|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мособлдумы от 08.06.2005 № 4/142-П
"О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ № 136492-4 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2005 г. № 4/142-П
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ № 136492-4 ВОДНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев проект № 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации, принятый в первом чтении постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.04.2005 № 1784-IV ГД, в соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и с пунктом "в" статьи 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московская областная Дума постановила:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту № 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации, принятому в первом чтении (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 8 июня 2005 г. № 4/142-П
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ № 136492-4 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
----T----------T---------------------------T---------------------------T---------------------------T---------------------------¬
¦№ ¦Статья, ¦Текст законопроекта ¦Содержание поправки ¦Текст законопроекта с ¦Обоснование поправки ¦
¦п/п¦пункт, ¦ ¦ ¦учетом поправки ¦ ¦
¦ ¦абзац ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦1. ¦Статья 2, ¦"участия граждан ¦В абзаце 7 части 1 статьи 2¦"участия граждан ¦Считаем необходимым ¦
¦ ¦часть 1, ¦и общественных организаций ¦слова "общественные ¦и некоммерческих ¦заменить слова ¦
¦ ¦абзац 7 ¦(объединений) в решении ¦организации (объединения)" ¦организаций в решении ¦"общественные организации ¦
¦ ¦ ¦вопросов, касающихся ¦заменить словами ¦вопросов, касающихся ¦(объединения)" ¦
¦ ¦ ¦их прав на водные объекты, ¦"некоммерческих ¦их прав на водные объекты, ¦на "некоммерческие ¦
¦ ¦ ¦а также их обязанностей ¦организаций" ¦а также их обязанностей ¦организации", тем самым ¦
¦ ¦ ¦по охране водных объектов. ¦в соответствующем падеже ¦по охране водных объектов. ¦расширив перечень ¦
¦ ¦ ¦При этом граждане, ¦ ¦При этом граждане, ¦организаций, участвующих ¦
¦ ¦ ¦общественные организации ¦ ¦некоммерческие организации ¦в решении вопросов ¦
¦ ¦ ¦(объединения) имеют право ¦ ¦имеют право принимать ¦использования и охраны ¦
¦ ¦ ¦принимать участие ¦ ¦участие в подготовке ¦водных объектов ¦
¦ ¦ ¦в подготовке решений, ¦ ¦решений, реализация которых¦ ¦
¦ ¦ ¦реализация которых может ¦ ¦может оказать воздействие ¦ ¦
¦ ¦ ¦оказать воздействие ¦ ¦на водные объекты ¦ ¦
¦ ¦ ¦на водные объекты ¦ ¦при их использовании ¦ ¦
¦ ¦ ¦при их использовании ¦ ¦и охране, а органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦и охране, а органы ¦ ¦государственной власти, ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти, ¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦самоуправления, субъекты ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления, субъекты ¦ ¦хозяйственной и иной ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственной и иной ¦ ¦деятельности обязаны ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности обязаны ¦ ¦обеспечить возможность ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечить возможность ¦ ¦такого участия в порядке ¦ ¦
¦ ¦ ¦такого участия в порядке ¦ ¦и в формах, которые ¦ ¦
¦ ¦ ¦и в формах, которые ¦ ¦установлены ¦ ¦
¦ ¦ ¦установлены ¦ ¦законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦Российской Федерации;" ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации;" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦2. ¦Статья 13 ¦"1. Водные объекты, ¦В части 1 слова "создания ¦"1. Водные объекты, ¦Проектом Водного кодекса ¦
¦ ¦ ¦находящиеся в федеральной ¦особо охраняемых природных ¦находящиеся в федеральной ¦создание особо охраняемых ¦
¦ ¦ ¦собственности, и их части ¦территорий" ¦собственности, и их части ¦природных территорий ¦
