|  |
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 05.07.2003 № 77/2003-ОЗ
(ред. от 12.12.2008)
"О ПАТРОНАТЕ"
(принят постановлением Мособлдумы от 16.06.2003 № 16/61-П)
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Ежедневные Новости. Подмосковье", № 125, 12.07.2003,
"Вестник Московской областной Думы", № 9, октябрь, 2003.
Изменения, внесенные Законом МО от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ, вступили в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в часть 1, часть 2, часть 4 статьи 7, вступающих в силу с 1 января 2009 года.
5 июля 2003 года № 77/2003-ОЗ
------------------------------------------------------------------
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 18 июня 2003 г. № 16/61-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПАТРОНАТЕ
(в ред. Законов МО от 28.07.2004 № 111/2004-ОЗ,
от 15.07.2005 № 177/2005-ОЗ, от 31.12.2005 № 280/2005-ОЗ,
от 27.07.2006 № 139/2006-ОЗ, от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ,
от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" форму воспитания и оказания социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также дополнительные гарантии по социальной защите для детей, нуждающихся в государственной поддержке, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
(в ред. Законов МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ, от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
Статья 1. Понятие, основные задачи и принципы патроната
1. Патронатом является форма воспитания и оказания социальной помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
2. Основными задачами патроната являются:
защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
реализация прав детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;
постинтернатная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
профилактика социального сиротства.
3. Организация работы по патронату основывается на соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права и законодательства Российской Федерации.
Статья 2. Виды патроната
1. Патронат осуществляется в следующих видах: патронатное воспитание, постинтернатный патронат, социальный патронат.
2. Патронатное воспитание - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок передается на содержание и воспитание в патронатную семью.
(часть вторая в ред. Закона МО от 29.12.2007 от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
3. Постинтернатный патронат - форма воспитания и оказания социальной помощи ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, а также лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
(в ред. Закона МО от 29.12.2007 от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
4. Социальный патронат - форма оказания патронатным воспитателем необходимой помощи ребенку в случае его признания в установленном порядке нуждающимся в государственной поддержке.
Статья 3. Условия установления патроната
1. При установлении патроната над ребенком, достигшим возраста десяти лет, учитывается его согласие.
Для установления постинтернатного патроната над лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет необходимо его согласие.
2. На патронатное воспитание передаются дети-сироты, дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, лишены свободы, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, дети, родители которых уклоняются без уважительных причин от воспитания, содержания детей или от защиты их прав и интересов, дети, родители которых неизвестны или их местонахождение не установлено, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Патронатное воспитание устанавливается, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, детский дом семейного типа). Патронатное воспитание устанавливается на срок не более шести месяцев.
(в ред. Закона МО от 27.07.2006 № 139/2006-ОЗ)
Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может быть передано не более трех детей. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронатное воспитание детей, являющихся близкими родственниками.
Дети, являющиеся близкими родственниками, передаются одному патронатному воспитателю, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям, правовым основаниям или социально-педагогическим причинам содержание и воспитание этих детей должно осуществляться раздельно.
Структурные подразделения органа опеки и попечительства Московской области в трехдневный срок информируют регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, о прекращении учета сведений о ребенке, переданном на патронатное воспитание.
(в ред. Законов МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ, от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
3. Постинтернатный патронат осуществляется в форме посещения патронатным воспитателем лица, в отношении которого установлен постинтернатный патронат с целью воспитания и оказания социальной помощи.
(в ред. Закона МО от 29.12.2007 от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
За патронатным воспитателем может быть закреплено не более пяти воспитанников.
Постинтернатный патронат не устанавливается в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, детском доме семейного типа, патронатной семье.
(абзац введен Законом МО от 27.07.2006 № 139/2006-ОЗ, в ред. Закона МО от 29.12.2007 от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
4. Социальный патронат устанавливается над ребенком, проживающим в семье и признанным в установленном порядке нуждающимся в государственной поддержке, в форме регулярного посещения патронатным воспитателем воспитанника по месту жительства с целью оказания социальной помощи.
За патронатным воспитателем может быть закреплено не более восемнадцати воспитанников.
(в ред. Закона МО от 29.12.2007 от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
Социальный патронат не устанавливается в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, детском доме семейного типа.
(абзац введен Законом МО от 27.07.2006 № 139/2006-ОЗ)
Статья 4. Функции по организации патроната
(в ред. Закона МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ)
1. Функции по организации постинтернатного патроната осуществляются государственным учреждением Московской области или муниципальным учреждением, в котором находятся, воспитываются и (или) обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и другими учреждениями, созданными в установленном законодательством порядке (далее - учреждения по патронату) в соответствии с уставом, а также центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере образования. Функции по организации социального патроната осуществляются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения.
(в ред. Закона МО от 29.12.2007 от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
Функции по организации патронатного воспитания осуществляются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере образования.
(абзац введен Законом МО от 29.12.2007 от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
2. Учреждения по патронату, центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере образования и центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения:
осуществляют подбор и обучение лиц, желающих оказывать услуги патронатного воспитателя, проводят обследование условий их жизни;
организуют установление и осуществление патроната;
осуществляют подготовительную работу и социальную адаптацию ребенка с целью подготовки установления патроната;
оказывают организационно-методическую помощь патронатным воспитателям;
осуществляют текущий контроль за осуществлением патроната.
Статья 5. Основания установления патроната
1. Основанием установления патроната является распорядительный акт органа опеки и попечительства Московской области (далее - органа опеки и попечительства) и (или) договор.
(часть первая в ред. Закона МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ)
2. Договор о патронатном воспитании заключается между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства.
