|  |
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.07.2003 № 93/2003-ОЗ
(ред. от 02.10.2008)
"О РЕФЕРЕНДУМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят постановлением Мособлдумы от 02.07.2003 № 6/63-П)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Ежедневные Новости. Подмосковье", № 155, 23.08.2003,
"Ежедневные Новости. Подмосковье", № 156, 26.08.2003,
"Вестник Московской областной Думы", № 12, декабрь, 2003.
Изменения, внесенные Законом МО от 02.10.2008 № 138/2008-ОЗ, вступили в силу на следующий день после его официального опубликования.
22 июля 2003 года № 93/2003-ОЗ
------------------------------------------------------------------
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 2 июля 2003 г. № 6/63-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕФЕРЕНДУМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов МО от 17.01.2005 № 13/2005-ОЗ,
от 13.05.2005 № 121/2005-ОЗ, от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ,
от 07.10.2006 № 173/2006-ОЗ, от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ,
от 25.06.2008 № 87/2008-ОЗ, от 02.10.2008 № 138/2008-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие референдума Московской области. Принципы проведения референдума Московской области
1. Референдум Московской области (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Московской области, по вопросам, имеющим важное значение для Московской области, в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. Референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области.
4. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
6. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
7. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Референдум организуют и проводят комиссии, указанные в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 2. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Московской области или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Федеральным законом, Уставом Московской области, законом Московской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
(п. 2 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Московской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Московской области либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Московской области;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Московской области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 3. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Московской области, вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
(п. 1 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Право на прямое волеизъявление на референдуме. Тайное голосование
1. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
2. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 1 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Московская областная Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, ПОРЯДОК
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 6. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим в соответствии со статьей 3 настоящего Закона право на участие в референдуме.
2. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
Статья 7. Образование инициативной группы по проведению референдума
Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его московского областного отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 8. Регистрация инициативной группы по проведению референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в Избирательную комиссию Московской области с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Московской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
4. Избирательная комиссия Московской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Московской области, настоящего Закона - о направлении их в Московскую областную Думу;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
5. Московская областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 2 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Московской области.
6. Московская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Если Московская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 2 настоящего Закона, Избирательная комиссия Московской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Московской областной Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 2 настоящего Закона.
8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Московской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение трех месяцев со дня выдачи.
9. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума, в работе согласительной комиссии, создаваемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 7 настоящей статьи, приостанавливается.
10. Если Московская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 2 настоящего Закона, Избирательная комиссия Московской области отказывает в регистрации инициативной группе по проведению референдума.
11. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Московской области, в котором указываются основания отказа.
12. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, настоящего Закона, иных законов Московской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума
1. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Московской области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен составлять 30 дней.
(в ред. Закона МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта являются недействительными.
(в ред. Законов МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ, от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
5. Подписной лист изготавливается по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. При сборе подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
7. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, который указывает свои фамилию, имя, отчество, ставит подпись и дату ее внесения.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 10. Процедура проверки подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
3. Подписные листы с подписями участников референдума, собранными в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, представляются в Избирательную комиссию Московской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов Избирательная комиссия Московской области заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
4. Избирательная комиссия Московской области для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах.
5. Избирательная комиссия Московской области проверяет достоверность подписей участников референдума в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Проверке Избирательной комиссией Московской области подлежат 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого количества подписей. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура случайной выборки определяется Избирательной комиссией Московской области.
6. При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума.
7. По результатам проверки достоверности подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
8. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную комиссию Московской области.
9. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащиеся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
(в ред. Закона МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
11. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
12. Недействительными считаются:
1) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума;
7) подписи участников референдума, дата внесения которых проставлены участниками референдума не собственноручно;
8) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
9) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, названными уполномоченными представителями;
10) подписи участников референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, либо при оказании благотворительной помощи;
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
12) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложением 1 к настоящему Закону.
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 9 и 12 пункта 12 настоящей статьи.
14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная Избирательной комиссией Московской области проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 11 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в Избирательной комиссии Московской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Московской области о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия Избирательной комиссией Московской области указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
(в ред. Закона МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
Статья 11. Принятие решения о проведении референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
1. Избирательная комиссия Московской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Московскую областную Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
2. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума подготовка такого референдума приостанавливается в соответствии с действующим законодательством.