¦ ¦ ¦могут предоставляться ¦и "для сохранения ¦могут предоставляться ¦с включением в них водных ¦
¦ ¦ ¦в особое пользование ¦и воспроизводства водных ¦в особое пользование ¦объектов или их частей, ¦
¦ ¦ ¦ограниченному кругу лиц ¦биологических ресурсов" ¦ограниченному кругу лиц ¦а также сохранение ¦
¦ ¦ ¦решением Правительства ¦исключить; часть 2 ¦решением Правительства ¦и воспроизводство водных ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦исключить ¦Российской Федерации ¦биологических ресурсов ¦
¦ ¦ ¦для целей обеспечения ¦ ¦для целей обеспечения ¦отнесено к особому ¦
¦ ¦ ¦обороны страны ¦ ¦обороны страны ¦водопользованию. ¦
¦ ¦ ¦и безопасности государства,¦ ¦и безопасности государства ¦Создание особо охраняемых ¦
¦ ¦ ¦создания особо охраняемых ¦ ¦и реабилитации радиационно ¦природных территорий ¦
¦ ¦ ¦природных территорий ¦ ¦загрязненных водных ¦является формой охраны ¦
¦ ¦ ¦и реабилитации радиационно ¦ ¦объектов. ¦природы, ¦
¦ ¦ ¦загрязненных водных ¦ ¦2. На водных объектах, ¦а не природопользованием, ¦
¦ ¦ ¦объектов, для сохранения ¦ ¦предоставленных в особое ¦включая водопользование. ¦
¦ ¦ ¦и воспроизводства водных ¦ ¦пользование, общее ¦Отношения, связанные ¦
¦ ¦ ¦биологических ресурсов. ¦ ¦водопользование допускается¦с созданием особо ¦
¦ ¦ ¦2. Для создания особо ¦ ¦на условиях, установленных ¦охраняемых природных ¦
¦ ¦ ¦охраняемых природных ¦ ¦водопользователем ¦территорий, включая порядок¦
¦ ¦ ¦территорий обособленные ¦ ¦по согласованию ¦их согласования ¦
¦ ¦ ¦водные объекты, находящиеся¦ ¦с федеральным органом ¦и утверждения, ¦
¦ ¦ ¦в собственности субъектов ¦ ¦исполнительной власти ¦урегулированы Федеральным ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦по управлению водными ¦законом от 14 марта 1995 г.¦
¦ ¦ ¦или муниципальной ¦ ¦объектами, в соответствии ¦№ 33-ФЗ "Об особо ¦
¦ ¦ ¦собственности, могут ¦ ¦с решением о предоставлении¦охраняемых природных ¦
¦ ¦ ¦предоставляться в особое ¦ ¦водного объекта в особое ¦территориях", иными ¦
¦ ¦ ¦пользование соответственно ¦ ¦пользование. ¦нормативными правовыми ¦
¦ ¦ ¦решением органа ¦ ¦3. Водопользователи, ¦актами в этой сфере. ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦получившие водные объекты ¦Кроме того, весьма ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦ ¦в особое пользование, ¦нелогично объединять ¦
¦ ¦ ¦Федерации или органом ¦ ¦обязаны объявить условия ¦как виды особого ¦
¦ ¦ ¦местного самоуправления. ¦ ¦общего водопользования ¦водопользования ¦
¦ ¦ ¦3. На водных объектах, ¦ ¦или о его запрещении ¦реабилитацию радиационно ¦
¦ ¦ ¦предоставленных в особое ¦ ¦через средства массовой ¦загрязненных водных ¦
¦ ¦ ¦пользование, общее ¦ ¦информации и специальными ¦объектов и нужды обороны, ¦
¦ ¦ ¦водопользование допускается¦ ¦информационными знаками, ¦с одной стороны, и создание¦
¦ ¦ ¦на условиях, установленных ¦ ¦устанавливаемыми вдоль ¦особо охраняемых природных ¦
¦ ¦ ¦водопользователем ¦ ¦берега водного объекта, ¦территорий и сохранение ¦
¦ ¦ ¦по согласованию ¦ ¦в месячный срок с момента ¦и воспроизводство водных ¦
¦ ¦ ¦с федеральным органом ¦ ¦возникновения права ¦биологических ресурсов, ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦пользования водным ¦с другой. ¦
¦ ¦ ¦по управлению водными ¦ ¦объектом. ¦Поправкой предлагается ¦
¦ ¦ ¦объектами, в соответствии ¦ ¦4. Водопользователи, ¦исключить из видов особого ¦
¦ ¦ ¦с решением о предоставлении¦ ¦получившие водные объекты ¦водопользования создание ¦
¦ ¦ ¦водного объекта в особое ¦ ¦в особое пользование, ¦особо охраняемых природных ¦
¦ ¦ ¦пользование. ¦ ¦осуществляют специальное ¦территорий, а также ¦
¦ ¦ ¦4. Водопользователи, ¦ ¦водопользование ¦использование водных ¦
¦ ¦ ¦получившие водные объекты ¦ ¦в соответствии с настоящим ¦объектов для сохранения ¦
¦ ¦ ¦в особое пользование, ¦ ¦Кодексом". ¦и воспроизводства водных ¦
