|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа Климовск МО от 24.01.2006 № 38
"О КЛИМОВСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КЛИМОВСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИМОВСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2006 г. № 38
О КЛИМОВСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335), Законом Московской области № 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Московской области от 25.10.2005 № 766/37 и в целях совершенствования городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить Положение о Климовском городском звене Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Климовское городское звено МОСЧС) (приложение № 1).
2. Определить исполнительные органы администрации города Климовска Московской области, участвующие в деятельности Климовского городского звена МОСЧС, их основные задачи и функции в сфере защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в рамках Климовского городского звена МОСЧС (приложение № 2).
3. Отделу по гражданской обороне, пожарной безопасности и мобилизационной подготовке до 15.02.2006 определить перечень организаций, создающих силы и средства объектового уровня для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Руководителям организаций, создающих силы и средства объектового уровня для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в месячный срок согласовать с отделом по гражданской обороне, пожарной безопасности и мобилизационной подготовке и с филиалом Государственного учреждения Московской области "Противопожарная служба Московской области" - Управлением по ЧС и ПБ города перечень сил и средств постоянной готовности организации, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по безопасности Калинкина С.А.
Глава города Климовска
А.Н. Меньшов
Приложение № 1
к постановлению главы
городского округа Климовск
Московской области
от 24 января 2006 г. № 38
ПОЛОЖЕНИЕ
О КЛИМОВСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Климовского городского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Климовское городское звено МОСЧС).
1.2. Климовское городское звено МОСЧС является составной частью Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС).
Климовское городское звено МОСЧС объединяет органы управления, силы и средства администрации г. Климовска Московской области и организации, в полномочия (функции) которых входит решение вопросов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), входящие в систему МОСЧС на муниципальном (в пределах территории города Климовска Московской области) и объектовом (в пределах территории, занимаемой организацией) уровнях, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных законодательством в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера.
1.3. Правовую основу функционирования Климовской городской подсистемы МОСЧС составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении", Федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Устав Московской области, Закон Московской области "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положение о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иные нормативные правовые акты Московской области в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций, Положение о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также настоящее Положение.
2. Организация, состав сил и средств
Климовского городского звена МОСЧС
2.1. Климовское городское звено МОСЧС осуществляет свою деятельность на муниципальном (г. Климовск) и объектовом уровнях.
Организационную структуру Климовского городского звена МОСЧС составляют:
органы управления Климовского городского звена МОСЧС;
силы и средства Климовского городского звена МОСЧС;
силы и средства объектовых звеньев.
2.2. Климовское городское звено МОСЧС состоит из:
координационного органа Климовского городского звена МОСЧС;
постоянно действующего органа управления Климовского городского звена МОСЧС;
органов повседневного управления звена Климовского городского звена МОСЧС;
сил и средств Климовского городского звена МОСЧС;
резервов финансовых и материальных ресурсов Климовского городского звена МОСЧС;
систем связи, оповещения и информационного обеспечения Климовского городского звена МОСЧС;
органов управления, сил и средств организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Московской области), в функции которых входит решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Московской области (далее - организации).
2.3. Положение о Климовском городском звене МОСЧС, перечень органов управления, сил и средств звена МОСЧС, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации, порядок деятельности органов управления и сил Климовского городского звена МОСЧС согласовываются с Главным управлением по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области в целях обеспечения взаимодействия органов управления и сил различных уровней РСЧС.
Положение о звене МОСЧС определяет организацию, состав органов управления, сил и средств постоянной готовности соответствующего звена МОСЧС, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации, а также порядок деятельности указанных органов управления и сил.
Климовское городское звено МОСЧС осуществляет свою деятельность по защите населения и территории города Климовска Московской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на муниципальном и объектовом уровнях.
2.4. На объектовом уровне организациями создаются органы управления, силы и средства, которые входят в состав Климовского городского звена МОСЧС и состоят из:
координационного органа организации;
постоянно действующего органа управления организации;
органа повседневного управления организации;
сил и средств организации;
резервов финансовых и материальных ресурсов организации;
систем связи, оповещения и информационного обеспечения организации.
2.5. Задачи, организация, состав органов управления, сил и средств, порядок функционирования органов управления и сил объектового уровня определяются положениями о них, которые согласовываются с органом, специально уполномоченным на решение задач в сфере защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
3. Органы управления Климовского городского звена
МОСЧС и их основные задачи
3.1. Постоянно действующим органом управления МОСЧС является Главное управление по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области.
3.2. Координирующими органами Климовского городского звена МОСЧС являются:
комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города;
на объектовом уровне (в пределах территории, занимаемой организацией) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
3.3. Основные задачи комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются законодательством Российской Федерации.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Климовского городского звена МОСЧС утверждено постановлением главы города от 14.09.2005 № 944.
Положения о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, также состав этих комиссий утверждаются решениями руководителей организаций.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города возглавляется главой города.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций возглавляются руководителями организаций или их заместителями.
3.4. Постоянно действующим органом управления Климовского городского звена МОСЧС является отдел по гражданской обороне, пожарной безопасности и мобилизационной подготовке.
Постоянно действующими органами управления на объектовом уровне являются - структурные подразделения или специально назначенные работники организаций, уполномоченных на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Компетенция и полномочия постоянно действующего органа управления Климовского городского звена МОСЧС определяются соответствующим положением.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления организаций определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления, утвержденными руководителями организаций.
