|  |
ПРИКАЗ ГУ Госадмтехнадзора МО от 14.01.2004 № 3-Пр
"О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
(вместе с "ТЕМАТИЧЕСКИМ КЛАССИФИКАТОРОМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В ГОСАДМТЕХНАДЗОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 января 2004 г. № 3-Пр
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В целях совершенствования организации работы с обращениями граждан в Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Госадмтехнадзор Московской области) и создания единой системы учета результатов рассмотрения обращений приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Госадмтехнадзоре Московской области (далее - Порядок).
2. Утвердить Тематический классификатор обращений граждан, поступающих в Госадмтехнадзор Московской области.
3. Заместителям начальника, начальникам управлений, начальникам отделов в управлениях и начальникам территориальных отделов Госадмтехнадзора Московской области:
3.1. Обеспечить неукоснительное соблюдение Порядка сотрудниками Госадмтехнадзора Московской области.
3.2. Осуществлять контроль за своевременным и всесторонним рассмотрением обращений граждан.
3.3. Повысить ответственность за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, пресекать проявление бюрократизма и волокиты, устранять причины, порождающие нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан.
4. С целью осуществления систематического контроля за состоянием работы с обращениями граждан начальникам территориальных отделов Госадмтехнадзора Московской области представлять ежеквартально (до 5 числа следующего за отчетным периодом месяца) в общий отдел Госадмтехнадзора Московской области информацию о количестве и характере рассматриваемых обращений граждан по установленной форме.
5. Приказ Госадмтехнадзора Московской области от 28.08.2003 № 50-Пр считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области В.Б. Кабанова.
Начальник - главный государственный
административно-технический инспектор
Московской области
Н.П. Пищев
Утвержден
приказом Госадмтехнадзора
Московской области
от 14 января 2004 г. № 3-Пр
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Московской области "Об обращениях граждан".
Порядок устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.
1.2. Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Госадмтехнадзор Московской области) рассматривает обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, отнесенным к его ведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Положением о Госадмтехнадзоре Московской области.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Положение о главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области, а не Положение о Госадмтехнадзоре Московской области.
------------------------------------------------------------------
1.3. Основными документами, регламентирующими работу с обращениями граждан в Госадмтехнадзоре Московской области, являются:
- Закон Московской области № 76/99-ОЗ "Об обращениях граждан" (в ред. Закона Московской области № 15/2002-ОЗ);
- Порядок рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, утвержденный постановлением Губернатора Московской области от 10.02.2003 № 32-ПГ;
- Инструкция по делопроизводству в Госадмтехнадзоре Московской области;
- Тематический классификатор обращений граждан;
- настоящий Порядок.
1.4. Начальники управлений и территориальных отделов Госадмтехнадзора Московской области при рассмотрении обращений граждан обязаны:
1.4.1. Разбирать обращения по существу, при необходимости запрашивать нужные документы, направлять работников для проверки фактов административных нарушений, принимать обоснованные решения, обеспечивать их полное исполнение, своевременно отвечать заявителям, разъяснять им порядок обжалования принятых решений.
1.4.2. Осуществлять контроль за исполнением данного Порядка в своих подразделениях и принимать меры к устранению причин, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан.
1.5. Все работники Госадмтехнадзора Московской области несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений граждан и документов, связанных с их рассмотрением.
1.6. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни граждан без их согласия.
1.7. Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение тем органам или должностным лицам, действия (бездействие) которых обжалуются.
1.8. Личный прием граждан проводится начальником Госадмтехнадзора Московской области, его заместителями, иными должностными лицами по заранее утвержденному графику, заблаговременно доведенному до сведения населения.
1.9. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан, проявление волокиты и бюрократического отношения к ним, а также преследование граждан в связи с подачей обращений и за содержащуюся в них критику влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
1.10. Начальники территориальных отделов анализируют и обобщают поступившие по почте (в том числе из Центрального аппарата Госадмтехнадзора Московской области) и на личном приеме обращения граждан и ежеквартально представляют в общий отдел информацию по установленной форме (приложение № 1) для доклада руководству Госадмтехнадзора Московской области.