¦ ¦ ¦обязаны объявить условия ¦ ¦ ¦биологических ресурсов ¦
¦ ¦ ¦общего водопользования ¦ ¦ ¦водными объектами ¦
¦ ¦ ¦или о его запрещении через ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства массовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации и специальными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информационными знаками, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦устанавливаемыми вдоль ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦берега водного объекта, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в месячный срок с момента ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦возникновения права ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пользования водным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объектом. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦5. Водопользователи, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦получившие водные объекты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в особое пользование, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляют специальное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦водопользование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с настоящим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кодексом". ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦3. ¦Статья 15,¦"При передаче права ¦После слов "При передаче ¦"При передаче права ¦Поправка приводит часть 2 ¦
¦ ¦часть 2 ¦пользования водным объектом¦права пользования водным ¦пользования водным объектом¦статьи 15 в соответствие ¦
¦ ¦ ¦право пользования возникает¦объектом право пользования ¦право пользования возникает¦со статьей 18, где указано,¦
¦ ¦ ¦с момента уведомления ¦возникает с момента" слово ¦с момента получения ¦что требуется согласие ¦
¦ ¦ ¦уполномоченного ¦"уведомления" заменить ¦согласия уполномоченного ¦федерального органа ¦
¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦словами "получения ¦Правительством Российской ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦ ¦Федерации федерального ¦согласия" ¦Федерации федерального ¦по управлению водными ¦
¦ ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦органа исполнительной ¦объектами на передачу права¦
¦ ¦ ¦власти новым ¦ ¦власти новым ¦пользования водными ¦
¦ ¦ ¦водопользователем ¦ ¦водопользователем ¦объектами ¦
¦ ¦ ¦о заключенном договоре ¦ ¦о заключенном договоре ¦ ¦
¦ ¦ ¦передачи права пользования ¦ ¦передачи права пользования ¦ ¦
¦ ¦ ¦водным объектом. В случае ¦ ¦водным объектом. ¦ ¦
¦ ¦ ¦перехода права пользования ¦ ¦В случае перехода права ¦ ¦
¦ ¦ ¦водным объектом право ¦ ¦пользования водным объектом¦ ¦
¦ ¦ ¦пользования возникает ¦ ¦право пользования возникает¦ ¦
¦ ¦ ¦с момента уведомления ¦ ¦с момента уведомления ¦ ¦
¦ ¦ ¦уполномоченного ¦ ¦уполномоченного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации федерального ¦ ¦Федерации федерального ¦ ¦
¦ ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти новым ¦ ¦власти новым ¦ ¦
¦ ¦ ¦водопользователем ¦ ¦водопользователем ¦ ¦
¦ ¦ ¦об основании перехода права¦ ¦об основании перехода права¦ ¦
¦ ¦ ¦пользования водным ¦ ¦пользования водным ¦ ¦
¦ ¦ ¦объектом." ¦ ¦объектом." ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦4. ¦Статья 26,¦"1) если лицо, подавшее ¦Пункт 1 части 4 статьи 26 ¦ ¦В других статьях Кодекса ¦
¦ ¦часть 4, ¦заявку о заключении ¦исключить ¦ ¦не содержится положений, ¦
¦ ¦пункт 1 ¦договора водопользования, ¦ ¦ ¦ограничивающих круг ¦
¦ ¦ ¦не может быть ¦ ¦ ¦водопользователей ¦
¦ ¦ ¦водопользователем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с настоящим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кодексом;" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦5. ¦Статья 39 ¦"1. В целях выработки ¦По тексту статьи слова ¦"1. В целях выработки ¦Считаем необходимым ¦
¦ ¦ ¦рекомендаций по обеспечению¦"общественных объединений ¦рекомендаций по обеспечению¦заменить слова ¦