3. В случае отказа в проведении референдума Избирательная комиссия Московской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для назначения референдума;
2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 40 настоящего Закона;
(подп. 7 в ред. Закона МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
4. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный пунктом 3 настоящей статьи, является исчерпывающим.
5. В случае принятия Избирательной комиссией Московской области решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
Статья 12. Назначение референдума
1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3. Референдум назначается Московской областной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, Уставом Московской области, настоящим Законом, иным законом Московской области.
4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Постановление Московской областной Думы о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
5. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Московской областной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. Постановление Московской областной Думы о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ
УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 14. Составление списков участников референдума
1. В целях реализации прав участников референдума территориальными избирательными комиссиями составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
(п. 3 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава (руководитель) местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в участковые комиссии референдума сразу после образования этих комиссий.
(п. 4 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
(п. 5 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме территориальная избирательная комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за полученный им бюллетень для голосования на референдуме, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по итогам референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень участнику референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии референдума, составившей список. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии и (или) участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей комиссии референдума, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Московской области.
(п. 8 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
9. Территориальные избирательные комиссии передают по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
10. Участковая комиссия референдума после получения списка участников референдума выверяет и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Московской области, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
11. Участковая комиссия референдума за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
12. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.
(п. 12 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
13. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работ и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая комиссия референдума в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N.." с указанием номера участка референдума.
Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список участников референдума на основании личного письменного заявления, поданного не позднее чем за три дня до дня голосования по месту нахождения общежития (образовательного учреждения) в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в области миграции или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников референдума по месту их временного проживания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
(п. 13 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
14. Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.
15. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
16. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списке участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.
(п. 16 введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 15. Округ референдума
Референдум проводится по единому округу референдума, включающему в себя всю территорию Московской области.
Статья 16. Образование участков референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.
2. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями главой (руководителем) местной администрации муниципального района, городского округа либо лицом, указанным в пункте 4 настоящей статьи, соответствующими комиссиями референдума в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. Участки референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания участников референдума, расположенных на территории Московской области, в порядке и в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи; в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Московской области допускается образование таких участков не позднее чем за три дня до дня голосования по месту их расположения.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях с учетом требований законодательства Российской Федерации. В таких случаях участки референдума образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом членам комиссий референдума, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. Списки участков референдума с указанием их номеров и границ (если участок референдума включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий референдума, помещений для голосования должны быть опубликованы главой (руководителем) местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, должна быть опубликована главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем через три дня после их образования.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Глава 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 17. Система и статус комиссий референдума
1. Подготовку и проведение референдума осуществляют Избирательная комиссия Московской области, территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве соответствующих комиссий референдума, а также участковые комиссии референдума.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдум.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Избирательная комиссия Московской области является вышестоящей для территориальных избирательных комиссий и участковых комиссий референдума, действующих на территории единого округа референдума.
3. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области инициативной группой по проведению референдума эта инициативная группа или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия референдума вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
(абзац введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
6. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
7. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Московской области превышает 30 процентов на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(п. 11 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
12. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
13. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организации обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии Московской области при подготовке и проведении референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Избирательная комиссия Московской области при подготовке и проведении референдума:
а) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме;
б) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума, осуществляет на территории Московской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
д) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
з) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;
л) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
м) регистрирует инициативную группу по проведению референдума, иные группы участников референдума, выдает их уполномоченным представителям удостоверения установленного образца;
н) устанавливает форму бюллетеней для голосования на референдуме;
о) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и передачу их в территориальные избирательные комиссии;
п) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области.