3.5. Органами повседневного управления Климовского городского звена МОСЧС являются:
- оперативный дежурный Управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города;
- единая дежурно-диспетчерская служба города;
- дежурно-диспетчерские службы организаций.
3.6. Размещение органов управления Климовского городского звена МОСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
4. Силы и средства Климовского городского звена МОСЧС
4.1. К силам и средствам Климовского городского звена МОСЧС относятся специально подготовленные силы и средства городского и объектового уровня.
4.2. К силам и средствам объектового уровня относятся силы и средства организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.3. В состав сил и средств Климовского городского звена МОСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийные формирования, службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.
4.4. Перечень сил и средств постоянной готовности Климовского городского звена МОСЧС, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации, утверждается главой города Климовска и согласовывается с Главным управлением по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области.
4.5. Привлечение аварийных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
по решению Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Главного управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области, главы города Климовска и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
4.6. Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города и действуют под руководством соответствующих органов управления Климовского городского звена МОСЧС в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Резервы финансовых и материальных ресурсов Климовского
городского звена МОСЧС, системы связи, оповещения
и информационного обеспечения
5.1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на каждом уровне МОСЧС создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов.
Указанные резервы финансовых и материальных ресурсов создаются администрацией города Климовска и руководителями организаций.
5.2. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется нормативными актами администрации города Климовска Московской области и решениями руководителей организаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом или организацией.
5.3. Управление Климовским городским звеном МОСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил Климовского городского звена МОСЧС и населения города Климовска Московской области.
5.4. Информационное обеспечение Климовского городского звена МОСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, обработку, анализ, передачу и хранение информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях города Климовска Московской области устанавливается единый номер - 01.
Сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется оперативным дежурным Управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Климовска.
6. Деятельность Климовского городского звена МОСЧС
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
6.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках Климовского городского звена МОСЧС осуществляется на основе:
- плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Климовска Московской области;
- планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектовых звеньев).
6.2. Порядок предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, режимы функционирования Климовского городского звена МОСЧС, основания введения режимов функционирования Климовского городского звена МОСЧС, основные мероприятия, проводимые органами управления и силами Климовского городского звена МОСЧС в различных режимах функционирования МОСЧС, компетенция органов управления и сил Климовского городского звена МОСЧС, порядок финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению главы
городского округа Климовск
Московской области
от 24 января 2006 г. № 38
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЛИМОВСКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛИМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА
МОСЧС, ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ В РАМКАХ КЛИМОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ЗВЕНА МОСЧС
1. Управление образования администрации г. Климовска Московской области:
организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также ликвидацию их последствий в организациях, подведомственных Управлению образования администрации города Климовска Московской области;
организует подготовку работников организаций в сфере защиты персонала от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
совместно с Управлением по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Климовска Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организует обучение основам безопасности жизнедеятельности обучающихся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области - безопасности жизнедеятельности.
2. Служба массовой информации администрации г. Климовска Московской области:
организует пропаганду и распространение знаний в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
информирует население об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, о мерах необходимой безопасности;
организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также ликвидацию их последствий в подведомственных организациях.
3. Муниципальное унитарное предприятие "Служба единого заказчика" г. Климовска Московской области:
организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также ликвидацию их последствий в подведомственных организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства города;
организует создание резервов топлива и горюче-смазочных материалов для обеспечения жизнедеятельности населения г. Климовска Московской области при чрезвычайных ситуациях, а также сил и средств Климовского городского звена МОСЧС, и выпуск их из указанного резерва при чрезвычайных ситуациях.
4. Отдел экологии администрации г. Климовска Московской области:
организует обеспечение экологической безопасности на территории г. Климовска Московской области.
5. Климовское финансовое управление Министерства финансов Московской области:
при составлении проекта бюджета г. Климовска Московской области на очередной финансовый год предусматривает средства на формирование резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области финансирование работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в г. Климовске, оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.
6. Комитет по культуре, спорту, туризму, проблемам молодежи, семьи и детства администрации г. Климовска Московской области:
организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также ликвидацию их последствий в подведомственных организациях.
7. Отдел здравоохранения администрации г. Климовска Московской области:
организует создание в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области резервов лекарственных и дезинфекционных средств, изделий медицинского назначения, а также обеспечение экстренных поставок указанных средств и изделий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области медицинское обеспечение населения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, а также сил Климовского городского звена МОСЧС, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации;
организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также ликвидацию их последствий в подведомственных организациях.
8. Отдел капитального строительства администрации г. Климовска Московской области:
осуществляет расчет ущерба, причиненного недвижимому имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации, расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для восстановления объектов, которым нанесен ущерб;
организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также ликвидацию их последствий в подведомственных организациях.
9. Отдел потребительского рынка администрации г. Климовска Московской области:
организует обеспечение продовольствием и другими предметами первой необходимости сил Климовского городского звена МОСЧС, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, а также населения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации;
организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также ликвидацию их последствий в подведомственных организациях.
10. Отдел по гражданской обороне, пожарной безопасности и мобилизационной подготовке администрации г. Климовска Московской области:
осуществляет мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на территории города;
организует предупреждение и тушение пожаров;
организует поиск и спасение людей;
организует и обеспечивает защиту населения и территории г. Климовска Московской области от чрезвычайных ситуаций;
совместно с Управлением образования администрации г. Климовска Московской области организует обучение населения Московской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
совместно с Управлением образования администрации г. Климовска Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организует обучение основам безопасности жизнедеятельности обучающихся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области - безопасности жизнедеятельности.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