Общий отдел Госадмтехнадзора Московской области обобщает полученную от территориальных отделов информацию и систематизирует обращения граждан по тематическим, социальным, территориальным аспектам для принятия мер по устранению причин, порождающих жалобы и нарушения прав граждан.
2. Порядок регистрации и направления письменных
обращений граждан на рассмотрение
2.1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на общий отдел организационного управления Госадмтехнадзора Московской области (далее - общий отдел).
Территориальные отделы Госадмтехнадзора ведут также отдельное делопроизводство по обращениям граждан, поступившим по почте (в том числе из Центрального аппарата Госадмтехнадзора Московской области) и на личном приеме.
Личную ответственность за состояние работы по обращениям граждан несут начальники управлений и территориальных отделов Госадмтехнадзора Московской области.
2.2. Все письменные обращения, поступающие в Госадмтехнадзор Московской области, принимаются и централизованно регистрируются общим отделом в день поступления на регистрационно-контрольных карточках или в журнале учета установленной формы (приложение № 2).
В территориальных отделах регистрация обращений осуществляется должностным лицом, ведущим делопроизводство, в специальном журнале (приложение № 2).
Не принимаются письменные обращения, не содержащие фамилии и подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа.
2.3. Регистрационный номер проставляется в правом нижнем углу первого листа обращения. Если нижняя часть документа занята текстом, штамп проставляется на любом свободном месте.
2.4. Регистрационный номер состоит из первой буквы фамилии заявителя, через дефис номера территориального отдела (по месту проживания заявителя) и порядкового номера поступившего письменного обращения через дробь.
Если письмо написано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным.
Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, но направленные различным адресатам и поступившие в последующем для рассмотрения в Госадмтехнадзор Московской области в течение месяца, повторными не считаются и учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь, например:
№ А-44/121 - номер первого документа, второй документ по этому же вопросу будет зарегистрирован за № А-44/121/1, третий - за № А-44/121/2 и т.д.
На поручениях о рассмотрении обращений граждан, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "КОНТРОЛЬ". В случае если в поручении указан конкретный срок рассмотрения обращения, проставляется штамп "КОНТРОЛЬ. СРОК ________".
2.5. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом.
Повторным обращениям присваивается очередной регистрационный номер. В регистрационной карточке делается отметка "Повторно", а в графе "Краткое содержание" указывается регистрационный номер первого обращения.
2.6. После вынесения резолюции руководством Госадмтехнадзора Московской области обращения граждан поступают на исполнение в Управление по работе с территориями.
С целью организации проверки на месте изложенных в обращении фактов и для оперативной подготовки ответа автору обращение в течение суток с момента регистрации передается по факсу в соответствующий территориальный отдел, начальнику которого ставится конкретная задача.
2.7. При наличии в поручении нескольких исполнителей ответственным исполнителем является лицо (организация), указанное в поручении первым. Если поручение дано нескольким ответственным исполнителям, ответ (доклад об исполнении поручения) готовит лицо, указанное в резолюции первым, если нет других указаний. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
3. Рассмотрение обращений граждан
и подготовка ответов
3.1. Все поступившие обращения могут быть отнесены к одному из трех видов: предложение, заявление, жалоба.
По результатам рассмотрения предложения готовится ответ заявителю о принятии или непринятии его предложения и о причинах, по которым оно не может быть принято.
В направляемом по результатам рассмотрения заявления ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления; о совершении или несовершении испрашиваемого заявителем действия. Если испрашиваемое действие не может быть совершено, в ответе приводятся соответствующие аргументы.
По результатам рассмотрения жалобы в случае, если изложенные факты подтвердились, она признается обоснованной, принимаются соответствующие меры по наказанию виновных лиц и восстановлению нарушенных прав гражданина.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также в случае необходимости возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.
3.2. Поступившие в Госадмтехнадзор Московской области письменные обращения граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации в общем отделе, а письма, не требующие дополнительного изучения и проверки, - в срок до пятнадцати дней.
3.3. В тех случаях, когда для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, требуется проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, принятие других мер, сроки рассмотрения обращения могут быть продлены не более чем на один месяц с сообщением об этом заявителю и обоснованием необходимости продления сроков.