Статья 19. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Полномочия территориальных комиссий референдума осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 20. Полномочия территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении референдума
Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении референдума:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
д) распределяет выделенные ей из бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума;
ж) заслушивает сообщения территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
з) координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) формирует участковые комиссии референдума и назначает их председателей;
л) контролирует соблюдение на соответствующей территории правил размещения агитационных материалов;
м) совместно с Избирательной комиссией Московской области обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий проведения агитации по вопросам референдума;
н) составляет списки участников референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;
о) передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума;
п) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов по проведению референдума участковым комиссиям референдума;
р) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Московской области;
с) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
Статья 21. Порядок формирования участковых комиссий референдума
1. Участковые комиссии референдума формируются территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования комиссий референдума, а также порядка формирования участковых комиссий референдума, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Количество членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса устанавливается в зависимости от численности участников референдума на соответствующем участке референдума:
при численности участников референдума до 1 тысячи - 5 членов;
при численности участников референдума от 1 до 2 тысяч - 7 членов;
при численности участников референдума свыше 2 тысяч - 9 членов.
3. Территориальная избирательная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу участковой комиссии референдума, который не может составлять менее 10 дней со дня, следующего за днем принятия постановления Московской областной Думы о назначении референдума. Решение территориальной избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 22. Полномочия участковой комиссии референдума при подготовке и проведении референдума
1. Участковая комиссия референдума при подготовке и проведении референдума:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для вынесения на референдум на основе сведений, полученных из территориальной комиссии референдума;
д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на участке референдума голосование в день голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
(подп. "и" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального законодательства, настоящего Закона, иных законов Московской области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) исключен. - Закон МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ;
м) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии референдума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
(п. 2 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 23. Организация деятельности комиссий референдума
1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатели территориальных избирательных комиссий и участковых комиссий референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями референдума.
4. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
6. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
7. Заседание территориальной избирательной комиссии или участковой комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.
8. Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования, о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 17 настоящего Закона и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
10. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
11. При принятии комиссией референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии референдума (председательствующего на заседании) является решающим.
12. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии референдума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано), в том же порядке, что и решение комиссии.
(п. 13 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
14. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
(п. 14 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 24. Статус членов комиссий референдума
1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона МО от 07.10.2006 № 173/2006-ОЗ)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы (руководители) местных администраций;
(подп. "д" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
е) судьи, прокуроры;
ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума;
з) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;
и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
(подп. "и" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
к) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума, в состав которой они входят.
4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников;
(подп. "а" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи.
5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии референдума гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона МО от 07.10.2006 № 173/2006-ОЗ)
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о референдумах;
в) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии референдума;
д) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(подп. "е" введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. Утратил силу. - Закон МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ.
7. Если орган, назначивший члена комиссии референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимается комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством для назначения членов соответствующих комиссий референдума. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
9. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих во время проведения референдума на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии референдума определяются законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области.
10. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума по подготовке и проведению референдума. За членом комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии референдума от основной работы на период подготовки и проведения референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Московской области, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение референдума.
11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке.
Порядок принятия решений о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии референдума с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, избрании в качестве меры пресечения заключение его под стражу, административном наказании, налагаемом в судебном порядке, регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 11 в ред. Закона МО от 02.10.2008 № 138/2008-ОЗ)
12. Член комиссии референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
13. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, после официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в"-"е" пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
(п. 13 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
13.1. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 13.1 введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
14. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референдуме, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования на референдуме;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(подп. "д" введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
15. Член комиссии референдума с правом решающего голоса и член комиссии референдума с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума;
б) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами инициативной группы по проведению референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования на референдуме;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
16. Полномочия членов комиссий референдума прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
17. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума.
18. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению органа, назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.
Статья 25. Гласность в деятельности комиссий референдума
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении соответствующей участковой комиссией референдума, территориальной избирательной комиссией работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссий референдума и при осуществлении работы с указанными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Решения комиссий референдума:
о формировании комиссий референдума;
о назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума;
о регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
об итогах голосования или результатах референдума;
о признании референдума несостоявшимся;
о признании итогов референдума недействительными;
об отмене решения нижестоящей комиссии референдума;
иные решения по усмотрению соответствующей комиссии референдума -
публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. Доступ в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению референдума, интересы которой представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть представлен в участковую комиссию референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию, - в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
(подп. "а" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования на референдуме участникам референдума;
(подп. "б.1" введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования на референдуме отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей и нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;
(подп. "е" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования избирательного объединения, общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией Московской области;
(подп. "ж" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 65 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме;
б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;
в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
ж) проводить агитацию среди участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
(п. 11 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.
