|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Балашихинского района МО от 18.08.2005 № 1128
"О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАЛАШИХИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2005-2009 ГОДЫ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАЛАШИХИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2005-2009 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Факт", № 35, 09.09.2005
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЛАШИХИНСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2005 г. № 1128
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАЛАШИХИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2005-2009 ГОДЫ
В целях реализации мероприятий Целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Балашихинском районе на 2005-2009 годы, утвержденной постановлением от 18.02.2005 № 7/353, принятым решением Совета депутатов Балашихинского района от 08.02.2005 № 84/353, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения администрацией Балашихинского района открытых конкурсов в целях реализации мероприятий Целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Балашихинском районе на 2005-2009 годы.
2. Образовать конкурсную комиссию по проведению администрацией Балашихинского района открытых конкурсов по реализации мероприятий Целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Балашихинском районе на 2005-2009 годы и утвердить ее состав (прилагается).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Балашихинского района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Балашихинского района
В.Г. Самоделов
Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
"Балашихинский район"
Московской области
от 18 августа 2005 г. № 1128
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БАЛАШИХИНСКОГО
РАЙОНА ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАЛАШИХИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2005-2009 ГОДЫ
Настоящее Положение разработано в целях реализации мероприятий Целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Балашихинском районе на 2005-2009 годы, утвержденной постановлением от 18.02.2005 № 7/353, принятым решением Совета депутатов Балашихинского района от 08.02.2005 № 84/353.
Положение регулирует отношения, возникающие между организатором и участниками конкурса, определяет порядок подготовки и проведения конкурсов по определению победителей.
1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия и их определения:
1.1. Администрация Балашихинского района (далее - Администрация).
1.2. Конкурс - способ выявления победителей.
1.3. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Администрацией для проведения конкурсов и принятия решений о победителях конкурсов.
1.4. Участник конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получивший конкурсную документацию и подавший заявку на участие в конкурсе.
1.5. Конкурсная документация - совокупность документов, содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе, и подлежащих обязательной передаче участникам конкурса.
1.6. Заявка (заявительные документы) на участие в конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией.
2. Функции Администрации
Администрация при подготовке и проведении конкурсов:
2.1. Принимает решения о проведении конкурсов, сроках и месте их проведения.
2.2. Создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав.
2.3. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.
2.4. Принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсах.
2.5. Передает в конкурсную комиссию заявки на участие в конкурсах, а также прилагаемые к ним документы.
2.6. Устанавливает требования к участникам конкурсов.
2.7. Представляет участникам конкурсов конкурсную документацию.
2.8. Обеспечивает представление сведений участникам конкурса об условиях и порядке проведения конкурса.
2.9. Привлекает в случае необходимости на договорной основе экспертов, специализированные аудиторские, консультационные и иные организации.
2.10. Организует подготовку и публикацию извещений о проведении конкурсов, итогах проведения и сведений о победителях конкурсов.
2.11. Заключает договор с победителем (победителями) конкурса о предоставлении субсидии из бюджета Балашихинского района в соответствии с решением о бюджете на соответствующий год.
2.12. Обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.
2.13. Утверждает конкурсную документацию.
2.14. Устанавливает критерии оценки конкурсных проектов.
2.15. Устанавливает принципы определения объемов финансирования победителей конкурсов.
3. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии
3.1. Состав конкурсной комиссии утверждается главой Балашихинского района.
3.2. Конкурсная комиссия:
- вправе продлить срок приема заявок на участие в конкурсе либо признать конкурс несостоявшимся;
- вправе с согласия Администрации переносить место, дату и время вскрытия конвертов;
- вправе избирать секретаря конкурсной комиссии;
- осуществляет вскрытие конвертов с конкурсной документацией;
- рассматривает и оценивает заявки на участие в конкурсе и документы, представленные участниками конкурса;
- определяет победителя конкурса;
- оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
3.3. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.
3.4. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.
4. Условия проведения конкурса
4.1. В конкурсе принимают участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, проекты которых прошли предварительный отбор на Экспертном совете по малому предпринимательству Балашихинского района, получившие в Администрации комплект конкурсной документации и подавшие заявку в срок, установленный в извещении о конкурсе.
4.2. Администрацией устанавливается место предоставления заявительных документов на участие в открытом конкурсе, дата, время окончания приема указанных документов.