Продление срока исполнения производится по служебной записке ответственного исполнителя руководством Госадмтехнадзора Московской области, а по обращениям, взятым на контроль вышестоящими органами, согласуется с руководителем органа государственной власти (должностным лицом), давшим поручение.
Продление срока исполнения и уведомление об этом заявителя производится заблаговременно, не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения.
3.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, находится вне компетенции Госадмтехнадзора Московской области, оно в течение пяти дней с момента поступления пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос по существу. Об этом сообщается в сопроводительном письме и в копии заявителю.
Обращения, поступившие не по принадлежности из других государственных органов и организаций, возвращаются в направившую организацию.
3.5. При рассмотрении обращения исполнитель вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить дополнительные материалы и объяснения у заявителя, иных юридических и физических лиц.
3.6. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было рассмотрено ранее, и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятого решения, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.
3.7. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чем уведомляется заявитель.
3.8. В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять по нему решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.
3.9. Письма без подписи и указания адреса заявителя являются анонимными. Они не рассматриваются и списываются в дело общим отделом.
Письма, бессмысленные по содержанию, списываются в дело.
3.8. Обращения, поступившие на пейджер Губернатора Московской области, рассматриваются в течение суток после поступления. Мотивированные ответы на них либо письмо с просьбой продления срока рассмотрения обращения направляются в Министерство по делам печати и информации Московской области и автору обращения.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. Требования к оформлению ответа
4.1. Ответ автору обращения подготавливается структурным подразделением, которому было поручено рассмотрение.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы.
4.2. Подготовленный проект ответа визируется исполнителем, начальником отдела и начальником управления, в котором он был подготовлен. После этого он печатается на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Госадмтехнадзоре Московской области и подписывается руководителями и должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области или территориальных отделов в пределах своей компетенции. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
4.3. Подписанный ответ вместе с проектом письма (вторым экземпляром), укомплектованный необходимыми приложениями, сдается исполнителем на регистрацию в общий отдел. Исходящий номер повторяет номер, который присвоен обращению при его поступлении в Госадмтехнадзор Московской области, с добавлением индекса "исх.".
В случае подготовки нескольких промежуточных писем по одному обращению им присваивается номер, аналогичный входящему, с добавлением порядкового номера отправляемого письма через дефис, например: № А-44/121исх. - номер первого документа, второй документ по этому же вопросу будет зарегистрирован за № А-44/121-1 исх., третий - за № А-44/121-2 исх. и т.д.
Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, возвращаются исполнителю на доработку.
Отправление ответов без регистрации в службе делопроизводства не допускается.
4.4. В случае если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
4.5. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие конкретные меры приняты к виновным должностным лицам.
Если в удовлетворении заявителю отказано, то ответ должен содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), которому может быть направлена жалоба.
4.6. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание коллегии Госадмтехнадзора Московской области.
4.7. Подлинник обращения и все материалы, относящиеся к его рассмотрению (переписка с территориальным отделом, копии акта осмотра, предписания, постановления, письма-запросы, письма-ответы и т.д.), передаются после подготовки ответа должностному лицу общего отдела, ведущему делопроизводство по обращениям граждан, для централизованного формирования дела и картотеки.
Формирование и хранение дел у исполнителей запрещается.
4.8. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет общий отдел.
4.9. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
4.10. Обращения, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, а также документы по личному приему граждан формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Госадмтехнадзора Московской области.
4.11. Документы в этих делах располагаются в хронологическом порядке. Каждое обращение и все документы по его рассмотрению и решению составляют в деле самостоятельную группу. В случае получения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к каждой группе документов.
4.12. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Госадмтехнадзоре Московской области.
4.13. Хранение и использование в справочных и иных целях обращений граждан возлагается на общий отдел.
4.14. Действующими нормативными актами установлен срок хранения дел по письменным обращениям граждан 5 лет.
Документы (аналитические справки, докладные записки, обзоры предложений, заявлений, жалоб) о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан подлежат по месту составления постоянному хранению.
4.15. Дела, подлежащие постоянному хранению, передаются в архив Госадмтехнадзора Московской области.