(п. 12 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, Избирательной комиссии Московской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 26. Расформирование комиссий референдума
Порядок расформирования Избирательной комиссии Московской области, территориальной избирательной комиссии и участковой комиссий референдума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 5. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 27. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп по проведению референдума
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
ж) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
(п. 2 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. После регистрации инициативной группы по проведению референдума допускается создание иных групп участников референдума. Иные группы участников референдума должны быть зарегистрированы по их ходатайству (обращению) Избирательной комиссией Московской области в течение 10 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы их московских областных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп могут выступать также руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.
Глава 6. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 28. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.
Статья 29. Информирование участников референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным.
3. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдуме осуществляют комиссии референдума.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдуме, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании референдума, и в течение одного года после окончания соответствующей кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Московской области запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 30. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
(п. 2 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 31. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием государственных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств бюджета Московской области, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума имеется доля (вклад) Московской области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и пункта 3 статьи 47 указанного Федерального закона.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума.
5. Перечень государственных организаций телерадиовещания, а также государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется Избирательной комиссией Московской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
6. Перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию Московской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума);
д) доля (вклад) Московской области в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 32. Агитация по вопросам референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.
2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
(подп. "б" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума, в установленном законом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
(п. 5 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Московской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
(подп. "б" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
(подп. "г" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
е.1) международным организациям и международным общественным движениям;
(подп. "е.1" введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
з) лицам, в отношении которых решением суда в период кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 40 настоящего Закона.
(подп. "з" введен Законом МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
(п. 7 введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 33. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дня голосования.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дня голосования.
(п. 2 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
(п. 4 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 34. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам референдума инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях, предусмотренных законодательством, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В случае одновременного проведения на территории Московской области нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
(п. 3 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в Избирательную комиссию Московской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
(п. 5 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Московской области уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Московской области и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Московской областной Думе.
(п. 1 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.
(п. 5 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. Жеребьевка, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов по вопросам референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, проводится Избирательной комиссией Московской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания и лиц, указанных в статье 26 настоящего Закона.
Жеребьевка проводится по завершении регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Если инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время на цели, не связанные с подготовкой и проведением референдума.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 34 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума в организацию телерадиовещания до представления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
11. Исключен. - Закон МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ.
Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Московской области, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Общий минимальный объем таких площадей должен составлять 15 процентов от общего объема печатной площади соответствующего издания, и должен быть опубликован в этих изданиях не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума. При этом не менее 40 процентов печатной площади предоставляется бесплатно.
Дата бесплатных публикаций агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума определяется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Жеребьевка проводится в присутствии лиц, указанных в части 1 статьи 25 настоящего Закона, результаты оформляются протоколом и публикуются Избирательной комиссией Московской области и редакцией соответствующего периодического печатного издания.
Если инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь на цели, не связанные с подготовкой и проведением референдума.
(п. 1 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, и опубликованы не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума. Общий объем печатной площади, резервируемой каждой редакцией государственного и муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не может превышать его более чем в полтора раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
(п. 2 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 34 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных гражданами, входящими в состав инициативной группы по проведению референдума, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
7. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения указанного условия предоставление печатной площади не допускается.
8. Исключен. - Закон МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ.
Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на установленное Избирательной комиссией Московской области время представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума для проведения встреч с участниками референдума. При этом Избирательная комиссия Московской области обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Московской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявка на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии Московской области для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с Избирательной комиссией Московской области, при этом представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 38. Условия проведения и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Московской области. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
(п. 1 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
(п. 2 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в Избирательную комиссию Московской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Утратил силу. - Закон МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Московской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 35 и 36 настоящего Закона.
(п. 11 введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 39. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной избирательной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.
Статья 40. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
(п. 1 в ред. Закона МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
(п. 1.1 введен Законом МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
(п. 3 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
(п. 4 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.