4.3. Участники конкурса подают в Администрацию заявительные документы на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте. Документы регистрируются в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени их подачи, а также по просьбе участников конкурса Администрация выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
4.4. Администрация дает разъяснения положений конкурсной документации участникам конкурса при условии поступления от них письменного запроса в Администрацию не позднее чем за 10 дней до окончания срока представления заявок на участие в конкурсе.
4.5. Заявительные документы конкурса оформляются в соответствии с требованиями конкурсной документации и включают в себя:
заявку на участие в конкурсе, паспорт на участие в конкурсе, бизнес-план проекта (приложения 1, 2, 3 к Положению соответственно);
копии учредительных документов, удостоверенные нотариально (включая устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации или свидетельство ИФНС о внесении записи в единый государственный реестр, свидетельство о постановке на учет в ИФНС, информационное письмо статистики с расшифровкой кодов);
выписку из протокола о назначении руководителя, заверенную руководителем и печатью организации;
справку ИФНС об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
копии бухгалтерских балансов за последний год (с приложением форм № 2, 5 балансового отчета) и за последний отчетный период текущего года (с приложением формы № 2) с отметкой налоговой инспекции, заверенные руководителем и печатью организации;
при наличии кредиторской и дебиторской задолженностей предоставляется их расшифровка;
копии кредитных договоров и договоров займа, заверенных заявителем, справки от организаций-кредиторов о своевременном погашении (непогашении) полученных кредитов и займов и процентов по ним (при необходимости);
справку из банка о движении средств на расчетном счете за последний квартал;
справку об уровне средней заработной платы работников предприятия за последний год и последний отчетный период, заверенную руководителем и печатью организации;
перечень основного имущества, находящегося на балансе заявителя, и копии договоров аренды помещения, прошедших государственную регистрацию;
иные документы, представляемые в соответствии с условиями конкретного конкурса, установленные конкурсной документацией.
4.6. Финансирование каждого проекта осуществляется на долевой основе: средства местного бюджета и собственные средства участников конкурса.
5. Процедура проведения конкурса
5.1. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до проведения открытого конкурса.
5.2. Извещение должно содержать следующую информацию:
- наименование и адрес Администрации;
- объем финансирования (при необходимости);
- место, порядок и срок получения конкурсной документации;
- требования к участникам конкурса;
- место, порядок и срок приема заявок на участие в конкурсе;
- место, дату и время проведения конкурса;
- иные, установленные Администрацией, условия проведения конкурса.
5.3. Конкурсная комиссия вправе продлить сроки приема заявительных документов на участие в конкурсе в установленном законом порядке либо признать конкурс несостоявшимся.
5.4. На заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с заявительными документами в месте и во время, предусмотренные извещением о проведении конкурса. Заявки на участие в конкурсе с конвертами, полученные Администрацией по истечении установленного срока приема, не вскрываются и по требованию заявителя возвращаются ему под расписку.
5.5. Участники конкурса или их представители (по доверенности) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявительными документами на участие в конкурсе.
5.6. Рассмотрение заявительных документов и их оценка проводятся в течение срока, определенного конкурсной комиссией, которая на своем заседании проверяет наличие необходимых документов и правильность их оформления, устанавливает их соответствие требованиям конкурса, составляет протокол о приемке заявительных документов, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании.
5.7. Конкурсная комиссия вправе затребовать от участника конкурса дополнительные разъяснения положений поданных им заявительных документов.
5.8. По решению конкурсной комиссии заявительные документы могут быть направлены на экспертизу.
5.9. По результатам оценки заявительных документов конкурсная комиссия определяет победителя (победителей) конкурса.
5.10. В случае если заявительные документы двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат равноценное (или одинаковое) предложение, то победителем объявляется участник, подавший заявительные документы первым.
5.11. Члены конкурсной комиссии не имеют права разглашать сведения, содержащиеся в заявительных документах участников, а также текущую информацию по ходу подготовки и проведения конкурса.
5.12. Участник конкурса имеет право на основании письменного заявления отозвать свои заявительные документы или заменить конверт с конкурсной документацией до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе.