4.16. По истечении установленных сроков хранения обращения граждан и связанные с ними документы подлежат уничтожению в установленном порядке.
5. Организация личного приема граждан
5.1. Организацию личного приема граждан, составление графика личного приема в Госадмтехнадзоре Московской области осуществляет общий отдел по согласованию с начальником Госадмтехнадзора Московской области.
5.2. Личный прием граждан проводится начальником Госадмтехнадзора Московской области, его заместителями, начальниками управлений и начальниками территориальных отделов в соответствии с утвержденным графиком.
5.3. Должностные лица, осуществляющие личный прием граждан, в пределах своих полномочий обязаны внимательно выслушать гражданина, тщательно разобраться по существу его обращения и принять меры к восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, а также давать посетителям консультации и разъяснения.
При невозможности разрешения на личном приеме обращения по существу от посетителя принимается письменное заявление, предложение, жалоба по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области, либо разъясняется его право обратиться в соответствующие органы.
5.4. Запись на личный прием к начальнику и заместителям начальника Госадмтехнадзора Московской области осуществляет секретарь начальника Госадмтехнадзора Московской области.
5.5. Во время личного приема посетитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, сообщает адрес постоянного места жительства, излагает суть обращения.
5.6. Каждый гражданин вправе изложить свое обращение устно или в письменной форме. По просьбе заявителя ему может быть выдана расписка с указанием даты приема письменного обращения, количества принятых листов, телефоном для справок (приложение № 3). Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
5.7. Данные о посетителях, краткое содержание обращений граждан, поступивших на личном приеме, вносятся в журнал учета установленной формы (приложение № 4).
Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки и изучения.
На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме.
5.8. По обращениям, требующим дополнительного рассмотрения, оформляется справка по установленной форме (приложение № 5), которая после вынесения резолюции руководством Госадмтехнадзора Московской области передается в общий отдел для регистрации в установленном порядке.
5.9. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме, по существу поставленных вопросов осуществляется в установленном порядке.
6. Организация приема обращений граждан
по телефону горячей линии
6.1. Организацию приема обращений граждан по телефону горячей линии (далее - горячая линия) Госадмтехнадзора Московской области осуществляет организационное управление.
6.2. Прием обращений граждан по горячей линии производится дежурным сотрудником согласно утвержденному графику дежурств с 9.00 до 18.00.
6.3. Дежурный выполняет обязанности, возложенные на него, в соответствии с Инструкцией (приложение № 6).
6.4. Поступающие по горячей линии обращения граждан заносятся дежурным в журнал учета установленной формы (приложение № 7).
6.5. Должностные лица, осуществляющие дежурство, в пределах своей компетенции дают консультации и разъяснения по поставленным вопросам либо разъясняют заявителю его право обратиться в другие центральные исполнительные органы государственной власти Московской области.
6.6. По окончании дежурства по всем поступившим обращениям дежурный докладывает начальнику управления по работе с территориями.
6.7. По обращениям, которые требуют дополнительной проверки и проработки, заполняется справка установленной формы (приложение № 8), которая после вынесения резолюции руководством Госадмтехнадзора Московской области передается на регистрацию в общий отдел.
6.8. В случаях, когда по обращениям граждан, поступившим по телефону горячей линии, ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, исполнитель оформляет справку о результатах рассмотрения обращения (приложение № 9) и вместе с материалами по данному вопросу (переписка с территориальным отделом, копии предписаний, постановлений и т.д.) передает в общий отдел.
7. Контроль за состоянием работы
с обращениями граждан
7.1. Контроль за своевременным и правильным решением вопросов, поставленных в обращениях граждан, возлагается на руководителей структурных подразделений Госадмтехнадзора Московской области и общий отдел.
7.2. Письменные обращения граждан, поступившие в Госадмтехнадзор Московской области по поручениям Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, Председателя Московской областной Думы и его заместителей с требованием сообщить результаты рассмотрения, берутся общим отделом на особый контроль. Продление срока исполнения таких поручений производится по согласованию с должностным лицом, подписавшим поручение, не позднее чем за 3 дня до его окончания.
7.3. При информировании вышестоящих органов (должностных лиц) о результатах рассмотрения обращений граждан, обязательно указывать, что заявителю дан ответ, либо прикладывать его копию.