(в ред. Законов МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ, от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
Договор о патронатном воспитании должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка, меры по защите его прав, перечень документов, передаваемых патронатному воспитателю, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, размер средств, выплачиваемых на содержание ребенка, порядок осуществления контроля, ответственность сторон и иные условия.
3. Договор о постинтернатном патронате в отношении ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, заключается между учреждением по патронату (при его наличии), патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства и должен предусматривать способы воспитания, условия содержания и образования ребенка, меры оказания социальной помощи, меры по защите его прав, перечень документов, передаваемых патронатному воспитателю, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, порядок осуществления контроля, ответственность сторон, иные условия.
(часть третья в ред. Закона МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ)
4. Договор о постинтернатном патронате в отношении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет заключается между учреждением по патронату (при его наличии), указанным лицом, патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства и должен предусматривать меры оказания социальной помощи лицу, переданному на постинтернатный патронат, меры по защите его прав, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, порядок осуществления контроля, ответственность сторон, иные условия.
(в ред. Закона МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ)
Лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет может выступать инициатором заключения договора о постинтернатном патронате.
5. Договор о социальном патронате заключается между патронатным воспитателем, центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения, законным представителем ребенка и должен предусматривать способы воспитания, меры оказания социальной помощи ребенку, переданному на социальный патронат, меры по защите его прав, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, порядок осуществления контроля, ответственность сторон, иные условия.
(в ред. Закона МО от 15.07.2005 № 177/2005-ОЗ)
6. Договоры, указанные в настоящей статье, могут быть расторгнуты по инициативе органа опеки и попечительства или центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения в случае наличия угрозы для жизни и здоровья лица, в отношении которого установлен патронат, пренебрежения его интересами со стороны патронатного воспитателя.
(в ред. Закона МО от 15.07.2005 № 177/2005-ОЗ)
Статья 6. Патронатные воспитатели
1. Патронатными воспитателями могут быть граждане Российской Федерации - совершеннолетние лица обоего пола независимо от семейного положения, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
лиц, не имеющих постоянного места жительства;
лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям (данное требование не распространяется на патронатных воспитателей, осуществляющих социальный патронат);
лиц, имеющих непогашенную судимость.
2. Патронатный воспитатель осуществляет содержание и (или) воспитание ребенка (детей), непосредственно оказывает социальную помощь ребенку (детям), нуждающемуся в государственной поддержке, а также лицу (лицам) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
3. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, осуществляющим патронатное воспитание и постинтернатный патронат, обращается в орган опеки и попечительства, а патронатным воспитателем, осуществляющим социальный патронат, - в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения.
(в ред. Законов МО от 15.07.2005 № 177/2005-ОЗ, от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ)
4. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, представляет следующие документы:
заявление;
паспорт либо другой заменяющий его документ, а также его копию, заверенную в установленном порядке;
справку с места работы с указанием размера заработной платы либо копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;
при установлении патронатного воспитания или постинтернатного патроната - документ, подтверждающий наличие жилья (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
(в ред. Закона МО от 27.07.2006 № 139/2006-ОЗ)
медицинскую справку лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья;
справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
5. Абзац утратил силу. - Закон МО от 29.12.2007 от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ.
Правоотношения по установлению и осуществлению патроната не влекут за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком алиментных и наследственных правоотношений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Материальное обеспечение патроната
(в ред. Закона МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ)
1. На ребенка, переданного на патронатное воспитание, распространяются нормы материального и денежного обеспечения и льготы, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области для детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
2. Денежные средства на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание, предусматриваются в бюджете Московской области центральному исполнительному органу государственной власти Московской области в сфере образования.
(часть вторая в ред. Закона МО от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
3. Патронатный воспитатель ведет учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходованных средствах представляются ежеквартально в учреждение по патронату или в орган опеки и попечительства.
4. Патронатному воспитателю, заключившему гражданско-правовой договор о патронатном воспитании или договор о постинтернатном патронате, в соответствии с указанным договором ежемесячно выплачивается вознаграждение в размере 5 тысяч рублей за каждого воспитанника и 7500 рублей за каждого воспитанника с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом (или психическом) развитии, инвалида.
(часть четвертая в ред. Закона МО от 12.12.2008 № 201/2008-ОЗ)
5. Патронатному воспитателю, заключившему гражданско-правовой договор о социальном патронате, в соответствии с указанным договором ежемесячно выплачивается вознаграждение в размере 1000 рублей за каждого ребенка.
6. Средства для выплаты вознаграждений патронатным воспитателям предусматриваются в бюджете Московской области на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) при осуществлении патронатного воспитания и постинтернатного патроната - центральному исполнительному органу государственной власти Московской области в сфере образования, при осуществлении социального патроната - центральному исполнительному органу государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения.
Статьи 7.1 - 7.2. Утратили силу. - Закон МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ.
Статья 8. Координация и контроль за осуществлением патроната
(в ред. Закона МО от 29.12.2007 № 246/2007-ОЗ)
1. Координация работы по патронатному воспитанию и постинтернатному патронату возлагается на центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере образования, а социального патроната - на центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения.
2. Органы опеки и попечительства и учреждение по патронату (при его наличии) осуществляют текущий контроль за осуществлением деятельности патронатных воспитателей.
3. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, указанные в части 1 настоящей статьи, совместно с учреждением по патронату (при его наличии) не реже одного раза в год проводят комплексную проверку осуществления патроната.
По результатам проверки оформляется акт обследования условий жизни и воспитания лица, в отношении которого установлен патронат.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 6 статьи 7 настоящего Закона.
Пункты 2 и 6 статьи 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2003 года.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
5 июля 2003 года
№ 77/2003-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