¦ ¦ ¦рационального использования¦(организаций)" заменить ¦рационального использования¦"общественные организации ¦
¦ ¦ ¦и охраны водных объектов, ¦словами "некоммерческих ¦и охраны водных объектов, ¦(объединения)" ¦
¦ ¦ ¦учитывающих предложения ¦организаций"; в части 1 ¦учитывающих предложения ¦на "некоммерческие ¦
¦ ¦ ¦заинтересованных ¦слова "могут создаваться" ¦заинтересованных ¦организации", тем самым ¦
¦ ¦ ¦федеральных органов ¦заменить словом "создаются"¦федеральных органов ¦расширив перечень ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦исполнительной власти, ¦организаций, участвующих ¦
¦ ¦ ¦органов исполнительной ¦ ¦органов исполнительной ¦в решении вопросов ¦
¦ ¦ ¦власти субъектов Российской¦ ¦власти субъектов Российской¦использования и охраны ¦
¦ ¦ ¦Федерации, органов местного¦ ¦Федерации, органов местного¦водных объектов ¦
¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦ ¦водопользователей ¦ ¦водопользователей ¦ ¦
¦ ¦ ¦и общественных объединений ¦ ¦и некоммерческих ¦ ¦
¦ ¦ ¦(организаций), могут ¦ ¦организаций, создаются ¦ ¦
¦ ¦ ¦создаваться бассейновые ¦ ¦бассейновые советы. ¦ ¦
¦ ¦ ¦советы. ¦ ¦2. Бассейновые советы ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Бассейновые советы ¦ ¦создаются из представителей¦ ¦
¦ ¦ ¦создаются из представителей¦ ¦заинтересованных ¦ ¦
¦ ¦ ¦заинтересованных ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦в том числе федерального ¦ ¦
¦ ¦ ¦в том числе федерального ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦власти по управлению ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти по управлению ¦ ¦водными объектами, органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦водными объектами, органов ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦Федерации, органов местного¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации, органов местного¦ ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦водопользователей ¦ ¦
¦ ¦ ¦водопользователей ¦ ¦и некоммерческих ¦ ¦
¦ ¦ ¦и общественных объединений ¦ ¦организаций. ¦ ¦
¦ ¦ ¦(организаций). ¦ ¦3. Порядок создания ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Порядок создания ¦ ¦и деятельности бассейновых ¦ ¦
¦ ¦ ¦и деятельности бассейновых ¦ ¦советов устанавливается ¦ ¦
¦ ¦ ¦советов устанавливается ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦Федерации." ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦6. ¦Статья 41,¦"8. Запрошенная информация ¦Дополнить абзацем вторым ¦"8. Запрошенная информация ¦Целесообразно иметь единый ¦
¦ ¦часть 8 ¦предоставляется за плату, ¦в следующей редакции: ¦предоставляется за плату, ¦порядок определения платы ¦
¦ ¦ ¦размер которой ¦"Порядок расчета размера ¦размер которой ¦за информацию ¦
¦ ¦ ¦соответствует фактическим ¦платы за информацию ¦соответствует фактическим ¦из государственного водного¦
¦ ¦ ¦затратам на ее подготовку."¦из государственного водного¦затратам на ее подготовку. ¦реестра ¦
¦ ¦ ¦ ¦реестра определяется ¦Порядок расчета размера ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦платы за информацию ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации." ¦из государственного водного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестра определяется ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации." ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦7. ¦Статья 47,¦"5. Перечень водных ¦Дополнить часть 5 статьи 47¦"5. Перечень водных ¦Предлагается поправка ¦
¦ ¦часть 5 ¦объектов, их частей ¦абзацем вторым следующего ¦объектов, их частей ¦в статью 47 проекта, ¦
¦ ¦ ¦(акваторий), имеющих особо ¦содержания: ¦(акваторий), имеющих особо ¦в соответствии с которой ¦
¦ ¦ ¦важное значение ¦"Использование водных ¦важное значение ¦использование водных ¦
¦ ¦ ¦для сохранения ¦объектов для сохранения ¦для сохранения ¦объектов для сохранения ¦
