|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Лобни МО от 22.11.2005 № 19/356
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ В ГОРОДЕ ЛОБНИ" НА ПЕРИОД С 2006 ПО 2008 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов муниципального образования "г. Лобня",
№ 8, 07.04.2006 (без решения)
Вступил в силу с 22 ноября 2005 года (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЛОБНЯ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. № 19/356
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
В ГОРОДЕ ЛОБНЕ" НА ПЕРИОД С 2006 ПО 2008 ГОД
Рассмотрев проект целевой программы "Организация гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, мобилизационная подготовка и защита государственной тайны в городе Лобне", учитывая предложения рабочей группы, Совет депутатов решил:
1. Принять целевую программу "Организация гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, мобилизационная подготовка и защита государственной тайны в городе Лобне" на период с 2006 по 2008 год (прилагается).
2. Финансовому управлению города Лобни (рук. Грачева Е.Н.) предусмотреть в бюджете 2006 года выделение денежных средств в сумме 1000,0 тыс. руб. для проведения запланированных данной программой мероприятий.
3. Контроль за выполнением данного решения и реализацией принятой программы в 2006 году возложить на председателя Совета депутатов Гречишникова Н.Н.
4. Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава города Лобни
С.С. Сокол
Принята
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Лобня"
Московской области
от 22 ноября 2005 г. № 19/356
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, МОБИЛИЗАЦИОННАЯ
ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ В ГОРОДЕ ЛОБНЕ"
НА 2006-2008 ГОДЫ
Паспорт программы
Наименование "Организация гражданской обороны,
предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций, мобилизационная
подготовка и защита государственной
тайны в городе Лобне"
Основание Решение № 16/273 от 18.08.2005 Совета
для разработки депутатов города Лобни
Заказчики Глава города Лобни;
Совет депутатов города Лобни
Разработчик Отдел по делам ГОЧС и мобилизационной
работе
Исполнитель Администрация города Лобни
Цель Разработка мероприятий по обеспечению
защиты населения и территории города
Лобни от последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, а также от опасностей,
возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий
Задачи Повышение защиты населения
от последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обучение действиям в чрезвычайных
ситуациях, создание системы
оперативного оповещения населения
города
Ожидаемые Появится возможность более эффективного
результаты управления ликвидацией последствий
чрезвычайных ситуаций на территории
города и оперативного управления
городом в военное время. Повысится
уровень индивидуальной защиты населения
города Лобни от оружия массового
поражения и последствий чрезвычайных
ситуаций
Контроль Глава города Лобни;
за исполнением Совет депутатов города Лобни
Сроки реализации 2006-2008 годы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Управление городом в военное время и при ЧС в настоящее время осуществляется из здания администрации города (ул. Ленина, 21). На случай ЧС и военного времени в городе нет защищенного пункта управления. С применением противником оружия массового поражения по аэропорту Шереметьево или химическими авариями в аэропорту Шереметьево и на объектах города Химки с преобладанием северо-западного ветра территория города попадает в зону сильного загрязнения. Для оперативного управления и ликвидации последствий ЧС в городе нет также и подвижного пункта управления.
Территория города за последнее время увеличилась почти вдвое и составляет 2950 га. В настоящее время для оповещения населения города в целях предупреждения ЧС по сигналу "Внимание всем" имеется только 6 сирен (С-40). Радиус действия сирены 900 метров. Для покрытия территории города необходимы 14 сирен С-40.
Для оповещения и сбора руководящего состава города имеется аппаратура централизованного оповещения (П-160 и П-164), установленная в линейном цеху АТС города. Для проведения оповещения руководящего состава города в случае ЧС дается распоряжение в линейный цех города. Линейный цех по телефону запрашивает разрешение у Долгопрудненской АТС, та в свою очередь запрашивает разрешение у Химкинской АТС, и только по разрешению Химкинской АТС включается система централизованного оповещения руководящего состава города в нерабочее время. Получается большая задержка по времени. Для решения этой проблемы необходимо приобрести и установить аппаратуру П-160, -164 в помещении администрации города Лобни. Мы получим возможность самостоятельно по распоряжению главы города включать систему вызова руководящего состава города.
