|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Подольского муниципального района МО от 28.03.2006 № 510
"О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В ПОДОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА",
"ПЕРЕЧНЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2006 ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
"Земля Подольская", № 15, 20.04.2006
ГЛАВА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. № 510
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В ПОДОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В связи со вступлением в действие Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Признать утратившим силу постановление главы Подольского района № 1131 от 11.09.2001 "Об утверждении порядка взаимодействия администрации Подольского района и муниципальных заказчиков Подольского района по вопросам формирования, размещения муниципального заказа Подольского района и контроля за исполнением муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд Подольского района".
2. Утвердить:
2.1. Порядок взаимодействия администрации Подольского муниципального района и муниципальных заказчиков Подольского муниципального района по вопросам формирования, размещения муниципального заказа Подольского района и контроля за исполнением муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Подольского района (приложение № 1).
2.2. Состав комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Подольского муниципального района (приложение № 2).
2.3. Перечень муниципальных заказчиков Подольского муниципального района (приложение № 3).
2.4. Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении муниципального заказа газету "Земля Подольская".
3. Муниципальным заказчикам:
3.1. При размещении заказов в Подольском муниципальном районе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств руководствоваться Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" № 94-ФЗ от 21.07.2005.
3.2. Представить в срок до 31.03.2006 в отдел по торговле и предпринимательству кандидатуры лиц, отвечающих за размещение муниципального заказа и контролирующих его исполнение.
3.3. Ежемесячно до 10 числа месяца, предшествующего планируемому, представлять в отдел по экономике и ценообразованию информацию о расходовании средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на оплату муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.4. Обеспечить расходование средств, полученных на оплату муниципального заказа, строго по целевому назначению.
4. Подольскому РАЙФУ МФ МО (Юрлова Е.В.) обеспечить своевременное финансирование муниципальных заказчиков в части выполнения муниципального заказа Подольского муниципального района.
5. Отделу оперативного программного обеспечения аппарата администрации (Котов К.А.) после установления Правительством Российской Федерации порядка пользования официальными сайтами в срок до 01.05.2006 создать официальный сайт муниципального образования "Подольский муниципальный район".
6. Заместителям главы администрации Подольского муниципального района по направлениям деятельности взять под строгий контроль деятельность муниципальных заказчиков по подготовке, формированию и размещению муниципальных заказов в 2006 году.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Подольского района Музычука В.А.
Глава Подольского
муниципального района
Н. Москалев
Приложение № 1
к постановлению главы
Подольского муниципального района
Московской области
от 28 марта 2006 г. № 510
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПОДОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 02.02.2006 № 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, устанавливающим единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
1. Основные понятия.
1.1. Муниципальные нужды Подольского муниципального района - обеспечиваемые за счет средств бюджета Подольского муниципального района в соответствии с расходными обязательствами потребности Подольского муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подольского муниципального района федеральными законами и законом Московской области.
1.2. Муниципальные заказчики Подольского муниципального района - администрация Подольского муниципального района, структурные подразделения администрации Подольского муниципального района, администрации сельских (городского) поселений, ответственные за поставку товаров, осуществление работ и услуг.
1.3. Размещение муниципального заказа - действие заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
1.4. Конкурсная, аукционная, котировочная комиссия - комиссия численностью не менее 5 человек, созданная для размещения муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги.
1.5. Участники размещения заказов - лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.6. Муниципальный контракт - договор, заключаемый и подписываемый заказчиком от имени муниципального образования, в целях обеспечения муниципальных нужд.
1.7. Способы размещения заказа:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.8. Координатор муниципального заказа - отдел по экономике и ценообразованию администрации Подольского муниципального района, уполномоченный главой Подольского муниципального района осуществлять координацию деятельности по поставкам товаров, осуществление работ и услуг.
1.9. Организатор размещения муниципального заказа - отдел по торговле и предпринимательству, отдел строительства, уполномоченные главой Подольского муниципального района осуществлять организацию и проведение торгов по поставкам товаров, выполнение работ и оказание услуг.
2. Общие положения.
2.1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, функции, обязанности, права и ответственность администрации Подольского муниципального района, координатора и муниципальных заказчиков, возникающие в процессе формирования, размещения муниципального заказа и контроля за исполнением муниципальных контрактов.
