|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Щербинки МО от 23.06.2005 № 497
"О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ ГОРОДА ЩЕРБИНКИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЩЕРБИНКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ",
"СПИСКОМ ЧЛЕНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ Г. ЩЕРБИНКИ ОТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИЙ БЛОК "РОДИНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Щербинский вестникъ", № 25, 06.07.2005
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЩЕРБИНКА"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2005 г. № 497
О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
ГОРОДА ЩЕРБИНКИ
Во исполнение пункта 2 статьи 3 Закона Московской области "О народных дружинах в Московской области", а также, учитывая положительный опыт работы народных дружин в ряде городов Подмосковья и пожелания жителей города об участии населения в общественной жизни города, обеспечении общественной безопасности граждан, руководствуясь Уставом г. Щербинки, постановляю:
1. Создать с 01.07.2005 муниципальную народную дружину.
2. Утвердить Положение о муниципальной народной дружине г. Щербинки и список ее членов (приложения № 1, 2).
3. Назначить командиром муниципальной народной дружины Буглакова Г.А.
4. Опубликовать данное постановление в общегородской газете "Щербинский вестникъ".
5. Назначить начальника отдела территориальной безопасности и гражданской обороны администрации города Казацкого С.В. ответственным за организацию работы и взаимодействие муниципальной народной дружины с правоохранительными органами.
6. Утвердить смету расходов по содержанию муниципальной народной дружины на 2005 год (приложение № 3).
7. Расходы по организации и деятельности муниципальной народной дружины производить за счет средств целевого бюджетного фонда "Правопорядок".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Щербинки Яшина В.Г.
И.о. главы города
Н.И. Пестов
Приложение № 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Щербинка"
Московской области
от 23 июня 2005 г. № 497
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЩЕРБИНКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Муниципальная народная дружина создается в целях укрепления общественного порядка и борьбы с правонарушениями на территории города.
2. Вся деятельность муниципальной народной дружины должна основываться на строгом соблюдении законов РФ, Московской области, Устава г. Щербинки. В своей работе члены народной дружины руководствуются законами РФ и Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Губернатора Московской области, главы г. Щербинки, Московской областной Думы и Совета депутатов г. Щербинки, а также настоящим Положением.
3. В муниципальную народную дружину принимаются граждане РФ, достигшие 18 лет, преимущественно военнослужащие запаса, способные по своим физическим и морально-деловым качествам успешно выполнять поставленные перед дружиной задачи и предоставившие справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья.
4. Руководство муниципальной народной дружиной осуществляется администрацией г. Щербинки совместно с ОВД города Щербинки.
5. Юридические и физические лица, в том числе общественные организации должны оказывать всемерное содействие и материальную помощь муниципальной народной дружине в ее деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
6. Противодействие законной деятельности, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство народных дружинников в процессе их деятельности по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
7. Деятельность народной дружины осуществляется под руководством администрации г. Щербинки. Члены народной дружины выполняют свои обязанности на добровольной безвозмездной основе. Компенсация расходов по организации деятельности народной дружины осуществляется за счет бюджетного фонда "Правопорядок".
Основные задачи и функции муниципальной народной дружины
8. Основными задачами муниципальной народной дружины являются охрана личного достоинства, прав и законодательных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка, государственной, муниципальной, общественной и личной собственности, участие в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, правил общежития, уважения человеческого достоинства.
9. Муниципальная народная дружина, выполняя основные задачи, возложенные на нее в п. 8 и руководствуясь действующим законодательством РФ:
- участвует в охране общественного порядка на улицах, площадях, на общественном транспорте, на автотранспортных магистралях, железнодорожной платформе и других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий;
- оказывает содействие правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
- принимает участие в борьбе с хулиганством, пьянством, хищениями государственного, муниципального, общественного и личного имущества граждан и другими правонарушениями;
- участвует в борьбе с детской безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;
- участвует в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
- принимает меры по оказанию неотложной помощи лицам, находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участвует в спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка при возникновении чрезвычайной ситуации стихийного, природного и техногенного характера;
- участвует в проведении мероприятий по охране и защите природных богатств.
Порядок создания и организации работы муниципальной
народной дружины
10. Муниципальная народная дружина создается по решению городской администрации и регистрируется в установленном порядке.
11. Предприятия, учреждения, организации различных форм собственности, учебные заведения по согласованию с городской администрацией и ОВД города Щербинки могут создавать дружины этих предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений, а также штаб для руководства данными дружинами.
Упразднение или реорганизация добровольных дружин производится по решению органа, создавшего данную дружину.
12. Командир (начальник штаба) дружины назначается по решению органа, создавшего данную дружину.
Прием в народную дружину производится на добровольных началах в индивидуальном порядке, командиром (начальником штаба) дружины. Основанием для приема в дружину являются личное заявление и подписанный обеими сторонами договор.
13. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (текст прилагается) на добросовестное и верное исполнение своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. Торжественное обещание принимается, как правило, на общем собрании дружинников с приглашением представителей администрации города, правоохранительных органов и общественности.
До принятия торжественного обещания, командир (начальник штаба) дружины гражданам, принятым в дружину, разъясняет значение этого обещания, с ними организуется изучение настоящего положения, законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, форм и методов работы народных дружин. Дружиннику, успешно усвоившему свои обязанности, права, принявшему торжественное обещание и подписавшему контракт, командир (начальник штаба) дружины вручает удостоверение установленного образца и памятку дружинника, а также важнейшие законоположения по охране общественного порядка. Только после этого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей.
14. Дружинник, совершивший проступок или не выполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины, с ним расторгается договор. Исключенный из дружины сдает свою форму и удостоверение дружинника. Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины, предварительно сдав форму и удостоверение дружинника.
15. Муниципальную народную дружину возглавляет командир дружины.
Обязанности и права муниципального народного дружинника
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
17. Муниципальный народный дружинник обязан:
- Активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения российских законов и правил общежития, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;
- везде - на работе, в учебном заведении, на улице, в общественном месте защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
- при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира дружины и ее штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по обеспечению правопорядка;
- строго исполнять законодательные и другие правовые акты, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно расширять свои правовые знания;
- своевременно сообщать в штаб дружины и органы милиции ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности граждан, предприятиям, организациям, учреждениям, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;
- при исполнении обязанностей носить специальную форму, иметь при себе удостоверение и нагрудный знак дружинника (если таковой имеется).
18. Народный дружинник при несении службы с сотрудниками ОВД имеет право:
- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
- требовать от нарушителей общественного порядка документы, удостоверяющие личность, необходимые для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему. Кроме того, требовать от граждан из СНГ и дальнего зарубежья документы, удостоверяющие его регистрацию по месту пребывания;
- доставлять в милицию или штаб муниципальной народной дружины лиц, совершивших правонарушения либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте нарушения, при этом нахождение в штабе народной дружины доставленного лица не может длиться более одного часа;
- при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей передачей их в милицию;
- входить в клубы, на стадион и другие общественные места для преследования скрывающегося там нарушителя, пресечения возникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест, для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;
- в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства (кроме специальных и дипломатических) для доставления в лечебное учреждение лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в экстренной медицинской помощи;
- пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, организаций, учреждений;
- исполняя обязанности совместно с сотрудниками ГИБДД, требовать от водителей автотранспортных средств, тракторов и иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения, документы на право управления транспортными средствами, доставлять в ближайшие органы милиции водителей, управляющих этими транспортными средствами в состоянии опьянения либо без водительских документов.
Формы и методы работы муниципальной народной дружины
19. Муниципальная народная дружина осуществляет свою деятельность путем:
- патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках, микрорайонах, на рынках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения;
- разъяснения гражданам законодательств и правил общежития;
- проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
- оформления материалов на правонарушителей, направления этих материалов в соответствующие комиссии;
- подготовки материалов и выступление с ними в средствах массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершивших антиобщественные поступки;
- осуществления на договорных условиях охраны всех видов собственности.
Руководство деятельностью муниципальной народной дружины.
20. Администрация города совместно с ОВД города, осуществляя в пределах своей компетенции руководство муниципальной народной дружиной, организуют и направляют ее деятельность, принимают меры к укреплению дружины и вовлечению в ряды дружинников лиц, способных обеспечивать правопорядок на подведомственной территории, заслушивают сообщение командира дружины, а также отчеты руководителей предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, где члены их коллективов больше всего нарушают общественный порядок, решают вопросы материально-технического обеспечения дружины.
21. Командир муниципальной народной дружины:
- осуществляет оперативное руководство работой дружинников, совместно с ОВД г. Щербинки;
- проводит организационную работу по созданию, сплочению и укреплению народной дружины, совершенствованию их деятельности, воспитывает у дружинников высокую дисциплинированность, чувство общественного долга, самоотверженности;
- организует изучение дружинниками основ российского законодательства, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
- совместно с органами ОВД планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружинников, готовит сообщения в городскую администрацию о работе дружины, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружинников, распределяет силы дружины по территории и направлениям их деятельности, организует работу руководителей групп;
- ходатайствует перед администрацией города о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков, обобщает и распространяет положительный опыт работы;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правоохранительными органами, вносит в этих целях в администрацию, правоохранительные органы, предприятия, организации и учреждения предложения об устранении причин правонарушений и условий, способствующих их совершению;
- проводит смотры и собрания дружинников;
- отчитывается о работе дружин перед администрацией;
- обеспечивает дружину формой одежды, удостоверениями, знаками, протоколами, канцтоварами.