(п. 5 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
(п. 5.1 введен Законом МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2-6, 8 и 10 статьи 38 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации по вопросам референдума, Избирательная комиссия Московской области обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Избирательную комиссию Московской области о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума
1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Московской области. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Московской области из бюджета Московской области, до официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума производятся только расходы комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
(п. 1 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Финансовые средства на проведение референдума поступают в распоряжение Избирательной комиссии Московской области в десятидневный срок со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. Избирательная комиссия Московской области распределяет финансовые средства между территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а территориальные избирательные комиссии между участковыми комиссиями референдума - не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
4. Председатели территориальных избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
5 - 6. Утратили силу. - Закон МО от 17.01.2005 № 13/2005-ОЗ.
Статья 42. Финансовая отчетность комиссий референдума
1. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума.
2. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Избирательную комиссию Московской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума.
3. Избирательная комиссия Московской области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета Московской области для подготовки и проведения референдума, в Московскую областную Думу не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Московской области Избирательной комиссии Московской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов референдума и участников референдума и обеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Московской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5 - 6. Исключены. - Закон МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ.
Статья 43. Формирование фондов референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме в период после регистрации Избирательной комиссии Московской области инициативной группы по проведению референдума до принятия Московской областной Думой постановления о назначении референдума.
2. Иные группы участников референдума обязаны создавать фонды для участия в референдуме, в том числе для финансирования агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется в порядке, установленном статьей 44 настоящего Закона.
4. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения Избирательной комиссии Московской области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Московской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией Московской области.
(п. 5 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 44. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам наделяется правом первой подписи на расчетных документах и осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдана инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В доверенности указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Уполномоченными представителями по финансовым вопросам не могут быть члены, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, лица, замещающие государственные должности или выборные муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. Уполномоченные представители по финансовым вопросам наделяются следующими полномочиями:
а) открытие специального счета фонда референдума;
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
б) распоряжение денежными средствами фонда референдума;
в) учет денежных средств фонда референдума;
г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств фонда референдума;
д) сдача итогового финансового отчета;
е) право подписи на расчетных документах.
Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума может передать уполномоченному представителю по финансовым вопросам также иные полномочия.
4. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Московской области. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума регистрируется на основании заявления инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и доверенности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего его. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам начинается со дня их регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.
5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам, письменно известив их об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Московской области и в филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 45. Источники формирования фондов референдума
1. Фонды референдума могут создаваться за счет:
а) собственных средств инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, размер которых не может превышать одного миллиона рублей;
(в ред. Закона МО от 25.06.2008 № 87/2008-ОЗ)
б) денежных средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, выдвинувшим ее общественным объединением, размер которых не может превышать двух миллионов рублей;
(в ред. Закона МО от 25.06.2008 № 87/2008-ОЗ)
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц.
2. Размер пожертвования физического лица в фонд референдума не может превышать десяти тысяч рублей. Размер пожертвования юридического лица в фонд референдума не может превышать ста тысяч рублей.
(в ред. Закона МО от 25.06.2008 № 87/2008-ОЗ)
3. Предельная сумма расходов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума за счет средств ее фонда референдума не может превышать десяти миллионов рублей.
(в ред. Закона МО от 25.06.2008 № 87/2008-ОЗ)
4. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума;
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а"-"г", "е"-"з", "л"-"о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
(подп. "п" введен Законом МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
(п. 4 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.
(п. 4.1 введен Законом МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
(п. 6 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
7. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Московской области. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, пожертвование подлежит возврату, включая случаи возврата пожертвования в доход бюджета Московской области, в срок не более 15 календарных дней со дня его внесения.
(п. 7 введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 46. Целевое назначение фондов референдума
1. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Они могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
2. Средства фондов референдума могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума только через соответствующий фонд референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонд референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
(п. 4 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. Инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в ее фонд референдума в установленном настоящим Законом порядке.
(п. 5 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 47. Открытость финансирования кампании референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Избирательная комиссия Московской области до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда референдума. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования средств фонда референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума и сообщить о результатах проверки в комиссию референдума.
