|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Солнечногорского района МО от 20.10.2005 № 4313
"О СОЗДАНИИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПРИМЕРНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Сенеж", № 48, 10.11.2005
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2005 г. № 4313
О СОЗДАНИИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2005 № 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", в целях оказания содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка, участии в предупреждении и пресечении правонарушений и с учетом требований граждан об обеспечении реальной защиты их прав и личной безопасности постановляю:
1. Заместителю главы администрации Солнечногорского района Горячеву О.В. совместно с начальником отдела внутренних дел Солнечногорского района Никишиным А.В., главами администраций поселковых и сельских округов организовать народные дружины на базе администраций поселковых и сельских округов.
2. Создать штаб народной дружины Солнечногорского района в следующем составе:
- начальник штаба народной дружины - заместитель главы администрации Солнечногорского района Горячев О.В.;
- заместитель начальника штаба народной дружины - начальник милиции по общественной безопасности, заместитель начальника Солнечногорского ОВД Захаркин Ю.И. (по согласованию).
Члены штаба:
- главы администраций поселковых и сельских округов;
- начальники опорных пунктов милиции (по согласованию с начальником отдела внутренних дел Солнечногорского района Никишиным Л.В.).
3. Работу по организации и осуществлению деятельности народных дружин проводить во взаимодействии со старшими по домам и улицам.
4. Возложить на штаб народной дружины проведение разъяснительной работы среди граждан, определение численного состава народной дружины и маршрутов патрулирования, разработку памятки членам народной дружины, составление графика дежурств и решение иных организационных вопросов.
5. Утвердить Примерное положение о народной дружине (приложение № 1), учетную карточку дружинника (приложение № 2), табель учета дежурств дружинника (приложение № 3), удостоверение дружинника (приложение № 4).
6. Начальнику отдела по связям со средствами массовой информации (Посаженникова С.У.) организовать публикацию данного постановления и Примерного положения о народной дружине в местных средствах массовой информации.
7. Постановление главы Солнечногорского района от 29.06.2005 № 2392 считать утратившим силу.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Солнечногорского района
В. Нестеров
Приложение № 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Солнечногорский район"
Московской области
от 20 октября 2005 г. № 4313
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА
I. Правовые и организационные основы создания
и деятельности народной дружины Солнечногорского района
1. Правовое регулирование деятельности народной дружины Солнечногорского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и настоящим постановлением главы Солнечногорского района.
2. Народные дружины являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления Солнечногорского района, правоохранительными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
3. В народную дружину могут приниматься граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Солнечногорском районе Московской области, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым и моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
II. Основные задачи, формы и порядок осуществления
деятельности народной дружины
1. Основными задачами народной дружины являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории района, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2. Народная дружина совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняет следующие возложенные на нее задачи:
- участие в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
- участие в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
- осуществляет взаимодействие и оказывает содействие в работе антитеррористических комиссий;
- участие в обеспечении безопасности дорожного движения;
- участие в обеспечении охраны территорий, прилегающих к водоемам, выполнения экологических норм и требований в отношении самих водоемов, а также защиты их от браконьерной ловли рыбы;
- принимает участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- участие в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
- участие в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка на территории района.
3. Народные дружины осуществляют свою деятельность в непосредственном взаимодействии со штатными сотрудниками ОВД путем:
- патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- оформления материалов на правонарушителей, направления этих материалов в соответствующие органы и общественные организации;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
- использования средств печати, радио в целях профилактики правонарушений.
III. Структура и порядок формирования народной дружины
1. Народная дружина учреждается на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину.
В поселковый, сельский штаб дружины входят: глава администрации поселка или сельского округа (он же начальник штаба), участковый уполномоченный сельского отделения (опорного пункта) милиции, представители общественности - старшие по домам и улицам.
2. По представлению поселкового или сельского штаба народные дружины регистрируются в штабе народной дружины Солнечногорского района.
3. Прием в народную дружину производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке на общем собрании дружинников или на заседании штаба дружины на основании личного заявления.
4. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (текст прилагается) на добросовестное исполнение своего общественного долга при выполнении задачи по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями.
5. Дружиннику начальник штаба дружины вручает удостоверение установленного образца и памятку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника, после чего дружинник допускается к исполнению своих обязанностей.
