|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Лобни МО от 22.11.2005 № 19/353
"О ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА ЛОБНИ" НА ПЕРИОД С 2006 ПО 2008 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов муниципального образования "г. Лобня",
№ 8, 07.04.2006 (без решения)
Вступил в силу с 22 ноября 2005 года (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЛОБНЯ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. № 19/353
О ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
ГОРОДА ЛОБНИ" НА ПЕРИОД С 2006 ПО 2008 ГОД
Рассмотрев проект целевой комплексной программы "Информационная система города Лобни", учитывая предложения комиссии по экономической политике и муниципальной собственности, Совет депутатов решил:
1. Принять целевую комплексную программу "Информационная система города Лобни" на период с 2006 по 2008 год (прилагается).
2. Финансовому управлению города Лобни (рук. Грачева Е.Н.) предусмотреть в бюджете 2006 года выделение денежных средств в сумме 2432,0 тыс. руб. для проведения запланированных данной программой мероприятий.
3. Контроль за выполнением данного решения и реализацией принятой программы в 2006 году возложить на председателя комиссии по экономической политике и муниципальной собственности Невского А.В.
4. Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава города Лобни
С.С. Сокол
Принята
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Лобня"
Московской области
от 22 ноября 2005 г. № 19/353
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА ЛОБНИ" НА 2006-2008 ГОДЫ
Паспорт программы
Наименование "Информационная система города Лобни"
Основание Решения № 131/18 от 11.12.2001 и
для разработки № 16/273 от 18.08.2005 Совета
депутатов города Лобни
Заказчики Глава города Лобни;
Совет депутатов города Лобни
Разработчики Комиссия по экономической политике
и муниципальной собственности;
Комитет по экономике;
отдел информационных технологий
Исполнители Головным исполнителем программы
является организация, определяемая
на конкурсной основе в соответствии
с действующим законодательством.
Исполнителями подпрограмм, программных
мероприятий являются организации,
определяемые головным исполнителем
по предложениям заявителей подпрограмм
и программных мероприятий
по согласованию с муниципальным
заказчиком
Цель Повышение эффективности управления
процессом жизнедеятельности города
путем формирования и эффективного
использования информационных ресурсов
города на основе новейших
информационных и коммуникационных
технологий
Задачи Создание информационной системы города
Лобни в виде служебной муниципальной
телекоммуникационной сети на основе
волоконно-оптических линий связи
с формированием единой базы данных
жителей города, жилищного фонда,
земельного кадастра, коммуникаций,
дорог, публичных информационных
ресурсов, удовлетворяющих в этой сфере
потребностям населения и хозяйствующих
субъектов города
Ожидаемые Реализация программы обеспечит
результаты формирование нормативной базы в сфере
ИКТ, развитие информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры,
создание условий для подключения
к открытым информационным системам
(в том числе посредством сети
Интернет), а также обеспечит
эффективное взаимодействие
муниципальных органов с гражданами
и хозяйствующими субъектами на основе
широкого внедрения ИКТ, будет
способствовать повышению уровня
качества образования, здравоохранения
и развития культуры за счет
использования современных ИКТ
Контроль Глава города Лобни;
за исполнением Совет депутатов города Лобни
Сроки реализации 2006-2008 годы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
Для того, чтобы перейти от существующего многообразия в форматах передачи, хранения и представления данных в узковедомственных информационных системах, объединить усилия администрации и других органов местного самоуправления города Лобни по формированию единого информационного пространства, создать постепенные условия для перехода на электронный документооборот в 2003 году была разработана и утверждена Советом депутатов города Лобни городская комплексная программа на период 2004-2007 гг. "Интегральная информационная система города Лобни". Основной целью программы является создание на основе новейших информационных и телекоммуникационных технологий Информационной системы города Лобни, обеспечивающей формирование единых информационных ресурсов, необходимых для управления социально-экономическими процессами в городе Лобне. Программа закрепила статус Информационной системы города Лобни, установила основные цели, порядок и минимальный объем финансирования мероприятий по информатизации города Лобни за счет статьи расходов городского бюджета.
В качестве нормативно-технического документа при создании и использовании информационных ресурсов и информационных систем города Лобни Советом депутатов в сентябре 2003 года утверждена Концепция формирования и развития муниципальной информационной системы города Лобни.
С момента принятия программы прошло более двух лет. За это время были проведены открытые конкурсы на право реализации программы, в которых участвовали несколько компаний. Право реализации программы получила компания ООО "ЛОБЕЛЕК ИС", имеющая опыт работы в области разработки информационных систем как для муниципальных и областных органов власти, так и для промышленных и коммерческих организаций. С момента принятия программы и для ее реализации были заключены три муниципальных контракта, в том числе два в 2004 году:
- муниципальный контракт № 1 от 7 мая 2004 года на создание "Служебной телекоммуникационной городской сети города Лобни" (СТГС);
- муниципальный контракт № 3 от 23 августа 2004 года на выполнение работ по формированию общегородских информационных ресурсов.