6. Оформление результатов конкурса
6.1. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом о результатах проведения конкурса, в котором указываются:
а) основания проведения конкурса;
б) наименования и адреса участников конкурса;
в) наименование победителя (победителей) конкурса;
г) основания принятия решения об отклонении заявок на участие в конкурсе (при необходимости);
д) основания признания конкурса несостоявшимся (при необходимости);
е) состав конкурсной комиссии и приглашенные на ее заседание участники конкурса или их представители (по доверенности).
Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.
6.2. Администрация направляет победителю (победителям) конкурса решение о результатах конкурса.
6.3. В соответствии с решением о бюджете Балашихинского района победителю конкурса может быть представлена субсидия на выполнение мероприятий, указанных в заявительных документах.
6.4. Информация об итогах проведения конкурса и сведения о победителе (победителях) конкурса направляются для опубликования в средствах массовой информации.
7. Заключительные положения
7.1. Конкурс, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.
7.2. Администрация не возвращает заявительные документы победителю (победителям) конкурса. Остальным участникам конкурса заявительные документы могут быть возвращены по их письменному заявлению.
Приложение 1
к Положению
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
______________________________________________________________
Номер _______________________ Дата ___________________________
Наименование заявителя _______________________________________
Фактический адрес: ___________________________________________
Руководитель _________________________________________________
Главный бухгалтер ____________________________________________
Телефон, факс ________________________________________________
Краткое содержание проекта с указанием объемов финансирования
из муниципального бюджета, собственных и привлеченных средств: ___
__________________________________________________________________
К заявке прилагаются в запечатанном конверте:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________
5. ___________________________________________________________
6. ___________________________________________________________
7. ___________________________________________________________
Заявитель настоящим подтверждает и гарантирует, что вся
информация, указанная в заявлении и прилагаемых к нему документах,
является достоверной.
_____________________________
(подпись и печать заявителя)
Приложение 2
к Положению
ПАСПОРТ
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
______________________________________________________________
Наименование организации и ее организационно-правовая форма
собственности (из Устава организации) ____________________________
Сокращенное наименование _____________________________________
Ведомственная принадлежность (если таковая имеется) __________
Сведения об учредителях (название и адрес) ___________________
Регистрационное свидетельство № _____ Дата ___________________
Юридический адрес: ___________________________________________
Фактическое местонахождение __________________________________
Район, город _________________________________________________
Телефон ____________________________ Факс ____________________
Электронная почта ____________________________________________
Ф.И.О. руководителя __________________________________________
Ф.И.О. главного бухгалтера ___________________________________
Банковские реквизиты _________________________________________
Дата начала деятельности _____________________________________
Приложение 3
к Положению
ТРЕБОВАНИЯ
К БИЗНЕС-ПЛАНУ ПРОЕКТА
1. Обзорный раздел (резюме)
Резюме представляет собой краткий обзор бизнес-плана. Резюме должно включать следующую информацию:
- наименование проекта;
- описание продуктивности предлагаемых услуг;
- описание состояния и перспектив рынка услуг;
- описание предприятия, его специфических черт, основные этапы в его развитии;
- преимущество продукции или услуг предприятия, собственные ресурсы компании и ее текущее финансовое состояние;
- долгосрочные и краткосрочные цели проекта;
- стратегия реализации проекта;
- источники финансирования, как они будут возвращаться (погашаться инвестором);
- наличие лицензий, сертификатов, разрешений и т.д.
2. Описание объекта
В этом разделе необходимо охарактеризовать предприятие:
- цели и задачи на ближайший период и на перспективу;
- показатели финансовой эффективности предприятия за последние два года;
- объем рынка продукции или услуг, предоставляемых предприятием;
- используемые ноу-хау;
- территориальное расположение клиентов;
- основные конкуренты и их сильные стороны;
- с какими проблемами сталкивается предприятие;
- анализ сильных и слабых сторон предприятия (возможности оказания услуг, уровень производственных издержек, квалификация, опыт персонала, уровень технологии, условия арендных платежей, коммунальных услуг и т.п., уровень менеджмента).
