|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Озерского района МО от 24.07.2003 № 103
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЗЕРСКИЙ РАЙОН"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЗЕРСКИЙ РАЙОН", "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Заря", № 89-90, 31.07.2003
ГЛАВА ОЗЕРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2003 г. № 103
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЗЕРСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 08.11.1993 № 1851 и от 16.05.1997 № 491), постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 № 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" и в целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения района постановляю:
1. Создать комиссию по проведению конкурсов по размещению объектов мелкорозничной торговой сети и утвердить ее состав (приложение 1).
2. Утвердить Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования "Озерский район" (приложение 2).
3. Определить уполномоченным должностным лицом по утверждению перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети заместителя главы администрации Озерского района Макарову О.Ю.
4. Утвердить Положение о комиссии по проведению конкурса по размещению объектов мелкорозничной торговой сети (приложение 3).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского района Макарову О.Ю.
Глава Озерского района
В.О. Касьянов
Приложение 1
к постановлению главы
Озерского района
Московской области
от 24 июля 2003 г. № 103
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ В ОЗЕРСКОМ РАЙОНЕ
Председатель комиссии:
Макарова О.Ю. - заместитель главы администрации
Озерского района
Члены комиссии:
Камышов А.М. - заместитель главы администрации
Озерского района
Минаев Ю.Я. - заместитель председателя
Комитета по управлению
имуществом Озерского района
Цирулева М.А. - главный санитарный врач
Озерского района
(по согласованию)
Воронов В.И. - заместитель начальника
оперативного отдела пятого
управления УФСНП РФ
по Московской области
(по согласованию)
Веретельников С.И. - начальник ОВД Озерского района
(по согласованию)
Посметная Н.А. - начальник инспекции по налогам
и сборам г. Озеры
(по согласованию)
Бекренев А.В. - начальник Озерской пожарной
части УГПС МЧС России
(по согласованию)
Габескирия А.Ш. - главный архитектор Озерского
района
Ответственный секретарь:
Гуреева И.В. - заведующий отделом по защите
прав потребителей администрации
Озерского района
Приложение 2
к постановлению главы
Озерского района
Московской области
от 24 июля 2003 г. № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОЗЕРСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования "Озерский район" разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 08.11.1993 № 1851 и от 16.05.1997 № 491), постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 № 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" в целях:
- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Озерского района;
- установления единого порядка размещения с целью восполнения недостатка стационарной торговой сети, а также дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории Озерского района.
1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельства о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети с последующим оформлением договора аренды земли на территории Озерского района.
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории района, является свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети и договор аренды земли.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:
- находящихся на территориях рынков;
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
2. Основные понятия и их определения
В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
- розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанной с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски;
- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающийся торговлей и зарегистрированный в установленном порядке;
- дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств
о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой
сети на территории Озерского района
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению
объектов мелкорозничной торговой сети
3.1.1. Отдел по защите прав потребителей администрации района готовит перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории Озерского района с приложением к нему предварительно согласованных с Озерским Центром госсанэпиднадзора, Озерской пожарной частью, ОВД Озерского района, главным архитектором схем дислокации и перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.
3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной торговой сети руководствоваться следующими принципами:
- осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговой сети с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
- восполнение недостатка стационарной торговой сети.
3.1.3. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети указанные изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в районной газете "Заря".
3.1.4. Лица, желающие разместить объекты мелкорозничной торговой сети, подают в отдел по защите прав потребителей администрации района заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.
3.2.Порядок проведения конкурсов на размещение
объектов мелкорозничной торговой сети
3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на конкурсной основе после утверждения уполномоченным должностным лицом перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории Озерского района с приложенными схемами дислокации объектов мелкорозничной торговой сети и перечнем видов специализации.
3.2.2. Форма проведения конкурса - открытая. Конкурс проводится при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.
3.2.3. Конкурсы проводит создаваемая администрацией района специально для этих целей комиссия. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждается главой района или лицом, исполняющим его обязанности.