¦ ¦ ¦и воспроизводства ценных ¦и воспроизводства водных ¦и воспроизводства ценных ¦и воспроизводства водных ¦
¦ ¦ ¦видов рыб и других водных ¦биологических ресурсов ¦видов рыб и других водных ¦биологических ресурсов ¦
¦ ¦ ¦биологических ресурсов, ¦регулируется настоящим ¦биологических ресурсов, ¦регулируется также ¦
¦ ¦ ¦определяется в порядке, ¦Кодексом ¦определяется в порядке, ¦законодательством ¦
¦ ¦ ¦устанавливаемом ¦и законодательством ¦устанавливаемом ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦Российской Федерации ¦Правительством Российской ¦о животном мире ¦
¦ ¦ ¦Федерации." ¦о животном мире." ¦Федерации. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Использование водных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов для сохранения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и воспроизводства водных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦биологических ресурсов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулируется настоящим ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кодексом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о животном мире." ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦8. ¦Статья 47 ¦ ¦Дополнить частью 5.1 ¦"5.1. Включение водных ¦Считаем необходимой ссылку ¦
¦ ¦ ¦ ¦в следующей редакции: ¦объектов или их частей ¦на законодательство ¦
¦ ¦ ¦ ¦"5.1. Включение водных ¦в состав особо охраняемых ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦объектов или их частей ¦природных территорий ¦об особо охраняемых ¦
¦ ¦ ¦ ¦в состав особо охраняемых ¦регулируется настоящим ¦природных территориях ¦
¦ ¦ ¦ ¦природных территорий ¦Кодексом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулируется настоящим ¦и законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Кодексом ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и законодательством ¦об особо охраняемых ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦природных территориях." ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦об особо охраняемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦природных территориях." ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦9. ¦Статья 53 ¦"1. Водные объекты ¦В части 1 после слов ¦"1. Водные объекты ¦Предлагается заменить ¦
¦ ¦ ¦используются для массового ¦"используются для" ¦используются для отдыха, ¦понятие "массовый отдых" ¦
¦ ¦ ¦отдыха, туризма и спорта ¦исключить слово ¦туризма и спорта с учетом ¦понятием "отдых", ¦
¦ ¦ ¦с учетом условий, ¦"массового", после слов ¦правил, устанавливаемых ¦т.к. законодательно ¦
¦ ¦ ¦устанавливаемых органами ¦"с учетом" дополнить ¦органами государственной ¦установленных критериев ¦
¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦словами "правил, ¦власти субъектов Российской¦отнесения отдыха ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с частью 2 ¦устанавливаемых органами ¦Федерации, а также условий,¦к массовому не установлено.¦
¦ ¦ ¦статьи 12 настоящего ¦государственной власти ¦устанавливаемых органами ¦Считаем необходимым рамочно¦
¦ ¦ ¦Кодекса. ¦субъектов Российской ¦местного самоуправления ¦прописать в Водном кодексе ¦
¦ ¦ ¦2. Размещение ¦Федерации, а также" ¦в соответствии с частью 2 ¦РФ возможность ¦
¦ ¦ ¦(строительство) зданий ¦ ¦статьи 12 настоящего ¦регулирования околоводной ¦
¦ ¦ ¦и сооружений в водоохранных¦ ¦Кодекса. ¦рекреации на региональном ¦
¦ ¦ ¦зонах водных объектов ¦ ¦2. Размещение ¦уровне, для чего ¦
¦ ¦ ¦и на прибрежных морских ¦ ¦(строительство) зданий ¦предоставить ¦
¦ ¦ ¦территориях для целей ¦ ¦и сооружений в водоохранных¦соответствующие права ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦зонах водных объектов ¦субъектам Российской ¦
¦ ¦ ¦и рекреации, в том числе ¦ ¦и на прибрежных морских ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦искусственных пляжей, ¦ ¦территориях для целей ¦ ¦