7.4. Письменное обращение, на которое дается промежуточный ответ, с контроля не снимается. Контроль завершается только после выполнения решения и принятия исчерпывающих мер по его разрешению.
8. Проведение анализа работы с обращениями граждан
8.1. С целью выявления и последующего устранения причин и условий, приводящих к нарушениям прав и охраняемых законом интересов граждан, в Госадмтехнадзоре Московской области проводится анализ обращений граждан.
Анализ делится на периодический (за месяц, квартал, полугодие, год) и текущий.
8.2. Анализ проводится на основании статистического материала по различным аспектам: тематическому, социальному, территориальному и другим. Кроме того, определяется динамика - рост или снижение количества поступающих обращений, выявляются причины.
8.3. На основании анализа определяется результативность рассмотрения обращений граждан в Госадмтехнадзоре Московской области, состояние исполнительской дисциплины, дается оценка работе по обращениям граждан в целом.
Аналитические материалы могут быть использованы при подготовке управленческих решений.
Приложение № 1
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ОТДЕЛЕ № _____ ЗА _________ КВАРТАЛ 200___ ГОДА
------------------------------------T----------------T-----------T----------¬
¦ ¦Количество за ¦Количество ¦+/- ¦
¦ ¦отчетный период ¦за прошлый ¦(относи- ¦
¦ ¦ ¦квартал ¦тельно ¦
¦ ¦ ¦ ¦прошлого ¦
¦ ¦ ¦ ¦квартала) ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Всего поступило обращений ¦ ¦ ¦ ¦
¦(письменных и устных) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Поступило письменных обращений в ¦ ¦ ¦ ¦
¦территориальный отдел ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦В том числе из Центрального ¦ ¦ ¦ ¦
¦аппарата Госадмтехнадзора ¦ ¦ ¦ ¦
¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Принято граждан (устных обращений) ¦ ¦ ¦ ¦
¦на личном приеме начальником ¦ ¦ ¦ ¦
¦территориального отдела ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Получено коллективных обращений ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Получено повторных обращений ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Рассмотрено обращений (закрыто): ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------+-----------+----------+
¦в срок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------+-----------+----------+
¦с нарушением срока ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Решено положительно ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Отказано ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Разъяснено ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Проверено с выездом на место ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Рассмотрено совместно с органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Информация о других формах работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦с населением: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- принято устных обращений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦телефону ¦ ¦ ¦ ¦
¦- проведено встреч с населением ¦ ¦ ¦ ¦
¦- организовано выступлений по радио¦ ¦ ¦ ¦
¦- публикации в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- проведено встреч с руководителями¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦- другие мероприятия (перечислить) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Тематика поступающих обращений (в ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с Тематическим ¦ ¦ ¦ ¦
¦классификатором): ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Вопросы промышленности ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Вопросы сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Вопросы экологии и землепользования¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Вопросы строительства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Вопросы жилищно-коммунального и ¦ ¦ ¦ ¦
¦дорожного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Вопросы торговли, общественного ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания и бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Деятельность органов управления ¦ ¦ ¦ ¦
¦Московской областью ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Работа органов местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Иные вопросы ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+----------------+-----------+-----------
Начальник территориального отдела № _______
Госадмтехнадзора Московской области _______________
(Фамилия, И.О.)
"___" ____________ 200__ г.
