|  |
РЕШЕНИЕ Звенигородского городского Совета депутатов МО от 22.12.2005 № 34/14
"О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ПЕРИОД 2006-2007 ГОДОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗВЕНИГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2005 г. № 34/14
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ПЕРИОД 2006-2007 ГОДОВ"
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 № 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", Закона Московской области № 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области", постановления Правительства Московской области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией", постановления Правительства Московской области от 31.12.2002 № 638/50 "О разработке проектов областных целевых программ и программ Правительства Московской области", Устава муниципального образования "Город Звенигород Московской области", рассмотрев представленный главным врачом МУЗ "Звенигородская ЦГБ" Филипповым А.С. проект муниципальной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на период 2005-2007 годов", заслушав предложения депутатов, городской Совет депутатов решил:
1. Принять муниципальную целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на период 2006-2007 годов" (прилагается).
2. Финансирование муниципальной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на период 2006-2007 годов" осуществлять за счет средств поступления дополнительных источников и путем внесения изменений в утвержденный бюджет муниципального образования "Городской округ Звенигород".
3. Направить муниципальную целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на период 2005-2007 годов" главе города Звенигорода Ставицкому Л.О. для подписания и опубликования.
Председатель Звенигородского
городского Совета депутатов
Л.В. Белоусова
Принята
решением Звенигородского
городского Совета депутатов
Московской области
от 22 декабря 2005 г. № 34/14
Глава города Звенигорода
Л.О. Ставицкий
28.12.2005
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА НА ПЕРИОД 2006-2007 ГОДОВ"
Паспорт
муниципальной целевой программы "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера в Московской области
на период 2006-2007 годов"
Наименование Муниципальная целевая программа
программы "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера в
Московской области на период 2005-2007
годов" (далее - Программа)
Основания постановление Правительства Российской
для разработки Федерации от 13.11.2001 № 790 "О
Программы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50 "О
разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Программы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Программы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Программы области, Министерство строительного
комплекса Московской области,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Московской области,
Управление исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской
Федерации по Московской области
(по согласованию), органы местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области
(по согласованию)
Цель Программы Стабилизация эпидемиологической
ситуации, снижение уровня инвалидности
и смертности населения от заболеваний
социального характера и их осложнений
на основе комплексного решения проблем
профилактики, диагностики, лечения и
реабилитации больных с заболеваниями
социального характера и укрепления
материально-технической базы учреждений
здравоохранения
Сроки 2006-2007 годы
реализации
Программы
Объемы Общий объем средств по Программе
и источники составляет 1804823,86 тыс. руб.
финансирования Из них:
Программы областной бюджет - 1319052,88 тыс.
руб.;
бюджеты муниципальных образований
Московской области - 485770,98 тыс. руб.
Основные Основные мероприятия Программы
мероприятия представлены в следующих подпрограммах:
Программы 1. "Сахарный диабет".
2. "Неотложные меры борьбы с
туберкулезом в Московской области".
3. "Вакцинопрофилактика".
4. "О мерах по развитию онкологической
помощи населению Московской области".
5. "О мерах по предупреждению
распространения в Московской области
заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-
инфекции)".
6. "О мерах по предупреждению
дальнейшего распространения
заболеваний, передаваемых половым
путем, в Московской области".
7. "Совершенствование службы медицины
катастроф в Московской области".
8. "Профилактика и лечение артериальной
гипертонии в Московской области".
9. "Общая врачебная практика в
Московской области"
Ожидаемые Стабилизация эпидемиологической
социально- ситуации, снижение уровня инвалидности
экономические и смертности населения от социально
результаты значимых заболеваний и их осложнений на
реализации 6-8%. В результате реализации Программы
Программы планируется достижение следующих
показателей (на 10 тыс. населения):
число больничных коек - 88,7;
численность врачей - 31,9;
численность среднего медицинского
персонала - 68,4;
число посещений в смену - 258,0
Контроль за Контроль за исполнением Программы
исполнением осуществляется Правительством
Программы Московской области и Московской
областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В настоящее время в Московской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, ВИЧ-инфекция, злокачественные новообразования, сахарный диабет, артериальная гипертония, инфекционные и венерические заболевания).
В 2003 году в Московской области зарегистрировано 3774 впервые выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях находится 70721 больной различными формами туберкулеза. Смертность от туберкулеза увеличилась до 17,7 случая на 100 тыс. населения.
Серьезной проблемой, значительно отягощающей общую ситуацию, остается туберкулез в учреждениях уголовно-исполнительной системы, где заболеваемость туберкулезом выше в 8 раз, чем среди населения.
В результате позднего выявления и низкой эффективности лечения растет инвалидизация населения в связи с туберкулезом.
В условиях высокой распространенности туберкулеза среди взрослого населения при наличии большого количества очагов туберкулезной инфекции высока вероятность заражения туберкулезом детей и подростков: в 2003 г. выявлено 127 детей с активными формами туберкулеза.
Число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции среди населения Московской области в 2003 году увеличилось по сравнению с 1995 годом в 140 раз (в 1995 году было зарегистрировано 17 случаев, в 2003 году - 2388). Общее число инфицированных по состоянию на 01.01.2004 составило 20096 человек. В учреждениях уголовно-исполнительной системы по состоянию на 06.05.2002 содержалось 600 ВИЧ-инфицированных, подавляющее большинство которых употребляли наркотики инъекционным способом.
Отмечается увеличение ВИЧ-инфицированных детей. Среди ВИЧ-инфицированных быстро возрастает доля женщин детородного возраста, что увеличивает риск распространения инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов. В 2003 году было зарегистрировано 478 ВИЧ-инфицированных беременных. От ВИЧ-инфицированных женщин родилось 326 детей.
ВИЧ-инфекция наносит как колоссальный урон здоровью граждан, так и большой экономический ущерб, связанный с дорогостоящим лечением больных, потерей ими трудоспособности, ростом смертности.
За последние 10 лет число ежегодно регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на 12,1%. В 2003 году впервые выявлено более 22 тыс. больных злокачественными новообразованиями, из них 24% были выявлены в запущенной IV стадии заболевания. Наиболее часто выявляются опухоли трахеи, бронхов, легкого, желудка, молочной железы. Тенденцию к росту уровня заболеваемости имеют рак молочной железы, рак толстой кишки, тела матки, предстательной железы, мочевого пузыря.
Высока доля больных, умерших в течение первого года установления диагноза злокачественного новообразования. Общая смертность от новообразований составляет 256,0 случая на 100 тыс. населения.
Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым половым путем, также характеризуется негативными тенденциями. В течение 10 лет (1987-1996 гг.) заболеваемость сифилисом увеличилась в 54,6 раза. К 2003 году произошло ее снижение всего в 2,2 раза, темпы снижения замедляются.
На высоком уровне остается заболеваемость сифилисом среди беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного сифилиса у новорожденных. Прогноз по заболеваемости сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным.
Заболеваемость другими болезнями, передаваемыми половым путем, также регистрируется на высоком уровне, в том числе урогенитальным хламидиозом, который является одной из ведущих причин развития воспалительных поражений органов малого таза у женщин и мочеполовой сферы у мужчин. Для современной эпидситуации характерно наличие смешанных инфекций у одного пациента, что требует комплексного обследования.
В структуре инфекционных заболеваний весомое место занимают социально значимые инфекции, управляемые средствами вакцинопрофилактики: вирусный гепатит B, эпидемический паротит, коклюш, корь, дифтерия, краснуха. На протяжении нескольких лет заболеваемость дифтерией и коклюшем в Московской области превышает средние показатели по Российской Федерации.
Среди наиболее распространенной патологии неинфекционного характера особое место занимает артериальная гипертония. Это обусловлено тем, что существует устойчивая тенденция роста уровня заболеваемости артериальной гипертонией, которая, в свою очередь, является основным фактором риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, наносящих значительный ущерб обществу в связи с высоким уровнем инвалидности и смертности населения.
В 2003 году в Московской области среди взрослых и подростков зарегистрировано 252,2 тыс. больных артериальной гипертонией. Ежегодно выявляется свыше 20 тыс. новых случаев, за 5 лет заболеваемость возросла в 1,4 раза. Число больных с острым нарушением мозгового кровообращения составило 169681, инфарктом миокарда - 9461.
Болезни системы кровообращения являются причиной смерти 58,8% умерших в Московской области. Растет смертность от артериальной гипертонии и ее осложнений, удельный вес умерших от осложнений артериальной гипертонии в структуре смертности составил 37,6%.
На долю цереброваскулярных заболеваний приходится 34,3%, а гипертонической болезни - 11,3% первичной инвалидности вследствие болезней системы кровообращения. Стабильно высока тяжесть первичной инвалидности от артериальной гипертонии.
Острой медико-социальной проблемой является сахарный диабет, что обусловлено ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных сахарным диабетом.
В Московской области на 01.01.2004 зарегистрировано 124307 больных сахарным диабетом, из них 1399 детей и подростков, в том числе с инсулинозависимым сахарным диабетом, представляющим собой наиболее тяжелую форму заболевания. За последние годы сахарный диабет стал выявляться у детей младшего возраста и характеризуется тяжелым течением и ранним развитием специфических осложнений, сочетанием с инфекционными процессами и поражением других эндокринных желез.
Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных с сахарным диабетом нефропатия наблюдается чаще в 12-15 раз, слепота - в 10 раз, чем среди населения в целом.
Высокая распространенность социально значимой патологии среди населения снижает качество репродуктивного здоровья женщин, увеличивается число осложнений в период беременности и в родах, не улучшается состояние здоровья новорожденных. Растет общая заболеваемость детского населения, остается высокой детская инвалидность.
На муниципальном уровне большая роль в профилактике и своевременном выявлении многих социально значимых заболеваний отводится врачу общей практики, т.к. именно он владеет наиболее полной информацией о состоянии здоровья каждого члена семьи, распространении социально значимых и наследственных заболеваний в семье, наличии вредных привычек и других факторов риска, об отношении членов семьи к здоровому образу жизни. При этом врач общей практики призван выявлять патологию на ранних стадиях, осуществлять лечебно-оздоровительные мероприятия больным с хроническими заболеваниями, профилактические мероприятия лицам с факторами риска. Внедрение общей врачебной практики в первичную медико-санитарную помощь направлено на повышение ее эффективности.
Наряду с болезнями социального характера к массовому поражению населения могут привести чрезвычайные ситуации. Вероятность их возникновения на территории Московской области весьма высока из-за большого количества химически, биологически и радиационно опасных предприятий и объектов при высокой плотности проживания населения, а также интенсивного развития авто- и железнодорожных магистралей, воздушного и водного транспорта.
Чрезвычайные ситуации сопровождаются самыми различными по характеру, массовости, тяжести и величине механическими и термическими травмами, отравлениями ядовитыми сильнодействующими веществами, комбинированными поражениями. Все это требует комплексного подхода к совершенствованию службы медицины катастроф.
Анализ эпидемиологической ситуации, сложившейся в Московской области, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась в медико-социальную и требует комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.
Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных с целью сохранения и укрепления здоровья населения, снижения уровня заболеваемости, инвалидности и смертности.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является стабилизация эпидемиологической ситуации, снижение уровня инвалидности и смертности населения от заболеваний социального характера и их осложнений на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями социального характера и укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.
3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период 2005-2007 годов.
4. Исполнители Программы
Мероприятия Программы будут осуществляться Министерством здравоохранения Московской области, Министерством строительного комплекса Московской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
5. Объемы и источники финансирования Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы:
-------------------------T-------------------------------------------¬
¦Источники финансирования¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +-----------T---------T----------T----------+
¦ ¦всего ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Всего по Программе ¦ 1804823,86¦618951,97¦ 613053,77¦ 572818,12¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 157500,0 ¦ 62500,0 ¦ 62550,0 ¦ 32500,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 1647323,86¦556451,97¦ 550553,77¦ 540318,12¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 1319052,88¦432803,88¦ 447966,00¦ 438283,00¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 67500,0 ¦ 22500,0 ¦ 22500,0 ¦ 22500,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 1251552,88¦410303,88¦ 425466,00¦ 415783,00¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 485770,98¦186148,09¦ 165087,77¦ 134535,12¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 90000,0 ¦ 40000,0 ¦ 40000,0 ¦ 10000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 395770,98¦146148,09¦ 125087,77¦ 124535,12¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦"Сахарный диабет" ¦
+------------------------T-----------T---------T----------T----------+
¦Всего по подпрограмме ¦ 272261,30¦ 90452,70¦ 90658,60¦ 91150,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 272261,30¦ 90452,70¦ 90658,60¦ 91150,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 228249,0 ¦ 76083,0 ¦ 76083,0 ¦ 76083,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 228249,0 ¦ 76083,0 ¦ 76083,0 ¦ 76083,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 44012,30¦ 14369,70¦ 14575,60¦ 15067,00¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 44012,30¦ 14369,70¦ 14575,60¦ 15067,00¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области" ¦
+------------------------T-----------T---------T----------T----------+
¦Всего по подпрограмме ¦ 496412,0 ¦174908,0 ¦ 175771,0 ¦ 145733,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 142500,0 ¦ 57500,0 ¦ 57500,0 ¦ 27500,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 353912,0 ¦117408,0 ¦ 118271,0 ¦ 118233,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 253350,0 ¦ 84200,0 ¦ 84700,0 ¦ 84450,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 52500,0 ¦ 17500,0 ¦ 17500,0 ¦ 17500,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 200850,0 ¦ 66700,0 ¦ 67200,0 ¦ 66950,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 243062,0 ¦ 90708,0 ¦ 91071,0 ¦ 61283,0 ¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 90000,0 ¦ 40000,0 ¦ 40000,0 ¦ 10000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 153062,0 ¦ 50708,0 ¦ 51071,0 ¦ 51283,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦"Вакцинопрофилактика" ¦
+------------------------T-----------T---------T----------T----------+
¦Всего по подпрограмме ¦ 148729,7 ¦ 49904,6 ¦ 51881,2 ¦ 46943,9 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 148729,7 ¦ 49904,6 ¦ 51881,2 ¦ 46943,9 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 84020,0 ¦ 28450,0 ¦ 30270,0 ¦ 25300,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 84020,0 ¦ 28450,0 ¦ 30270,0 ¦ 25300,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 64709,7 ¦ 21454,6 ¦ 21611,2 ¦ 21643,9 ¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 64709,7 ¦ 21454,6 ¦ 21611,2 ¦ 21643,9 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦"О мерах по предупреждению распространения в Московской области ¦
¦заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека ¦
¦(ВИЧ-инфекции)" ¦
+------------------------T-----------T---------T----------T----------+
¦Всего по подпрограмме ¦ 176858,47¦ 65431,58¦ 55552,77¦ 55874,12¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 176858,47¦ 65431,58¦ 55552,77¦ 55874,12¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 135000,0 ¦ 45000,0 ¦ 45000,0 ¦ 45000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 135000,0 ¦ 45000,0 ¦ 45000,0 ¦ 45000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 41858,47¦ 20431,58¦ 10552,77¦ 10874,12¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 41858,47¦ 20431,58¦ 10552,77¦ 10874,12¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦"О мерах по развитию онкологической помощи населению Московской ¦
¦области" ¦
+------------------------T-----------T---------T----------T----------+
¦Всего по подпрограмме ¦ 495870,0 ¦157780,0 ¦ 165350,00¦ 172740,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 15000,0 ¦ 5000,0 ¦ 5000,0 ¦ 5000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 480870,0 ¦152780,0 ¦ 160350,0 ¦ 167740,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 495870,0 ¦157780,0 ¦ 165350,00¦ 172740,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 15000,0 ¦ 5000,0 ¦ 5000,0 ¦ 5000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 480870,0 ¦152780,0 ¦ 160350,0 ¦ 167740,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦"О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, ¦
¦передаваемых половым путем, в Московской области" ¦
+------------------------T-----------T---------T----------T----------+
¦Всего по подпрограмме ¦ 8400,0 ¦ 2800,0 ¦ 2800,0 ¦ 2800,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 8400,0 ¦ 2800,0 ¦ 2800,0 ¦ 2800,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 8400,0 ¦ 2800,0 ¦ 2800,0 ¦ 2800,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 8400,0 ¦ 2800,0 ¦ 2800,0 ¦ 2800,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦"Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области" ¦
+------------------------T-----------T---------T----------T----------+
¦Всего по подпрограмме ¦ 84669,6 ¦ 28408,6 ¦ 27952,4 ¦ 28308,6 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 84669,6 ¦ 28408,6 ¦ 27952,4 ¦ 28308,6 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 30000,0 ¦ 10000,0 ¦ 10000,0 ¦ 10000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 30000,0 ¦ 10000,0 ¦ 10000,0 ¦ 10000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 54669,6 ¦ 18408,6 ¦ 17952,4 ¦ 18308,6 ¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 54669,6 ¦ 18408,6 ¦ 17952,4 ¦ 18308,6 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской ¦
¦области" ¦
+------------------------T-----------T---------T----------T----------+
¦Всего по подпрограмме ¦ 77162,0 ¦ 33809,0 ¦ 27081,0 ¦ 16272,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 77162,0 ¦ 33809,0 ¦ 27081,0 ¦ 16272,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 60700,0 ¦ 20200,0 ¦ 25300,0 ¦ 15200,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 60700,0 ¦ 20200,0 ¦ 25300,0 ¦ 15200,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 16462,0 ¦ 13609,0 ¦ 1781,0 ¦ 1072,0 ¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 16462,0 ¦ 13609,0 ¦ 1781,0 ¦ 1072,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦"Общая врачебная практика в Московской области" ¦
+------------------------T-----------T---------T----------T----------+
¦Всего по подпрограмме ¦ 44460,79¦ 15457,49¦ 16006,80¦ 12996,50¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 44460,79¦ 15457,49¦ 16006,80¦ 12996,50¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 23463,88¦ 8290,88¦ 8463,00¦ 6710,00¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 23463,88¦ 8290,88¦ 8463,00¦ 6710,00¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 20996,91¦ 7166,61¦ 7543,80¦ 6286,50¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 20996,91¦ 7166,61¦ 7543,80¦ 6286,50¦
L------------------------+-----------+---------+----------+-----------
Объемы ежегодного финансирования Программы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Управление Программой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями бюджетную заявку на поэтапную реализацию мероприятий Программы.
Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики Московской области и в Министерство финансов Московской области ежегодную сводную бюджетную заявку на реализацию мероприятий Программы.
Закупки медицинского оборудования и лекарственных средств осуществляются через государственный заказ.
Исполнители Программы ежемесячно к 5 числу месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство здравоохранения Московской области отчет, содержащий следующие сведения:
общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов;
перечень выполненных мероприятий Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы.
7. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
снизить уровень инвалидности и смертности населения от социально значимых заболеваний и их осложнений на 6-8%;
повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний социального характера;
повысить качество профессиональной подготовки медицинских работников в области лечения и профилактики заболеваний социального характера;
укрепить материально-техническую базу областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению эффективности оказания медицинской помощи населению и улучшению показателей деятельности учреждений здравоохранения.
В результате реализации мероприятий Программы планируется уменьшить число больничных коек на 10 тыс. населения с 92,7 (2002 г.) до 88,7 - в 2007 г.; увеличить численность врачей на 10 тыс. населения с 31,0 (2002 г.) до 31,9 - в 2007 г., замедлить темпы снижения показателя численности среднего медицинского персонала: 2002 г. - 72,2, 2007 г. - 68,4 на 10 тыс. населения; увеличить число посещений в смену на 10 тыс. населения с 246,0 (2002 г.) до 258,0 - в 2007 г.
8. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ"
Паспорт подпрограммы
"Сахарный диабет"
Наименование "Сахарный диабет"
подпрограммы (далее - Подпрограмма)
Основания Постановление Правительства Российской
для разработки Федерации от 13.11.2001 № 790 "О
Подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области
№ 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и
государственных программах
социально-экономического развития
Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001
№ 87/6 "О порядке разработки областных
целевых программ и контроля за их
реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50
"О разработке проектов областных
целевых программ и программ
Правительства Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Московской
области (по согласованию)
Цель Снижение уровня инвалидности
Подпрограммы и смертности от сахарного диабета
и его осложнений на основе развития
диабетологической службы и укрепления
ее материально-технической базы,
обеспечения больных сахарным диабетом
сахароснижающими препаратами
и диагностическими средствами
Сроки 2006-2007 годы
реализации
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы
и источники составляет 272261,3 тыс. руб.
финансирования В том числе:
Подпрограммы областной бюджет - 228249,0 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований
Московской области - 44012,3 тыс. руб.
Основные Развитие диабетологической службы;
мероприятия укрепление материально-технической базы
Подпрограммы диабетологической службы;
лекарственное обеспечение больных
сахарным диабетом;
обеспечение больных сахарным диабетом
диагностическими средствами
Ожидаемые Снижение уровня инвалидности и
социально- смертности от сахарного диабета и его
экономические осложнений на 8%
результаты
реализации
Подпрограммы
Контроль за Контроль за реализацией Подпрограммы
реализацией осуществляется Правительством
Подпрограммы Московской области и Московской
областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сахарный диабет является острой медико-социальной проблемой, которая обусловлена ростом заболеваемости и развитием тяжелых осложнений, приводящих к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных. Ежегодно отмечается неуклонный рост этого заболевания преимущественно за счет сахарного диабета 2 типа. Всего в Московской области на 01.01.2004 зарегистрировано 123,5 тысячи больных. Среди них 16116 тысячи больных страдают сахарным диабетом 1 типа.
Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Смертность среди больных сахарным диабетом от болезней сердца и инсультов выше в 2-3 раза по сравнению с общей популяцией. Поражение почек и слепота у больных с сахарным диабетом наблюдаются более чем в 15 раз чаще, чем среди населения в целом. Диабетические сосудистые осложнения приводят к развитию синдрома диабетической стопы, который в половине случаев заканчивается ампутацией нижних конечностей.
Особую группу составляют беременные больные сахарным диабетом. Осложнения беременности у них составляют 88,9%. 70% новорожденных от матерей, страдающих сахарным диабетом, имеют перинатальные повреждения центральной нервной системы.
Обеспечение больных современными сахароснижающими препаратами является ключевым фактором в лечении и в профилактике осложнений сахарного диабета. Прежде всего, это использование высокоэффективных инсулинов.
В 2003 году впервые завершено формирование регистра больных сахарным диабетом Московской области. Обеспечение его дальнейшего функционирования необходимо для организации планомерной закупки лекарственных средств, медицинского оборудования с учетом реальных потребностей Московской области и осуществления контроля за их рациональным использованием.
Одним из приоритетных направлений совершенствования диабетологической службы является внедрение систем обучения больных принципам самоконтроля заболевания в школах для больных сахарным диабетом. На территории Московской области всего создано 29 школ для больных сахарным диабетом, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области. В рамках Подпрограммы планируется создание еще 14 школ.
Таким образом, проблема снижения инвалидности и смертности от сахарного диабета требует дальнейших согласованных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении современным диагностическим и лечебным оборудованием, высокоэффективными лекарственными препаратами и индивидуальными диагностическими средствами самоконтроля, что может успешно решаться в рамках областной целевой программы.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является снижение уровня инвалидности и смертности населения от сахарного диабета и его осложнений на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения больных сахарным диабетом.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
обеспечение диабетологической службы средствами для ранней диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета и его осложнений;
обеспечение больных сахарным диабетом высокоэффективными инсулинами и средствами индивидуального контроля;
оснащение школ для больных сахарным диабетом средствами для обучения самоконтролю;
обеспечение функционирования регистра больных сахарным диабетом в областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области.
-------------------------T------------------------------------------¬
¦Источники финансирования¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +-----------T------------------------------+
¦ ¦всего ¦в том числе по годам ¦
¦ ¦ +---------T----------T---------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 272261,3¦ 90452,7¦ 90658,6¦ 91150,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Текущие расходы ¦ 272261,3¦ 90452,7¦ 90658,6¦ 91150,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Областной бюджет ¦ 228249,0¦ 76083,0¦ 76083,0¦ 76083,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Текущие расходы ¦ 228249,0¦ 76083,0¦ 76083,0¦ 76083,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 44012,3¦ 14369,7¦ 14575,6¦ 15067,0¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Текущие расходы ¦ 44012,3¦ 14369,7¦ 14575,6¦ 15067,0¦
L------------------------+-----------+---------+----------+----------
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить уровень инвалидности и смертности от сахарного диабета и его осложнений на 8%.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых медицинских иммунобиологических препаратов, определяет первоочередные мероприятия.
8. Контроль за реализацией Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
--------------------------------T----------------T-----------T------------------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Срок ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦исполнения +--------T---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------------T--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦бюджетов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 1. РАЗВИТИЕ ДИАБЕТОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦1.1. Обеспечение ¦Министерство ¦2005 ¦ 883,0¦ 883,0¦ - ¦
¦функционирования регистра ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 883,0¦ 883,0¦ - ¦
¦больных сахарным диабетом в ¦Московской ¦2007 ¦ 883,0¦ 883,0¦ - ¦
¦областных и муниципальных ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 2649,0¦ 2649,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1.2. Приобретение оргтехники и ¦Органы местного ¦2005 ¦ 886,4¦ - ¦ 886,4¦
¦обучающих пособий для ¦самоуправления ¦2006 ¦ 743,0¦ - ¦ 743,0¦
¦оснащения школ сахарного ¦муниципальных ¦2007 ¦ 725,0¦ - ¦ 725,0¦
¦диабета на базе муниципальных ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилактических ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений (приложение 2) ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 2354,4¦ - ¦ 2354,4¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ ¦ 5003,4¦ 2649,0¦ 2354,4¦
+------------------------------------------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 2. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДИАБЕТОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦2.1. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 12000,0¦ 12000,0¦ - ¦
¦лечебно-диагностического ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
¦оборудования для ¦Московской ¦2006 ¦ 10900,0¦ 10900,0¦ - ¦
¦диабетологической службы ¦области ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
¦ ¦ ¦2007 ¦ 9900,0¦ 9900,0¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ ¦ 32800,0¦ 32800,0¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 3. ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОЛЬНЫХ САХАРНЫМ ДИАБЕТОМ САХАРОСНИЖАЮЩИМИ ПРЕПАРАТАМИ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦3.1. Приобретение инсулинов ¦Министерство ¦2005 ¦ 63200,0¦ 63200,0¦ - ¦
¦для больных сахарным диабетом ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
¦ ¦Московской ¦2006 ¦ 64300,0¦ 64300,0¦ - ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
¦ ¦ ¦2007 ¦ 65300,0¦ 65300,0¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ ¦192800,0¦ 192800,0¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОЛЬНЫХ САХАРНЫМ ДИАБЕТОМ ДИАГНОСТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦4.1. Приобретение глюкометров, ¦Министерство ¦2005 ¦ 13483,3¦ - ¦ 13483,3¦
¦индивидуальных диагностических ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 13832,6¦ - ¦ 13832,6¦
¦тест-полосок для измерения ¦Московской ¦2007 ¦ 14342,0¦ - ¦ 14342,0¦
¦сахара в крови больных ¦области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сахарным диабетом и для ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оснащения бригад скорой помощи ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 3) ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ 41657,9¦ - ¦ 41657,9¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦272261,3¦ 228249,0¦ 44012,3¦
L------------------------------------------------------------+--------+------------+---------------
--------------------------------
<*> Финансирование за счет средств областного бюджета через государственный заказ.
Приложение 2
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОРГТЕХНИКИ И ОБУЧАЮЩИХ
ПОСОБИЙ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ШКОЛ САХАРНОГО ДИАБЕТА НА БАЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
---------------------------T-----------T----------------------¬
¦Муниципальные образования ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦Московской области ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +------T-------T-------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+------+-------+-------+
¦Г. Звенигород ¦ 85,3¦ 73,3¦ 12,0¦ - ¦
+--------------------------+-----------+------+-------+-------+
¦Итого ¦ 2354,4¦ 886,4¦ 743,0¦ 725,0¦
L--------------------------+-----------+------+-------+--------
Приложение 3
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГЛЮКОМЕТРОВ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДИАГНОСТИЧЕСКИХ ТЕСТ-ПОЛОСОК ДЛЯ ИЗМЕРЕНИЯ
САХАРА В КРОВИ БОЛЬНЫХ САХАРНЫМ ДИАБЕТОМ И ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ
БРИГАД СКОРОЙ ПОМОЩИ
---------------------------T-----------T------------------------¬
¦Муниципальные образования ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦Московской области ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Г. Звенигород ¦ 80,9¦ 42,1¦ 38,8¦ - ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 41657,9¦13483,3¦13832,6¦ 14342,0¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 2
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в Московской области"
Наименование "Неотложные меры борьбы с туберкулезом
подпрограммы в Московской области"
(далее - Подпрограмма)
Основания для Постановление Правительства Российской
разработки Федерации от 13.11.2001 № 790 "О
Подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50 "О
разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области, Министерство строительного
комплекса Московской области,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Московской области,
Управление исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской
Федерации по Московской области
(по согласованию), органы местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области
(по согласованию)
Цель Снижение заболеваемости, инвалидности и
Подпрограммы смертности населения, стабилизация
эпидемической ситуации по туберкулезу
Сроки 2006-2007 годы
реализации
Подпрограммы
Объем Общий объем финансирования Подпрограммы
и источники составляет 496412,0 тыс. руб.
финансирования В том числе:
Подпрограммы областной бюджет - 253350,0 тыс. руб.;
бюджет муниципальных образований -
243062,0 тыс. руб.
Основные Основными мероприятиями Подпрограммы
мероприятия являются:
Подпрограммы проведение широких просветительных
мероприятий среди населения по
пропаганде здорового образа жизни и
профилактике туберкулеза;
обеспечение лечебно-профилактических
учреждений средствами диагностики,
специфического и неспецифического
лечения;
оснащение лечебно-профилактических
учреждений современным медицинским
оборудованием;
строительство и реконструкция
противотуберкулезных учреждений
Ожидаемые Стабилизация эпидемиологической
социально- ситуации, связанной с
экономические распространенностью туберкулеза в
результаты Московской области, замедление темпов
реализации его распространения;
Подпрограммы снижение заболеваемости туберкулезом на
5%;
укрепление материально-технической базы
противотуберкулезной службы системы
здравоохранения и уголовно-исполнительной
системы
Контроль за Контроль за реализацией Подпрограммы
реализацией осуществляется Правительством
Подпрограммы Московской области и Московской
областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания. Эпидемическая обстановка в Московской области по туберкулезу остается напряженной и в целом соответствует сложившейся неблагоприятной ситуации в России. Подъем заболеваемости туберкулезом начался с 1992 года. В 2003 году заболеваемость туберкулезом в Московской области составила 58,99 человека на 100 тыс. населения, смертность увеличилась до 17,7 человека на 100 тыс. населения.