(в ред. Закона МО от 01.02.2007 № 7/2007-ОЗ)
Статья 48. Финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана представить в Избирательную комиссию Московской области не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за десять дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума) о размерах своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Московской области.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией Московской области средствам массовой информации для опубликования не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
Статья 49. Прекращение финансовых операций со специальным счетом фонда референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Все финансовые операции со специальным счетом референдума, открытым для формирования фонда референдума, прекращаются за день до дня голосования. По ходатайству инициативной группы по проведению референдума Избирательная комиссия Московской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.
Статья 50. Остатки средств фонда референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
После дня голосования инициативная группа по проведению референдума обязана не позднее 30 дней со дня голосования обеспечить перечисление неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в ее фонд референдума, пропорционально вложенным средствам, а денежных средств, оставшихся на специальном счете фонда референдума, - не позднее 60 дней со дня голосования в доход бюджета Московской области.
Статья 51. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фонда референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума при Избирательной комиссии Московской области создается контрольно-ревизионная служба.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель, назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей комиссии, специалисты из числа работников государственных (правоохранительных, финансовых и других) иных органов, организаций, учреждений. Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии на срок не менее трех месяцев.
3. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией Московской области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при данной комиссии осуществляется соответствующей комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии Московской области:
а) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, нижестоящих комиссий референдума;
б) запрашивает и получает от инициативной группы по проведению референдума, комиссий референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением кампании референдума;
г) обращается в исполнительные органы государственной власти, иные государственные органы, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением референдума. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
д) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании референдума;
е) ставит перед соответствующей комиссией референдума вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе по проведению референдума, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании кампании референдума;
ж) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. Избирательная комиссия Московской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фонда референдума.
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 52. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой (руководителем) местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случае, предусмотренном федеральным законом, - командиром воинской части.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума.
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненных бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
Статья 53. Открепительное удостоверение
1. Участник референдума, который в день голосования не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45-20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии референдума (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах территории Московской области.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Соответствующая комиссия референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, удостоверенной администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
3. Территориальная избирательная комиссия выдает участнику референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в комиссию главой (руководителем) местной администрации соответствующего муниципального образования. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. За 20 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые комиссии референдума вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании таких выписок участковые комиссии референдума вносят соответствующие отметки в списки участников референдума, исключая участника референдума из списка участников референдума в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. О получении открепительного удостоверения участник референдума либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке участников референдума (в участковой комиссии референдума), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом участник референдума исключается из списка участников референдума соответствующего участка на данном референдуме и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии референдума.
5. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя, отчество участника референдума и номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, и если на этом открепительном удостоверении стоит печать территориальной избирательной комиссии или участковой комиссии референдума и подпись члена территориальной избирательной комиссии или участковой комиссии референдума.
6. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума должен быть включен в список участников референдума на любом участке референдума на территории Московской области. При проведении голосования на референдуме у участника референдума, предъявившего открепительное удостоверение, изымается открепительное удостоверение. Участник референдума, получая на основании открепительного удостоверения бюллетень для голосования на референдуме, указывает в списке участников референдума адрес своего места жительства.
7. Неиспользованные открепительные удостоверения погашаются соответствующей комиссией не позднее трех дней после официального опубликования результатов референдума.
Статья 54. Бюллетень для голосования на референдуме
1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме (далее - бюллетень).
(п. 1 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Московской области. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
3. Исключен. - Закон МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
(п. 5 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
7. Бюллетени печатаются на русском языке.
8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Московской области обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
(п. 8 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
9. Избирательная комиссия Московской области после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией на основании своего решения о распределении бюллетеней и в установленный ею срок, но не позднее чем за 20 дней до дня голосования, передает их по акту территориальным избирательным комиссиям. Число передаваемых в каждую территориальную избирательную комиссию бюллетеней определяется решением Избирательной комиссии Московской области. Оставшиеся после передачи в территориальные избирательные комиссии бюллетени хранятся в Избирательной комиссии Московской области. Территориальная избирательная комиссия в таком же порядке передает по акту бюллетени участковым комиссиям референдума в установленный Избирательной комиссией Московской области срок, но не позднее чем за один день до дня голосования. О передаче бюллетеней составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
(п. 9 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
10. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производится их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
(п. 10 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
11. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковки и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составленные при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
(п. 11 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
(п. 12 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума. Бюллетени, не заверенные участковой комиссией референдума, признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 58 настоящего Закона. В иных комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума.
