|  |
"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.04.2006 № 34/8)
(ред. от 28.01.2009)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 05.05.2006 № RU505053012006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красногорские вести", № 60, 23.05.2006.
Изменения, внесенные решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41, вступили в силу после его государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 5 мая 2006 г. № RU505053012006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Ильинское
Красногорского муниципального района
Московской области
от 19 апреля 2006 г. № 34/8
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ КРАСНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения
Ильинское Красногорского муниципального района МО
от 28.02.2007 № 120/17, от 19.12.2007 № 192/26,
от 28.01.2009 № 316/41)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, Совет депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Ильинское (далее - сельское поселение)
Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Ильинское, осуществляемая непосредственно и через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Ильинское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Ильинское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Ильинское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.
Статья 5. Устав сельского поселения Ильинское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Ильинское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское.
3. Официальные символы сельского поселения Ильинское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
1. Статус муниципального образования: сельское поселение.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2. Наименование муниципального образования: сельское поселение Ильинское.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
3. Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Ильинское Красногорского муниципального района Московской области.
(часть третья введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
4. Сокращенное наименование муниципального образования: сельское поселение Ильинское.
(часть четвертая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
5. Наделение муниципального образования статусом сельского поселения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
(часть пятая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Ильинское
1. Границы территории поселения установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 70/2005-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------
2. Картографическое описание границ сельского поселения Ильинское приводится в приложении 1 к настоящему Уставу.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
3. В состав сельского поселения Ильинское входят населенные пункты:
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Ильинское - село Ильинского сельского округа; Архангельское - поселок Воронковского сельского округа; дачное хозяйство "Архангельское" - поселок Воронковского сельского округа; Воронки - деревня Воронковского сельского округа; Захарково - деревня Воронковского сельского округа; Новый - поселок Воронковского сельского округа; Александровка - деревня Ильинского сельского округа; Бузланово - деревня Ильинского сельского округа; Глухово - деревня Ильинского сельского округа; Ильинское-Усово - поселок Ильинского сельского округа; Инженерный-1 - поселок Ильинского сельского округа; Михалково - деревня Ильинского сельского округа; Николо-Урюпино - село Ильинского сельского округа; Поздняково - деревня Ильинского сельского округа; Грибаново - деревня Петрово-Дальневского сельского округа; Дмитровское - село Петрово-Дальневского сельского округа; Истра - поселок Петрово-Дальневского сельского округа; Мечниково - поселок Петрово-Дальневского сельского округа; Петрово-Дальнее - село Петрово-Дальневского сельского округа; Степановское - деревня Петрово-Дальневского сельского округа; Тимошкино - деревня Петрово-Дальневского сельского округа.
4. Территория сельского поселения Ильинское входит в состав территории Красногорского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Ильинское
1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Ильинское при изменении границ муниципальных районов, влекущее отнесение территории сельского поселения и входящих в его состав населенных пунктов к территории других поселений, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов муниципального района.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения Ильинское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.
5. Изменение границ сельского поселения Ильинское, влекущее отнесение территории отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Ильинское
1. Преобразованием сельского поселения Ильинское является объединение с иным (иными) муниципальным образованием или разделение сельского поселения Ильинское.
2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Ильинское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Ильинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Ильинское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. В случае объединения сельского поселения Ильинское с иным (иными) муниципальным образованием, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, либо схода граждан.
5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо схода граждан.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Ильинское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Ильинское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Ильинское;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подп. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
(подп. 7.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Ильинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Ильинское;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Ильинское услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Ильинское;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Ильинское;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Ильинское;
15) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26;
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(подп. 19 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
20) утверждение генеральных планов сельского поселения Ильинское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Ильинское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Ильинское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Ильинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Ильинское;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
29) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(подп. 31 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(подп. 32 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 33 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
1.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
8) создание условий для развития туризма.
(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красногорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Ильинское в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Красногорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Ильинское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения Ильинское.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Ильинское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Ильинское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса, на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса, на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Красногорского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Ильинское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Ильинское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
9 - 32) исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26;
33) а также иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
(подп. 33 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.02.2007 № 120/17)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Ильинское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части первой статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Ильинское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26.