В 2003 году в Московской области зарегистрировано 3774 впервые выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях Московской области находится 70721 больной различными формами туберкулеза.
По состоянию на 01.01.2004 в Московской области насчитывается 3489 очагов туберкулезной инфекции, в них проживает 9633 контактных лица, 52,4% из которых составляют дети и подростки (5044 ребенка).
Сеть противотуберкулезных учреждений Московской области представлена 81 учреждением. Обеспеченность впервые выявленных больных стационарными койками оценивается как высокая (1,6 больного на 1 койку).
Материально-техническая база противотуберкулезной службы Московской области продолжает оставаться неудовлетворительной, высок процент износа зданий противотуберкулезных учреждений, многие из них не имеют канализации и водопровода.
Около трети рентгеновской аппаратуры технически и морально устарело.
В целом ряде территорий требуется обновление рентгено-флюорографической техники. Практически во всех противотуберкулезных лечебно-профилактических учреждениях областного и муниципального уровня отсутствует компьютерная техника для ведения статистического наблюдения за распространением туберкулеза как на территории муниципальных образований, так и в целом по Московской области. Остается слабым звеном оснащенность современным лабораторным оборудованием бактериологических лабораторий.
В 2003 году в области функционировало 133 стационарных пленочных флюорографа, 14 стационарных цифровых и 13 передвижных, что явно недостаточно.
Охват флюорографическим обследованием населения снизился до 29,1%, при этом 63% больных туберкулезом выявляются при обращении, часто в запущенных стадиях. Из-за недостаточности передвижных флюорографов значительно ухудшаются показатели обследования сельского населения.
Отсутствие собственного специализированного лечебно-исправительного учреждения в системе Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - УИН Минюста России по Московской области) не позволяет своевременно решать вопросы по изоляции, лечению и проведению профилактических мер среди заключенных, среди которых ежегодно выявляется более 300 больных активными формами туберкулеза.
Заболеваемость туберкулезом в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области в 2003 году по сравнению с 1999 годом выросла в 1,1 раза и составила 515,79 на 100 тыс. населения, что в 8 раз выше, чем среди населения Московской области.
Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что проблема требует комплексного подхода к ее решению, это возможно осуществить только в рамках областной целевой программы, которая будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с туберкулезом, снижению заболеваемости, смертности и инвалидизации, раннему выявлению туберкулеза и внедрению эффективных методов лечения.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
проведение широких просветительных мероприятий среди населения и лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области, по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза; оснащение лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения Московской области, государственных учреждений ветеринарии Московской области и уголовно-исполнительной системы УИН Минюста России по Московской области современным медицинским, лабораторным и дезинфекционным оборудованием; строительство и реконструкция противотуберкулезных учреждений системы здравоохранения Московской области.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
5. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространенностью туберкулеза в Московской области, замедлить темпы роста его распространения, в том числе у лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
укрепить материально-техническую базу противотуберкулезной службы системы здравоохранения Московской области за счет строительства и реконструкции 10 противотуберкулезных учреждений, улучшить санитарно-техническое состояние противотуберкулезных учреждений;
снизить заболеваемость туберкулезом в Московской области на 5%.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области.
-------------------------T-----------T-------------------------------¬
¦ ¦Всего ¦Объемы финансирования по годам ¦
¦ ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +---------T----------T----------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 496412,0¦ 174908,0¦ 175771,0¦ 145733,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 142500,0¦ 57500,0¦ 57500,0¦ 27500,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 353912,0¦ 117408,0¦ 118271,0¦ 118233,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 253350,0¦ 84200,0¦ 84700,0¦ 84450,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 52500,0¦ 17500,0¦ 17500,0¦ 17500,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 200850,0¦ 66700,0¦ 67200,0¦ 66950,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 243062,0¦ 90708,0¦ 91071,0¦ 61283,0¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Капвложения ¦ 90000,0¦ 40000,0¦ 40000,0¦ 10000,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 153062,0¦ 50708,0¦ 51071,0¦ 51283,0¦
L------------------------+-----------+---------+----------+-----------
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых лекарственных средств и медицинского оборудования и лечебно-диагностической аппаратуры, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.
8. Контроль за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
--------------------------------T----------------T-----------T------------------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Срок ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦исполнения +--------T---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------------T--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦бюджетов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 1. ПРОВЕДЕНИЕ САНИТАРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ПРОПАГАНДЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ И ¦
¦ПРОФИЛАКТИКЕ ТУБЕРКУЛЕЗА ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦1.1. Издание ¦Министерство ¦2005 ¦ 200,0¦ 200,0¦ - ¦
¦санитарно-просветительных ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 200,0¦ 200,0¦ - ¦
¦материалов для населения ¦Московской ¦2007 ¦ 200,0¦ 200,0¦ - ¦
¦Московской области (памятки, ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦брошюры, стенды) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 600,0¦ 600,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1.2. Издание ¦Министерство ¦2005 ¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦
¦санитарно-просветительных ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦
¦материалов для лиц, ¦Московской ¦2007 ¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦
¦находящихся в учреждениях ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уголовно-исполнительной ¦УИН Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦системы в Московской области ¦России по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(памятки, брошюры) ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 150,0¦ 150,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ 750,0¦ 750,0¦ - ¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДСТВАМИ ДИАГНОСТИКИ, ¦
¦СПЕЦИФИЧЕСКОГО И НЕСПЕЦИФИЧЕСКОГО ЛЕЧЕНИЯ И ДЕЗИНФЕКЦИИ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦2.1. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 50708,0¦ - ¦ 50708,0¦
¦лекарственных препаратов для ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 51071,0¦ - ¦ 51071,0¦
¦патогенетической терапии и ¦Московской ¦2007 ¦ 51283,0¦ - ¦ 51283,0¦
¦лечения сопутствующих ¦области; органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболеваний при туберкулезе, ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦диагностических и ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дезинфекционных средств для ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных учреждений ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фтизиатрического профиля ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 2) ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦153062,0¦ - ¦ 153062,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦2.2. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 14000,0¦ <*> 14000,0¦ - ¦
¦противотуберкулезных ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 14000,0¦ 14000,0¦ - ¦
¦лекарственных препаратов, ¦Московской ¦2007 ¦ 14000,0¦ 14000,0¦ - ¦
¦диагностических и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дезинфекционных средств для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областных и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 42000,0¦ 42000,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦2.3. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 2700,0¦ <*> 2700,0¦ - ¦
¦противотуберкулезных ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 2700,0¦ 2700,0¦ - ¦
¦лекарственных препаратов, ¦Московской ¦2007 ¦ 2700,0¦ 2700,0¦ - ¦
¦диагностических и ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дезинфекционных средств для ¦УИН Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦России по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уголовно-исполнительной системы¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в Московской области ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 3 - не приводится) ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 8100,0¦ 8100,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦203162,0¦ 50100,0¦ 153062,0¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 3. ОСНАЩЕНИЕ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОВРЕМЕННЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦3.1. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 38000,0¦ <*> 38000,0¦ - ¦
¦медицинского, ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 38000,0¦ 38000,0¦ - ¦
¦дезинфекционного оборудования ¦Московской ¦2007 ¦ 38000,0¦ 38000,0¦ - ¦
¦и аппаратуры для областных и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений (приложение 4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦114000,0¦ 114000,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦3.2. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 3000,0¦ <*> 3000,0¦ - ¦
¦медицинского, дезинфекционного ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 3000,0¦ 3000,0¦ - ¦
¦оборудования и аппаратуры для ¦Московской ¦2007 ¦ 3000,0¦ 3000,0¦ - ¦
¦учреждений ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уголовно-исполнительной ¦УИН Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦системы в Московской области ¦России по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 5 - не приводится) ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 9000,0¦ 9000,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦3.3. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 2000,0¦ <*> 2000,0¦ - ¦
¦лабораторного, ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 2000,0¦ 2000,0¦ - ¦
¦дезинфекционного оборудования ¦Московской ¦2007 ¦ 2000,0¦ 2000,0¦ - ¦
¦для государственных учреждений ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ветеринарии Московской области ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 6 - не приводится) ¦сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 6000,0¦ 6000,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦129000,0¦ 129000,0¦ - ¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 4. СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦4.1. Реконструкция здания ¦Министерство ¦2005 ¦ 7500,0¦ - ¦ 7500,0¦
¦бывшего профилактория ВНИИГИМ ¦строительного ¦2006 ¦ 7500,0¦ - ¦ 7500,0¦
¦под стационарное отделение ¦комплекса ¦2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦Дмитровского ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦противотуберкулезного ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦диспансера (ПИР и ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство) в Дмитровском ¦Дмитровского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районе ¦района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 15000,0¦ - ¦ 15000,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4.2. Газификация и ¦Министерство ¦2005 ¦ 6000,0¦ 6000,0¦ - ¦
¦реконструкция котельной ¦строительного ¦2006 ¦ 5000,0¦ 5000,0¦ - ¦
¦Московского областного ¦комплекса ¦2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦противотуберкулезного ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦санатория "Пески" (ПИР и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство) в Коломенском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 11000,0¦ 11000,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4.3. Строительство ¦Министерство ¦2005 ¦ 22500,0¦ - ¦ 22500,0¦
¦противотуберкулезного ¦строительного ¦2006 ¦ 22500,0¦ - ¦ 22500,0¦
¦диспансера в г. Мытищи ¦комплекса ¦2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мытищинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 45000,0¦ - ¦ 45000,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4.4. ПИР и строительство ¦Министерство ¦2005 ¦ 10000,0¦ - ¦ 10000,0¦
¦туберкулезной больницы в ¦строительного ¦2006 ¦ 10000,0¦ - ¦ 10000,0¦
¦д. Толбино Подольского района ¦комплекса ¦2007 ¦ 10000,0¦ - ¦ 10000,0¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подольска (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 30000,0¦ - ¦ 30000,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4.5. ПИР и строительство ¦Министерство ¦2005 ¦ 3000,0¦ 3000,0¦ - ¦
¦противотуберкулезного ¦строительного ¦2006 ¦ 3000,0¦ 3000,0¦ - ¦
¦диспансера со стационаром ¦комплекса ¦2007 ¦ 3000,0¦ 3000,0¦ - ¦
¦в г. Рошаль ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 9000,0¦ 9000,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4.6. ПИР и строительство ¦Министерство ¦2005 ¦ 8500,0¦ 8500,0¦ - ¦
¦Московской областной ¦строительного ¦2006 ¦ 9500,0¦ 9500,0¦ - ¦
¦противотуберкулезной больницы ¦комплекса ¦2007 ¦ 14500,0¦ 14500,0¦ - ¦
¦в п. Литвиново Щелковского ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦района (2-я очередь) ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 32500,0¦ 32500,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦142500,0¦ 52500,0¦ 90000,0¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 5. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦5.1. Капитальный ремонт зданий ¦Министерство ¦2005 ¦ 2000,0¦ 2000,0¦ - ¦
¦и сооружений Московского ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 1750,0¦ 1750,0¦ - ¦
¦областного ¦Московской ¦2007 ¦ 1000,0¦ 1000,0¦ - ¦
¦противотуберкулезного ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦санатория "Пески" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Коломенском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 4750,0¦ 4750,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦5.2. Капитальный ремонт ¦Министерство ¦2005 ¦ 2750,0¦ 2750,0¦ - ¦
¦Московского областного ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 3500,0¦ 3500,0¦ - ¦
¦противотуберкулезного ¦Московской ¦2007 ¦ 3000,0¦ 3000,0¦ - ¦
¦диспансера в Щелковском районе ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 9250,0¦ 9250,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦5.3. Капитальный ремонт и ¦Министерство ¦2005 ¦ 2000,0¦ 2000,0¦ - ¦
¦реставрация памятника ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 2000,0¦ 2000,0¦ - ¦
¦архитектуры - объектов ¦Московской ¦2007 ¦ 3000,0¦ 3000,0¦ - ¦
¦Московского областного ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦санатория внелегочных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туберкулеза "Красная Роза" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в г. Балашихе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 7000,0¦ 7000,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ 21000,0¦ 21000,0¦ - ¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦496412,0¦ 253350,0¦ 243062,0¦
L------------------------------------------------------------+--------+------------+---------------
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятий по Подпрограмме будет осуществляться через государственный заказ.
Приложение 2
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ
ДЛЯ ПАТОГЕНЕТИЧЕСКОЙ ТЕРАПИИ И ЛЕЧЕНИЯ СОПУТСТВУЮЩИХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ ПРИ ТУБЕРКУЛЕЗЕ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ
И ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
ФТИЗИАТРИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ
---------------------------T-----------T------------------------¬
¦Наименования ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦муниципальных образований ¦(тыс. руб.)+-------T-------T--------+
¦Московской области ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Г. Звенигород ¦ 2250,0¦ 750,0¦ 750,0¦ 750,0¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 153062,0¦50708,0¦51071,0¦ 51283,0¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 4
к Подпрограмме
СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО,
ДЕЗИНФЕКЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ И АППАРАТУРЫ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
-----T--------------------T------------T------------------------¬
¦№ ¦Наименование ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦п/п ¦муниципальных ¦(тыс. руб.) ¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦образований, ¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦лечебно- ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчинения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------------+-------+-------+--------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+--------------------+------------+-------+-------+--------+
¦13 ¦Г. Звенигород ¦ 63,0¦ ¦ ¦ 63,0¦
+----+--------------------+------------+-------+-------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 114000,0¦38000,0¦38000,0¦ 38000,0¦
L----+--------------------+------------+-------+-------+---------
Приложение 3
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА"
Паспорт
подпрограммы "Вакцинопрофилактика"
Наименование "Вакцинопрофилактика"
подпрограммы (далее - Подпрограмма)
Основания для Постановление Правительства Российской
разработки Федерации от 13.11.2001 № 790 "О
Подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50 "О
разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Московской
области (по согласованию)
Цель Обеспечить эпидемиологическое
Подпрограммы благополучие Московской области путем
предупреждения и снижения
заболеваемости населения дифтерией,
коклюшем, корью, краснухой, вирусным
гепатитом B, эпидемическим паротитом,
гриппом, полиомиелитом
Сроки 2006-2007 годы
реализации
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы
и источники составляет 148729,7 тыс. руб.
финансирования В том числе:
Подпрограммы областной бюджет - 84020,0 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований
Московской области - 64709,7 тыс. руб.