Статья 55. Порядок голосования
1. Территориальные избирательные комиссии и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии референдума объявляет участок референдума открытым. Перед началом голосования председатель предъявляет членам комиссии референдума, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, пустые (переносные и стационарные) ящики для голосования, которые вслед за тем опечатываются печатью участковой комиссии референдума.
4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.
5. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии референдума бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии референдума приглашает участников референдума приступить к голосованию.
6. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый участник референдума имеет право получить один бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи.
7. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются дополнительные отметки. Член участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.
8. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
9. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящей статьи.
10. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
11. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь участнику референдума.
12. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные ящики для голосования.
13. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают настоящий Закон, иное законодательство о референдумах. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией референдума в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
14. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, а также иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.
Статья 56. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии референдума к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.
(п. 4 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию референдума не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии референдума.
(п. 8 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
9. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 55 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии референдума.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.
16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии референдума не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
(п. 17 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 57. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования
1. Участковая комиссия референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;
(подп. "г" в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
строка 12: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
строка 13: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;
строка 16 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях;
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время (часы и минуты) подписания протокола;
и) печать участковой комиссии референдума.
3. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 58 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 14: число утраченных бюллетеней;
строка 15: число бюллетеней, не учтенных при получении.
(п. 3 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Числа, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 58. Порядок подсчета голосов участников референдума на участке референдума
1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии референдума объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной избирательной комиссии и участковой комиссии референдума, а также выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);
в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума;
д) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;
д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
е) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
ж) в строку 13 - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений.
После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума.
8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей на них.
14. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух и более членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии референдума. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
17. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 14 и 15 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и 15 протокола проставляется цифра "0".
(п. 20 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
(п. 25 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения законодательства, на основании которого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума, после чего второй экземпляр протокола вместе со всей документацией референдума, включая бюллетени, список участников референдума, а также печать участковой комиссии референдума передается в вышестоящую комиссию референдума для хранения.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
28. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом.
(п. 28 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
29. Если после подписания протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая комиссия референдума либо территориальная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия референдума вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки протокола 1-15. О принятом решении участковая комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 7 статьи 59 настоящего Закона.
(п. 29 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 59. Обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования немедленно после их подписания членами комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в территориальную избирательную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в Избирательную комиссию Московской области.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. На основании данных протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Прием протоколов участковых комиссий референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов участковых комиссий референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую, немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума передает первый экземпляр протокола участковой
комиссии референдума с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.
Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых комиссий референдума территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий референдума на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий референдума, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 57 настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий референдума. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копию протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколам об итогах голосования территориальной избирательной комиссии приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования. Сводная таблица подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Московской области.
6. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 61 настоящего Закона.
7. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в Избирательную комиссию Московской области их первых экземпляров территориальная избирательная комиссия либо Избирательная комиссия Московской области выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий референдума), территориальная избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки протокола 1-15 и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.
(п. 8 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновения сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых комиссий референдума, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов комиссия референдума, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией референдума, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией референдума итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума.
(п. 9 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 60. Обработка итогов голосования в Избирательной комиссии Московской области и определение результатов референдума
1. Первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий и сводные таблицы об итогах голосования немедленно после их подписания членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в Избирательную комиссию Московской области в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
2. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления Избирательная комиссия Московской области путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты референдума. Члены Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса устанавливают результаты референдума лично.
Прием протоколов об итогах голосования территориальных избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах референдума и сводной таблицы об итогах голосования осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса по приему протоколов территориальных избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах референдума и сводной таблицы об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов Избирательной комиссии Московской области и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии передает первый экземпляр протокола и сводную таблицу территориальной избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 59 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и сводная таблица остаются в Избирательной комиссии Московской области.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу Избирательной комиссии Московской области. Председателю, секретарю или иному члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавших члену Избирательной комиссии Московской области протокол и сводную таблицу об итогах голосования, выдается справка о приеме документов. Форма справки устанавливается Избирательной комиссией Московской области.