2.2. Настоящий Порядок применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
3. Основные задачи и функции администрации Подольского муниципального района, муниципальных заказчиков, координатора, ПРАЙФУ МФ МО при формировании, размещении муниципального заказа и контроле за исполнением муниципальных контрактов:
3.1. Основными задачами и функциями администрации Подольского муниципального района, муниципальных заказчиков, координатора, ПРАЙФУ МФ МО при формировании, размещении муниципального заказа и контроле за исполнением муниципальных контрактов являются:
а) обеспечение единства экономического пространства на территории Подольского муниципального района при размещении заказов;
б) эффективное использование финансовых средств;
в) совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов;
г) обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
3.2. При формировании, размещении муниципального заказа и контроле за исполнением муниципальных контрактов администрация Подольского муниципального района и иные муниципальные заказчики осуществляют:
- формирование в части, относящейся к их компетенции, перечня (укрупненной номенклатуры) продукции, работ, услуг для муниципальных нужд, включаемых в муниципальный заказ;
- определение стоимости единицы продукции, работы, услуги, включаемых в муниципальный заказ;
- формирование предложений по муниципальному заказу, включаемому в проект бюджета района на соответствующий финансовый год;
- определение способа размещения муниципальных заказов в соответствии с требованиями законодательства;
- подготовку конкурсной документации, документации об аукционе и запросе котировок цен;
- участие в работе комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Подольского муниципального района;
- подготовку проектов муниципальных контрактов с обязательным указанием существенных условий муниципального контракта, к которым относятся:
а) предмет муниципального контракта;
б) цена муниципального контракта и порядок расчетов;
в) источники финансирования;
г) права и обязанности сторон;
д) срок поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
е) ответственность сторон;
ж) особые условия;
з) адреса и реквизиты сторон;
- подписание протокола комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Подольского муниципального района;
- обеспечение оплаты муниципальных контрактов;
- контроль за исполнением муниципальных контрактов.
3.3. При формировании, размещении муниципального заказа и контроле за исполнением муниципальных контрактов координатор осуществляет:
- подготовку предложений в план работы администрации Подольского муниципального района по вопросам формирования, размещения муниципального заказа и контроля за исполнением муниципальных контрактов;
- подготовку проектов перечней муниципальных заказчиков Подольского района и категорий получателей продукции, работ, услуг, включенных в муниципальный заказ, а также предложений о назначении продукции, работ, услуг, включенных в муниципальный заказ, к проекту бюджета района на соответствующий финансовый год;
- организацию проверок поставок продукции, выполнения работ, услуг для муниципальных нужд и эффективности использования муниципальными заказчиками выделенных на указанные цели средств;
- формирование проекта муниципального заказа к проекту бюджета района на соответствующий финансовый год на основе предложений, согласованных с муниципальными заказчиками;
- обобщение информации о ходе исполнения муниципального заказа, ведение реестра муниципальных контрактов, реестра недобросовестных поставщиков;
- определение начальной цены контракта, величины понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона"), максимальной цены контракта при размещении заказов путем запроса котировок;
- разработку рекомендаций по единой ценовой политике при формировании муниципального заказа;
- разработку методики определения прогнозируемой стоимости продукции, работы, услуги, включаемых в муниципальный заказ;
- анализ цен, сложившихся в результате проведения конкурсов на поставку продукции, выполнение работ, услуг для муниципальных нужд.
3.4. При формировании, размещении муниципального заказа и контроле за исполнением муниципальных контрактов ПРАЙФУ МФ МО осуществляет:
- подготовку прогноза объема финансирования муниципального заказа;
- финансирование муниципального заказа в соответствии с решением Совета депутатов Подольского района о бюджете района на соответствующий финансовый год.
3.5. Организатор разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, торгах.
3.6. При размещении муниципального заказа организатор размещения заказа осуществляет:
- сбор заявок от муниципальных заказчиков на размещение муниципального заказа;
- подготовку, публикацию в официальном печатном издании, размещение на официальном сайте в установленные законом сроки извещений о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок;
- совместно с муниципальными заказчиками разработку конкурсной документации, документации об аукционе и запросе котировок цен;
- выдачу конкурсной документации, документации об аукционе и запросе котировок цен заинтересованным лицам на основании поданного в письменной форме заявления;
- прием от участников размещения заказа котировочных заявок, заявок на участие в конкурсе, аукционе;
- оформление протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе;
- оформление протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов аукциона, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок.