С получением правительственной телеграммы "Ракета" по системе "Узор" на пункте управления главы города нет прямой связи с Губернатором Московской области. Необходимо приобрести телексный аппарат и произвести подключение к прямому проводу Губернатора Московской области.
В городе отсутствуют противорадиационные укрытия (ПРУ), отвечающие нормам ИТМ. В городе имеются подвальные помещения для укрытия лишь 3100 человек, что составляет 2% от общей численности населения. При внезапном применении противником оружия массового поражения потери населения могут составить 50%. При планомерном проведении мероприятий ГО (в первый месяц военного времени), приспособлении подвалов, цокольных и первых этажей зданий возможно защитить 46200 чел., при строительстве быстровозводимых ПРУ на 141600 чел. будет защищено все население города.
Для защиты неработающего населения в случае опасности город получает средства защиты из мобилизационного резерва ГО (города Мытищи, Красногорск, Солнечногорск). В настоящее время такие средства имеются в нескольких организациях города Лобни (администрация, УМП "Лобненская теплосеть", СЭС) и некоторых других.
В 2006 году по указу Президента РФ начинается разработка мобилизационных планов на 2005 расчетный год, разработка планов ГО. По указу Президента РФ и Министра ГОЧС России в муниципальных образованиях должны быть разработаны паспорта безопасности.
Обучение старшего командного состава города проводится в учебных центрах "Звенигород" и "Нахабино", младшего командного состава - в филиале учебного центра "Звенигород" в городе Химки.
Для обучения неработающего населения по указаниям Губернатора Московской области необходимо открыть консультативный пункт. Для обучения рядового состава формирований необходимо открыть учебный класс по ГОЧС. Обучение руководящего состава формирований и подразделений необходимо проводить в полном объеме с практической отработкой путем тренировок, КШУ и комплексных учений.
Для уничтожения документов, составляющих государственную тайну, в секретной службе города нет шредера для уничтожения документов. Для ведения совещаний, составляющих государственную тайну, и ведения суженного заседания при главе города Лобни нет лицензированного помещения.
В настоящее время в отделе по делам ГОЧС и мобилизационной работе имеются три персональных компьютера. Один ПК для секретного делопроизводства отвечает требованиям, два других не в состоянии работать с программами "Трудовые резервы", "ГОЧС".
2. Цель
Разработка мероприятий по обеспечению защиты населения и территории города Лобни от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Задачи
Обеспечить более эффективную защиту населения города Лобни от оружия массового поражения и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем оснащения жителей города средствами индивидуальной защиты (противогазы ГП-7, костюмы Л-1, приборы радиационной, химической разведки, приборы дозиметрического контроля).
Создать систему оперативного оповещения населения города в случаях непредвиденных или чрезвычайных ситуаций путем установки и подключения сирен С-40 (сигнал "Внимание всем").
Установить в помещении администрации города пульт управления централизованной системой оповещения (СЦВ П-160, -164) для сокращения времени оповещения и действий при защите населения города Лобни от оружия массового поражения, чрезвычайных ситуациях и переводе города на условия военного времени.
Для качественного обучения населения города действиям в чрезвычайных ситуациях создать учебно-консультативный пункт ГОЧС и городской класс ГОЧС.
Для повышения оперативности действий по защите населения, объектов системы жизнеобеспечения и экономики города в период военных действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций оборудовать подвижной пункт управления на базе микроавтобуса "Газель".