Основные Приобретение и обеспечение
мероприятия лечебно-профилактических учреждений
Подпрограммы областного и муниципального уровня
медицинскими иммунобиологическими
препаратами, оборудованием для
транспортировки и хранения медицинских
иммунобиологических препаратов с
соблюдением условий "холодовой цепи";
проведение контроля напряженности
иммунитета к инфекционным заболеваниям
с целью разработки дальнейших
мероприятий по предупреждению
распространения инфекционных
заболеваний;
организация и проведение широких
просветительных мероприятий среди
населения о значении иммунизации в
предупреждении возникновения
инфекционных заболеваний;
подготовка медицинских кадров по
вопросам организации и проведения
иммунопрофилактики
Ожидаемые Снижение до единичных случаев
социально- заболеваемости дифтерией, корью,
экономические эпидемическим паротитом, коклюшем,
результаты врожденной краснухой;
реализации снижение заболеваемости вирусным
Подпрограммы гепатитом B до 15,0 случая на 100 тыс.
населения;
поддержание эпидемического благополучия
по полиомиелиту
Контроль Контроль за реализацией Подпрограммы
за реализацией осуществляется Правительством
Подпрограммы Московской области и Московской
областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Успехи в иммунопрофилактике, наблюдаемые последние 5 лет, привели к снижению заболеваемости инфекционными болезнями, управляемыми средствами иммунопрофилактики. В 2002 году по сравнению с 2000 годом снизилась заболеваемость коклюшем в 6,5 раза, корью на 20,4%, эпидемическим паротитом в 4,5 раза, вирусным гепатитом B в 2,3 раза. С 1994 года не регистрируются случаи заболевания полиомиелитом, вызванным "диким" штаммом вируса. Значительное снижение заболеваемости корью позволяет Московской области включиться в Общеевропейскую программу ликвидации кори к 2010 году.
Вместе с тем желаемые результаты пока не достигнуты. Рекомендуемый Всемирной организацией здравоохранения охват профилактическими прививками детей и взрослых в каждом декретированном возрасте не менее 95% к 2002 году достигнут лишь в 4 возрастах из 11. В значительной степени это обусловлено недостаточной, а иногда и искаженной информированностью населения о значении иммунопрофилактики, несогласованностью действий органов и учреждений здравоохранения Госсанэпиднадзора, Министерства образования Московской области, Министерства печати и информации Московской области в вопросах пропаганды профилактики инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики. Отрицательное влияние на эпидемическую ситуацию в Московской области оказывает нерегулируемая миграция населения из стран ближнего и дальнего зарубежья.
В результате в 2002 году впервые за последние 5 лет вновь увеличилось число больных дифтерией, в том числе с летальными исходами. При ежегодном снижении заболеваемости корью, краснухой, коклюшем, вирусным гепатитом B в течение последних 3 лет уровни заболеваемости этими инфекциями превышают средние показатели по Российской Федерации. Ежегодно наблюдается эпидемический подъем заболеваемости гриппом. Регистрируются случаи бешенства у людей. Увеличивается число случаев брюшного тифа.
Проблема снижения заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, требует согласованных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении эпидемического благополучия населения.
Так, Министерство здравоохранения Российской Федерации обеспечивает Московскую область медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок детям в рамках Национального календаря профилактических прививок (приказ Минздрава России от 27.06.2001 № 229 "О Национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям"), до 2002 года обеспечивало вакцинами против гриппа для массовой иммунизации населения. С 2002 года поставка этого препарата значительно сокращена, а с 2003 года прекращена совсем.
В рамках Подпрограммы Министерство здравоохранения Московской области берет на себя обязательство приобретения вакцин против гриппа и вакцины против вирусного гепатита B для областных образовательных и лечебно-профилактических учреждений, домов ребенка, детских домов, дорогостоящих, жизненно необходимых медицинских иммунобиологических препаратов (человеческий антирабический иммуноглобулин) для обеспечения областных лечебно-профилактических учреждений и лечебно-профилактических учреждений муниципальных образований Московской области с целью создания равных условий в оказании антирабической помощи всеми лечебно-профилактическими учреждениями Московской области; организацию научных исследований по изучению напряженности иммунитета у населения против кори, полиомиелита, дифтерии; всестороннюю оценку эпидемической ситуации по этим инфекциям, своевременную корректировку проводимых профилактических мероприятий; усовершенствование транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов, обеспечивающих надлежащие температурные условия на всех этапах.
Скоординированные действия Министерства здравоохранения Московской области, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской области, Министерства образования Московской области, Министерства печати и информации Московской области позволят расширить целенаправленные санитарно-просветительные мероприятия среди населения.
На муниципальном уровне в рамках Подпрограммы предполагаются приобретение вакцин против гриппа, организация и проведение прививок против гриппа детям и контингентам группы риска.
Подпрограмма позволит провести целый ряд дополнительных мероприятий, обеспечив комплексный подход к проблеме, в том числе войти в Общеевропейскую программу ликвидации кори к 2010 году, создать резерв медицинских иммунобиологических препаратов на случай эпидемического неблагополучия.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - обеспечить эпидемиологическое благополучие Московской области путем предупреждения и снижения заболеваемости населения дифтерией, коклюшем, корью, краснухой, вирусным гепатитом B, эпидемическим паротитом, гриппом, полиомиелитом.
Для достижения этой цели предусматривается решить следующие задачи:
обеспечить высокий уровень охвата профилактическими прививками детей (не менее 95%) и взрослых;
совершенствовать контроль проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе с применением лабораторных методов изучения напряженности иммунитета;
приобрести современные медицинские иммунобиологические препараты, в том числе вакцины массового применения;
обеспечить лечебно-профилактические учреждения эффективными средствами транспортировки и хранения вакцин;
развить систему информирования населения о роли профилактических прививок в предупреждении заболеваний;
подготовить медицинские кадры по вопросам организации и проведения иммунопрофилактики.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
-------------------------T------------------------------------------¬
¦Источники финансирования¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +-----------T---------T----------T---------+
¦ ¦всего ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 148729,7¦ 49904,6¦ 51881,2¦ 46943,9¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Текущие расходы ¦ 148729,7¦ 49904,6¦ 51881,2¦ 46943,9¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Областной бюджет ¦ 84020,0¦ 28450,0¦ 30270,0¦ 25300,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Текущие расходы ¦ 84020,0¦ 28450,0¦ 30270,0¦ 25300,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 64709,7¦ 21454,6¦ 21611,2¦ 21643,9¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Текущие расходы ¦ 64709,7¦ 21454,6¦ 21611,2¦ 21643,9¦
L------------------------+-----------+---------+----------+----------
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит снизить до единичных случаев заболеваемость дифтерией, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой, войти в Общеевропейскую программу ликвидации кори и ликвидировать это заболевание в Московской области к 2010 году.
За счет проведения иммунизации школьников и медицинских работников планируется снизить к 2007 году заболеваемость вирусным гепатитом B до 15,0 случая на 100 тыс. населения; поддержать достигнутое эпидемическое благополучие по полиомиелиту.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых медицинских иммунобиологических препаратов, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.
8. Контроль за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
--------------------------------T----------------T-----------T------------------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Срок ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦исполнения +--------T---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------------T--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦бюджетов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1. Проведение просветительных ¦Министерство ¦2005 ¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦
¦мероприятий в средствах ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦
¦массовой информации, ¦Московской ¦2007 ¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦
¦приобретение и издание ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦санитарно-просветительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦литературы, видео- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аудиокассет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 150,0¦ 150,0¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦2. Приобретение медицинского ¦Министерство ¦2005 ¦ 1000,0¦ 1000,0¦ - ¦
¦оборудования для ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 1200,0¦ 1200,0¦ - ¦
¦лечебно-профилактических ¦Московской ¦2007 ¦ 1200,0¦ 1200,0¦ - ¦
¦учреждений с целью ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенствования системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспортировки и хранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вакцин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 3400,0¦ 3400,0¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦3. Приобретение медицинских ¦Министерство ¦2005 ¦ 26800,0¦ 26800,0¦ - ¦
¦иммунобиологических препаратов ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 28920,0¦ 28920,0¦ - ¦
¦для иммунизации населения в ¦Московской ¦2007 ¦ 23950,0¦ 23950,0¦ - ¦
¦рамках Национального календаря ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прививок и по эпидемическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показаниям (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 79670,0¦ 79670,0¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4. Приобретение вакцин ¦Органы местного ¦2005 ¦ 21454,6¦ - ¦ 21454,6¦
¦против гриппа (приложение 2) ¦самоуправления ¦2006 ¦ 21611,2¦ - ¦ 21611,2¦
¦ ¦муниципальных ¦2007 ¦ 21643,9¦ - ¦ 21643,9¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 64709,7¦ ¦ 64709,7¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦5. Обеспечение лабораторного ¦Министерство ¦2005 ¦ 500,0¦ 500,0¦ - ¦
¦контроля за состоянием ¦здравоохранения ¦2006 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦коллективного иммунитета ¦Московской ¦2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 500,0¦ 500,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦6. Повышение квалификации ¦Министерство ¦2005 ¦ 100,0¦ 100,0¦ - ¦
¦медицинских кадров в области ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 100,0¦ 100,0¦ - ¦
¦иммунопрофилактики ¦Московской ¦2007 ¦ 100,0¦ 100,0¦ - ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 300,0¦ 300,0¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦148729,7¦ 84020,0¦ 64709,7¦
L------------------------------------------------------------+--------+------------+---------------
<*> Финансирование мероприятий по Подпрограмме будет осуществляться через государственный заказ.
Приложение 2
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ВАКЦИН ПРОТИВ ГРИППА
---------------------------T-----------T------------------------¬
¦Наименования ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦муниципальных образований ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.) ¦
¦Московской области ¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Г. Звенигород ¦ 106,0¦ 53,0¦ 53,0¦ - ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 64709,0¦21454,6¦21611,2¦ 21643,9¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 4
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи
населению Московской области"
Наименование "О мерах по развитию онкологической
подпрограммы помощи населению Московской области"
(далее - Подпрограмма)
Основания для Постановление Правительства Российской
разработки Федерации от 13.11.2001 № 790 "О
Подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50 "О
разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области, Министерство строительного
комплекса Московской области (по
согласованию)
Цель Стабилизация уровня смертности
Подпрограммы населения и снижение инвалидизации от
онкологических заболеваний на основе
комплексного решения проблем
профилактики, раннего выявления
онкологических заболеваний,
диагностики, лечения и реабилитации
больных и укрепления
материально-технической базы учреждений
здравоохранения
Сроки 2006-2007 годы
реализации
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы
и источники составляет 495870,0 тыс. руб.
финансирования В том числе:
Подпрограммы областной бюджет - 495870,0 тыс. руб.
Основные Пропаганда здорового образа жизни среди
мероприятия населения;
Подпрограммы лекарственное обеспечение
онкологических больных;
оснащение медицинским оборудованием
учреждений, оказывающих помощь в
области профилактики, диагностики и
реабилитации онкологических больных;
строительство и реконструкция
онкологических учреждений
Ожидаемые Стабилизация уровня смертности
социально- населения от онкологических
экономические заболеваний, снижение инвалидизации
результаты больных с заболеваниями онкологического
реализации характера, увеличение удельного веса
Подпрограммы больных, выявленных на ранней стадии
опухолевого процесса, до 45%, снижение
летальности больных, умерших в первый
год после установления диагноза, на 5%
Контроль за Осуществляется Правительством
реализацией Московской области и Московской
Подпрограммы областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Среди социально значимых болезней злокачественные новообразования занимают ведущие позиции в снижении потенциала здоровья населения Московской области. Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Московской области, как по всей России, неуклонно растет. За последние 10 лет в Московской области число ежегодно регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на 12,1% и превысило в прошедшем году 22 тыс. человек, из них более 12 тыс. - женщины. Заболеваемость составляет 346,4 случая на 100 тыс. населения. Удельный вес лиц трудоспособного возраста среди общего числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом составил в 2003 году 31,6%. К числу злокачественных опухолей, имеющих тенденцию к росту заболеваемости, относятся рак молочной железы, толстой кишки, тела матки, предстательной железы, мочевого пузыря. Одновременно с ростом заболеваемости отмечается рост смертности онкологических больных. Причиной смерти более 14,5 тыс. жителей Московской области явились злокачественные новообразования, показатель смертности в 2003 году составил 216,9. Более 7,5 тыс. человек признаны инвалидами по онкологическому заболеванию, показатель первичной инвалидности составил 14,4 случая на 100 тыс. населения. На конец 2003 года контингент больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете у онкологов, составил 136274 человека. Только 50,5% от числа всех больных со злокачественными новообразованиями, находящихся под наблюдением, состояли на учете 5 и более лет. Смертность на первом году после установления диагноза среди всех зарегистрированных больных раком составляет 26,8%, что, несмотря на улучшение данного показателя в последние годы, свидетельствует о позднем выявлении этого заболевания.
Показатель выявляемости злокачественных новообразований при проведении профилактических осмотров в 2003 году составил 13,3%. При этом новообразования визуальных локализаций выявляются в запущенной стадии у почти 40% больных опухолями молочной железы, у 45% - шейки матки, у 74% - опухоли прямой кишки. Рак молочной железы занял первое место в структуре онкологической заболеваемости населения Московской области и третье - в структуре соответствующей смертности.
Специализированная медицинская помощь онкологическим больным в Московской области осуществляется сетью онкологических отделений и кабинетов в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, Московским областным онкологическим диспансером (МООД), являющимся головным учреждением соответствующего профиля в Московской области, радиологическим отделением МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского.
Всего в лечебных учреждениях Московской области развернуто на конец 2003 года 1308 специализированных онкологических коек, из них на областном уровне - 515, в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях - 558 коек. Функционируют 114 смотровых кабинетов и 6 цитологических лабораторий. Ежегодно число смотровых кабинетов значительно уменьшается: 2001 г. - 144, 2002 г. - 135.
Материально-техническая база онкологических учреждений требует укрепления. В большинстве муниципальных образований Московской области отсутствуют необходимые для ранней диагностики маммографы, фиброгастроскопы, аппараты УЗИ, компьютерная техника для создания и ведения государственного регистра раковых больных. Значительная часть лечебно-диагностического оборудования, в том числе радиологического, в МООД и МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского технически и морально устарела.
Для качественного и эффективного лечения больных злокачественными новообразованиями требуется разработка и внедрение стандартов ведения больных в зависимости от уровня и этапов оказания помощи, обеспечивая при этом равные возможности в обеспечении противоопухолевыми препаратами всех онкологических больных, осуществляя централизованные закупки этих препаратов за счет областного бюджета.
Значительные человеческие, трудовые и экономические потери, связанные с онкологическими заболеваниями, превращают проблему из чисто медицинской в медико-социальную, требующую комплексного подхода к ее решению, осуществление которого возможно только в рамках Подпрограммы.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является стабилизация уровня смертности населения и снижение инвалидизации от онкологических заболеваний на основе комплексного решения проблем профилактики, раннего выявления онкологических заболеваний, диагностики, лечения и реабилитации больных и укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Для ее реализации планируется решение следующих задач:
организация санитарно-просветительской работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни;
лекарственное обеспечение онкологических больных противоопухолевыми препаратами, оснащение медицинским оборудованием областных и муниципальных учреждений, оказывающих помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации онкологических больных;
реконструкция и строительство объектов онкологических учреждений Московской области.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области; Министерство строительного комплекса Московской области (по согласованию).