3. Для подписания протокола Избирательная комиссия Московской области в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов территориальных избирательных комиссий. Сводная таблица подписывается председателем и секретарем Избирательной комиссии Московской области. После этого Избирательная комиссия Московской области подписывает протокол о результатах референдума и сводную таблицу об итогах голосования и выдает копию протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол о результатах референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
4. Референдум признается Избирательной комиссией Московской области несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Московской области. Избирательная комиссия Московской области признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
(абзац введен Законом МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
5. Избирательная комиссия Московской области признает результаты референдума, итоги голосования недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
6. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Московской области выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий), Избирательная комиссия Московской области вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки протокола 1-15 и (или) сводную таблицу. О принятом решении Избирательная комиссия Московской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи.
(п. 6 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновения сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий Избирательная комиссия Московской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией референдума, территориальной избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов комиссия референдума, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией референдума, территориальной избирательной комиссией он незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления Избирательной комиссией Московской области итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума.
(п. 7 в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 61. Хранение и передача в архив документов референдума
1. Документация комиссий референдума всех уровней, включая подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников референдума, подлежит хранению. Подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников референдума хранятся в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий референдума об итогах голосования хранятся в течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме, сроки хранения соответствующей документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию референдума либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере архивного дела.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
Статья 62. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума
1. Соответствующая комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия Московской области направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") осуществляется Избирательной комиссией Московской области в государственных периодических печатных изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
4. Комиссии референдума всех уровней, за исключением участковых комиссий референдума, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий референдума соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Статья 63. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме, действует на территории Московской области.
3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе государственной власти Московской области в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов Московской области.
4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
5. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;
несоответствие закона Московской области, на основании которого проводился референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;
несоответствие решения, принятого на референдуме Конституции Российской Федерации, федеральному закону.
6. Если результаты референдума признаны недействительными, Избирательная комиссия Московской области назначает повторное голосование.
7. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти Московской области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
8. Если после проведения референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.
Статья 64. Использование ГАС "Выборы" при проведении референдума
(в ред. Закона МО от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ)
При подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечению прав участников референдума на участие в референдуме используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами.
Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 65. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Решения и действия (бездействие), нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 66. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, отмены решения об итогах голосования, о результатах референдума
Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, отмены решения об итогах голосования, о результатах референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 67. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах
Лица, нарушающие законодательство Российской Федерации о референдумах, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
(в ред. Закона МО от 17.01.2005 № 13/2005-ОЗ)
2. Исключен. - Закон МО от 17.01.2005 № 13/2005-ОЗ.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области № 16/95-ОЗ "О референдуме Московской области";
Закон Московской области № 10/97-ОЗ "О внесении дополнений и изменений в Закон Московской области "О референдуме Московской области";
Закон Московской области № 29/98-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О референдуме Московской области".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
22 июля 2003 года
№ 93/2003-ОЗ
Приложение 1
к Закону Московской области
от 22 июля 2003 г. № 93/2003-ОЗ
№ регистрационного свидетельства и дата регистрации
инициативной группы по проведению референдума Московской области _
__________________________________________________________________
Сбор подписей проводится: _____________________________________
(наименование муниципального
__________________________________________________________________
образования)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения
референдума Московской области по вопросу: _______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
----T---------T-----------T-----------T-----------T--------T-------¬
¦№ ¦Фамилия, ¦Год ¦Серия ¦Адрес места¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦имя, ¦рождения ¦и номер ¦жительства ¦внесения¦ ¦
¦ ¦отчество ¦(в возрасте¦паспорта ¦ ¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦18 лет на ¦или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦день ¦документа, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦голосования¦его ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- дополни- ¦заменяющего¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельно день¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+-----------+-----------+-----------+--------+--------
Подписной лист заверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, дата рождения лица, собиравшего подписи, серия
__________________________________________________________________
и номер паспорта или заменяющего его документа, наименование
__________________________________________________________________
или код выдавшего его органа, дата выдачи)
________________
(подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума Московской области:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
