|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Орехово-Зуевского района МО от 29.07.2003 № 667
"О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2003 г. № 667
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ
СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
В целях упорядочения размещения на территории Орехово-Зуевского района объектов мелкорозничной торговой сети, повышения уровня торгового обслуживания населения, на основании постановления Правительства Московской области от 24.05.2003 № 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", в соответствии с постановлением главы Орехово-Зуевского района от 16.06.2003 № 482 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района (приложение № 1).
2. Создать комиссию по проведению конкурсов на право размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района (далее по тексту - Комиссия).
3. Утвердить:
- состав Комиссии (приложение № 2);
- Положение о Комиссии (приложение № 3).
4. Главам администраций городов Ликино-Дулево, Куровское, Дрезна, рабочего поселка Верея и сельских округов в месячный срок представить в управление по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам предложения по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на подведомственных территориях с указанием видов специализации с учетом необходимости их размещения для обеспечения потребностей населения и восполнения существующей стационарной торговой сети.
5. Комитету по управлению имуществом (Пустовалов Н.А.), главам администраций городов Ликино-Дулево, Куровское, Дрезна, рабочего поселка Верея и сельских округов заключать договоры аренды земельных участков под размещение объектов мелкорозничной торговой сети при наличии у субъекта торговли свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района, выдаваемого в порядке, установленном приложением № 1 к настоящему постановлению.
6. Настоящее постановление опубликовать в районных средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Киселева А.В.
Глава Орехово-Зуевского района
А.П. Филиппов
Приложение № 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Орехово-Зуевский район"
Московской области
от 29 июля 2003 г. № 667
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом РФ "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 08.11.1993 № 1851 и от 16.05.1997 № 491) в целях:
- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Орехово-Зуевского района;
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории района;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети.
1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района.
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района, является свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:
- находящихся на территории рынков и торговых центров (комплексов);
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
2. Основные понятия и их определения
В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
- розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и присоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски;
- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
- дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств
о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети
на территории Орехово-Зуевского района
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.
3.1.1. Управление по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам администрации района готовит сводный перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети, схемы их дислокации с указанием видов специализации на территории Орехово-Зуевского района на основании предложений глав территориальных администраций с учетом необходимости их размещения для обеспечения потребностей населения конкретных населенных пунктов. К перечню прилагаются предварительные согласования возможного размещения объектов с Орехово-Зуевским УВД, отрядом государственной противопожарной службы, районным Центром госсанэпиднадзора, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, отделом архитектуры и градостроительства администрации района и др.
3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной торговой сети должны соблюдаться следующие принципы:
- размещение объектов мелкорозничной торговой сети должно осуществляться с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети в целях восполнения недостатка стационарной торговой сети;
- особое внимание необходимо уделять обоснованности размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Московской области, в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности.
3.1.3. Перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории района с приложенными схемами дислокации и перечнем видов специализации объектов утверждается главой Орехово-Зуевского района.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети указанные изменения и дополнения согласовываются в порядке, указанном в подп. 3.1.1, и утверждаются главой района.
3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети с приложениями к нему, а также изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в районных средствах массовой информации.
3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой сети, подают в управление по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей;
- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.
Заявления принимаются в течение 30 дней со дня публикации в печати утвержденного главой района перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.
3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектов мелкорозничной торговой сети.
3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой района перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории района с приложенными схемами дислокации объектов и перечнем видов специализации.
3.2.2. Форма проведения конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель, объект которого соответствует предъявляемым требованиям, считается победителем конкурса.
3.2.3. Конкурсы проводит созданная специально для этих целей Комиссия. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются главой района.
3.2.4. При проведении конкурсов определяются следующие обязательные условия для претендентов:
- соответствие объекта санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным, архитектурно-строительным нормам действующего законодательства;
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- согласованный с районным Центром госсанэпиднадзора перечень ассортимента продукции, допускаемого к реализации;
- срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;
- обязанности субъектов торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети;
- отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.
3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. При прочих равных условиях преимущественное право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети предоставляется муниципальным унитарным предприятиям Орехово-Зуевского района и предприятиям и предпринимателям, зарегистрированным на территории Орехово-Зуевского района. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом и публикуются в районных средствах массовой информации.
3.2.6. Победитель конкурса имеет право на предоставление ему земельного участка в соответствии со схемой размещения объекта и оформление этого права в соответствии с порядком и правилами, установленными земельным законодательством и другими нормативно-правовыми актами.
3.2.7. Решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
3.3. Порядок выдачи свидетельства о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района.
3.3.1. В соответствии с решением Комиссии управление по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам в течение трех рабочих дней победителю конкурса выдает свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (далее - свидетельство) по форме согласно приложению.
3.3.2. Для получения свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети победитель конкурса должен представить следующие документы:
- заключение Центра госсанэпиднадзора в Орехово-Зуевском районе о соответствии объекта санитарным правилам, ассортиментный перечень реализуемых товаров;
- заключение ОГПС о соответствии объекта противопожарным нормам;
- заключение Госветнадзора (в случаях реализации продукции растительного и животного происхождения);
- карточку регистрации контрольно-кассовой машины в налоговом органе;
- договор аренды земельного участка под размещение объекта;
- договор на вывоз мусора и твердых бытовых отходов.
3.3.3. Свидетельство подписывает заместитель главы администрации района, курирующий вопросы развития потребительского рынка.
3.3.4. Действие свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной сети, указанный в нем.