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
-------------------------T--------------------------------------------¬
¦Источники финансирования¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +-----------T---------T-----------T----------+
¦ ¦всего ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 495870,0¦ 157780,0¦ 165350,0¦ 172740,0¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Капвложения ¦ 15000,0¦ 5000,0¦ 5000,0¦ 5000,0¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 480870,0¦ 152780,0¦ 160350,0¦ 167740,0¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 495870,0¦ 157780,0¦ 165350,0¦ 172740,0¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Капвложения ¦ 15000,0¦ 5000,0¦ 5000,0¦ 5000,0¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 480870,0¦ 152780,0¦ 160350,0¦ 167740,0¦
L------------------------+-----------+---------+-----------+-----------
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
создать условия для качественного лечения онкологических больных, улучшения ранней диагностики, прежде всего - визуальных форм рака при профилактических осмотрах. Планируется увеличить удельный вес больных, выявленных на ранней стадии опухолевого процесса, до 45%, увеличить показатель 5-летней выживаемости до 55%, снизить летальность больных, умерших на первом году установления диагноза, на 5%, снизить инвалидизацию больных с заболеваниями онкологического характера, стабилизировать уровень смертности.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых лекарственных препаратов, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.
8. Контроль за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
--------------------------------T----------------T------------T---------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Срок ¦Объемы финансирования¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ +--------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦Раздел 1. ПРОПАГАНДА ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ¦
+-------------------------------T----------------T------------T--------T------------+
¦1.1. Издание ¦Министерство ¦2005 ¦ 400,0¦ 400,0¦
¦санитарно-просветительных ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 400,0¦ 400,0¦
¦материалов по профилактике ¦Московской ¦2007 ¦ 400,0¦ 400,0¦
¦онкологических заболеваний ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 1200,0¦ 1200,0¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦Всего по разделу ¦ 1200,0¦ 1200,0¦
+-------------------------------------------------------------+--------+------------+
¦Раздел 2. ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ ¦
+-------------------------------T----------------T------------T--------T------------+
¦2.1. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 88500,0¦ 88500,0¦
¦противоопухолевых ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 92130,0¦ 92130,0¦
¦лекарственных средств для ¦Московской ¦2007 ¦ 96200,0¦ 96200,0¦
¦Московского областного ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦онкологического диспансера и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦онкологических диспансеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦276830,0¦ 276830,0¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦Всего по разделу ¦276830,0¦ ¦
+-------------------------------------------------------------+--------+------------+
¦Раздел 3. ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПОМОЩЬ В ¦
¦ОБЛАСТИ ПРОФИЛАКТИКИ, ДИАГНОСТИКИ, ЛЕЧЕНИЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ ¦
+-------------------------------T----------------T------------T--------T------------+
¦3.1. Приобретение медицинского ¦Министерство ¦2005 ¦ 10000,0¦ 10000,0¦
¦оборудования ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 10500,0¦ 10500,0¦
¦в лечебно-профилактические ¦Московской ¦2007 ¦ 9000,0¦ 9000,0¦
¦учреждения Московской области ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦для лечения и раннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявления злокачественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новообразований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 29500,0¦ 29500,0¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦3.2. Приобретение медицинского ¦Министерство ¦2005 ¦ 53880,0¦ 53880,0¦
¦оборудования для Московского ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 57320,0¦ 57320,0¦
¦областного онкологического ¦Московской ¦2007 ¦ 62140,0¦ 62140,0¦
¦диспансера и радиологического ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделения МОНИКИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦им. М.Ф. Владимирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦173340,0¦ 173340,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦Всего по разделу ¦202840,0¦ 202240,0¦
¦ ¦ ¦ <*>¦
+-------------------------------------------------------------+--------+------------+
¦Раздел 4. СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ¦
+-------------------------------T----------------T------------T--------T------------+
¦4.1. ПИР и строительство ¦Министерство ¦2005 ¦ 5000,0¦ 5000,0¦
¦областного онкологического ¦строительного ¦2006 ¦ 5000,0¦ 5000,0¦
¦диспансера в г. Балашихе ¦комплекса ¦2007 ¦ 5000,0¦ 5000,0¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 15000,0¦ 15000,0¦
+-------------------------------+----------------+------------+--------+------------+
¦Всего по разделу ¦ 15000,0¦ 15000,0¦
+-------------------------------------------------------------+--------+------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦495870,0¦ 495870,0¦
L-------------------------------------------------------------+--------+-------------
--------------------------------
<*> Финансирование будет осуществляться через госзаказ.
Приложение 5
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА
ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ)"
Паспорт
подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения
в Московской области заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
Наименование "О мерах по предупреждению
подпрограммы распространения в Московской области
заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
(далее - Подпрограмма)
Основания для Постановление Правительства Российской
разработки Федерации от 13.11.2001 № 790
Подпрограммы "О федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ
"О Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50
"О разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Московской
области (по согласованию), Управление
исполнения наказаний Министерства
юстиции Российской Федерации по
Московской области (по согласованию)
Цель Стабилизация эпидемиологической
Подпрограммы ситуации по ВИЧ-инфекции,
предупреждение массового распространения
этой инфекции на основе проведения
профилактических мероприятий
распространения ВИЧ-инфекции,
обеспечения больных современными
лекарственными препаратами и
диагностическими средствами, укрепления
материально-технической базы учреждений
по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа
Сроки реализации 2006-2007 годы
Подпрограммы
Объемы и источники Общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования составляет 176858,47 тыс. руб.
Подпрограммы В том числе:
областной бюджет - 135000,0 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований
Московской области - 41858,47 тыс. руб.
Основные Обеспечение современными лекарственными
мероприятия препаратами, диагностическими
Подпрограммы средствами, расходными материалами;
оснащение медицинским оборудованием и
укрепление материально-технической базы
учреждений по борьбе и профилактике
ВИЧ/СПИДа
Ожидаемые Стабилизация эпидемиологической
социально- обстановки по ВИЧ/СПИД и предупреждение
экономические массового распространения ВИЧ-инфекции;
результаты обеспечение качественной и доступной
реализации медицинской помощью ВИЧ-инфицированным
Подпрограммы
Контроль за Контроль за исполнением Подпрограммы
реализацией осуществляется Правительством
Подпрограммы Московской области и Московской
областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Разработка настоящей Подпрограммы продиктована нарастанием числа случаев ВИЧ-инфекции в Московской области. ВИЧ-инфекция является хроническим вирусным заболеванием, ведущим к заболеванию инфицированного человека СПИДом, а следовательно, потере трудоспособности, инвалидизации и в конечном итоге - к летальному исходу.
ВИЧ-инфекция наносит не только колоссальный ущерб для здоровья населения, но и влечет огромные материальные затраты (на диагностику, лечение, выплату пособий, содержание отказных детей и детей-сирот) и потери (из-за нетрудоспособности инфицированных и нарастания их смертности).
Резкое обострение эпидемической обстановки произошло в 1999 году за счет массового заражения лиц молодого возраста, употребляющих наркотики инъекционным способом. В 1999 году было зарегистрировано 4619 новых случаев болезни (70,87 случая на 100 тыс. населения). Московская область вышла на первое место по заболеваемости среди регионов России, составив 25% от общего числа случаев, зарегистрированных в стране. В 2000 году было выявлено 5694 случая (88,54 случая на 100 тыс. населения), в 2001 году - 4405 случаев (67,4 случая на 100 тыс. населения), в 2002 году - 2433 случая (36,7 случая на 100 тыс. населения).
По итогам 2003 года можно достоверно отметить, что удалось снизить темпы роста инфицированности населения Московской области. В 2003 году было выявлено 2388 новых случаев ВИЧ-инфекции, заболеваемость снизилась по сравнению с 2002 годом на 2%. Общее число инфицированных по состоянию на 01.01.2004 составило 20096 человек. Интенсивный показатель болезненности ВИЧ-инфекцией в Московской области в 2003 году составил 312,2 ВИЧ-инфицированных на 100 тыс. населения Московской области.
Особенностью ВИЧ-инфекции является то, что даже при снижении темпов роста заболеваемости болезненность ВИЧ-инфекцией в популяции из года в год нарастает. У всех ВИЧ-инфицированных в итоге развивается СПИД (по статистике, в среднем через 5-7 лет с момента заражения), что приводит к смерти пациентов. В 2003 году в Московском областном центре по профилактике и борьбе со СПИДом к инфекционными заболеваниями наблюдалось 328 больных СПИДом. В 2004 году таких больных, вероятно, будет более 500. За счет комбинированного лечения удается увеличить продолжительность и сохранить качество жизни (в том числе трудоспособность) больных.
По-прежнему наибольшее распространение ВИЧ-инфекция имеет среди молодых людей в возрасте 15-30 лет.
Основной причиной заражения является совместное внутривенное употребление наркотиков, но также продолжает увеличиваться количество случаев передачи ВИЧ половым путем.
Увеличилась доля ВИЧ-инфицированных женщин из общего числа зараженных, в особенности, за счет возрастной группы 15-20 лет.
Резко возросло число случаев ВИЧ-инфекции среди беременных. В 2003 году было зарегистрировано 478 ВИЧ-инфицированных беременных. Родилось 326 детей от ВИЧ-инфицированных женщин. Все ВИЧ-инфицированные беременные, состоящие на диспансерном учете в Московском областном центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, и новорожденные получали антиретровирусные препараты с целью профилактики перинатальной передачи ВИЧ. Благодаря этому 99% детей рождаются не инфицированными ВИЧ.
Анализ сложившейся в Московской области ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась из медицинской в социальную, требующую комплексного подхода к ее решению.
Подпрограмма позволит провести целый ряд дополнительных мероприятий, обеспечив комплексный подход к проблеме. Подпрограмма будет способствовать реализации государственной политики в борьбе с заболеваниями социального характера.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является стабилизация эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции, предупреждение массового распространения этой инфекции на основе проведения профилактических мероприятий распространения ВИЧ-инфекции, обеспечения больных современными лекарственными препаратами и диагностическими средствами, укрепления материально-технической базы учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
организация и проведение санитарно-просветительных мероприятий среди населения;
приобретение лекарственных препаратов для профилактики и лечения ВИЧ-инфекции/СПИДа, оппортунистических, СПИД-ассоциированных и сопутствующих заболеваний в лечебно-профилактические учреждения Московской области и для лиц, находящихся в учреждениях Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - УИН Минюста России по Московской области);
приобретение диагностических средств и лабораторного оборудования для диагностики СПИДа, в том числе для проведения скрининга и обследования доноров;
укрепление материально-технической базы учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию), Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию).
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Московской области.
-------------------------T--------------------------------------------¬
¦Источники финансирования¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +-----------T---------T-----------T----------+
¦ ¦всего ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 176858,47¦ 65431,58¦ 55552,77¦ 55874,12¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 176858,47¦ 65431,58¦ 55552,77¦ 55874,12¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 135000,0 ¦ 45000,0 ¦ 45000,0 ¦ 45000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 135000,0 ¦ 45000,0 ¦ 45000,0 ¦ 45000,0 ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 41858,47¦ 20431,58¦ 10552,77¦ 10874,12¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 41858,47¦ 20431,58¦ 10552,77¦ 10874,12¦
L------------------------+-----------+---------+-----------+-----------
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
стабилизировать эпидемиологическую обстановку по ВИЧ-инфекции на уровне 2003 года (интенсивный показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией не выше 37 случаев заболевания на 100 тыс. населения ежегодно) и предупредить массовое распространение заболевания, прежде всего среди молодежи;
повысить доступность и качество медицинской помощи ВИЧ-инфицированным;
завершить формирование областной службы по профилактике и борьбе со СПИДом;
привести в соответствие мировому уровню качество диагностики и лечения ВИЧ/СПИДа.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых медицинских иммунобиологических препаратов, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.
8. Контроль за реализацией Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
--------------------------------T----------------T----------T-------------------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Срок ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦исполнения+---------T---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------------T--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦бюджетов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦Раздел 1. ПРОФИЛАКТИКА РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ ¦
+-------------------------------T----------------T----------T---------T------------T--------------+
¦1.1. Организация и проведение ¦Министерство ¦2005 ¦ 250,00¦ 250,00¦ - ¦
¦санитарно-просветительных ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 250,00¦ 250,00¦ - ¦
¦мероприятий среди населения, в ¦Московской ¦2007 ¦ 250,00¦ 250,00¦ - ¦
¦том числе среди подростков и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежи, для повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информированности о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактике ВИЧ-инфекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 750,00¦ 750,00¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦1.2. Приобретение оргтехники, ¦Органы местного ¦2005 ¦ 5647,60¦ - ¦ 5647,60¦
¦технических средств ¦самоуправления ¦2006 ¦ 1709,65¦ - ¦ 1709,65¦
¦(видеотехника) для Московского ¦муниципальных ¦2007 ¦ 1609,65¦ - ¦ 1609,65¦
¦областного центра по ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактике и борьбе со ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СПИДом и инфекционными ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболеваниями, муниципальных ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦центров медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактики, создание и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечение работы телефона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доверия "горячая линия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 8966,90¦ - ¦ 8966,90¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ 9716,90¦ 750,00¦ 8966,90¦
+-----------------------------------------------------------+---------+------------+--------------+
¦Раздел 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОВРЕМЕННЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ, ДИАГНОСТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ¦
¦РАСХОДНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ ¦
+-------------------------------T----------------T----------T---------T------------T--------------+
¦2.1. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 29000,0 ¦ 29900,0 ¦ - ¦
¦лекарственных препаратов для ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 29000,0 ¦ 29000,0 ¦ - ¦
¦профилактики и лечения ¦Московской ¦2007 ¦ 29000,0 ¦ 29000,0 ¦ - ¦
¦ВИЧ-инфекции/СПИДа, ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оппортунистических, СПИД- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ассоциированных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопутствующих заболеваний в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 87000,0 ¦ 87000,0 ¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦2.2. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ - ¦
¦лекарственных средств для ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ - ¦
¦лечения, диагностики и ¦Московской ¦2007 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ - ¦
¦профилактики ВИЧ-инфекции и ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СПИДа у лиц, находящихся в ¦УИН Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦России по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уголовно-исполнительной ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦системы в Московской области ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 3 - не приводится) ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 6000,0 ¦ 6000,0 ¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦2.3. Приобретение тест-систем ¦Министерство ¦2005 ¦ 14486,18¦ 7000,0 ¦ 7486,18¦
¦для обследования на ВИЧ ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 14306,32¦ 7000,0 ¦ 7306,32¦
¦(скрининговые исследования + ¦Московской ¦2007 ¦ 14612,67¦ 7000,0 ¦ 7612,67¦
¦обследования доноров) в ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальные ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилактические ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения Московской области ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 4) ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 43405,17¦ 21000,0 ¦ 22405,17¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦2.4. Приобретение тест-систем, ¦Министерство ¦2005 ¦ 5250,0 ¦ 5250,0 ¦ - ¦
¦диагностических средств и ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 5250,0 ¦ 5250,0 ¦ - ¦
¦расходных материалов для ¦Московской ¦2007 ¦ 5250,0 ¦ 5250,0 ¦ - ¦
¦верификации ВИЧ/СПИДа, ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оппортунистических и СПИД- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ассоциируемых заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 15750,0 ¦ 15750,0 ¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦152155,17¦ 129750,0 ¦ 22405,17¦
+-----------------------------------------------------------+---------+------------+--------------+
¦Раздел 3. ОСНАЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО БОРЬБЕ И ПРОФИЛАКТИКЕ ВИЧ/СПИДА МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ ¦
+-------------------------------T----------------T----------T---------T------------T--------------+
¦3.1. Приобретение оборудования ¦Министерство ¦2005 ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦ - ¦
¦для диагностики СПИДа, СПИД- ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦ - ¦
¦ассоциируемых, ¦Московской ¦2007 ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦ - ¦
¦оппортунистических ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и сопутствующих заболеваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определения иммунного статуса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инструментальных и клинических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исследований для Московского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областного центра по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактике и борьбе со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СПИДом и инфекционными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 4500,0 ¦ 4500,0 ¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦3.2. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 7297,80¦ - ¦ 7297,80¦
¦лабораторного оборудования для ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 1536,80¦ - ¦ 1536,80¦
¦оснащения лабораторий ¦Московской ¦2007 ¦ 1651,80¦ - ¦ 1651,80¦
¦диагностики СПИДа в ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилактических ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях (приложение 5) ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------+---------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 10486,40¦ - ¦ 10486,40¦
+------------------------------------------------+----------+---------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ 14986,40¦ 4500,00¦ 10486,40¦
+-----------------------------------------------------------+---------+------------+--------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦176858,47¦ 135000,00¦ 41858,47¦
L-----------------------------------------------------------+---------+------------+---------------
<*> Финансирование за счет средств областного бюджета через государственный заказ.
