|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Электросталь МО от 24.02.2004 № 200/3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ОБЪЕКТАМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ"
Официальная публикация в СМИ:
"Новости недели", № 25, 30.03.2004
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЭЛЕКТРОСТАЛЬ"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2004 г. № 200/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ОБЪЕКТАМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
В целях упорядочения размещения объектов потребительского рынка на территории города Электросталь Московской области, усиления контроля за выполнением требований законодательства Российской Федерации, усиления взаимодействия всех структур и подразделений города Электросталь постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке организации и требованиях, предъявляемых к объектам потребительского рынка города Электросталь (приложение № 1).
2. Отделу по потребительскому рынку и услугам администрации города Электросталь Московской области (Соколова С.Ю.) довести вышеуказанное постановление до всех организаций потребительского рынка города и осуществлять организацию потребительского рынка в соответствии с требованиями настоящего Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
Глава города
Н.П. Васильев
Приложение № 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Электросталь"
Московской области
от 24 февраля 2004 г. № 200/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ
К ОБЪЕКТАМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
I. Общие положения
Настоящее Положение о порядке организации и требованиях, предъявляемых к объектам потребительского рынка города Электросталь, разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Законом Российской Федерации "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля", ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Законами Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", "О правилах по обеспечению благоустройства и порядке на территории Московской области", Уставом города Электросталь Московской области и другими нормативами правовыми актами Российской Федерации и устанавливает основные требования к работе организаций потребительского рынка, действующих и предоставляющих все виды возмездных услуг населению на территории города Электросталь независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности и организационно-правовой формы.
Целью настоящего Положения является регулирование отношений в сфере потребительского рынка и определение основных требований к организациям потребительского рынка города Электросталь для обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей жителей города в товарах и услугах, улучшения архитектурного облика и благоустройства города при соблюдении всех законодательных и нормативных актов Российской Федерации.
Основными принципами организации потребительского рынка в городе Электросталь являются:
- развитие предпринимательской деятельности и конкуренции;
- создание эффективной системы мер по защите прав потребителей;
- активное участие органов местного самоуправления в регулировании деятельности потребительского рынка;
- улучшение архитектурного облика и благоустройства города Электросталь.
Виды деятельности на потребительском рынке города Электросталь:
- оптовая и розничная торговля, осуществляемая юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица (далее - предприниматели) через базы, склады, магазины, мелкорозничную сеть и другие объекты потребительского рынка;
- производство и реализация собственной продукции и других товаров в организациях общественного питания;
- предоставление бытовых и иных возмездных услуг.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере потребительского рынка и услуг.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- принимают нормативные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере потребительского рынка и услуг;
- определяют основные направления развития потребительского рынка;
- устанавливают в целях защиты прав потребителей дополнительные ограничения, специальные защитные меры в отношении поступающих в розничную продажу товаров потребительского назначения в пределах своей компетенции;
- осуществляют лицензирование отдельных видов деятельности на территории города в соответствии со своей компетенцией;
- контролируют соблюдение законодательства в сфере потребительского рынка;
- определяют порядок размещения объектов потребительского рынка на территории города;
- осуществляют иные функции, необходимые для обеспечения потребностей населения в товарах и услугах;
- осуществляют выдачу муниципальных патентов на право торговли и оказание услуг;
- осуществляют ведение реестра субъектов потребительского рынка;
- осуществляют формирование дислокации объектов потребительского рынка.
Основные термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Торговые объекты - магазины, павильоны, киоски, палатки, организации общественного питания и сферы услуг, реализующие товары и оказывающие услуги жителям города Электросталь.
В зависимости от ассортимента реализуемых товаров организации розничной торговли классифицируют на виды: универсальные, специализированные и неспециализированные.
В зависимости от торговой площади и форм торгового обслуживания организации розничной торговли определенного вида классифицируют на типы: универсальные магазины (гипермаркет, универмаг, магазин-склад, универсам, гастроном, товары повседневного спроса), специализированные продовольственные магазины, специализированные непродовольственные магазины, магазины прочей товарной специализации, неспециализированные продовольственные магазины, неспециализированные непродовольственные магазины.
Рынок - имущественный комплекс, состоящий из земельного участка и расположенных на нем торговых мест и торговых объектов, изолированных от прилегающей территории при централизации функции управления и хозяйственного обслуживания торговой деятельности.
Торговый центр - территория, на которой расположена совокупность торговых организаций и (или) организаций по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, спланированных, построенных и управляемых как единое целое, которые в границах своей территории предоставляют стоянку для автомашин.