6. Дружинник, не выполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины. Решение об исключении принимается на общем собрании дружинников или заседании штаба дружины. Исключенный из дружины сдает удостоверение дружинника.
Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение об освобождении дружинника принимается штабом дружины. Выбывший из состава дружины сдает в штаб удостоверение дружинника.
IV. Права народного дружинника Солнечногорского района
при исполнении им обязанностей по охране общественного
порядка, предупреждению и пресечению правонарушений
совместно с сотрудниками правоохранительных органов:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;
- требовать от нарушителей общественного порядка предъявление паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
- доставлять в милицию или в штаб народной дружины лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола. При этом нахождение в штабе дружины доставленного лица не может длиться более одного часа;
- при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;
- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения.
V. Обязанности народного дружинника
Солнечногорского района:
- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
- защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
- при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира дружины и ее штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- своевременно сообщать в штаб народной дружины ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;
- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
- при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение дружинника.
VI. Взаимодействие органов внутренних дел, прокуратуры,
судов с народными дружинами
1. Органы внутренних дел, прокуратура, суды оказывают всемерное содействие и поддержку народной дружине в выполнении возложенных на нее задач, дают командирам народных дружин необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, оказывают помощь в обеспечении дружинников юридической литературой, участвуют в работе общих собраний дружинников, заседании штаба дружин, оказывают методическую и другую помощь.
2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с народными дружинами, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обеспечивают их формами и методами борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, проводят по согласованию со штабом народной дружины совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.
VII. Меры поощрения
Главы администраций поселковых и сельских округов по своему усмотрению могут поощрять денежной премией или подарком дружинников, активно участвующих в борьбе с правонарушениями.
VIII. Материально-техническое обеспечение народных дружин
Необходимыми помещениями, инвентарем, мебелью, средствами связи, канцелярскими принадлежностями народные дружины обеспечиваются администрацией Солнечногорского района совместно с территориальными администрациями сельских округов и поселков, а также предприятиями, организациями и учреждениями на обслуживаемой народными дружинами территории.
IX. Надзор за соблюдением законности
Надзор за соблюдением законов в деятельности народных дружин осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ
ЧЛЕНА НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА
Я, гражданин России, ___________________________________________, вступая в члены народной дружины Солнечногорского района ___________________ округа, даю торжественное обещание: быть мужественным, бдительным и дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу с нарушениями общественного порядка и правонарушениями, строго соблюдать законность Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на меня обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы граждан и общества.
Число Подпись
Приложение № 2
к постановлению главы
муниципального образования
"Солнечногорский район"
Московской области
от 20 октября 2005 г. № 4313
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ДРУЖИННИКА
Фамилия __________________________________________________________
Имя ________________________________ Отчество ____________________
Паспорт (серия, номер, кем выдан) ________________________________
Дата и место рождения ____________________________________________
Место жительства _________________________________________________
Номер телефона: домашнего ________________________________________
служебного ________________________________________
Основание зачисления дружинника __________________________________
Участковый уполномоченный милиции,
заполнивший карточку Подпись
Приложение № 3
к постановлению главы
муниципального образования
"Солнечногорский район"
Московской области
от 20 октября 2005 г. № 4313
ТАБЕЛЬ УЧЕТА
ДЕЖУРСТВА ДРУЖИННИКОВ
----T-----------------T-------------------¬
¦№ ¦Ф.И.О. дружинника¦Отработано часов ¦
¦п/п¦ +------T-------T----+
¦ ¦ ¦Январь¦Февраль¦Март¦
L---+-----------------+------+-------+-----
Образец
1. Иванов И.И. 03.01.2005 - 3 час.
18.01.2005 - 2 час.
24.01.2005 - 4 час.
Приложение № 4
к постановлению главы
муниципального образования
"Солнечногорский район"
Московской области
от 20 октября 2005 г. № 4313
УДОСТОВЕРЕНИЕ ДРУЖИННИКА
Действительно до "___" ____ 200_ г. Администрация
Фото Продлено до "___" ______ 200_ г. Солнечногорского района
Продлено до "___" ______ 200_ г. Удостоверение № ________
Является членом народной
дружины _________ округа
Подпись члена НД _____________ Заместитель главы
администрации
Солнечногорского района
______________
(фамилия)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