Приложение 2
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОРГТЕХНИКИ, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
(ВИДЕОТЕХНИКА) ДЛЯ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ СО СПИДОМ И ИНФЕКЦИОННЫМИ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ МЕДИЦИНСКОЙ
ПРОФИЛАКТИКИ, СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ ТЕЛЕФОНА
ДОВЕРИЯ "ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ"
---------------------------T------------------------------------¬
¦Наименование ¦В том числе по годам (тыс. руб.) ¦
¦муниципальных образований +-----------T-------T-------T--------+
¦Московской области ¦всего ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Г. Звенигород ¦ 397,35¦ 332,45¦ 32,45¦ 32,45¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 8966,90¦5647,60¦1709,65¦ 1609,65¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 4
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕСТ-СИСТЕМ ДЛЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ
НА ВИЧ (СКРИНИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ + ОБСЛЕДОВАНИЕ ДОНОРОВ)
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
---------------------------T------------------------------------¬
¦Наименование ¦В том числе по годам (тыс. руб.) ¦
¦муниципальных образований +-----------T-------T-------T--------+
¦Московской области ¦всего ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 22405,17¦7486,18¦7306,32¦ 7612,67¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 5
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЛАБОРАТОРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ЛАБОРАТОРИЙ ДИАГНОСТИКИ СПИДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
---------------------------T--------------------------------------¬
¦Наименование ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦муниципальных образований +-----------T--------T--------T--------+
¦Московской области ¦всего ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+
¦Г. Звенигород ¦ 300,0¦ 300,0¦ - ¦ - ¦
+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+
¦Итого ¦ 10486,4¦ 7297,8¦ 1536,8¦ 1651,8¦
L--------------------------+-----------+--------+--------+---------
Приложение 6
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего
распространения заболеваний, передаваемых половым путем,
в Московской области"
Наименование "О мерах по предупреждению дальнейшего
подпрограммы распространения заболеваний,
передаваемых половым путем, в
Московской области"
(далее - Подпрограмма)
Основания Постановление Правительства Российской
для разработки Федерации от 13.11.2001 № 790 "О
Подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50 "О
разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнитель Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Цель Замедление темпов роста заболеваемости
Подпрограммы инфекциями, передаваемыми половым
путем, на 5% на основе комплексного
решения проблем профилактики,
диагностики и лечения больных
Сроки 2006-2007 годы
реализации
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы
и источники составляет 8400,0 тыс. руб., из них:
финансирования областной бюджет - 8400,0 тыс. руб.
Подпрограммы
Основные Проведение профилактики заболеваний,
мероприятия передаваемых половым путем;
Подпрограммы оснащение современным медицинским
оборудованием учреждений
дерматовенерологической службы;
укрепление материально-технической базы
дерматовенерологических учреждений
Ожидаемые Снижение темпов роста заболеваемости
социально- инфекциями, передаваемыми половым
экономические путем, на 5%;
результаты повышение эффективности лечения и
реализации профилактики заболеваний, передаваемых
Подпрограммы половым путем;
повышение информированности медицинских
работников и населения в области
профилактики заболеваний, передаваемых
половым путем
Контроль за Контроль за реализацией Подпрограммы
реализацией осуществляется Правительством
Подпрограммы Московской области и Московской
областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым половым путем, в Московской области характеризуется негативными тенденциями.
Заболеваемость сифилисом носит эпидемический характер: за 10 лет, с 1987 по 1996 г., она увеличилась в 54,6 раза. К 2003 году произошло ее снижение в 2,2 раза, однако темпы снижения замедляются, а в отдельных возрастных группах (15-17 лет) уже наметилась тенденция к новому росту заболеваемости. Остается высокой заболеваемость сифилисом среди беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного сифилиса у новорожденных. Таким образом, прогноз заболеваемости сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным.
Заболеваемость другими заболеваниями, передаваемыми половым путем, также регистрируется на высоком уровне.
Современная эпидемиологическая ситуация характеризуется превалированием нескольких инфекций у одного пациента, что обуславливает необходимость комплексного обследования последних на все основные заболевания, передаваемые половым путем.
Лечебно-диагностические возможности кожно-венерологических учреждений, в том числе и областных, ограничены: полноценное обследование на сифилис с применением верифицирующей диагностики урогенитальной инфекции (хламидиоз, микоплазмоз, уреаплазмоз, герпес, цитомегаловирус) осуществляется лишь в единичных учреждениях, имеющих люминесцентные микроскопы. Необходимо выравнивание условий и обеспечение равнодоступности населения в использовании современного медицинского оборудования и эффективных лекарственных средств.
В Московской области недостаточно проводится первичная профилактика заболеваний, передаваемых половым путем, среди различных групп населения, в частности, детей, подростков, учащихся различных учебных заведений, взрослого населения, групп риска.
В новых социально-экономических условиях выявилась недостаточная психологическая и методологическая подготовленность врачей к работе с пациентами, больными заболеваниями, передаваемыми половым путем, к проведению полноценных мероприятий по первичной профилактике этих заболеваний.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является замедление темпов роста заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, на 5% на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики и лечения больных.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
организация и проведение широких просветительских мероприятий среди населения и медперсонала о мерах профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;
оснащение областных и муниципальных дерматовенерологических учреждений современным медицинским оборудованием.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годов.
4. Исполнитель Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
--------------------------T-----------T------------------------¬
¦Источники финансирования ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦ ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+-------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 8400,0¦ 2800,0¦ 2800,0¦ 2800,0¦
+-------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Текущие расходы ¦ 8400,0¦ 2800,0¦ 2800,0¦ 2800,0¦
+-------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Областной бюджет ¦ 8400,0¦ 2800,0¦ 2800,0¦ 2800,0¦
+-------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Текущие расходы ¦ 8400,0¦ 2800,0¦ 2800,0¦ 2800,0¦
L-------------------------+-----------+-------+-------+---------
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
замедлить темпы роста заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, на 5%;
повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;
повысить уровень знаний медицинских работников и населения в области профилактики инфекций, передаваемых половым путем.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемого медицинского оборудования и лечебно-диагностической аппаратуры, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.
8. Контроль за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
--------------------------------T----------------T-----------T---------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Срок ¦Объемы финансирования¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ +--------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦Раздел 1. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------+
¦1.1. Издание пособий, учебных ¦Министерство ¦2005 ¦ - ¦ - ¦
¦материалов для врачей, ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 400,0¦ 400,0¦
¦осуществляющих первичную ¦Московской ¦2007 ¦ - ¦ - ¦
¦профилактику заболеваний, ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦передаваемых половым путем, ¦организации на ¦ ¦ ¦ ¦
¦среди подростков и молодежи ¦конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 400,0¦ 400,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦1.2. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ - ¦ - ¦
¦санитарно-просветительной ¦здравоохранения ¦2006 ¦ - ¦ - ¦
¦медицинской литературы ¦Московской ¦2007 ¦ 200,0¦ 200,0¦
¦(буклеты, брошюры, плакаты) ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦для повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информированности населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе подростков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежи, о профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболеваний, передаваемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦половым путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 200,0¦ 200,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦Всего по разделу ¦ 600,0¦ 600,0¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+
¦Раздел 2. ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГИЧЕСКОЙ ¦
¦СЛУЖБЫ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------+
¦2.1. Приобретение медицинского ¦Министерство ¦2005 ¦ - ¦ - ¦
¦оборудования для Московского ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 2400,0¦ 2400,0¦
¦областного ¦Московской ¦2007 ¦ - ¦ - ¦
¦кожно-венерологического ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦диспансера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 5000,0¦ 5000,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦2.2. Приобретение медицинского ¦Министерство ¦2005 ¦ - ¦ - ¦
¦оборудования для отделения ¦здравоохранения ¦2006 ¦ - ¦ - ¦
¦дерматовенерологии и ¦Московской ¦2007 ¦ 2600,0¦ 2600,0¦
¦дерматоонкологии МОНИКИ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦им. М.Ф. Владимирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦Всего по разделу ¦ 5000,0¦ 5000,0¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+
¦Раздел 3. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИХ ¦
¦УЧРЕЖДЕНИЙ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------+
¦3.1. Капитальный ремонт ¦Министерство ¦2005 ¦ 2800,0¦ 2800,0¦
¦помещений Московского ¦здравоохранения ¦2006 ¦ - ¦ - ¦
¦областного ¦Московской ¦2007 ¦ - ¦ - ¦
¦кожно-венерологического ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦
¦диспансера в г. Москве ¦Организации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлекаемые на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 2800,0¦ 2800,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+
¦Всего по разделу ¦ 2800,0¦ 2800,0¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 8400,0¦ 8400,0¦
L------------------------------------------------------------+--------+-------------
Приложение 7
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование службы медицины
катастроф в Московской области"
Наименование "Совершенствование службы медицины
подпрограммы катастроф в Московской области"
(далее - Подпрограмма)
Основания Постановление Правительства Российской
для разработки Федерации от 13.11.2001 № 790 "О
Подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50 "О
разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Московской
области (по согласованию)
Цель Создание экономических,
Подпрограммы организационных, нормативно-правовых и
материально-технических условий для
эффективного функционирования службы
медицины катастроф Московской области
Сроки 2006-2007 годы
реализации
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы
и источники составляет 84669,6 тыс. руб.
финансирования В том числе:
Подпрограммы областной бюджет - 30000,0 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований
Московской области - 54669,6 тыс. руб.
Основные Повышение уровня готовности органов
мероприятия управления и формирований службы
Подпрограммы медицины катастроф Московской области к
ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций;
укрепление учебно-материальной базы
службы медицины катастроф Московской
области;
совершенствование системы медицинской
экспертизы и реабилитации участников
ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций;
совершенствование
материально-технической базы учреждений
и формирований службы медицины
катастроф Московской области
Ожидаемые Снижение потерь среди населения
социально- Московской области на всех этапах
экономические оказания экстренной медицинской помощи;
результаты улучшение координации работы
реализации формирований службы медицины катастроф
Подпрограммы при планировании и проведении
медицинских мероприятий во всех режимах
деятельности;
оптимизация использования ресурсов
здравоохранения,
материально-технической базы и
кадрового потенциала
Контроль Контроль за реализацией Подпрограммы
за реализацией осуществляется Правительством
Подпрограммы Московской области и Московской
областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В последние годы в Российской Федерации отмечается увеличение количества и масштабов катастроф, что обусловлено созданием крупных промышленных комплексов и сложных технических устройств, широким распространением средств наземного, воздушного и надводного передвижения с увеличением их скоростей, серьезными нарушениями в технологии строительства различных объектов экономики, эксплуатацией до предела изношенного оборудования, недостаточной технологической грамотностью и снижением производственной дисциплины. Данная проблема усугубляется еще и тем, что в Московской области, впрочем, как и во всей Российской Федерации, исторически отмечается наибольшая плотность населения вокруг промышленных предприятий, железных и автомобильных дорог, промышленные предприятия находятся в жилых зонах населенных пунктов (городов, поселков) либо в непосредственной близости от них. Так называемые санитарные зоны вокруг промышленных предприятий сами по себе являются почти формальностью, да и то в последние годы наблюдаются попытки включения их в зоны жилой застройки.
Также необходимо учитывать увеличение уровня криминогенной обстановки в стране, и особенно учащение случаев совершения терактов.
По прогнозам экспертов в области катастрофологии вероятно увеличение как частоты, так и масштабов катастроф природного (стихийные бедствия) и антропогенного характера (техногенные катастрофы, локальные вооруженные конфликты и террористические акты).
Все это в полной мере относится и к Московской области, которая представляет собой высокоразвитый индустриальный регион с интенсивным сельским хозяйством. Численность постоянно проживающего населения составляет около 6,5 млн. человек.
Ежегодно на летний сезон на дачные и садовые участки из Москвы на территорию Московской области и близлежащие к ней территории автомобильным и железнодорожным транспортом выезжает около 3 млн. москвичей. Кроме того, по территории Московской области проходят все автомобильные и железнодорожные магистрали, а также воздушные коридоры, связывающие столицу России с другими регионами страны и зарубежными странами, по которым осуществляются интенсивные перевозки грузов и пассажиров.
На территории области размещены 15 радиационно опасных объектов (в том числе 7 реакторов для научных исследований), 39 химически опасных городов, в которых расположено 99 химически опасных объектов; 126 взрыво-, пожароопасных объектов (взрывоопасных - 28, пожароопасных - 98), 9 биологически опасных объектов.
Высокая концентрация населения Московской области в непосредственной близости к транспортным магистралям и опасным промышленным объектам увеличивает вероятность возникновения самых различных по характеру, массовости, тяжести и величине механических и термических травм, отравлений ядовитыми сильнодействующими веществами, комбинированных поражений.
Серьезную опасность представляют крупные транспортные катастрофы, сопровождающиеся в ряде случаев массовыми поражениями и гибелью людей, значительным материальным и экологическим ущербом. В 2003 году в Московской области произошло 263 чрезвычайных ситуации, всего в них пострадало 1724 человека, в том числе 426 детей. Погибло 248 человек, из них 27 детей.
Изложенное выше свидетельствует о том, что проблема улучшения организации и оказания экстренной медицинской помощи населению в Московской области является многоаспектной и крайне значимой, а поэтому требует комплексного подхода к ее решению и диктует необходимость реализации ее составляющих в сжатые сроки.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание экономических, организационных, нормативно-правовых и материально-технических условий для эффективного функционирования службы медицины катастроф Московской области. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
повышение готовности здравоохранения и формирований службы медицины катастроф Московской области к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на территории Московской области, а также к оказанию экстренной и консультативной медицинской помощи населению во всех режимах деятельности;
повышение качества подготовки медицинских кадров по вопросам медицины катастроф;
обучение личного состава аварийно-спасательных формирований методам оказания первой медицинской помощи;
совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
создание неснижаемого запаса медицинского имущества на случай чрезвычайных ситуаций;
материально-техническое обеспечение службы медицины катастроф Московской области.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области.