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Ильинское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Ильинское;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Ильинское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Ильинское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Ильинское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Ильинское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Ильинское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Ильинское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Ильинское;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Совет депутатов сельского поселения Ильинское обязан принять решение о проведении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Ильинское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения Ильинское, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Ильинское и главы сельского поселения Ильинское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Ильинское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Ильинское в соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Ильинское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Ильинское, органов государственной власти Московской области или прокурора, а также избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Ильинское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Ильинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Ильинское.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Ильинское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по 15 одномандатным избирательным округам.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.02.2007 № 120/17)
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Ильинское или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий или депутатов указанных органов. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Ильинское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Ильинское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Ильинское в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральных законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Ильинское и (или) населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Ильинское, а равно для участия населения сельского поселения Ильинское в осуществлении местного самоуправления;
4) предусмотренного в пункте 6 статьи 38 Устава.
(подп. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.02.2007 № 120/17)
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское принимается Советом депутатов сельского поселения Ильинское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Ильинское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования сельского поселения Ильинское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования сельского поселения Ильинское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования сельского поселения Ильинское проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2, 5 статьи 9, частями 4, 5 статьи 10 настоящего Устава.
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Ильинское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Ильинское или части сельского поселения Ильинское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Ильинское, преобразование сельского поселения Ильинское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Ильинское.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования сельского поселения Ильинское и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Ильинское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Ильинское в течение 3 месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Ильинское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Ильинское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Ильинское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Ильинское определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Ильинское.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Ильинское Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Ильинское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2) проект бюджета сельского поселения Ильинское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения Ильинское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Ильинское.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Ильинское, утверждаемым решением Совета депутатов.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Ильинское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан сельского поселения Ильинское, утверждаемым Советом депутатов.
4. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" и принимаемым в соответствии с ними решением Совета депутатов и постановлением главы сельского поселения Ильинское.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское
Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское составляют:
Совет депутатов сельского поселения Ильинское;
глава сельского поселения Ильинское;
администрация сельского поселения Ильинское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Ильинское
1. Совет депутатов поселения является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Ильинское. Совет депутатов поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
1.1. Уставом сельского поселения Ильинское определяется правомочность заседания Совета депутатов поселения.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
------------------------------------------------------------------
Решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.02.2007 № 120/17 срок полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское изменен с четырех лет до пяти.
------------------------------------------------------------------
2. Совет депутатов сельского поселения Ильинское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Совет депутатов сельского поселения Ильинское состоит из 15 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Ильинское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Ильинское принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Ильинское находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения Ильинское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения Ильинское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Ильинское находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) установление правил, регламентирующих градостроительную деятельность, утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское;
7) назначение выборов главы сельского поселения Ильинское;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское;
14) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
15) по представлению главы сельского поселения согласование назначения на должность первого заместителя главы администрации сельского поселения в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов;
(п. 15 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
18) установление порядка осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения Ильинское и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).
9. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Ильинское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в месяц, за исключением 2-месячного перерыва в работе Совета в летний период. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Ильинское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов поселения.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения.
6. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Ильинское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.
(часть шестая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Ильинское
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно:
- в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативно-правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения;
- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительных органов сельского поселения Ильинское, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки выборов в орган местного самоуправления, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Ильинское
1. Депутату Совета депутатов сельского поселения Ильинское обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Ильинское может быть избран гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий на территории сельского поселения Ильинское, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от избранных в Совет депутатов сельского поселения Ильинское.
7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть седьмая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами, Положением о статусе депутата сельского поселения Ильинское.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 9.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
10. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава сельского поселения Ильинское
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.
------------------------------------------------------------------
Изменен срок полномочий главы сельского поселения Ильинское с четырех лет до пяти решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.02.2007 № 120/17.
------------------------------------------------------------------
2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
3. Глава сельского поселения представляет сельское поселение Ильинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Ильинское.
4. Глава сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Ильинское.
5. Глава сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения полномочия главы сельского поселения исполняет первый заместитель главы администрации сельского поселения до момента избрания главы сельского поселения.
В случае временного отсутствия главы сельского поселения, в том числе по причине временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске, первый заместитель главы администрации исполняет обязанности главы администрации сельского поселения.
(часть седьмая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
7.1. До назначения на должность первого заместителя главы администрации сельского поселения полномочия главы сельского поселения и обязанности главы администрации сельского поселения исполняет один из заместителей главы администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей между заместителями, утвержденными главой поселения.
(часть 7.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
8. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. Глава сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
9. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения Ильинское.