Приложение № 2
к Порядку
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСАДМТЕХНАДЗОРЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ____ ГОД
----T-------T----------T--------T--------T--------T--------T--------T-------T--------¬
¦№ ¦Номер и¦Способ ¦Ф.И.О. ¦Краткое ¦Резолю- ¦Исполни-¦Информа-¦Шифр ¦Отметка ¦
¦п/п¦дата ¦получения ¦заявите-¦содержа-¦ция ¦тель, ¦ция о ¦темы ¦о соблю-¦
¦ ¦регис- ¦обращения ¦ля, ¦ние ¦руковод-¦роспись ¦резуль- ¦обраще-¦дении ¦
¦ ¦трации ¦(дата и № ¦адрес, ¦обраще- ¦ства ¦в полу- ¦татах ¦ния ¦сроков ¦
¦ ¦ ¦сопроводи-¦телефон,¦ния ¦ ¦чении, ¦рассмот-¦ ¦рассмот-¦
¦ ¦ ¦тельного ¦социаль-¦ ¦ ¦дата ¦рения ¦ ¦рения ¦
¦ ¦ ¦письма) ¦ное ¦ ¦ ¦ ¦обраще- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦положе- ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦(исх. N)¦ ¦ ¦
+---+-------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L---+-------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+---------
Приложение № 3
к Порядку
РАСПИСКА
О ПРИЕМЕ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ (ЗАЯВЛЕНИЯ) ОТ ГРАЖДАНИНА
---------------------------------------¬
¦Госадмтехнадзор Московской области ¦
¦ ¦
¦Получено письменное обращение от ¦
¦ ¦
¦гр. __________________________________¦
¦ ¦
¦на____________листах ¦
¦ ¦
¦Дата приема "____" ___________ 2003 г.¦
¦ ¦
¦Телефон для справок ¦
L---------------------------------------
Приложение № 4
к Порядку
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ НА ЛИЧНОМ ПРИЕМЕ
В ГОСАДМТЕХНАДЗОРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ____ ГОД
----T------T---------T--------T--------T--------T-------T-------T---------T------¬
¦№ ¦Дата и¦Должность¦Фамилия,¦Адрес, ¦Краткое ¦Резолю-¦Дата и ¦Шифр темы¦Приме-¦
¦п/п¦время ¦и Ф.И.О. ¦имя и ¦социаль-¦содержа-¦ция ¦резуль-¦обращения¦чание ¦
¦ ¦приема¦руководи-¦отчество¦ное ¦ние ¦руко- ¦тат ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦теля, ¦гражда- ¦положе- ¦обраще- ¦води- ¦рассмо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведущего ¦нина ¦ние ¦ния ¦теля ¦трения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прием ¦ ¦посети- ¦ ¦ ¦обраще-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
+---+------+---------+--------+--------+--------+-------+-------+---------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L---+------+---------+--------+--------+--------+-------+-------+---------+-------
Приложение № 5
к Порядку
СПРАВКА
ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИМ НА ЛИЧНОМ ПРИЕМЕ,
ПО КОТОРЫМ ТРЕБУЕТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Дата поступления ___________ Время поступления ________________
Регистрационный номер по журналу ______________________________
От кого поступило обращение (Ф.И.О., социальное положение): ___
__________________________________________________________________
Адрес заявителя, контактный телефон ___________________________
__________________________________________________________________
Краткое содержание обращения (вопроса):________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица, принявшего обращение ________________
__________________________________________________________________
Решение о дальнейшем рассмотрении обращения ___________________
__________________________________________________________________
_______________________ Срок исполнения __________________________
Первый заместитель начальника В.Б. Кабанов
Приложение № 6
к Порядку
ИНСТРУКЦИЯ
ДЕЖУРНОМУ НА ТЕЛЕФОНЕ ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ
ГОСАДМТЕХНАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дежурный на телефоне горячей линии Госадмтехнадзора Московской области назначается из числа сотрудников Центрального аппарата.
В порядке исполнения возложенных на него обязанностей по приему обращений граждан он подчиняется начальнику управления по работе с территориями, а в его отсутствие - заместителю.
Обязанности дежурного:
1. Накануне дежурства получает у предыдущего дежурного журнал учета обращений граждан по телефону горячей линии, изучает порядок его заполнения, уточняет доведение ранее поступивших обращений граждан до начальника управления по работе с территориями.
2. Перед заступлением на дежурство в 9.00 проходит инструктаж у начальника управления по работе с территориями.
3. В период дежурства с 9.00 до 18.00 находится вблизи аппарата горячей линии, отлучается только на время приема пищи с 13.00 до 13.45.
4. Поступающие обращения граждан принимает вежливо, корректно, заносит их в журнал учета обращений, соблюдая установленную форму. Заполнение журнала осуществляет аккуратно, четким разборчивым почерком, максимально полно изложив суть обращения.
5. О наиболее важных обращениях немедленно докладывает начальнику управления по работе с территориями.
