|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Люберецкого района МО от 21.12.2005 № 56-ПГ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ЛЮБЕРЕЦКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЮБЕРЕЦКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. № 56-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ЛЮБЕРЕЦКОМ РАЙОНЕ
В целях организации эффективной работы по вопросам опеки и попечительства в Люберецком районе и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 13.06.96 № 27/96-ОЗ "О местном самоуправлении в Московской области", Законом Московской области от 26.03.2004 № 45/2004-ОЗ "Об органах опеки и попечительства в Московской области", Уставом муниципального образования "Люберецкий район Московской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о работе по опеке и попечительству в Люберецком районе (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в СМИ Люберецкого района.
3. Признать утратившим силу постановление главы района от 18.06.2002 № 73-ПГ "Об организации работы по опеке и попечительству в Люберецком районе".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Назарьеву И.Г.
Глава района
В.П. Ружицкий
Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Люберецкий район"
Московской области
от 21 декабря 2005 г. № 56-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
В ЛЮБЕРЕЦКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение устанавливает основы организации и деятельности органов местного самоуправления Люберецкого района в сфере обеспечения и защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также структуру органа опеки и попечительства Люберецкого района и их полномочия.
1. Общие положения
1.1. Орган опеки и попечительства Люберецкого района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Люберецкого района.
1.2. В своей деятельности орган опеки и попечительства взаимодействует с Люберецким городским судом, Люберецкой прокуратурой, УВД Люберецкого района, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, Уполномоченным по правам человека в Московской области, Управлением ЗАГС Люберецкого района, территориальным управлением Министерства социальной защиты населения Московской области, исполнительными органами государственной власти Московской области и иными организациями.
1.3. Осуществление функций по опеке и попечительству в Люберецком районе возлагается на:
- Управление опеки и попечительства администрации муниципального образования "Люберецкий район Московской области" (далее - Управление опеки и попечительства) в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Положением;
- Управление образования администрации муниципального образования "Люберецкий район Московской области" (далее - Управление образования) в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Положением;
- муниципальное учреждение "Управление здравоохранения Люберецкого района Московской области" (далее - Управление здравоохранения) в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Положением.
1.4. Решения по вопросам опеки и попечительства издаются в форме распоряжений главы муниципального образования "Люберецкий район Московской области", если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами.
1.5. Представительство в суде от имени органа опеки и попечительства Люберецкого района осуществляется на основании доверенности главы муниципального образования "Люберецкий район Московской области".
2. Основные задачи органа опеки и попечительства
2.1. Основными задачами органа опеки и попечительства Люберецкого района являются:
- реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- защита личных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
- защита личных и имущественных прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над которыми установлена опека или попечительство;
- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
- создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения, социальной защиты, охраны здоровья несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
- осуществление контроля за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
- осуществление контроля за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных.
3. Полномочия органа опеки и попечительства в осуществлении
деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет
3.1. К полномочиям главы Люберецкого района относятся принятие решений и издание распоряжений по следующим вопросам:
- о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя или заключении (расторжении) договора с приемным родителем, патронатным воспитателем;
- об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
- о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет;
- о закреплении (предоставлении) жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также меры по его сохранности;
- о признании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в обеспечении жилой площадью;
- о разрешении на оформление договора краткосрочного найма жилой площади несовершеннолетних;
- о назначении социальных выплат в соответствии с действующим законодательством;
- о ходатайстве перед органами исполнительной власти Московской области о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующие государственные учреждения;
- разрешение на изменение имени и фамилии несовершеннолетнего;
- разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего;
- разрешение на получение денежных средств, находящихся на счетах кредитных учреждений на имя несовершеннолетнего.
3.2. К полномочиям Управления опеки и попечительства относятся:
- выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследование условий их проживания;
- ведение банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, направление сведений о них в государственный региональный банк данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;
- обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье;
- избрание формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание;
- ведение учета лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организация работы с ними, выдача заключений о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;
- выявление согласия родителей на усыновление (удочерение) и согласия ребенка на устройство в семью, под опеку (попечительство), передачу в приемную семью или на патронатное воспитание;
- дача заключений об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка;
- участие в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка;
- устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующие учреждения;
- ведение учета детей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание);
- дача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
- согласование разрешения на выезд за пределы Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты, учреждениях здравоохранения;
- в случаях, установленных законодательством, дача согласия при установлении отцовства;
- представление интересов ребенка в случаях, если между интересами родителей (законных представителей) и детей имеются разногласия;
- представление заключений и участие в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителей, проживающих отдельно от ребенка;
- дача заключений о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах;
- дача согласия на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом;
- в случаях, установленных законодательством, принятие решений о реализации права ребенка на общение с родителями и другими родственниками, а также реализации прав близких и других родственников на общение с ребенком;
- участие в принудительном исполнении принятых и вступивших в силу судебных решений;
- представление заключений о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;
- участие в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста;
- предъявление исков в суд в защиту прав несовершеннолетних;
- принятие решений о раздельном проживании подопечного и попечителя;
- ведение банка данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, направление сведений о них в региональный банк данных;
- в случаях, установленных законодательством, осуществление контроля за реализацией прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
- осуществление контроля за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказание им необходимой помощи;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам опеки и попечительства;
- разрешение разногласий между опекуном ребенка и его несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;
- участие в рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей;
- направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 18 до 23 лет из их числа, в учреждения социальной защиты населения;
- осуществление учета и устройства детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направление их в учреждения социальной защиты населения;
- осуществление контроля за условиями жизни, воспитания, содержания детей, переданных на воспитание в семью или находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях здравоохранения;
- разработка проектов муниципальных целевых программ;
- подготовка проектов распоряжений главы Люберецкого района;
- рассмотрение иных вопросов по поручению главы Люберецкого района.