10. К полномочиям главы сельского поселения Ильинское относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Ильинское в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Ильинское проектов муниципальных правовых актов, а также направляет на утверждение в Совет депутатов проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Ильинское;
4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Ильинское проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Ильинское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;
6) формирование администрации сельского поселения Ильинское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
6.1) назначение на должность первого заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов и освобождение от должности первого заместителя главы администрации;
(п. 6.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
7) назначение и освобождение от должности руководителей органов и структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Ильинское планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
11) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
12) принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
(п. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
13) от имени администрации сельского поселения подписание исковых заявлений в суды;
(п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
14) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;
(п. 14 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
15) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отмена или приостановление действия распоряжений, принятых его заместителями, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;
(п. 15 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
16) обеспечение подготовки генерального плана сельского поселения и документации по планированию территории сельского поселения, направление на утверждение в Совет депутатов проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки;
(п. 16 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
17) получение от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведений, необходимых для анализа социально-экономического развития сельского поселения;
(п. 17 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
18) осуществление взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления;
(п. 18 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
19) исполнение бюджета сельского поселения, утвержденного Советом депутатов, распоряжение средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
(п. 19 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
20) внесение проектов изменений и дополнений в Устав сельского поселения;
(п. 20 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
21) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
(п. 21 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
22) принятие мер к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;
(п. 22 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
23) утверждение положений об органах администрации;
(п. 23 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
24) оформление доверенностей на представление интересов муниципального образования или администрации сельского поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банках и в иных случаях;
(п. 24 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
25) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.
(п. 25 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
11. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения по состоянию здоровья.
11.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 11.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
12. Глава сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
13. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, ели иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
14. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
(часть четырнадцатая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Статья 30. Администрация сельского поселения Ильинское
1. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения Ильинское на принципах единоначалия. Глава сельского поселения Ильинское выполняет функции главы администрации.
3. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения Ильинское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения Ильинское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения структуры администрации сельского поселения.
5. Работники администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения.
Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Ильинское
1. К компетенции администрации сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов (сельского) поселения, постановлений и распоряжений главы (сельского) поселения, иных местных правовых актов;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) осуществление от имени сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Ильинское;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;
6.1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
(п. 6.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
7) содействие проведению в сельском поселении Ильинское единой финансовой и налоговой политики;
8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах поселения;
9) координация деятельности муниципальных, автономных учреждений, предприятий и организаций на территории сельского поселения в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог;
(п. 10 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Ильинское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в поселении Ильинское;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
22.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма;
(п. 22.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
24) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Ильинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;
28) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(п. 30 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
31) формирование архивных фондов сельского поселения;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(подп. 33 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
41) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(п. 41 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
42) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 42 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п. 43 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
(п. 44 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(п. 45 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Статья 32. Контрольная комиссия сельского поселения
1. Контрольная комиссия сельского поселения Ильинское образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения.
2. Контрольная комиссия формируется Советом депутатов и функционирует в соответствии с Положением о контрольной комиссии, утвержденным Советом депутатов.
3. Контрольная комиссия подотчетна Совету депутатов сельского поселения Ильинское.
4. Контрольная комиссия проводит проверки в соответствии с планом, утвержденным Советом депутатов.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольной комиссией сельского поселения Ильинское, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения Ильинское
1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения.
3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
4. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.
5. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
6. Избирательная комиссия сельского поселения:
а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иностранных граждан в порядке, установленном законом;
б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.
7. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.02.2007 № 120/17)
Статья 34. Муниципальная служба
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 № 192/26)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Ильинское, которые образуются в соответствии с Уставом сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным законом Московской области.
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
5. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, а также в соответствии с нормативными актами сельского поселения Ильинское.
6. Представителями нанимателя (работодателя) являются: в администрации - глава поселения; в Совете депутатов - председатель Совета депутатов; в избирательной комиссии - председатель избирательной комиссии.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ
Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов сельского поселения Ильинское по вопросам организационной деятельности Совета депутатов.
(подп. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.02.2007 № 120/17)
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения, учрежденном в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 12 настоящего Устава.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 20.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов (сельского) поселения.
3. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов (сельского) поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения и инициативными группами граждан.
При установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов прокурор вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское.
Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения.
3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов поселения, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов.
5. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в раннее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Ильинское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
(часть десятая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 40. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения.
2. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
а) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Ильинское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(подп. "а" в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
б) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
г) библиотеки;
д) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
е) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения;
ж) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
з) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
и) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
к) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
л) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;
м) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41;
н) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
о) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Ильинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(подп. "о" введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
п) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(подп. "п" введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
р) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(подп. "р" введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения.
3. Если у сельского поселения Ильинское возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Ильинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть седьмая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения.
3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 43. Местный бюджет
1. Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения Ильинское
1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, и другие безвозмездные поступления;
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Ильинское от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Ильинское от региональных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет сельского поселения Ильинское в соответствии с едиными для всех поселений Красногорского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Красногорского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Красногорского муниципального района.
Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения Ильинское от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Красногорского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Красногорского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Красногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Ильинское
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Красногорского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения определяются в расчете на одного жителя сельского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от Федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Ильинское, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
3. В случае наделения органов местного самоуправления Красногорского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Красногорского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
4. Дотации из районного фонда представляются сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении сельским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 50. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Ильинское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения Ильинское.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется главой сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения Ильинское
1. Расходы бюджета сельского поселения Ильинское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном администрацией сельского поселения Ильинское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
3. Совет депутатов сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения.
5. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения Ильинское
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.
2. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит глава сельского поселения.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проекта бюджета сельского поселения отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 53. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(часть первая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 316/41)
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Ильинское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское перед населением
Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Ильинское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 57. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Ильинское перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 58. Ответственность главы сельского поселения Ильинское перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Ильинское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав вступает в силу после регистрации в Министерстве юстиции РФ, после официального опубликования.
Статья 61. Решение вопросов местного значения в переходный период с 1 января 2006 года по 1 января 2009 года
Порядок решения вопросов местного значения, установленных статьей 11 настоящего Устава, определяется в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, касающимися работы местного самоуправления в переходный период.
Глава сельского поселения Ильинское
В. Федорова
Приложение 1
к Уставу
Закон Московской области от 28.02.2005 "О статусе и границах Красногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований":
"Статья 4
1. Утвердить границу сельского поселения Ильинское с административным центром в селе Ильинское Ильинского сельского округа в виде картографического описания, являющегося неотъемлемой частью настоящего Закона (приложение).
2. Населенные пункты Красногорского района Московской области, находящиеся в границе сельского поселения Ильинское:
Ильинское - село Ильинского сельского округа;
Архангельское - поселок Воронковского сельского округа;
дачное хозяйство "Архангельское" - поселок Воронковского сельского округа;
Воронки - деревня Воронковского сельского округа;
Захарково - деревня Воронковского сельского округа;
Новый - поселок Воронковского сельского округа;
Александровка - деревня Ильинского сельского округа;
Бузланово - деревня Ильинского сельского округа;
Глухово - деревня Ильинского сельского округа;
Ильинское-Усово - поселок Ильинского сельского округа;
Инженерный-1 - поселок Ильинского сельского округа;
Михалково - деревня Ильинского сельского округа;
Николо-Урюпино - село Ильинского сельского округа;
Поздняково - деревня Ильинского сельского округа;
Грибаново - деревня Петрово-Дальневского сельского округа;
Дмитровское - село Петрово-Дальневского сельского округа;
Истра - поселок Петрово-Дальневского сельского округа;
Мечниково - поселок Петрово-Дальневского сельского округа;
Петрово-Дальнее - село Петрово-Дальневского сельского округа;
Степановское - деревня Петрово-Дальневского сельского округа;
Тимошкино - деревня Петрово-Дальневского сельского округа.".
Картографическое описание границ сельского
поселения Ильинское
Рисунок не приводится.
Площадь территории сельского поселения Ильинское составляет 6970 га. Граница сельского поселения Ильинское определяется следующим образом:
от точки 13 граница проходит на юго-восток, восток, северо-запад, восток, юго-восток, юго-запад по юго-западной, южной, юго-восточной границе городского поселения Красногорск до точки 8;
от точки 8 граница проходит общим направлением на юго-запад, запад, северо-запад через точку 9, узловую точку 25 по юго-восточной, южной, юго-западной границам Красногорского муниципального района до точки 10;
от точки 10 граница проходит на юго-восток, северо-восток через точку 14 по южной, юго-восточной границам городского поселения Нахабино до точки 13.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