6. По поступающим обращениям дает консультации, отвечает на вопросы в пределах своей компетенции либо разъясняет заявителю его право обратиться в другие центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, организации, информирует о графиках личного приема руководством Госадмтехнадзора и т.д.
7. По обращениям граждан, разрешение которых требует дополнительной проверки и проработки, заполняет справку установленной формы и передает начальнику управления по работе с территориями.
8. В 17.00 докладывает начальнику управления по работе с территориями обо всех полученных за время дежурства обращениях, а также сообщает фамилию следующего дежурного согласно утвержденному графику.
9. По окончании дежурства в 17.50 передает журнал учета обращений следующему дежурному.
Приложение № 7
к Порядку
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ ПО ТЕЛЕФОНУ
ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ ГОСАДМТЕХНАДЗОРА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА ______ ГОД
----T----------------T----------T-------------T--------------------T----------¬
¦№ ¦Фамилия, имя, ¦Краткое ¦Дата принятия¦Резолюция начальника¦Отметка о ¦
¦п/п¦отчество, адрес,¦содержание¦обращения. ¦управления по работе¦выполнении¦
¦ ¦№ телефона ¦вопроса- ¦Кто принял. ¦с территориями ¦ ¦
¦ ¦обратившегося ¦обращения ¦Кому доложено¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------+-------------+--------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+----------------+----------+-------------+--------------------+-----------
Приложение № 8
к Порядку
СПРАВКА
ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИМ ПО ТЕЛЕФОНУ ГОРЯЧЕЙ
ЛИНИИ, ПО КОТОРЫМ ТРЕБУЕТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Дата поступления ______________ Время поступления _____________
Регистрационный номер по журналу ______________________________
От кого поступило обращение (Ф.И.О., социальное положение): ___
__________________________________________________________________
Адрес заявителя, контактный телефон ___________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Краткое содержание обращения (вопроса): _______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица, принявшего обращение ________________
__________________________________________________________________
Решение о дальнейшем рассмотрении обращения ___________________
__________________________________________________________________
______________________________ Срок исполнения ___________________
Первый заместитель начальника
Госадмтехнадзора Московской области В.Б. Кабанов
Приложение № 9
к Порядку
СПРАВКА
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ
Гр. __________________________________________________________,
поступившего в Госадмтехнадзор Московской области по телефону
горячей линии.
Дата поступления ______ Регистрационный номер по журналу ______
Краткое содержание обращения (вопроса): _______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Принятые меры _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
О результатах рассмотрения обращения заявителю сообщено _______
__________________________________________________________________
(по телефону, в личной беседе, дата сообщения)
Начальник управления
по работе с территориями В.В. Леонов
Утвержден
приказом Госадмтехнадзора
Московской области
от 14 января 2004 г. № 3-Пр
ТЕМАТИЧЕСКИЙ КЛАССИФИКАТОР
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В ГОСАДМТЕХНАДЗОР
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
---------T--------------------------------------------------¬
¦Шифр ¦Характер вопросов ¦
¦вопросов¦ ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦01 ¦Вопросы промышленности ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦01.05 ¦Внешний вид промышленных предприятий, состояние ¦
¦ ¦ограждений, подъездных путей, освещения ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦01.06 ¦Состояние прилегающей и внутренней территории ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦02 ¦Вопросы сельского хозяйства ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦02.04 ¦Благоустройство сельскохозяйственных предприятий, ¦
¦ ¦чистота, порядок, состояние дорог ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦03 ¦Вопросы экологии и землепользования ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦03.06 ¦Деятельность дачных, садоводческих и ¦
¦ ¦огороднических объединений граждан: подъездные ¦
¦ ¦пути, ограждения, контейнерные площадки для ¦
¦ ¦мусора, подъездные пути к контейнерным площадкам ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦03.11 ¦Несанкционированные свалки, состояние полигонов ¦
¦ ¦ТБО ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦04 ¦Вопросы строительства ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦04.02 ¦Нарушение строительных норм и правил: нарушение ¦