-------------------------T------------------------------------------¬
¦Источники финансирования¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +-----------T---------T----------T---------+
¦ ¦всего ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 84669,6¦ 28408,6¦ 27952,4¦ 28308,6¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Текущие расходы ¦ 84669,6¦ 28408,6¦ 27952,4¦ 28308,6¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Областной бюджет ¦ 30000,0¦ 10000,0¦ 10000,0¦ 10000,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Текущие расходы ¦ 30000,0¦ 10000,0¦ 10000,0¦ 10000,0¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 54669,6¦ 18408,6¦ 17952,4¦ 18308,6¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+----------+---------+
¦Текущие расходы ¦ 54669,6¦ 18408,6¦ 17952,4¦ 18308,6¦
L------------------------+-----------+---------+----------+----------
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих социально-экономических результатов:
снижение потерь среди населения Московской области на всех этапах оказания экстренной медицинской помощи и сохранение трудового потенциала;
улучшение координации деятельности формирований службы медицины катастроф при планировании и проведении медицинских мероприятий во всех режимах деятельности;
оптимизация использования ресурсов здравоохранения, материально-технической базы и кадрового потенциала.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемой медицинской аппаратуры, индивидуальных средств защиты и средств связи, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.
8. Контроль за реализацией Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
--------------------------------T----------------T-----------T------------------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Сроки ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦исполнения +--------T---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------------T--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета <*> ¦образований ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 1. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ ¦
¦КАТАСТРОФ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ЛИКВИДАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦1.1. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 2450,0 ¦ 2450,0¦ - ¦
¦спецавтотранспорта и ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦оборудования для оснащения ¦Московской ¦2006 ¦ 2450,0 ¦ 2450,0¦ - ¦
¦бригад постоянной готовности ¦области +-----------+--------+------------+--------------+
¦службы медицины катастроф ¦ ¦2007 ¦ 2450,0 ¦ 2450,0¦ - ¦
¦Московской области (5 единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 7350,0 ¦ 7350,0¦ - ¦
+-------------------------------T----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1.2. Организация областного ¦Министерство ¦2005 ¦ 401,4 ¦ 401,4¦ ¦
¦ожогового отделения на базе ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦ГБ № 2 г. Подольска и ¦Московской ¦2006 ¦ 510,2 ¦ 510,2¦ - ¦
¦приобретение оборудования для ¦области +-----------+--------+------------+--------------+
¦его оснащения ¦ ¦2007 ¦ 562,5 ¦ 562,5¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 1474,1 ¦ 1474,1¦ ¦
+-------------------------------T----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1.3. Приобретение оборудования ¦Министерство ¦2005 ¦ 2702,3 ¦ 2702,3¦ - ¦
¦для создания на базе ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦Красногорской ЦРБ областного ¦Московской ¦2006 ¦ 2109,5 ¦ 2109,5¦ - ¦
¦токсикологического отделения ¦области +-----------+--------+------------+--------------+
¦на 30 коек ¦ ¦2007 ¦ 2002,5 ¦ 2002,5¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 6814,3 ¦ 6814,3¦ - ¦
+-------------------------------T----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1.4. Приобретение мобильных ¦Министерство ¦2005 ¦ 1547,4 ¦ 1547,4¦ - ¦
¦пневмокаркасных модулей с ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦целью развертывания на границе ¦Московской ¦2006 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦очага чрезвычайных ситуаций ¦области +-----------+--------+------------+--------------+
¦(6 единиц) ¦ ¦2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 1547,4 ¦ 1547,4¦ - ¦
+-------------------------------T----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1.5. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦11690,6 ¦ - ¦ 11690,6 ¦
¦спецтранспорта и оборудования ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦для оснащения бригад скорой ¦Московской ¦2006 ¦10725,4 ¦ 108,8¦ 10758 ¦
¦медицинской помощи ¦области; +-----------+--------+------------+--------------+
¦муниципальных органов ¦органы местного ¦2007 ¦10867,20¦ 162,5¦ 10619,30¦
¦управления здравоохранением ¦самоуправления +-----------+--------+------------+--------------+
¦Московской области для работы ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в очагах чрезвычайных ситуаций ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 2 к Подпрограмме) ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦33283,2 ¦ 271,3¦ 33068,3 ¦
+------------------------------------------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по 1 разделу ¦50469,00¦ 17457,1¦ 33068,3 ¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 2. УКРЕПЛЕНИЕ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦2.1. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 64,7 ¦ 64,7¦ - ¦
¦тренажерно-медицинского ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦оборудования, учебных ¦Московской ¦2006 ¦ 170,0 ¦ 170,0¦ - ¦
¦манекенов и тренажеров для ¦области +-----------+--------+------------+--------------+
¦обучения методам ¦ ¦2007 ¦ 262,5 ¦ 262,5¦ ¦
¦сердечно-легочной реанимации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказания экстренной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пострадавшим (оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦классов факультета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦усовершенствования врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МОНИКИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
¦им. М.Ф. Владимирского), для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦создания и внедрения системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовки медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников, специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления здравоохранением, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦формирований службы медицины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦катастроф Московской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спасателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 497,2 ¦ 497,2¦ - ¦
+------------------------------------------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по 2 разделу ¦ 497,2 ¦ 497,2¦ - ¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ¦
¦ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦3.1. Приобретение для ¦Министерство ¦2005 ¦ 230,0 ¦ 230,0¦ - ¦
¦Московской областной больницы ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦восстановительного лечения ¦Московской ¦2006 ¦ 230,0 ¦ 230,0¦ - ¦
¦медицинского оборудования для ¦области +-----------+--------+------------+--------------+
¦скринингового анализа ¦ ¦2007 ¦ 262,5 ¦ 262,5¦ - ¦
¦состояния здоровья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитации участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ликвидации последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 722,5 ¦ 722,5¦ - ¦
+------------------------------------------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по 3 разделу ¦ 722,5 ¦ 722,5¦ - ¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Раздел 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦4.1. Создание на базе ¦Министерство ¦2005 ¦ 285,7 ¦ 285,7¦ - ¦
¦Государственного унитарного ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦предприятия Московской области ¦Московской ¦2006 ¦ 409,7 ¦ 409,7¦ - ¦
¦"Мособлфармация" резерва ¦области +-----------+--------+------------+--------------+
¦медицинского имущества и ¦ ¦2007 ¦ 285,7 ¦ 285,7¦ - ¦
¦медикаментов на 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пострадавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 981,1 ¦ 981,1¦ - ¦
+-------------------------------T----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4.2. Приобретение ¦Министерство ¦2005 ¦ 6256,0 ¦ 1948,0¦ 4308,0 ¦
¦лекарственных средств для ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦государственных (областных) ¦Московской ¦2006 ¦ 6370,3 ¦ 1948,0¦ 4422,3 ¦
¦лечебно-профилактических ¦области, органы +-----------+--------+------------+--------------+
¦учреждений и муниципальных ¦местного ¦2007 ¦ 7205,2 ¦ 1948,0¦ 5257,20¦
¦органов управления ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранением с целью ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦создания неснижаемого запаса ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при ликвидации последствий ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чрезвычайных ситуаций ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 3 к Подпрограмме) ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦19831,5 ¦ 5844,0¦ 13987,5 ¦
+-------------------------------T----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4.3. Приобретение средств ¦Министерство ¦2005 ¦ 2059,6 ¦ 333,5¦ 1726,1 ¦
¦индивидуальной защиты и ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦дозиметрического контроля для ¦Московской ¦2006 ¦ 1753,3 ¦ 333,5¦ 1419,8 ¦
¦обеспечения штаба службы ¦области; органы +-----------+--------+------------+--------------+
¦медицины катастроф, главных ¦местного ¦2007 ¦ 1865,2 ¦ 333,5¦ 1531,70¦
¦внештатных специалистов ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министерства здравоохранения ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Московской области и бригад ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экстренного реагирования ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянной готовности службы ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицины катастроф Московской ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области (приложение 4 к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подпрограмме) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 5678,1 ¦ 1000,5¦ 4677,6 ¦
+-------------------------------T----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4.4. Приобретение современных ¦Министерство ¦2005 ¦ 720,9 ¦ 37,0¦ 683,9 ¦
¦средств мобильной ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦корпоративной беспроводной ¦Московской ¦2006 ¦ 1381,9 ¦ 30,0¦ 1351,9 ¦
¦связи для органов управления и ¦области +-----------+--------+------------+--------------+
¦формирований службы медицины ¦ ¦2007 ¦ 930,4 ¦ 30,0¦ 900,4 ¦
¦катастроф Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 5 к Подпрограмме) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 3033,2 ¦ 97,0¦ 2936,2 ¦
+-------------------------------T----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦4.5. Проведение комплекса ¦Министерство ¦2005 ¦ - ¦ ¦ - ¦
¦мероприятий по обеспечению ¦здравоохранения +-----------+--------+------------+--------------+
¦антитеррористической ¦Московской ¦2006 ¦ 1700,3 ¦ 1700,3¦ - ¦
¦защищенности складов ¦области +-----------+--------+------------+--------------+
¦неснижаемого запаса "НЗ" ¦ ¦2007 ¦ 1700,3 ¦ 1700,3¦ - ¦
¦Медицинского центра "Резерв" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министерства здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 3400,6 ¦ 3400,6¦ - ¦
+------------------------------------------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по 4 разделу ¦32924,5 ¦ 11323,2¦ 21601,3 ¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦84669 ¦ 30000,0¦ 54669,6 ¦
L------------------------------------------------------------+--------+------------+---------------
--------------------------------
<*> Финансирование осуществляется через государственный заказ.
Приложение 2
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СПЕЦТРАНСПОРТА И ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ БРИГАД СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ
ДЛЯ РАБОТЫ В ОЧАГАХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
---------------------------T-----------T------------------------¬
¦Наименование ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦муниципальных образований ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.) ¦
¦Московской области ¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 33068,3¦11690,6¦10758,4¦ 10619¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 3
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ
С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ НЕСНИЖАЕМОГО ЗАПАСА ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
---------------------------T-----------T------------------------¬
¦Наименование ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦муниципальных образований ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.) ¦
¦Московской области ¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 13987,5¦ 4308,0¦ 4422,3¦ 5257,2¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 4
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БРИГАД ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
---------------------------T-----------T------------------------¬
¦Наименование ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦муниципальных образований ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.) ¦
¦Московской области ¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 4677,6¦ 1726,1¦ 1419,8¦ 1531,7¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 5
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СРЕДСТВ МОБИЛЬНОЙ
КОРПОРАТИВНОЙ БЕСПРОВОДНОЙ СВЯЗИ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЙ СЛУЖБЫ
МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
---------------------------T-----------T------------------------¬
¦Наименование ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦муниципальных образований ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.) ¦
¦Московской области ¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 2936,2¦ 683,9¦ 1351,9¦ 900,4¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 8
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
подпрограммы "Профилактика и лечение артериальной
гипертонии в Московской области"
Наименование "Профилактика и лечение артериальной
подпрограммы гипертонии в Московской области"
(далее - Подпрограмма)
Основания Постановление Правительства Российской
для разработки Федерации от 13.11.2001 № 790 "О
Подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50 "О
разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Московской
области (по согласованию)
Цель Снижение уровня инвалидности и
Подпрограммы смертности населения от артериальной
гипертонии и ее осложнений (инсульт,
инфаркт миокарда) на основе
комплексного решения проблем
профилактики, диагностики, лечения и
реабилитации больных артериальной
гипертонией
Сроки 2006-2007 годы
реализации
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы
и источники составляет 77162,0 тыс. руб.
финансирования Из них:
Подпрограммы областной бюджет - 60700,0 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований
Московской области - 16462,0 тыс. руб.
Основные Создание информационно-пропагандистской
мероприятия системы по профилактике артериальной
Подпрограммы гипертонии, организация школ для
пациентов с артериальной гипертонией и
обучение их методам самоконтроля за
своим состоянием; приобретение
современных высокоэффективных
гипотензивных препаратов для больных
артериальной гипертонией;
укрепление материально-технической базы
учреждений здравоохранения, оказывающих
медицинскую помощь в области
профилактики, диагностики и
реабилитации больных артериальной
гипертонией
Ожидаемые Стабилизация показателей заболеваемости
социально- артериальной гипертонией;
экономические снижение уровня инвалидности и
результаты смертности населения от инсультов и
реализации инфаркта миокарда на 6-8%;
Подпрограммы укрепление материально-технической базы
учреждений здравоохранения, оказывающих
кардиологическую помощь населению
Контроль Осуществляется Правительством
за реализацией Московской области и Московской
Подпрограммы областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В Московской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся одним из основных факторов риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, приводящих к высокому уровню смертности.
По данным официальной статистики, в 2003 году в Московской области зарегистрировано свыше 250,9 тыс. больных артериальной гипертонией. Ежегодно выявляется свыше 20 тыс. новых случаев артериальной гипертонии, за 5 лет заболеваемость артериальной гипертонией возросла в 1,3 раза. Число больных с инфарктом миокарда в 2003 году достигло 9461.
Болезни системы кровообращения являются причиной смертности 58,8% населения. Растет смертность от артериальной гипертонии и от ее осложнений. В 2003 году удельный вес умерших от осложнений артериальной гипертонии в структуре смертности составил 37,6%.
На долю цереброваскулярных заболеваний приходится 34,3%, а артериальной гипертонии - 11,3% от всех случаев первичной инвалидности вследствие болезней системы кровообращения. Стабильно высока тяжесть первичной инвалидности по артериальной гипертонии.
Ситуацию осложняет недостаточное развитие специализированной кардиологической медицинской помощи как на областном, так и на муниципальном уровнях. В настоящее время в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях открыто 105 кардиологических кабинетов и 48 кардиологических отделений (на 2505 кардиологических коек). На станциях скорой медицинской помощи работают 40 бригад интенсивной терапии и 32 специализированные кардиологические бригады.
Однако из-за недостаточного финансирования кардиологические стационары, скорая медицинская помощь и амбулаторно-поликлинические учреждения Московской области плохо оснащены современным медицинским диагностическим оборудованием и испытывают значительную потребность в современных дорогостоящих гипотензивных препаратах.
Квалификация участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и врачей-кардиологов не всегда соответствует современным требованиям медицинской помощи, что связано с нехваткой специальной литературы, отсутствием специальной программы по артериальной гипертонии в системе непрерывного последипломного образования.
Напряженная ситуация с артериальной гипертонией и ее осложнениями обусловлена также отсутствием навыков здорового образа жизни у большинства населения, значительным распространением курения и других факторов риска (стрессовые ситуации, питание с избыточным количеством насыщенного жира и поваренной соли, злоупотребление алкоголем, малоподвижный образ жизни и т.д.).
Отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской, просветительной системы, целью которой было бы формирование у населения навыков здорового образа жизни и профилактики заболеваний, приводит к тому, что у более 80% больных артериальная гипертония выявляется случайно.
В последние десятилетия наблюдается "омоложение" гипертонической болезни. В связи с этим особую актуальность приобретает разработка программ укрепления здоровья школьников, профилактики артериальной гипертонии у лиц юношеского возраста.