Результатами реализации мероприятий Программы в 2004 году стали:
- обследование состояния и уровня развития информационно-коммуникационных технологий в структурах муниципального управления, учреждений и организаций города Лобни, что позволило разработать:
рабочий проект "Служебной телекоммуникационной городской сети (СТГС)";
рабочий проект создания Информационной системы города Лобни;
- выполнены технические условия администрации и ОАО "ЦентрТелеком" по строительству сети;
- построена 1-я очередь СТГС, охватившая Центральный микрорайон города Лобни общей протяженностью 5 км;
- приобретено телекоммуникационное и серверное оборудование, лицензионное программное обеспечение СУБД ORACLE;
- создана базовая подсистема Информационной системы города Лобни - ИС "Реестр населения города Лобни", включающая в себя БД "Паспортный стол города Лобни" и автоматизированные рабочие места АРМ "Работник паспортного стола ДУ".
В апреле 2005 года между администрацией города Лобни и ООО "ЛОБЕЛЕК ИС" заключен новый муниципальный контракт № 5 от 06.04.2005 на выполнение в 2005 году дальнейших работ в соответствии с комплексной программой "Информационная система города Лобни" на 2005 год.
В соответствии с этим контрактом в 2005 году выполняется следующее:
- ведется организационно-техническая работа по внедрению электронного документооборота в деятельность органов муниципальной власти города Лобни как необходимого условия оперативной подготовки принятия решений и их исполнения, а именно сформирован удаленный центр регистрации ЭЦП МО в городе Лобне, укомплектованный специализированной рабочей станцией, проводится обучение специалиста;
- реализуется внедрение муниципального реестра населения - ИС "Паспортный стол"; сформированы 10 комплектов АРМ "Работник паспортного стола", проводятся обучение и совместные с МП "Жилкомсервис" организационно-внедренческие мероприятия в домоуправлениях города;
- создаются приложения для полной паспортизации жилищного фонда;
- производится подготовка к созданию нового приложения к Информационной системе города Лобни - "Информационная система (подсистема) единого расчетно-кассового центра (ИС ЕРКЦ)", предназначенная для автоматизации расчетов и платежей в сфере ЖКХ в системе единого информационного пространства, объединяющей администрацию, потребителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), а также формирующей необходимую отчетность и оперативность получения финансовой и статистической информации;
- создается новое приложение к Информационной системе города Лобни - "Электронная карта города Лобни", представляющее собой многослойную электронную карту города, включающую в себя социальные, экономические, технические и другие уровни; подготовлен проект ТЗ, проводятся согласования с отделом архитектуры и градостроительства, отделом по землепользованию и охране окружающей среды администрации города Лобни;
- ведутся работы по поддержке и развитию информационных порталов города Лобни: основной городской информационный портал пополнен новой оперативной и статической информацией; создан новый информационно-спортивный портал, посвященный международным спортивным играм, проведенным летом с.г. во Дворце спорта города Лобни;
- определено направление развития служебной телекоммуникационной городской сети, доработан рабочий проект 2-й очереди;
- осуществляется строительство служебной телекоммуникационной городской сети, объединяющей Центральный узел администрации и муниципальные телекоммуникационные узлы для взаимодействия муниципальных органов власти, проложено 2,8 км ВОЛС; подведены линии ВОЛС во Дворец спорта города Лобни, ДУ-1 и ДУ-3 МП "Жилкомсервис", отделение Федерального казначейства по городу Лобне, детской поликлинике, АТС 577, ведется строительство трассы в Южный микрорайон (ИМНС - ОВД).
Несмотря на высокие темпы развития ИКТ в городе Лобне за последнее время, имеется целый ряд факторов, создающих препятствия для широкого внедрения и эффективного использования ИКТ в экономике:
- недостаточный уровень инфраструктуры городских телекоммуникаций;
- нерешенность вопросов муниципальной собственности на телекоммуникационный коллектор, построенный до 1992 года;
- несовершенная нормативная правовая база в области ИКТ;
- разнородность и несовместимость форматов данных информационных систем в муниципальных и государственных структурах федерального подчинения;
- разобщенность базовых ресурсов муниципальных и федеральных структур;
- недостаточно эффективное применение ИКТ муниципальными структурами города Лобни в управлении и в организации взаимодействия с гражданами и хозяйствующими субъектами;
- недостаточный уровень подготовки кадров в муниципальных службах, организациях и учреждениях по использованию ИКТ.
2. Цель
Повышение эффективности управления процессом жизнедеятельности города путем формирования и эффективного использования информационных ресурсов города на основе новейших информационных и коммуникационных технологий.
3. Задачи
- развитие служебной муниципальной телекоммуникационной сети на основе волоконно-оптических линий связи;
- формирование, наполнение и поддержка единой базы данных жителей города, жилищного фонда, земельного кадастра, коммуникаций, дорог - основы Информационной системы города Лобни;
- формирование публичных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов города;
- обеспечение необходимого уровня информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов города;
- дальнейшее развитие и поддержка Информационной системы города Лобни.