¦ ¦проектов организации строительства и проектов ¦
¦ ¦производства работ; наличие лицензии и ордера ¦
¦ ¦на производство работ ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦04.05 ¦Индивидуальное жилищное строительство ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦04.07 ¦Надлежащее содержание объектов в процессе ¦
¦ ¦производства работ ¦
¦ +--------------------------------------------------+
¦ ¦Надлежащее состояние подъездных путей ¦
¦ +--------------------------------------------------+
¦ ¦Соблюдение норм и правил по перемещению грунта ¦
¦ ¦при производстве земляных работ в целях его ¦
¦ ¦повторного целевого использования ¦
¦ +--------------------------------------------------+
¦ ¦Соблюдение сроков выполнения работ (в т.ч. ¦
¦ ¦аварийно-восстановительных) в соответствии ¦
¦ ¦с разрешением (ордером) ¦
¦ +--------------------------------------------------+
¦ ¦Закрытие ордеров по объектам завершенных работ с ¦
¦ ¦учетом сдачи исполнительной документации ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦04.08 ¦Благоустройство территории после завершения ¦
¦ ¦работ ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦04.09 ¦Складирование и хранение строительных материалов ¦
¦ ¦вне специально отведенных мест ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦04.10 ¦Проведение земляных, ремонтных и иных видов ¦
¦ ¦работ без разрешения или с нарушением ¦
¦ ¦установленного порядка ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06 ¦Вопросы жилищно-коммунального и дорожного ¦
¦ ¦хозяйства ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06.04 ¦Состояние и содержание устройств наружного ¦
¦ ¦освещения, архитектурно-художественной ¦
¦ ¦подсветки зданий и сооружений, других систем ¦
¦ ¦светового оформления объектов, режима ¦
¦ ¦и качества их работы ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06.05 ¦Благоустройство населенных пунктов. ¦
¦ ¦Содержание улиц и внутриквартальных территорий, ¦
¦ ¦организация их уборки, освещение, обеспечение ¦
¦ ¦чистоты и порядка, надлежащего состояния ¦
¦ ¦асфальтобетонного (иного твердого) покрытия дорог ¦
¦ ¦и тротуаров, содержание газонов, зеленых ¦
¦ ¦насаждений. ¦
¦ ¦Состояние и исправность объектов наружной ¦
¦ ¦рекламы, стендов, табло и информационных ¦
¦ ¦материалов на территории Московской области. ¦
¦ ¦Состоянием наземных частей линейных сооружений и ¦
¦ ¦коммуникаций ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06.06 ¦Вопросы дорожного хозяйства: содержание и ремонт ¦
¦ ¦дорог, светофорных и иных объектов ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06.07 ¦Состояние общественных мест, мест погребения ¦
¦ ¦(кладбищ) и иных объектов ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06.10 ¦Гаражно-строительные кооперативы: чистота ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06.13 ¦Вывоз мусора ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06.14 ¦Состояние фасадов зданий, строений ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06.15 ¦Снос нежилых помещений, наличие разрешения на ¦
¦ ¦производство работ, наличие ограждения ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦06.16 ¦Состояние остановок общественного транспорта ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦07 ¦Вопросы торговли, общественного питания и ¦
¦ ¦бытового обслуживания населения ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦07.07 ¦Внешний вид, чистота, порядок в содержании ¦
¦ ¦территории и объектов надзора ¦
¦ +--------------------------------------------------+
¦ ¦Самовольная установка торговых павильонов ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦17 ¦Деятельность органов управления Московской ¦
¦ ¦областью ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦17.07 ¦Прием населения руководством Госадмтехнадзора ¦
¦ ¦Московской области ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦19 ¦Работа органов местного самоуправления ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦19.01 ¦Деятельность администраций городов и районов по ¦
¦ ¦обеспечению чистоты, порядка, благоустройства ¦
¦ ¦территории ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦19.06 ¦Деятельность администраций сельских округов по ¦
¦ ¦поддержанию чистоты, порядка, благоустройства ¦
¦ ¦территории ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦18 ¦Иные вопросы ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦18.01 ¦Анонимные обращения ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦18.02 ¦Письма без смысла и некорректные ¦
+--------+--------------------------------------------------+
¦18.03 ¦Другие вопросы ¦
L--------+---------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