Торговый комплекс - территория, на которой совокупность торговой организации реализует универсальный ассортимент товаров и оказывает широкий набор услуг при централизации организации хозяйственного обслуживания торговой деятельности.
Организация бытового обслуживания - организация, оказывающая перечень услуг в соответствии с общероссийским классификатором или иные возмездные услуги.
Организация общественного питания - организация, предназначенная для производства кулинарной продукции, мучных, кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организация потребления.
Тип предприятия общественного - вид предприятия с характерными особенностями обслуживания, ассортиментом реализуемой продукции и номенклатуры предоставляемых потребителям услуг.
Прилегающая территория - территория от проезжей части дороги до фасада здания, сооружения или ограждения, находящихся в собственности или аренде у юридических и физических лиц.
II. Общие требования, предъявляемые к организациям
потребительского рынка в процессе организации торговой
деятельности и деятельности по оказанию услуг
Размещение объекта потребительского рынка на территории города Электросталь оформляется соответствующим решением главы города в порядке, определенном Положением, утвержденным постановлением главы города Электросталь Московской области.
Размещение объектов потребительского рынка и услуг, находящихся в муниципальной собственности, должно согласовываться в отделе по потребительскому рынку и услугам.
Во всех организациях сферы потребительского рынка должны быть представлены для сведения покупателей: муниципальный патент на право торговли или предоставления услуг населению (порядок получения которого определен постановлением главы города Электросталь Московской области), информация о номере и сроке действия лицензии и органе, ее выдавшем (при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию).
Во всех организациях потребительского рынка должна быть представлена информация о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес), режиме работы, размещенная на вывеске.
Предприниматель должен также представить информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Для сведения потребителя должны быть представлены: сведения о телефонах вышестоящих организаций, руководства отдела по потребительскому рынку и услугам, сектора по защите прав потребителей; правила, определяющие осуществление видов деятельности организации потребительского рынка; книга отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Вышеуказанная информация также должна быть доведена до потребителя при осуществлении торговли и предоставлении услуг во временных помещениях: на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое или иные виды обслуживания осуществляются вне постоянного места осуществления деятельности.
Режим работы государственных или муниципальных организаций потребительского рынка устанавливается по решению администрации города Электросталь Московской области.
Режим работы организаций иной организационно-правовой формы и предпринимателей устанавливается ими самостоятельно и согласовывается с администрацией города.
Режим работы организации потребительского рынка должен соответствовать установленному.
В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) продавец обязан своевременно предоставлять покупателю информацию о дате и сроках приостановления деятельности.
В организациях потребительского рынка необходимо соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
Организации розничной торговли, реализующие продовольственные и непродовольственные товары, должны иметь торговую площадь 18 кв. м.
Помещения организаций потребительского рынка должны быть оборудованы инвентарем, обеспечивающим в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателем товаров.
Необходимо своевременно и в установленном порядке проводить метрологическую поверку средств измерения и содержать их в исправном состоянии.
Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.
В строящихся или реконструируемых организациях потребительского рынка должны быть выполнены требования по формированию доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.
В организациях розничной торговли со смешанным ассортиментом реализуемых товаров и общей площадью свыше 2500 кв. м должны быть предусмотрены туалеты для посетителей.
Руководству организации потребительского рынка необходимо обеспечить наличие у обслуживающего персонала форменной одежды и нагрудных знаков с информацией для потребителя, на которых должны быть указаны Ф.И.О. продавца, наименование организации потребительского рынка или данные о регистрации индивидуального предпринимателя.
Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
Ценники на реализуемые товары должны содержать информацию с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Денежные расчеты с населением в организациях потребительского рынка и предоставление услуг производятся с применением ККМ, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством (или квитанций бланков строгой отчетности в случаях, предусмотренных законодательством).
На все виды товара, предлагаемого к реализации, должны иметься в наличии все товаросопроводительные документы (сертификаты качества, товарные накладные, нормативно-техническая документация, удостоверяющая качество товара, документы, указывающие источник его поступления).
В каждом объекте потребительского рынка должны находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующие документы:
- муниципальный патент на право торговли;
- лицензия на право осуществления деятельности (в случае, предусмотренном законодательством);
- медицинские книжки персонала;
- документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, сертификаты соответствия на услуги общественного питания;
- документ о регистрации ККМ (кроме случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами);
- текст Федерального закона "О защите прав потребителей";
- правила продажи отдельных видов товаров;
- правила оказания услуг общественного питания;
- книга отзывов и предложений, прошнурованная, пронумерованная и зарегистрированная в отделе по потребительскому рынку и услугам администрации города Электросталь Московской области;
- контрольный журнал проверок, зарегистрированный в отделе по потребительскому рынку и услугам администрации города Электросталь Московской области;
- санитарный журнал;
- ассортиментный перечень реализуемой продукции, утвержденный ЭЦГСЭН и согласованный с отделом по потребительскому рынку и услугам администрации города Электросталь Московской области.