¦ ¦ ¦островов и причалов, ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляется ¦ ¦и рекреации, в том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с земельным ¦ ¦искусственных пляжей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦и водным законодательством ¦ ¦островов и причалов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦и законодательством ¦ ¦осуществляется ¦ ¦
¦ ¦ ¦о градостроительстве. ¦ ¦в соответствии с земельным ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Предоставление земельных¦ ¦и водным законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦участков в водоохранных ¦ ¦и законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦зонах водных объектов, ¦ ¦о градостроительстве. ¦ ¦
¦ ¦ ¦на прибрежных морских ¦ ¦3. Предоставление земельных¦ ¦
¦ ¦ ¦территориях для размещения ¦ ¦участков в водоохранных ¦ ¦
¦ ¦ ¦организованных пляжей, ¦ ¦зонах водных объектов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦причалов для яхт, ¦ ¦на прибрежных морских ¦ ¦
¦ ¦ ¦маломерных судов, водных ¦ ¦территориях для размещения ¦ ¦
¦ ¦ ¦мотоциклов и других ¦ ¦организованных пляжей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦технических средств отдыха ¦ ¦причалов для яхт, ¦ ¦
¦ ¦ ¦на воде, а также иных ¦ ¦маломерных судов, водных ¦ ¦
¦ ¦ ¦сооружений, специального ¦ ¦мотоциклов и других ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвентаря и устройств, ¦ ¦технических средств отдыха ¦ ¦
¦ ¦ ¦предназначенных ¦ ¦на воде, а также иных ¦ ¦
¦ ¦ ¦для рекреационных ¦ ¦сооружений, специального ¦ ¦
¦ ¦ ¦и оздоровительных целей, ¦ ¦инвентаря и устройств, ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляется ¦ ¦предназначенных ¦ ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с земельным ¦ ¦для рекреационных ¦ ¦
¦ ¦ ¦и водным законодательством ¦ ¦и оздоровительных целей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦и законодательством ¦ ¦осуществляется ¦ ¦
¦ ¦ ¦о градостроительстве." ¦ ¦в соответствии с земельным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и водным законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о градостроительстве." ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦10.¦Статья 60,¦"На территориях ¦Перед словами ¦"В лесах, расположенных ¦По аналогии со статьей 61 ¦
¦ ¦часть 2, ¦водоохранных зон водных ¦"На территориях" дополнить ¦на территориях водоохранных¦ ¦
¦ ¦абзац 13 ¦объектов разрешается ¦словами "В лесах, ¦зон водных объектов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦проведение рубок ¦расположенных" ¦разрешается проведение ¦ ¦
¦ ¦ ¦промежуточного пользования ¦ ¦рубок промежуточного ¦ ¦
¦ ¦ ¦и других лесохозяйственных ¦ ¦пользования и других ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятий, обеспечивающих¦ ¦лесохозяйственных ¦ ¦
¦ ¦ ¦охрану водных объектов." ¦ ¦мероприятий, обеспечивающих¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦охрану водных объектов." ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦11.¦Статья 60,¦"4. Ширина водоохранных зон¦В абзаце первом слова ¦"4. Ширина водоохранных зон¦В отношении водоохранных ¦
¦ ¦часть 4 ¦и прибрежных защитных полос¦"территорий городов ¦и прибрежных защитных полос¦зон водных объектов ¦
¦ ¦ ¦за пределами территорий ¦и других поселений" ¦за пределами границы ¦и прибрежных защитных полос¦
¦ ¦ ¦городов и других поселений ¦заменить словами "границы ¦городов и иных населенных ¦проектом не предусмотрено ¦
¦ ¦ ¦устанавливается: ¦городов и иных населенных ¦пунктов устанавливается: ¦увеличение их ширины, ¦
¦ ¦ ¦для рек, стариц и озер ¦пунктов"; ¦для рек, стариц и озер ¦а также уточнение режима ¦
¦ ¦ ¦(кроме непроточных ¦абзац пятый изложить ¦(кроме непроточных ¦в проектах конкретных ¦
¦ ¦ ¦внутриболотных) - от ¦в следующей редакции: ¦внутриболотных) - от ¦водоохранных зон ¦
¦ ¦ ¦среднемноголетнего высшего ¦"для болот, формирующих ¦среднемноголетнего высшего ¦и прибрежных защитных ¦