3.3. К полномочиям Управления образования относятся:
- содействие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в получении основного общего, среднего (полного) общего, а также профессионального образования.
3.4. К полномочиям Управления здравоохранения относятся:
- организация по заявкам Управления опеки и попечительства медицинского освидетельствования лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью;
- при необходимости направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обследование и (или) лечение в лечебно-профилактические учреждения областного или федерального подчинения;
- организация медицинского освидетельствования несовершеннолетних, имеющих проблемы в физическом и (или) психическом развитии, обеспечение необходимых лечебно-профилактических мероприятий, выдача направлений в специализированные учреждения.
4. Полномочия органа опеки и попечительства в осуществлении
деятельности в отношении совершеннолетних лиц, признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными
4.1. К полномочиям главы Люберецкого района относятся принятие решений и издание распоряжений по следующим вопросам:
- о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя;
- о распоряжении имуществом и доходами недееспособного лица при определении его в психиатрическое или неврологическое учреждение;
- о разрешении опекунам и попечителям на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного;
- о предварительном согласовании расходования опекуном и попечителем доходов подопечного.
4.2. К полномочиям Управления опеки и попечительства относятся:
- участие в рассмотрении судами в установленном законодательством порядке дел о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными;
- ведение банка данных о совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, направление сведений о них в региональный банк данных;
- осуществление защиты имущественных прав лиц, признанных в установленном законодательством порядке безвестно отсутствующими;
- предъявление исков в суд в защиту лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- ведение учета лиц, желающих исполнять обязанности опекунов и попечителей;
- организация работы с лицами, желающими исполнять обязанности опекунов и попечителей, проведение их медицинского освидетельствования, выдача заключений о возможности быть опекуном, попечителем;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства;
- подготовка проектов распоряжений главы Люберецкого района;
- рассмотрение иных вопросов по поручению главы Люберецкого района.
4.3. К полномочиям Управления здравоохранения относятся:
- выявление и учет совершеннолетних лиц, страдающих психическими заболеваниями;
- помещение лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или неврологическое учреждение;
- организация медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, обеспечение необходимых лечебно-профилактических мероприятий.
4.4. Управление образования по заявкам Управления опеки и попечительства содействует получению образования лицами, признанными судом ограниченно недееспособными.
5. Полномочия органов опеки и попечительства
в осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних
дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут
самостоятельно осуществлять и защищать свои права
и исполнять обязанности
5.1. К полномочиям главы Люберецкого района относятся принятие решений и издание распоряжений о назначении (освобождении, отстранении) попечителя (помощника).
5.2. К полномочиям Управления опеки и попечительства относится:
- ведение банка данных о совершеннолетних дееспособных лицах, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, направление сведений о них в региональный банк данных;
- оказание необходимой помощи совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, до установления над ними попечительства в форме патронажа;
- осуществление в установленных случаях попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- осуществление устройства совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания;
- осуществление подбора лиц, способных исполнять обязанности попечителей;
- осуществление защиты имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;
- участие в судебных заседаниях по делам подопечных лиц в установленных случаях;
- осуществление надзора за выполнением попечителями возложенных на них обязанностей по реализации прав их подопечных;
- предъявление исков в суд в защиту совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам осуществления попечительства в форме патронажа;
- подготовка проектов распоряжений главы Люберецкого района;
- рассмотрение иных вопросов по поручению главы Люберецкого района.
5.3. К компетенции Управления здравоохранения относится:
- выявление совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства в форме патронажа;
- проведение медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, обеспечение необходимых лечебно-профилактических мероприятий.
5.4. Управление образования по заявкам Управления опеки и попечительства содействует получению образования совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