3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, режиме работы;
- согласованный с Озерским Центром госсанэпиднадзора перечень ассортимента продукции, допускаемого к реализации;
- срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;
- обязанности субъектов торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом, на основании которого с победителем конкурса заключается соответствующий договор. В указанном договоре должны быть отражены условия, предусмотренные подпунктом 3.2.4 настоящего Положения.
3.2.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение
объектов мелкорозничной торговой сети
на территории Озерского района
3.3.1. В соответствии с решением комиссии отделом по защите прав потребителей администрации Озерского района в течение трех рабочих дней победителю конкурса выдается свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной сети (далее - свидетельство) по форме согласно приложению.
3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.
3.3.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство выдается на каждый объект.
3.3.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя.
3.3.5. Передача свидетельства другим лицам запрещается.
3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъекта торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в отдел по защите прав потребителей администрации района.
3.3.7. Установка торгового объекта разрешается после заключения договора аренды.
4. Порядок приостановления и прекращения действия
свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной
торговой сети на территории Озерского района
4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено органом, выдавшим указанное свидетельство, в случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- представления объектом торговли недостоверных сведений о себе;
- в случае приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;
- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
4.2. Действие свидетельства возобновляется органом, выдавшим свидетельство, в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.
4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется в случаях:
- ликвидации субъекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;
- на основании соответствующего решения суда.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего субъекта торговли.
4.4. Действия отдела по защите прав потребителей администрации района, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.
Приложение
к Положению
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Герб ¦
¦ Озерского ¦
¦ района ¦
¦ ¦
¦ АДМИНИСТРАЦИЯ ОЗЕРСКОГО РАЙОНА ¦
¦ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ¦
¦ ¦
¦ СВИДЕТЕЛЬСТВО ¦
¦ О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ¦
¦ ТОРГОВОЙ СЕТИ ¦
¦ ¦
¦От ____________ 200__ г. № ____________ ¦
¦ ¦
¦Выдано на основании решения комиссии по размещению объектов¦
¦мелкорозничной торговой сети администрации Озерского района. ¦
¦ ¦
¦Протокол от _____________ 200__ г. № ____________ ¦
¦ ¦
¦Кому: __________________________________________________________¦
¦ (наименование организации или фамилия и инициалы ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ индивидуального предпринимателя) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (адрес, место регистрации) ¦
¦ ¦
¦на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети по¦
¦адресу: ________________________________________________________¦
¦ ¦
¦для торговли ___________________________________________________¦
¦ (полный перечень ассортимента продукции и услуг) ¦
¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦Часы работы с ______ до ________ ¦
¦ ¦
¦Настоящее свидетельство выдано на срок с ______________ 200__ г.¦
¦по _________ 200_ г. ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦Глава Озерского района _____________________ ¦
¦М.П. ¦
¦ ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 3
к постановлению главы
Озерского района
Московской области
от 24 июля 2003 г. № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по проведению конкурса по размещению объектов мелкорозничной торговой сети (далее - Комиссия) создается постановлением главы Озерского района.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 08.11.1993 № 1851 и от 16.05.1997 № 491), постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 № 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", настоящим Положением.
2. Задачи Комиссии
Задачами Комиссии являются:
2.1. Анализ размещения предприятий торговли в Озерском районе.
2.2. Рассмотрение вопросов (согласование) о размещении объектов мелкорозничной торговой сети на территории Озерского района.
2.3. Подготовка предложений для главы Озерского района по упорядочению мелкорозничной торговли в Озерском районе.
3. Порядок работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
3.2. Заседание Комиссии проводит председатель или по его поручению один из членов Комиссии.
3.3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов от общего состава Комиссии.
3.4. На заседание Комиссии могут быть приглашены должностные лица, руководители предприятий и общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей в сфере торговли. Решение об их участии принимает председатель Комиссии.
3.5. Порядок проведения заседаний Комиссии утверждается его председателем.
3.6. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов, а в случае равенства голосов решающим является голос председателя. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании и секретарем.
4. Права Комиссии
Комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право:
4.1. Для рассмотрения оперативных вопросов создавать постоянные или временные рабочие группы, привлекая для подготовки заключений соответствующих специалистов.
4.2. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