III. Требования к внешнему виду фасадов и содержанию
зданий, сооружений и территорий, прилегающих к организациям
потребительского рынка
Организации потребительского рынка могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций.
Обязанности по своевременному производству работ по реставрации, реконструкции и ремонту фасадов объектов потребительского рынка и услуг, а также благоустройству прилегающих территорий возлагаются на юридических и физических лиц - владельцев указанных объектов.
Указанные работы выполняются в соответствии с проектным решением.
Задание на разработку проектного решения в обязательном порядке согласовывается с УАиГ администрации города Электросталь Московской области.
Проектные решения в пределах одного дома должны предусматривать единую стилистику и гармоничную цветовую палитру, архитектурно-художественную подсветку фасада.
В проект благоустройства прилегающей территории в обязательном порядке должны быть включены необходимые для погрузочно-разгрузочных работ площадки, подъездные пути и пешеходные дорожки к входу.
На территории, прилегающей к организации потребительского рынка, не допускается складирование тары, размещение контейнеров с мусором.
Площадки с мусоросборниками должны быть удалены от окон и дверей помещений организаций потребительского рынка не менее чем на 20 м.
Организации потребительского рынка должны согласовывать вывоз мусора и твердых бытовых отходов с МУП (ОАО) ЖКХ.
В ходе эксплуатации фасады организаций потребительского рынка, ограждения, входные двери, водосточные трубы, малые архитектурные формы и другие элементы благоустройства должны быть отремонтированы и покрашены; витрины, окна - остеклены и вымыты; элементы благоустройства не должны иметь видимых повреждений.
Подъездные пути, тротуары и разгрузочные площадки должны быть заасфальтированы или замощены. Незамощенные участки территории следует озеленить. На хозяйственном дворе устраиваются навесы для тары, мусоросборники и помещения для приема посуды от населения.
Территория двора должна содержаться в надлежащей чистоте. Уборка двора должна производиться ежедневно. В теплое время перед уборкой должна производиться поливка территории (не реже двух раз в день). В зимнее время проезжую часть территории и пешеходные дорожки систематически очищают от снега и льда, во время гололеда посыпают песком.
Территория, прилегающая к предприятию, подлежит уборке силами предприятия.
В вечернее время суток должны быть обеспечены архитектурно-художественная подсветка фасада, освещение витрин и прилегающей к входу территории.
Включение и выключение вышеуказанных систем производится в режиме работы наружного освещения улиц.
Владельцы объектов потребительского рынка и услуг, световое оформление которых не соответствует эстетическим требованиям, должны принять меры по устранению недостатков.
Световые приборы не должны оказывать ослепляющего воздействия на водителей транспортных средств и пешеходов, находящихся на проезжей части улиц.
У входов в организации потребительского рынка должно быть установлено не менее двух урн, покраску и очищение которых должны осуществлять организации потребительского рынка. Очищение урн производится не реже 1 раза в день или по мере заполнения на 2/3.
За уборку территории, прилегающей к объекту мелкорозничной нестационарной торговли, отвечает владелец объекта.
Складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток и киосков не допускается.
При размещении организаций потребительского рынка в отдельно стоящем здании рекомендуется предусматривать со стороны проезжей части автодорог площадку для временной парковки транспорта персонала и посетителей.
Ответственность за уборку и содержание территорий предприятий потребительского рынка и прилегающей к ним территории (определенной в установленном порядке), подъездов к ним возлагается на администрацию предприятий потребительского рынка.
Витрины организаций должны быть оформлены по праздничной тематике с применением светодинамических установок и в соответствии с мероприятиями, определяемыми администрацией города.
Витрины и межвитринное пространство должны своевременно очищаться от грязи и пыли, а в зимнее время от запотевания и замерзания.
IV. Ответственность за невыполнение требований,
предъявляемых к организациям потребительского рынка
города Электросталь
За невыполнение требований, предъявляемых к организациям потребительского рынка города Электросталь, руководитель несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация города Электросталь Московской области вправе приостанавливать действие муниципального патента на право торговли или оказание услуг в порядке, определенном постановлением главы города Электросталь Московской области от 01.03.2003 № 922/4 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на организацию торговли, общественного питания и бытовых услуг в городе Электросталь".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