4. Перечень мероприятий по реализации целевой
комплексной программы "Информационная система города Лобни"
на 2006-2008 годы
------T-------------------------------------T------------------------------T--------------T----------------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Объем финансирования в тыс. ¦Источник ¦Бюджетополучатель, ¦
¦п/п ¦ ¦руб. по годам ¦финансирования¦ответственный ¦
¦ ¦ +--------T----------T----------+ ¦исполнитель ¦
¦ ¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦1 ¦Телекоммуникации ¦
¦ +-------------------------------------T--------T----------T----------T--------------T----------------------+
¦ ¦а. Строительство городской ¦ 600¦ 600¦ 800¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦телекоммуникационной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦ ¦б. Объединение административной ¦ ¦ ¦ 300¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦телекоммуникационной сети с сетями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего пользования с разграничением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межсетевым экраном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦2 ¦Ресурсы ¦
¦ +-------------------------------------T--------T----------T----------T--------------T----------------------+
¦ ¦а. Техническое обслуживание ИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МРН-ПС, включая 10 автоматизированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест домоуправлений (АРМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПС-ДУ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сопровождение (поддержка ¦ 250¦ 250¦ 250¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦пользователей, модификация отчетов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшение интерфейсов, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦удобств в работе с программой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- комплектация расходными ¦ 100¦ 100¦ 100¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦материалами (картриджи, бумага) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦ ¦б. Внедрение ИС "Реестр жилищного ¦ 60¦ ¦ ¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦фонда города Лобни" (обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала, контроль за внесением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных жилищного фонда) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сопровождение (поддержка ¦ 12¦ 24¦ 24¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦пользователей, модификация отчетов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшение интерфейсов, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦удобств в работе с программой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦ ¦в. Создание, внедрение и поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИС ЕРКЦ (единый расчетно-кассовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центр), связанной едиными форматами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с ИС МРН: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создание ИС ЕРКЦ и внедрение ¦ 600¦ 380¦ ¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сопровождение ¦ ¦ ¦ ¦По ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- техническое обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦По ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦ ¦г. Создание серверов баз данных ¦ ¦ 150¦ 150¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦административного пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦ ¦д. Сопровождение и техподдержка ¦ ¦ 250¦ 250¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦серверов баз данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦3 ¦Городские порталы ¦
¦ +-------------------------------------T--------T----------T----------T--------------T----------------------+
¦ ¦Разработка, реорганизация, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождение и техподдержка системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских порталов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦ ¦- административного ¦ 200¦ 250¦ 250¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- образовательного ¦ ¦ ¦ 350¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- спортивного ¦ ¦ ¦ 200¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- культурного ¦ ¦ ¦ 200¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- социального ¦ ¦ ¦ 250¦Программа ¦Администрация города ¦
+-----+-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦4 ¦Многоуровневая электронная карта города ¦
¦ +-------------------------------------T--------T----------T----------T--------------T----------------------+
¦ ¦Создание, установка ГИС "Электронная ¦ 300¦ 250¦ 350¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦карта города". Внедрение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождение базы данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронной карты города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦5 ¦Система информационной безопасности и ЭЦП ¦
¦ +-------------------------------------T--------T----------T----------T--------------T----------------------+
¦ ¦а. Разработка проекта системы ¦ 70¦ ¦ ¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦безопасности и электронно-цифровой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подписи (ЭЦП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦ ¦б. Создание и поддержка системы ¦ 240¦ 180¦ 180¦Программа ¦Администрация города ¦
¦ ¦городской информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+----------------------+
¦ ¦Итого ¦ 2432¦ 2434¦ 3654¦ ¦ ¦
L-----+-------------------------------------+--------+----------+----------+--------------+-----------------------
5. Ожидаемые результаты
Реализация программы обеспечит:
- объединение органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций в единую служебную телекоммуникационную сеть;
- повышение уровня и качества обслуживания населения за счет того, что информация о жителях города, жилищном фонде, коммуникациях одновременно доступна всем компетентным органам, организациям, муниципальным предприятиям города: администрация города, ОВД, паспортные столы ДУ, БТИ, РКЦ и пр. - реализация принципа одного окна - отпадает необходимость сбора многочисленных справок и выписок в одних организациях города для других, обновление единой базы данных в реальном режиме времени;
- улучшение работы городского хозяйства - контроль состояния объектов ЖКХ в реальном режиме времени, оперативное получение информации о поступлении платежей от населения за коммунальные услуги, должниках и других данных;
- рост эффективности городского управления - анализ и прогноз экономического и социального состояния города, формирование и контроль исполнения муниципального бюджета;
- наиболее полную и оперативную информацию о культурной, спортивной, общественной жизни города, деятельности органов местного самоуправления;
- защиту служебной телекоммуникационной сети и информационных ресурсов современными аппаратными и программными методами от несанкционированного доступа и мониторинг состояния всей информационной системы;
- возможность подключения новых пользователей информационной системы, постоянное пополнение единой базы данных.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