4. Перечень мероприятий по реализации целевой программы
"Организация гражданской обороны, предупреждение
и ликвидация чрезвычайных ситуаций, мобилизационная
подготовка и защита государственной тайны в городе Лобне"
на 2006-2008 годы
-------T--------------------------------------T--------------------------------T---------------T--------------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Объем финансирования ¦Источник ¦Бюджетополучатель, ¦
¦п/п ¦ ¦в тыс. руб. по годам ¦финансирования ¦ответственный ¦
¦ ¦ +---------T----------T-----------+ ¦исполнитель ¦
¦ ¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦ ¦1. Гражданская оборона ¦
+------+--------------------------------------T---------T----------T-----------T---------------T--------------------+
¦1.1. ¦Приобретение для организаций и ¦ 350,0¦ ¦ ¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦работников бюджетной сферы средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦индивидуальной защиты, приборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационной, химической разведки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дозиметрического контроля, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальных средств медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты, средств связи и оповещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦1.2. ¦Осуществить подготовку и проведение ¦ 50,0¦ 70,0¦ 100,0¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦учений и тренировок по гражданской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦обороне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦1.3. ¦Оборудование противорадиационного ¦ ¦ 250,0¦ 600,0¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦укрытия для пункта управления городом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦Лобней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦ ¦2. Мобилизационная подготовка и защита государственной тайны ¦
+------+--------------------------------------T---------T----------T-----------T---------------T--------------------+
¦2.1. ¦Монтаж аппаратуры П-164 в здании ¦ 340,0¦ 400,0¦ ¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦администрации города Лобни, закупка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦установка пульта управления стойками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СЦВ, закупка и установка телексного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппарата для связи с ЗПУ Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.2. ¦Закупка оргтехники для решения задач ¦ 60,0¦ ¦ ¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦по мобилизационной работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.3. ¦Аттестация ПЭВМ ¦ 55,0¦ ¦ ¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.4. ¦Приобретение техники, предназначенной ¦ 35,0¦ ¦ ¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦для ведения секретного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦делопроизводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.5. ¦Ежегодный контроль соблюдения правил ¦ 10,0¦ 15,0¦ 25,0¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦эксплуатации аттестованного объекта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦эффективности реализованных мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.6. ¦Осуществить подготовку и проведение ¦ 100,0¦ 120,0¦ 140,0¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦учений и тренировок по мобилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.7. ¦Разработка мобилизационных планов на ¦ ¦ 60,0¦ 80,0¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦2005 расчетный год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.8. ¦Разработка плана ГОЧС города Лобни ¦ ¦ 60,0¦ 90,0¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.9. ¦Оборудование и аттестация выделенных ¦ ¦ 90,0¦ ¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦помещений согласно требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦безопасности основных технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств и систем защиты объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.10. ¦Разработка планов начальников служб ¦ ¦ ¦ 30,0¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦города и председателей комиссий ПУФ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦эвакуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦2.11. ¦Приобретение бланков и книг для ¦ ¦ ¦ 100,0¦Программа ¦Администрация ¦
¦ ¦ведения секретного делопроизводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+--------------------+
¦ ¦Итого ¦ 1000,0¦ 1065,0¦ 1165,0¦ ¦ ¦
L------+--------------------------------------+---------+----------+-----------+---------------+---------------------
5. Ожидаемые результаты
С созданием защищенного пункта управления, отвечающего требованиям, появляется возможность эффективно управлять ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций на территории города, а также оперативно управлять городом в военное время.
Для оперативного решения задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на базе микроавтобуса "Газель" будет оборудован передвижной пункт управления.
Для оповещения населения города по сигналу "Внимание всем" вступит в действие обновленная система оповещения на базе сирен С-40.
Система централизованного вызова позволит значительно сократить время на оповещение и сбор руководящего состава города, принятие необходимых оперативных решений.
Оснащение средствами индивидуальной медицинской защиты, приборами радиационной, химической разведки, приборами дозиметрического контроля муниципальных организаций и учреждений позволит существенно повысить защиту населения города Лобни от оружия массового поражения и последствий чрезвычайных ситуаций.
Создание учебно-консультативного пункта ГОЧС при домоуправлениях города позволит обучать население защите от оружия массового поражения и последствий чрезвычайных ситуаций.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