3. Описание проекта
В этом разделе приводится подробная характеристика проекта, представленного на конкурс:
а) техническое задание на выполнение работ:
- цель проекта, представляемого на конкурс;
- задачи, решаемые в рамках проекта;
- мероприятия по выполнению проекта, ожидаемые результаты;
б) проект календарного плана выполнения работ:
Календарный план составляется с разбивкой не менее чем на 2 этапа с учетом, что до 50% выполнения работ - в 1 этапе. Пункты мероприятий в Календарном плане совпадают с пунктами мероприятий, предусмотренных сметой расходов:
----T---------------------------T---------------T----------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Срок выполнения¦Стоимость (руб.)¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ ¦Первый этап ¦
+---+---------------------------T---------------T----------------+
¦ ¦Предоставление отчетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов по первому ¦ ¦ ¦
¦ ¦этапу ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ ¦Второй этап ¦ ¦
+---+---------------------------T---------------+----------------+
¦ ¦Предоставление отчетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов по второму этапу¦ ¦ ¦
¦ ¦и отчета о выполненных ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ в целом ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+---------------+-----------------
в) проект сметы расходов:
смета расходов составляется с отражением выделения средств из муниципального бюджета, собственных и привлеченных:
----T------------T---------T----------T---------------------------------¬
¦№ ¦Наименование¦Стоимость¦Количество¦Стоимость, рублей ¦
¦п/п¦расходов ¦единицы ¦единиц +-----T---------------------------+
¦ ¦ ¦расходов ¦ ¦Всего¦В том числе ¦
¦ ¦ ¦(рублей) ¦ ¦ +---------------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦За счет средств¦За счет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦предприятия¦
+---+------------+---------+----------+-----+---------------+-----------+
¦Первый этап ¦
+---T------------T---------T----------T-----T---------------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+----------+-----+---------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+----------+-----+---------------+-----------+
¦ ¦Итого по первому этапу ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-----+---------------+-----------+
¦Второй этап ¦
+---T------------T---------T----------T-----T---------------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+----------+-----+---------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+----------+-----+---------------+-----------+
¦ ¦Итого по второму этапу ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-----+---------------+-----------+
¦ ¦Всего по смете ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+-----+---------------+------------
____________________________
(подпись и печать заявителя)
Размер уставного капитала ____________________________________
Стоимость основных фондов (по последнему балансу) ____________
Основные виды деятельности (код ОКВЭД с расшифровкой) ________
Платежеспособность:
- наличие дебиторской и кредиторской задолженности
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_________________________________________________;
- исполнение обязательств по уплате налогов в бюджеты всех
уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные
фонды
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________________________;
- наличие собственных финансовых средств
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Производственный потенциал организации:
- производственный потенциал и квалификация персонала
организации (с указанием штатных сотрудников и совместителей),
занятого в представленном проекте
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________________________;
- сведения об основных направлениях деятельности организации
(за последний год), объемы выполненных работ
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________________________;
- профессиональная репутация организации-претендента
(публикации, участие в федеральных, региональных, международных
программах в области поддержки малого предпринимательства,
дипломы, премии, медали, лицензии и др.)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________________________;
- материально-техническая база и трудовые ресурсы (наличие
оборудования и аппаратуры для проведения предусмотренных в проекте
работ, обеспеченность средствами вычислительной техники, наличие
помещения, арендуемого или находящегося на балансе,
производственного персонала)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(подпись и печать заявителя)
Утвержден
постановлением главы
муниципального образования
"Балашихинский район"
Московской области
от 18 августа 2005 г. № 1128
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
БАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАЛАШИХИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2005-2009 ГОДЫ
Председатель комиссии:
Самоделов - глава Балашихинского района
Владимир Геннадьевич
Заместитель председателя комиссии:
Алешкина - заместитель главы администрации
Нонна Валерьевна Балашихинского района
Члены комиссии:
Исаева - президент Фонда поддержки малого
Тамара Михайловна предпринимательства Балашихинского
района (по согласованию)
Купцова - главный специалист отдела
Татьяна Петровна промышленности и науки
Финансово-экономического
управления администрации
Балашихинского района
Орешина - начальник Финансово-экономического
Любовь Алексеевна управления администрации
Балашихинского района
Трушкина - начальник отдела промышленности
Галина Васильевна и науки Финансово-экономического
управления администрации
Балашихинского района
Шестаков - президент Балашихинской
Анатолий Владимирович торгово-промышленной палаты
(по согласованию)
Щербина - заместитель начальника
Сергей Анатольевич Финансово-экономического
управления администрации
Балашихинского района
Яковлева - заместитель начальника
Раиса Анатольевна Финансово-экономического
управления администрации
Балашихинского района
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