Взаимодействие правоохранительных органов с муниципальной народной дружиной
22. Правоохранительные органы оказывают всемерное содействие и поддержку муниципальной народной дружине в выполнении возложенных на нее задач, дают командиру дружины необходимую информацию о правонарушениях, проводят работу по правовому воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении методическими пособиями юридической и другой справочной литературой, участвуют в работе общих собраний, смотров дружинников.
...инструктирует дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинникам в планировании и учете их работы, проводят по согласованию со штабом дружины совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой народных дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.
Меры поощрения и взыскания
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
24. Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются администрацией города, руководителями предприятий, организаций, учреждений в пределах их компетенции путем:
- объявления благодарности;
- награждения почетной грамотой;
- выдачи подарка или денежной премии;
- приема на службу в органы внутренних дел;
- направления на учебу в учебные заведения органов внутренних дел;
- направления на учебу в вузы в системе МВД.
За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению орденами и медалями РФ.
Поощрения главой города осуществляются по мотивированным ходатайствам начальника штаба дружины. При этом учитывается количество и продолжительность выходов дружинников на дежурство, конкретные результаты его работы в борьбе с правонарушениями, высокая исполнительность и дисциплинированность.
25. К дружинникам, которые недобросовестно относятся к выполнению своих обязанностей, могут применяться следующие взыскания:
- взыскание;
- выговор;
- строгий выговор;
- исключение из дружины.
За противоправные действия дружинники привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Материально-техническое обеспечение
26. Органы внутренних дел в необходимых случаях выделяют штабам народных дружин на период дежурства транспорт, мобильные радиосредства и другие технические средства в порядке, определяемом руководством отдела внутренних дел.
Надзор за соблюдением законности
27. Надзор за точным исполнением законов в деятельности муниципальной народной дружины осуществляет прокуратура в соответствии с Законом "О прокуратуре Российской Федерации".
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ
ЧЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
Я, гражданин Российской Федерации _____________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
добровольно вступая в члены муниципальной народной дружины, даю
торжественное обещание:
- строго соблюдать Конституцию и Законы Российской Федерации;
- уважать и защищать права и законные интересы граждан;
- добросовестно выполнять возложенные на меня служебные обязанности по охране общественного порядка;
- быть мужественным, бдительным, честным и дисциплинированным дружинником;
- активно помогать правоохранительным органам и вести непримиримую борьбу с правонарушениями и преступностью;
- твердо стоять на страже интересов общества.
__________________________ __________________________
(дата) (подпись)
---------------------------------------------------------------------------
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
Я, нижеподписавшийся _________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
работая в муниципальной народной дружине и будучи исключенным из ее членов,
настоящим обязуюсь хранить в строгом секрете все сведения, данные и другую
информацию, ставшие мне известными в ходе работы в муниципальной народной
дружине и органов МВД, ни под каким видом и предлогом не разглашать их и не
делиться ими с кем бы то ни было.
За неисполнение настоящего обязательства я буду нести ответственность,
предусмотренную законами РФ.
__________________________ __________________________
(дата) (подпись)
Приложение № 2
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Щербинка"
Московской области
от 23 июня 2005 г. № 497
СПИСОК
ЧЛЕНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ Г. ЩЕРБИНКА
ОТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИЙ БЛОК "РОДИНА"
-----T----------------------T----------T---------T----------¬
¦№ ¦Фамилия, имя, отчество¦Место ¦Семейное ¦Примечание¦
¦п/п ¦ ¦проживания¦положение¦ ¦
¦ ¦ ¦(адрес) ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦1. ¦Буглаков Григорий ¦ ¦ ¦Командир ¦
¦ ¦Анатольевич ¦ ¦ ¦народной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дружины ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦2. ¦Долгушин Александр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Николаевич ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦3. ¦Жуков Сергей Сергеевич¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦4. ¦Фурс Александр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирович ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦5. ¦Пешехонов Олег ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Игоревич ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦6. ¦Кудымец Иван ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Анатольевич ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦7. ¦Котенев Павел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Анатольевич ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦8. ¦Кленин Алексей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Александрович ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦9. ¦Гаврюков Сергей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Юрьевич ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+---------+----------+
¦10. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------+----------+---------+-----------
Командир народной дружины __________ Буглаков Г.А.
Приложение № 3
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Щербинка"
Московской области
от 23 июня 2005 г. № 497
СМЕТА
РАСХОДОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАРОДНОЙ
ДРУЖИНЫ НА 2005 ГОД
1. Удостоверения народного дружинника (50 шт. x 25 руб.) - всего 1250 руб.
2. Повязки со светоотражающей надписью (50 шт. x 60 руб.) - всего 3000 руб.
3. Приобретение бланков поощрительных грамот - всего 5000 руб.
Итого 9250 руб.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