Ранняя диагностика, использование в лечении артериальной гипертензии современных высокоэффективных лекарственных препаратов, обучение больных методам самоконтроля за своим состоянием, приемам оказания самопомощи при его ухудшении позволят избежать или замедлить развитие осложнений, сохранить трудоспособность больных.
2. Цель и основные задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является снижение уровня инвалидности и смертности населения от артериальной гипертонии и ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда) на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
повышение информированности населения о заболевании, факторах риска его развития и осложнениях, формирование у больных артериальной гипертонией ответственного отношения к своему здоровью путем создания информационно-пропагандистской системы;
создание и оснащение школ здоровья для больных артериальной гипертензией с целью обучения больных методам самоконтроля;
создание условий для раннего выявления артериальной гипертонии, повышения эффективности лечения и реабилитации и предотвращения ее осложнений;
создание равных условий для жителей Московской области в обеспечении дорогостоящими лекарственными гипотензивными препаратами;
укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений муниципальных и областных учреждений Московской области, терапевтических и кардиологических служб.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
5. Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Московской области.
-------------------------T--------------------------------------------¬
¦Источники финансирования¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +-----------T---------T-----------T----------+
¦ ¦всего ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 77162,0¦ 33809,0¦ 27081,0¦ 16272,0¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 77162,0¦ 33809,0¦ 27081,0¦ 16272,0¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 60700,0¦ 20200,0¦ 25300,0¦ 15200,0¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 60700,0¦ 20200,0¦ 25300,0¦ 15200,0¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 16462,0¦ 13609,0¦ 1781,0¦ 1072,0¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 16462,0¦ 13609,0¦ 1781,0¦ 1072,0¦
L------------------------+-----------+---------+-----------+-----------
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
стабилизировать показатели заболеваемости артериальной гипертонией;
снизить уровни инвалидности и смертности населения от инсультов и инфаркта миокарда на 6-8%;
укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения, оказывающих кардиологическую помощь населению.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых лекарственных препаратов, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.
8. Контроль за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
--------------------------------T----------------T-----------T------------------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Срок ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦исполнения +--------T---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------------T--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦бюджетов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1. Создание информационно-пропагандистской системы по профилактике артериальной гипертонии ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦1.1. Создание постоянно ¦Министерство ¦2005 ¦ 100,0¦ 100,0¦ - ¦
¦действующей ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 100,0¦ 100,0¦ - ¦
¦информационно-пропагандистской ¦Московской ¦2007 ¦ 100,0¦ 100,0¦ - ¦
¦системы с целью ранней ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактики артериальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гипертонии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(создание/тиражирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦санитарно-просветительской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направленности, памяток для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 300,0¦ 300,0¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1.2. Организация и оснащение ¦Органы местного ¦2005 ¦ 6851,0¦ - ¦ 6851,0¦
¦школ здоровья для пациентов с ¦самоуправления ¦2006 ¦ 935,0¦ - ¦ 935,0¦
¦артериальной гипертонией ¦муниципальных ¦2007 ¦ 266,0¦ - ¦ 266,0¦
¦(приложение 2) ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 8052,0¦ ¦ 8052,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ 8352,0¦ 0,0¦ 8052,0¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦2. Лекарственное обеспечение гипотензивными средствами ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦2.1. Обеспечение стационаров ¦Министерство ¦2005 ¦ 8500,0¦ 8500,0¦ - ¦
¦терапевтической и ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 8500,0¦ 8500,0¦ - ¦
¦кардиологической служб ¦Московской ¦2007 ¦ 8500,0¦ 8500,0¦ - ¦
¦высокоэффективными, ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦современными гипотензивными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦препаратами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 25500,0¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦ ¦
+-------------------------------T----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ ¦ ¦ 25500,0¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦3. Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области ¦
¦профилактики, диагностики и реабилитации больных артериальной гипертонией ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦3.1. Оснащение муниципальных ¦Министерство ¦2005 ¦ 10458,0¦ 3700,0¦ 6758,0¦
¦амбулаторно-поликлинических ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 4646,0¦ 3800,0¦ 846,0¦
¦учреждений и кардиологической ¦Московской ¦2007 ¦ 4506,0¦ 3700,0¦ 806,0¦
¦службы современным медицинским ¦области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудованием и аппаратурой ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 3) ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 19610,0¦ 11200,0¦ 8410,0¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦3.2. Оснащение ¦Министерство ¦2005 ¦ 7447,0¦ 7447,0¦ - ¦
¦кардиологической службы ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 12590,0¦ 12590,0¦ - ¦
¦областных учреждений ¦Московской ¦2007 ¦ 2600,0¦ 2600,0¦ - ¦
¦здравоохранения современным ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинским оборудованием и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аппаратурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 22637,0¦ 22637,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦3.3. Дооснащение ¦Министерство ¦2005 ¦ 453,0¦ 453,0¦ - ¦
¦неврологического ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 310,0¦ 310,0¦ - ¦
¦реабилитационного отделения ¦Московской ¦2007 ¦ 300,0¦ 300,0¦ - ¦
¦для больных с нарушением ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мозгового кровообращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Московской областной больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦восстановительного лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 1063,0¦ 1063,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ 43310,0¦ 34900,0¦ 8410, 0¦
¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 77162,0¦ 60700,0¦ 16462,0¦
L------------------------------------------------------------+--------+------------+---------------
--------------------------------
<*> Финансирование за счет средств областного бюджета через государственный заказ.
Приложение 2
к Подпрограмме
СРЕДСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ОСНАЩЕНИЕ ШКОЛ ДЛЯ ПАЦИЕНТОВ
С АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИЕЙ
---------------------------T-----------T------------------------¬
¦Наименование ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦муниципальных образований ¦(тыс. руб.)¦(тыс. рублей) ¦
¦Московской области ¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Г. Звенигород ¦ 133,0¦ 133,0¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+--------+
¦Итого ¦ 8052,0¦ 6851,0¦ 935,0¦ 266,0¦
L--------------------------+-----------+-------+-------+---------
Приложение 3
к Подпрограмме
СРЕДСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КАРДИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ СОВРЕМЕННЫМ МЕДИЦИНСКИМ
ОБОРУДОВАНИЕМ И АППАРАТУРОЙ
---------------------------T---------------------------------T---------------------¬
¦Наименование ¦Оснащение бригад скорой ¦Оснащение кабинетов ¦
¦муниципальных образований ¦медицинской помощи ¦амбулаторно- ¦
¦Московской области ¦электрокардиографами ¦поликлинических ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦учреждений ¦
¦ ¦ ¦электрокардиографами ¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦
¦ +-------T--------T--------T-------+--------T------------+
¦ ¦Итого ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г.¦Итого ¦2005 г. ¦
+--------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+------------+
¦Г. Звенигород ¦ 93,0¦ 31,0¦ 62,0¦ ¦ 31,0¦ 31,0¦
+--------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+------------+
¦Итого ¦ 5518,0¦ 4216,0¦ 620,0¦ 682,0¦ 2892,0¦ 2542,0¦
L--------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+-------------
Приложение 9
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"ОБЩАЯ ВРАЧЕБНАЯ ПРАКТИКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
подпрограммы "Общая врачебная практика
в Московской области"
Наименование "Общая врачебная практика в Московской
подпрограммы области" (далее - Подпрограмма)
Основания Постановление Правительства Российской
для разработки Федерации от 13.11.2001 № 790 "О
Подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 № 638/50 "О
разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Московской
области (по согласованию)
Цель Повышение эффективности и усиление
Подпрограммы первичного звена здравоохранения при
ведущей роли общей врачебной практики,
формирование условий для оптимального
функционирования врача общей практики
на основе развития материально-
технической базы и организационно-
методического обеспечения, развития
системы профессиональной подготовки и
переподготовки кадров
Сроки реализации 2006-2007 годы
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы
и источники - 44460,79 тыс. руб.
финансирования В том числе:
Подпрограммы областной бюджет - 23463,88 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований
Московской области - 20996,91 тыс. руб.
Основные Подготовка врачей общей практики и
мероприятия материально-техническое оснащение курса
Подпрограммы общей врачебной практики факультета
усовершенствования врачей МОНИКИ
им. М.Ф. Владимирского;
оснащение базовых рабочих мест общей
врачебной практики
Ожидаемые Структурная реорганизация
социально- амбулаторно-поликлинической помощи и
экономические развитие общей врачебной практики;
результаты укрепление материально-технической базы
реализации общей врачебной практики;
Подпрограммы достижение показателя обеспеченности
населения врачами общей практики - 0,87
врача на 10 тыс. населения
Контроль за Осуществляется Правительством
реализацией Московской области и Московской
Подпрограммы областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Основным направлением в совершенствовании организации оказания медицинской помощи населению является укрепление первичного звена здравоохранения при усилении роли общей врачебной практики.
Существующие диспропорции в объемах медицинской помощи и финансирования амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи препятствуют развитию материально-технической базы учреждений первичной медико-санитарной службы, а также сдерживают внедрение современных ресурсосберегающих технологий оказания медицинской помощи, что приводит к необоснованному расширению показаний к стационарному лечению и, как следствие, к удорожанию медицинских услуг. Отсутствует экономическая стимуляция комплексного подхода к сохранению здоровья пациентов, не обеспечивается преемственность между врачами, оказывающими амбулаторно-поликлиническую и стационарную медицинскую помощь.
Необходимость реформирования системы организации первичной медико-санитарной помощи очевидна. На догоспитальном этапе участковый врач не только не обеспечивает постоянный контроль за состоянием здоровья пациента и его семьи, но и не координирует лечебно-диагностическую помощь и фактически не несет ответственности за объем и качество оказываемой помощи. В его деятельности преобладают диспетчерские функции: частота направлений амбулаторных больных на консультации к узким специалистам достигла 40-50%, в то время как в западных странах только 10-12%.
В настоящее время в Московской области в системе первичной медико-санитарной помощи заняты 66 врачей общей практики (при потребности 1200), из них 34 работают врачами общей практики в городских поликлиниках, 32 - в сельских врачебных амбулаториях.
До настоящего времени переход к общей врачебной практике в Московской области сдерживается недостаточностью кадровых ресурсов и несовершенством системы профессиональной подготовки кадров, слабостью материально-технической и нормативно-правовой базы, информационной и организационно-методической поддержки, а также отсутствием оптимальных моделей ее организации, механизмов взаимодействия общей врачебной практики в системе здравоохранения, страхования и социальной защиты населения.
Внедрение общей врачебной практики даст возможность повысить эффективность первичной медико-санитарной помощи, оптимизировать использование ресурсов здравоохранения и устранить многие негативные стороны участковой службы. Переход к общей врачебной практике ведет к значительному улучшению качества, доступности и экономичности медицинской помощи, изменению ориентации на профилактику заболеваний, борьбу за здоровый образ жизни, укрепление здоровья населения.
Существенная реструктуризация первичного звена здравоохранения Московской области не может быть осуществлена без переоснащения рабочих мест медицинских работников в сельских и городских амбулаторно-поликлинических учреждениях, без изменения системы оплаты труда врача общей практики.
2. Цель и основные задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение эффективности и усиление первичного звена здравоохранения при ведущей роли общей врачебной практики, формирование условий для оптимального функционирования врача общей практики на основе развития материально-технической базы и системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы курса общей врачебной практики факультета усовершенствования врачей МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского;
развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки, систематического повышения квалификации медицинских кадров для общей врачебной практики;
оснащение базовых рабочих мест общей врачебной практики.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2006-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться Министерством здравоохранения Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
5. Объем и источники финансирования Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области.
-------------------------T--------------------------------------------¬
¦Источники финансирования¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +-----------T---------T-----------T----------+
¦ ¦Всего ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 44460,79¦ 15457,49¦ 16006,80¦ 12996,50¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 44460,79¦ 15457,49¦ 16006,80¦ 12996,50¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 23463,88¦ 8290,88¦ 8463,00¦ 6710,00¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 23463,88¦ 8290,88¦ 8463,00¦ 6710,00¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных ¦ 20996,91¦ 7166,61¦ 7543,80¦ 6286,50¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------+---------+-----------+----------+
¦Текущие расходы ¦ 20996,91¦ 7166,61¦ 7543,80¦ 6286,50¦
L------------------------+-----------+---------+-----------+-----------
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
провести структурную реорганизацию амбулаторно-поликлинической помощи и усилить ее путем развития общей врачебной практики;
укрепить материально-техническую базу общей врачебной практики;
достигнуть показателя обеспеченности населения врачами общей практики - 0,87 врача на 10 тыс. населения.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемого оборудования, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.
8. Контроль за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
--------------------------------T----------------T-----------T------------------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Срок ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦исполнения +--------T---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------------T--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦бюджетов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1. Подготовка врачей общей практики и материально-техническое оснащение курса общей врачебной ¦
¦практики факультета усовершенствования врачей МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦1.1. Обучение врачей на циклах ¦Министерство ¦2005 ¦ 570,00¦ 570,00¦ - ¦
¦первичной специализации на ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 600,00¦ 600,00¦ - ¦
¦курсе общей врачебной практики ¦Московской ¦2007 ¦ 500,00¦ 500,00¦ - ¦
¦факультета усовершенствования ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦врачей МОНИКИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦им. М.Ф. Владимирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 1670,00¦ 1670,00¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦1.2. Материально-техническое ¦Министерство ¦2005 ¦ 641,44¦ 641,44¦ - ¦
¦оснащение курса общей ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 411,00¦ 411,00¦ - ¦
¦врачебной практики факультета ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦усовершенствования врачей ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦техническими средствами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебными пособиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 1052,44¦ 1052,44¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦ 2722,44¦ 2722,44¦ ¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦2. Оснащение базовых рабочих мест ¦
+-------------------------------T----------------T-----------T--------T------------T--------------+
¦2.1. Приобретение оборудования ¦Министерство ¦2005 ¦14246,05¦ 7079,44¦ 7166,61¦
¦для оснащения базовых рабочих ¦здравоохранения ¦2006 ¦14995,80¦ 7452,00¦ 7543,80¦
¦мест общих врачебных практик ¦Московской ¦2007 ¦12496,50¦ 6210,00¦ 6286,50¦
¦(приложение 2) ¦области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦41738,35¦ 20741,44¦ 20996,91¦
+-------------------------------+----------------+-----------+--------+------------+--------------+
¦Всего по разделу ¦41738,35¦ 20741,44¦ 20996,91¦
+------------------------------------------------------------+--------+------------+--------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦44460,79¦ 23463,88¦ 20996,91¦
L------------------------------------------------------------+--------+------------+---------------
<*> Финансирование за счет средств областного бюджета через государственный заказ.
Приложение 2
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ БАЗОВЫХ
РАБОЧИХ МЕСТ ОБЩИХ ВРАЧЕБНЫХ ПРАКТИК
---------------------------T--------------------------------------¬
¦Наименование ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦муниципальных образований +-----------T--------T--------T--------+
¦Московской области ¦всего ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+
¦Г. Звенигород ¦ 880,11¦ - ¦ 880,11¦ - ¦
+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+
¦Итого ¦ 20996,91¦ 7166,61¦ 7543,80¦ 6286,50¦
L--------------------------+-----------+--------+--------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