3.3.5. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство выдается на каждый объект.
3.3.6. Свидетельство выдается на срок до одного года.
3.3.7. Передача свидетельства другим лицам запрещается.
3.3.8. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъект торговли сообщает об указанных изменениях в управление по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам для переоформления свидетельства.
4. Порядок приостановления и прекращения действия
свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной
торговой сети на территории Орехово-Зуевского района
4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено управлением по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам, выдавшим свидетельство, на основании решения Комиссии в следующих случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
- представлением субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
- приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;
- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.2. Действие свидетельства возобновляется управлением по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам на основании решения Комиссии в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.
4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется управлением по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам на основании решения Комиссии в случаях:
- ликвидации субъекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, предъявляемых действующим законодательством, при наличии документов, подтверждающих факты нарушений;
- на основании соответствующего решения суда.
4.4. Действия управления по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельств, могут быть обжалованы субъектом торговли в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение
к Положению
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
от _________ 200_ г. № ______
Выдано на основании решения комиссии по проведению конкурсов
на право размещения объектов мелкорозничной торговой сети на
территории Орехово-Зуевского района.
Протокол № _______ от ___________ 200_ г.
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия и инициалы
__________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, адрес, информация
__________________________________________________________________
о государственной регистрации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети
__________________________________________________________________
по адресу: _______________________________________________________
для осуществления торговли _______________________________________
__________________________________________________________________
(полный перечень ассортимента продукции и услуг)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Часы работы с _________ до _________
Настоящее свидетельство выдано на срок
с ______________________ 200_ г. по _____________________ 200_ г.
Заместитель главы администрации
Орехово-Зуевского района А.В. Киселев
М.П.
Приложение № 2
к постановлению главы
муниципального образования
"Орехово-Зуевский район"
Московской области
от 29 июля 2003 г. № 667
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
Председатель комиссии:
Киселев А.В. - заместитель главы администрации района
Заместитель председателя комиссии:
Журавлева Л.В. - начальник управления по развитию
торговли, предпринимательской
деятельности и доходам
Секретарь комиссии:
Тимченко Н.Д. - главный специалист управления
по развитию торговли,
предпринимательской деятельности
и доходам
Члены комиссии:
Балакирев В.В. - начальник Орехово-Зуевского ОГПС
(по согласованию)
Безенков А.Е. - председатель Совета Орехово-Зуевского
райпо, депутат районного Совета
депутатов
Васильянова Ю.П. - руководитель Инспекции МНС РФ
по Орехово-Зуевскому району
Ветюгов А.С. - начальник отдела по территориальной
безопасности, профилактике
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Ефимчук Н.Е. - заместитель начальника 23
территориального отдела
государственного административно-
технического надзора Московской
области
Конторщикова М.Ю. - главный архитектор Орехово-Зуевского
района
Писарева М.В. - главный государственный санитарный
врач по Орехово-Зуевскому району
(по согласованию)
Попов Н.М. - заместитель начальника
Орехово-Зуевского УВД
Пустовалов Н.А. - председатель Комитета по управлению
имуществом
Комиссионно - главы администраций (или их заместители)
городов, рабочего поселка Верея
и сельских округов, на территории
которых планируется размещение объектов
мелкорозничной торговой сети
Приложение № 3
к постановлению главы
муниципального образования
"Орехово-Зуевский район"
Московской области
от 29 июля 2003 г. № 667
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по проведению конкурсов на право размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района (далее по тексту - Комиссия) создана в целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, проведения единой политики восполнения недостатка стационарной торговой сети путем размещения на конкурсной основе объектов мелкорозничной торговой сети, реализации мер, направленных на обеспечение благоустройства и порядка на территории района, а также взаимодействия администрации района и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Московской области при рассмотрении вопросов размещения объектов мелкорозничной торговой сети.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 № 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", постановлениями и распоряжениями главы Орехово-Зуевского района, а также настоящим Положением.
2. Основные функции Комиссии
Основными функциями Комиссии являются:
2.1. Рассмотрение заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о размещении объектов мелкорозничной торговой сети.
2.2. Организация и проведение конкурсов на право размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории района в соответствии с порядком проведения конкурсов, установленным Положением о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Орехово-Зуевского района, утвержденным постановлением главы района.
2.3. Разработка требований к участникам конкурсов на право размещения объектов мелкорозничной торговой сети, условий конкурсов.
2.4. Подготовка конкурсной документации.
2.5. Определение победителей конкурса.
2.6. Рассмотрение вопросов о приостановлении, возобновлении действия, прекращении действия свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети.
3. Права Комиссии
Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у соответствующих органов и учреждений, руководителей предприятий торговли, общественного питания и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для работы Комиссии.
3.2. Заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей предприятий и предпринимателей, представителей органов государственного надзора и контроля.
3.3. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы района предложения по упорядочению мелкорозничной торговли, совершенствованию системы выдачи свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов от общего состава.
4.3. Регламент работы Комиссии определяется Комиссией самостоятельно.
4.4. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов, в случае равенства голосов решающим является голос председателя.
4.5. На заседание Комиссии могут быть приглашены руководители предприятий торговли, общественного питания и индивидуальные предприниматели, подавшие заявления на получение права размещения объектов.
4.6. На основании протокола заседания Комиссии оформляется свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети, принимается решение о приостановлении, возобновлении или прекращении действия выданных свидетельств.
4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление по развитию торговли, предпринимательской деятельности и доходам администрации района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
