|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Жуковский МО от 14.07.2004 № 783
(ред. от 24.02.2005)
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа не опубликован.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЖУКОВСКИЙ"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2004 г. № 783
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕН
И ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
(в ред. постановления главы г. Жуковский МО
от 24.02.2005 № 193)
В соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.1992 № 4218-1 (в ред. от 06.05.2003 № 52-ФЗ), постановлением Правительства РФ "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" от 17.02.2004 № 89 постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения независимой экспертизы цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в г. Жуковский.
Глава города Жуковский
А.П. Бобовников
Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Жуковский"
Московской области
от 14 июля 2004 г. № 783
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В Г. ЖУКОВСКИЙ
Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.1992 № 4218-1 (в ред. от 06.05.2003 № 52-ФЗ), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Настоящий Порядок устанавливает систему требований к проведению проверки специального назначения хозяйствующих субъектов в соответствии с методологическими, организационными и правовыми особенностями ценообразования и тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги.
Независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен и тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами.
1. Проведению экспертизы подлежат:
- цены на услуги по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома и содержанию придомовой территории многоквартирных домов (далее - цены на услуги по содержанию жилья);
- цены на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории (далее - цены на услуги по ремонту жилья);
- цены на услуги по вывозу твердых бытовых отходов, включая крупногабаритные предметы домашнего обихода;
- тарифы на услуги по водоснабжению;
- тарифы на услуги по канализованию;
- тарифы на услуги по теплоснабжению: отоплению и подогреву воды или горячему водоснабжению (в отношении тарифов, которые не регулируются Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и "О естественных монополиях");
- фактические затраты по всем вышеперечисленным услугам за период, предшествующий регулируемому.
2. Заказчиком экспертизы является организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности. Экспертиза проводится на основании договора возмездного оказания услуг. Стоимость услуг по проведению экспертизы относится на расходы организации и включается в тарифы на услуги этой организации.
Методы проведения экспертизы устанавливаются экспертной организацией самостоятельно, при этом экспертная организация должна гарантировать достоверность представленной в заключении информации.
3. Экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация, - должна иметь:
- аккредитацию при Министерстве экономики Московской области на право проведения полной финансовой экспертизы экономического обоснования тарифов на товары, работы, услуги, учитываемые в оплате жилья и коммунальных услуг;
(в ред. постановления главы г. Жуковский МО от 24.02.2005 № 193)
- опыт работы в области проведения общего аудита и анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций не менее трех лет;
- наличие опыта по оказанию услуг в области проведения общего аудита и анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) или предприятий, оказывающих населению жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), в части оказания ими соответствующих услуг - не менее пяти проверок.
4. При проведении экспертизы экспертные организации должны руководствоваться законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и нормативными актами Московской области и органов местного самоуправления г. Жуковский, определяющими порядок ценообразования и тарифной политики по регулируемой деятельности, а также положениями, инструкциями, правилами и нормами технической эксплуатации объектов ЖКХ, настоящим Порядком и иными документами, обязательными для исполнения хозяйствующими субъектами.
5. Экспертиза экономического обоснования цен и тарифов может производиться, как правило, не чаще одного раза в год:
- при подготовке хозяйствующим субъектом соответствующих расчетов и обоснований на регулируемый период, установленный действующими нормативными актами для расчета показателей, включаемых в тариф;
- при инициативном обращении организации в регулирующие органы с просьбой о пересмотре тарифов в течение регулируемого периода;
- при окончании регулируемого периода, в течение которого действуют тарифы;
- в иных случаях по соглашению между хозяйствующим субъектом и органом, осуществляющим регулирование тарифов.
6. Результатом проведения экспертизы должно быть заключение экспертной организации, которое в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- анализ организационно-правового статуса хозяйствующего субъекта, его основных функций и прав; требований учетной политики; договорных отношений;
- описание методов экспертизы тарифов;
- оценку достоверности финансовой информации, используемой при обосновании расчетной величины тарифов;
- обоснованность определения объемов продукции (работ, услуг) в натуральном выражении (производственной программы);
- оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях организации по установлению цен и тарифов;
- данные о суммах и удельном весе производственных потерь в себестоимости услуг;
- оценку финансового состояния и уровня технического оснащения организации;
- результаты проверки целевого использования амортизационных отчислений в периоде, предшествующем регулируемому;
- результаты проверки целевого использования средств на текущий и капитальный ремонт в предшествующий период;
- расшифровку цеховых и общеэксплуатационных расходов;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации;
- анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;
- сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.
7. Установление цен и тарифов осуществляется с учетом заключения независимой экспертизы.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