4. Порядок взаимодействия администрации Подольского муниципального района и муниципальных заказчиков при формировании муниципального заказа:
4.1. Взаимодействие администрации Подольского муниципального района, в том числе координатора и муниципальных заказчиков, происходит на всех стадиях формирования муниципального заказа:
- подготовки проекта перечня (укрупненной номенклатуры) продукции, работ, услуг для муниципальных нужд, включаемых в муниципальный заказ;
- формирования предложений по муниципальному заказу для включения в проект бюджета района.
4.2. На стадии подготовки перечня (укрупненной номенклатуры) продукции, работ, услуг для муниципальных нужд, включаемых в муниципальный заказ:
- координатор запрашивает у муниципальных заказчиков предложения в проект перечня (укрупненной номенклатуры) продукции, работ, услуг для муниципальных нужд, включаемых в муниципальный заказ, которые они предполагают закупить, получить для муниципальных нужд в следующем финансовом году, и проводит анализ предложений муниципальных заказчиков в соответствии с муниципальными программами социально-экономического развития Подольского муниципального района и программами поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд на текущий финансовый год;
- ПРАЙФУ МФ МО готовит прогноз объема финансирования муниципального заказа на следующий финансовый год по отдельным статьям расходов бюджетной классификации расходов и направляет его координатору;
- координатор направляет муниципальным заказчикам (в качестве основания для определения детальной структуры муниципального заказа и соответствующих прогнозируемых цен) прогноз объема финансирования муниципального заказа.
4.3. На стадии определения прогнозируемых цен на единицу продукции, стоимости работ, услуг и формирования предложений по муниципальному заказу для включения в проект бюджета района на соответствующий финансовый год:
- координатор определяет прогнозируемые цены на единицу продукции для муниципальных нужд и осуществляет оценку общей стоимости продукции, стоимости работ, услуг, которые планируется закупать в следующем финансовом году.
4.4. На стадии формирования муниципального заказа для включения в проект бюджета района на следующий финансовый год координатор:
- обобщает предложения муниципальных заказчиков по формированию муниципального заказа и не позднее 15 июля текущего года вносит свои предложения на координационное совещание с участием представителей муниципальных заказчиков;
- в срок не позднее 15 июля текущего года на основании согласованных предложений формирует свод затрат по муниципальному заказу и направляет его в финансовое управление Подольского района для включения в проект бюджета района на следующий финансовый год.
5. Порядок взаимодействия администрации Подольского муниципального района и муниципальных заказчиков при осуществлении контроля за исполнением муниципальных контрактов:
5.1. Муниципальные заказчики ежеквартально подводят итоги исполнения муниципального заказа и муниципальных контрактов и представляют координатору указанные итоги, а также информацию для ведения реестра муниципальных контрактов.
5.2. Для обобщения данных о ходе реализации муниципального заказа и организации контроля за исполнением муниципальных контрактов координатор ведет реестр муниципальных контрактов, реестр недобросовестных поставщиков, ежеквартально готовит справку о ходе исполнения муниципального заказа в текущем финансовом году на основании информации, представляемой муниципальными заказчиками. При необходимости указанная справка может быть рассмотрена на координационном совещании.
5.3. Контроль за исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики.
5.4. Контроль за финансовой и бухгалтерской деятельностью при исполнении муниципальных контрактов осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
6. Права, обязанности и ответственность администрации Подольского муниципального района, координатора и муниципальных заказчиков при формировании, размещении муниципального заказа и осуществлении контроля за исполнением муниципальных контрактов:
6.1. Координатор и муниципальные заказчики обязаны выполнять требования настоящего Порядка и соблюдать предусмотренные им сроки.
6.2. Администрация Подольского района имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию о ходе подготовки и исполнения муниципального заказа;
- вносить координатору обязательные для рассмотрения предложения по совершенствованию процесса поставок продукции, выполнения работ, услуг для муниципальных нужд;
- участвовать в работе конкурсных комиссий в соответствии с установленным законодательством перечнем участников комиссий;
- вносить обязательные для рассмотрения муниципальными заказчиками предложения по размещению муниципального заказа, в том числе по централизации закупок и поставок продукции для муниципальных нужд, и по иным способам повышения эффективности и экономичности.