¦ ¦ ¦уровня в безледный период; ¦сток постоянных водотоков, ¦уровня в безледный период; ¦полос. Кроме того, проектом¦
¦ ¦ ¦для водохранилищ - от ¦в том числе болот в истоках¦для водохранилищ - от ¦не предусматривается ¦
¦ ¦ ¦среднемноголетнего высшего ¦рек и ручьев, а также ¦среднемноголетнего высшего ¦установление водоохранных ¦
¦ ¦ ¦уровня в безледный период, ¦пойменных болот - от ¦уровня в безледный период, ¦зон для болот, в то время ¦
¦ ¦ ¦но не ниже форсированного ¦границы болота (нулевой ¦но не ниже форсированного ¦как болота являются ¦
¦ ¦ ¦подпорного уровня ¦глубины торфяной залежи) ¦подпорного уровня ¦важнейшими объектами, ¦
¦ ¦ ¦водохранилища; ¦на прилегающей к ним ¦водохранилища; ¦влияющими на формирование ¦
¦ ¦ ¦для морей - от ¦территории." ¦для морей - от ¦речного стока ¦
¦ ¦ ¦максимального уровня ¦ ¦максимального уровня ¦ ¦
¦ ¦ ¦прилива. ¦ ¦прилива; ¦ ¦
¦ ¦ ¦Для болот водоохранные зоны¦ ¦для болот, формирующих сток¦ ¦
¦ ¦ ¦не устанавливаются. Ширина ¦ ¦постоянных водотоков, в том¦ ¦
¦ ¦ ¦прибрежных защитных полос ¦ ¦числе болот в истоках рек ¦ ¦
¦ ¦ ¦для болот в истоках рек ¦ ¦и ручьев, а также пойменных¦ ¦
¦ ¦ ¦и ручьев, а также пойменных¦ ¦болот - от границы болота ¦ ¦
¦ ¦ ¦болот устанавливается ¦ ¦(нулевой глубины торфяной ¦ ¦
¦ ¦ ¦от границы болота (нулевой ¦ ¦залежи) на прилегающей ¦ ¦
¦ ¦ ¦глубины торфяной залежи) ¦ ¦к ним территории." ¦ ¦
¦ ¦ ¦на прилегающей к ним ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦территории." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦12.¦Статья 60,¦"Ширина водоохранных зон ¦После слов "500 метров" ¦"Ширина водоохранных зон ¦См. пояснение в поправке ¦
¦ ¦часть 4, ¦для озер и водохранилищ ¦дополнить словами ", ¦для озер и водохранилищ ¦№ 11 ¦
¦ ¦абзац 15 ¦принимается при площади ¦для болот - 200 метров." ¦принимается при площади ¦ ¦
¦ ¦ ¦акватории до 2 кв. ¦ ¦акватории ¦ ¦
¦ ¦ ¦километров - 300 метров, ¦ ¦до 2 кв. километров - ¦ ¦
¦ ¦ ¦от 2 кв. километров ¦ ¦300 метров, ¦ ¦
¦ ¦ ¦и более - 500 метров." ¦ ¦от 2 кв. километров ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и более - 500 метров, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦для болот - 200 метров." ¦ ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦13.¦Статья 60 ¦ ¦Дополнить статью 60 после ¦"7.1. Земельные участки ¦Поправка возвращает ¦
¦ ¦ ¦ ¦части 7 частью 7.1 ¦в водоохранных зонах водных¦в проект норму, согласно ¦
¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦объектов предоставляются ¦которой земельные участки ¦
¦ ¦ ¦ ¦"7.1. Земельные участки ¦гражданам и юридическим ¦в водоохранных зонах ¦
¦ ¦ ¦ ¦в водоохранных зонах водных¦лицам в порядке, ¦предоставляются гражданам ¦
¦ ¦ ¦ ¦объектов предоставляются ¦установленном земельным ¦и юридическим лицам ¦
¦ ¦ ¦ ¦гражданам и юридическим ¦законодательством ¦по согласованию ¦
¦ ¦ ¦ ¦лицам в порядке, ¦Российской Федерации, ¦с федеральным органом ¦
¦ ¦ ¦ ¦установленном земельным ¦по согласованию ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦с уполномоченным ¦по управлению водными ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦Правительством Российской ¦объектами. Аналогичная ¦
¦ ¦ ¦ ¦по согласованию ¦Федерации федеральным ¦норма предусмотрена ¦
¦ ¦ ¦ ¦с уполномоченным ¦органом исполнительной ¦действующим Водным кодексом¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦власти." ¦и представляется вполне ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации федеральным ¦ ¦разумной, так как ¦
¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной ¦ ¦взаимоувязывает вопросы ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти." ¦ ¦земельных отношений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в пределах водоохранных зон¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных объектов ¦
L---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+----------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
