|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района МО от 27.06.2006 № 12/3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МЫТИЩИ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник муниципальных правовых актов местного самоуправления городского поселения Мытищи", № 1, 01.08.2006
Порядок, утвержденный данным документом, вступил в силу с 1 января 2007 года.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2006 г. № 12/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАИМСТВОВАНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ДОЛГОМ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МЫТИЩИ МЫТИЩИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 104, п. 4, ст. 110, ст. 111, ст. 119, п. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, рассмотрев представление главы городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области Казакова А.М. о Порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в городском поселении Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, Совет депутатов городского поселения Мытищи решил:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в городском поселении Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (приложение).
2. Направить Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в городском поселении Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области главе городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области Казакову А.М. для подписания.
3. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в городском поселении Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области вступает в силу с 1 января 2007 года.
4. Опубликовать данное решение Совета депутатов с приложением в газете "Родники".
Председатель Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Е.А. Панов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Московской области
от 27 июня 2006 г. № 12/3
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
МЫТИЩИ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий нормативный акт (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет основные принципы муниципальных заимствований в городском поселении Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Мытищи).
1.2. Муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые городское поселение Мытищи обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.
1.3. От имени городского поселения Мытищи право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с Уставом городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (далее - Устав городского поселения Мытищи) принадлежит главе городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (далее - глава городского поселения Мытищи) в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Мытищи.
1.4. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета городского поселения Мытищи, а также для финансирования расходов бюджета городского поселения Мытищи в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
1.5. Ответственность по долговым обязательствам городского поселения Мытищи несет исключительно данное поселение.
2. Порядок осуществления внутренних заимствований
в муниципальном образовании
2.1. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается только в случае утверждения решением Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) нормативно-правового акта о бюджете поселения на текущий финансовый год следующих параметров:
- текущих расходов бюджета городского поселения Мытищи, не превышающих объема доходов бюджета городского поселения Мытищи, утвержденных решением Совета депутатов;
- размера дефицита бюджета городского поселения Мытищи, не превышающего 10% объема доходов бюджета городского поселения Мытищи без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2. Соблюдение предельных значений, установленных абзацами 2 и 3 настоящего пункта, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета городского поселения Мытищи за текущий финансовый год:
- предельного объема муниципального долга, не превышающего объема доходов бюджета городского поселения Мытищи без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете городского поселения Мытищи, не должен превышать 15% объема расходов бюджета городского поселения Мытищи.
2.3. В случае нарушения в ходе исполнения бюджета хотя бы одного из параметров, указанных в подпункте 2.1 настоящего Порядка, принятие новых долговых обязательств может осуществляться только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с подпунктом 2.1, за исключением принятия новых долговых обязательств (заимствований), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.
2.4. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на основании программы заимствований, представляющей собой перечень заимствований городского поселения Мытищи на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
В случае выпуска долговых обязательств городского поселения Мытищи с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа муниципальных заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
2.5. В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
2.6. Программа муниципальных заимствований представляется Совету депутатов главой городского поселения Мытищи в виде приложения к проекту решения о бюджете городского поселения Мытищи на очередной финансовый год.
2.7. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Мытищи, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.
2.8. При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам.
Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с подпунктами 3.5 и 3.6 настоящего Порядка.
2.9. Предложение об эмиссии муниципальных ценных бумаг выносится администрацией городского поселения Мытищи в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета городского поселения Мытищи и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на обсуждение Совета депутатов в ходе рассмотрения проекта бюджета и программы муниципальных заимствований городского поселения Мытищи.
В решении Совета депутатов городского поселения Мытищи об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
3. Учет и организация контроля
3.1. Общая сумма муниципальных заимствований включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
3.2. В трехдневный срок со дня осуществления муниципального заимствования администрация обязана поставить кредитное обязательство на учет в Долговой книге городского поселения Мытищи в порядке, определенном соответствующим нормативным актом о порядке ведения Долговой книги городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области.
3.3. Поступления в бюджет городского поселения Мытищи средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
3.4. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств, включая дисконт по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете городского поселения Мытищи как расходы на обслуживание муниципального долга.
3.5. Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета городского поселения Мытищи путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.
3.6. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.
Финансовое управление администрации городского поселения Мытищи ведет учет муниципальных заимствований, а также осуществления их погашения.
На основании данных этого учета в Совет депутатов представляется подробный отчет о муниципальных заимствованиях вместе с отчетом об исполнении бюджета городского поселения Мытищи.
4. Управление муниципальным долгом
4.1. Решением Совета депутатов на соответствующий финансовый год устанавливается предельный объем муниципального долга.
4.2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, возможно только после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов на соответствующий финансовый год.
4.3. Совет депутатов:
а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с муниципальным долгом;
б) устанавливает условия и порядок предоставления гарантий;
в) устанавливает генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов;
г) устанавливает условия заключения кредитных договоров и соглашений;
д) осуществляет контроль за состоянием и движением муниципального долга как непосредственно, так и через созданные им депутатские комитеты и комиссии.
4.4. Глава городского поселения Мытищи:
а) подписывает кредитные договоры и соглашения от имени городского поселения Мытищи;
б) наделяет полномочиями соответствующую структуру или орган по обслуживанию муниципального долга;
в) отчитывается перед Советом депутатов о состоянии и движении муниципального долга;
г) выдает гарантии от городского поселения Мытищи;
д) выступает эмитентом ценных бумаг муниципальных займов.
5. Обслуживание муниципального долга
5.1. Обслуживание муниципального долга производится Финансовым управлением администрации городского поселения Мытищи посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, их погашению и выплате доходов по ним.
5.2. Расходы на обслуживание муниципального долга отражаются в решении Совета депутатов об утверждении бюджета городского поселения Мытищи на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Глава городского
поселения Мытищи
А.М. Казаков
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