6.3. Координатор имеет право:
- вносить предложения в план работы администрации Подольского муниципального района по вопросам формирования, размещения муниципального заказа и контроля за исполнением муниципальных контрактов;
- вносить в администрацию Подольского муниципального района предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей процессы формирования, размещения муниципального заказа и контроля за исполнением муниципальных контрактов;
- запрашивать у ПРАЙФУ МФ МО, муниципальных заказчиков и организаций информацию по вопросам, относящимся к формированию, размещению муниципального заказа и контролю за исполнением муниципальных контрактов.
6.4. Муниципальные заказчики имеют право:
- получать консультации в администрации Подольского муниципального района по вопросам муниципального заказа;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения ими функций по формированию, размещению и осуществлению контроля за исполнением муниципальных контрактов;
- вносить координатору обязательные для рассмотрения предложения по совершенствованию процесса закупок и поставок продукции для муниципальных нужд;
- участвовать в работе конкурсных комиссий путем включения в состав конкурсной комиссии;
- подписывать протокол комиссии со своей стороны;
- подписывать муниципальный контракт со своей стороны.
6.5. Координатор и муниципальные заказчики несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по формированию, размещению муниципального заказа и осуществлению контроля за исполнением муниципальных контрактов.
Приложение № 2
к постановлению главы
Подольского муниципального района
Московской области
от 28 марта 2006 г. № 510
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Председатель комиссии:
Музычук В.А. - первый заместитель главы администрации
Подольского муниципального района
Заместитель председателя комиссии:
Панкова Т.В. - заместитель главы администрации
по экономике и финансам
Члены комиссии:
Потемкин В.А. - заместитель главы администрации по
работе научно-производственного
комплекса и использования природных
ресурсов
Юрлова Е.В. - начальник районного финансового
управления
Сахаров В.С. - заместитель главы администрации -
начальник управления эксплуатации
муниципальной собственности и
строительства
Куксов Е.И. - начальник управления народного
образования
Волченко А.А. - начальник управления здравоохранения
Несмашная Н.В. - заместитель начальника управления
ЭМС и С
Михайлова Л.И. - начальник отдела по экономике и
ценообразованию
Коротаев Г.А. - начальник отдела по торговле
и предпринимательству
Буланова Е.К. - начальник правового отдела
Урбан Е.И. - ведущий специалист отдела экономики
и ценообразования, представитель
заказчика
Секретари:
Казьмина И.В. - главный специалист отдела по торговле
и предпринимательству
Мишина О.Е. - ведущий специалист отдела
строительства управления эксплуатации
муниципальной собственности
и строительства
Приложение № 3
к постановлению главы
Подольского муниципального района
Московской области
от 28 марта 2006 г. № 510
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2006 ГОД
1. Администрация Подольского муниципального района.
2. Подольское УВД.
3. Управление народного образования.
4. Управление по культуре и делам молодежи.
5. Управление по работе научно-производственного комплекса и использования природных ресурсов.
6. Комитет по управлению имуществом.
7. Управление здравоохранения.
8. Управление эксплуатации муниципальной собственности и строительства.
9. Администрация городского поселения Львовский.
10. Администрация Вороновского сельского поселения.
11. Администрация Дубровицкого сельского поселения.
12. Администрация Кленовского сельского поселения.
13. Администрация Краснопахорского сельского поселения.
14. Администрация Лаговского сельского поселения.
15. Администрация Михайлово-Ярцевского сельского поселения.
16. Администрация Роговского сельского поселения.
17. Администрация Рязановского сельского поселения.
18. Администрация Стрелковского сельского поселения.
19. Администрация Щаповского сельского поселения.
20. МЛПУЗ "Вороновская районная больница".
21. МУЗ РБ "Кузнечики".
22. МЛПУЗ "Львовский районный диагностический центр".
23. МУ "Подольская киносеть".
24. МУП "Инфосервис".
25. МУП "Подолье-Ремстройинвест".
26. МУП "Комбинат по благоустройству и озеленению".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
