|  |
"УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 26.04.2006 № 51/8)
(ред. от 28.01.2009)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 02.05.2006 № RU505051022006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красногорские вести", № 57, 16.05.2006.
Изменения, внесенные решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 28.01.2009 № 383/40, вступают в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 2 мая 2006 г. № RU505051022006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Красногорск
Красногорского муниципального района
Московской области
от 26 апреля 2006 г. № 51/8
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Совета депутатов городского поселения
Красногорск Красногорского муниципального района МО
от 21.11.2007 № 216/26, от 28.01.2009 № 383/40)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус городского поселения
Наименование муниципального образования - "Городское поселение Красногорск" (далее - городское поселение).
Статус муниципального образования - городское поселение.
Городское поселение образовано Законом Московской области от 28.02.2005 № 70/2005-ОЗ.
Статья 2. Границы городского поселения
1. Границы территории городского поселения Красногорск устанавливаются законом Московской области.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------
2. Границы городского поселения Красногорск подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения и картографическое описание границ являются приложением к Уставу.
3. В состав городского поселения Красногорск входят населенные пункты: город Красногорск, деревня Гольево, деревня Ивановское.
Статья 3. Территория городского поселения
1. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
2. Территория городского поселения входит в состав территории Красногорского муниципального района.
Статья 3.1. Изменение границ городского поселения
(введена решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.
2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.
3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.
4. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
Статья 3.2. Преобразование городского поселения
(введена решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными муниципальными образованиями, разделение городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.
2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Вопрос о преобразовании городского поселения в обязательном порядке выносится на публичные слушания.
4. Голосование по вопросам преобразования городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.
5. Объединение городского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из объединяемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.
6. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.
7. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Красногорского муниципального района.
Мнение населения городского поселения и населения Красногорского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Красногорского муниципального района.
Наделение городского поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Красногорского муниципального района.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования
1. Городское поселение имеет официальные символы: герб, флаг и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, описание, статус этих символов и порядок их использования устанавливаются Положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2. Исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Местное самоуправление городского поселения
1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением городского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах муниципального образования - городского поселения.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.
Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(подп. 13 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(подп. 16 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(подп. 19 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(подп. 20 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(подп. 31 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(подп. 33 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
34) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красногорского муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения по предложению главы городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета Красногорского муниципального района).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(подп. 4.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение или выбор печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Совета депутатов городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(подп. 9 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с внесенными изменениями.
------------------------------------------------------------------
9 - 32) исключены. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26;
33) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По решению Совета депутатов городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Московской области.
2. Исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов или за счет заменяющих данные субвенции (частично или полностью) дополнительных нормативов отчислений от региональных и (или) федеральных налогов.
4. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
5. Совет депутатов, глава городского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования средств местного бюджета для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления городского поселения Красногорск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с п. 1 настоящей статьи, в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п. 7 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, место жительства которых расположено в границах городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы на территории городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения.
5. Совет депутатов городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Московской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию не позднее 30 дней с момента проведения.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории городского поселения.
3. Основаниями для отзыва депутата и главы городского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
4. Глава городского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, установленный п. 13 ст. 41 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
5. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городском поселении.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию не позднее 30 дней с момента проведения.
10. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения
1. Исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26.
2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов городского поселения и Совета депутатов соответствующих поселений.
3. Исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней с момента проведения.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 30 дней со дня принятия решения.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.
(п. 6 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется решением Совета депутатов городского поселения.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации не позднее 30 дней с момента проведения.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 19. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения.
Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.
4. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней с момента проведения.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования.
6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов городского поселения и постановлениями главы городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законодательством Российской Федерации устанавливается административная ответственность.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Красногорск Красногорского муниципального района МО
от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, контрольно-счетное управление, обладающее собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.
Статья 23. Совет депутатов городского поселения
1. Совет депутатов местного самоуправления городского поселения состоит из 25 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 17 депутатов Совета депутатов.
Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения не реже одного раза в месяц, за исключением двухмесячного перерыва в работе Совета в летний период. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского поселения либо по требованию не менее 9 депутатов Совета депутатов городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 17 депутатов. Решения до принятия регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
4. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения.
На заседаниях Совета депутатов городского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
Статья 24. Структура Совета депутатов
1. Совет депутатов городского поселения самостоятельно определяет свою структуру, которая утверждается соответствующим решением.
2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом Совета депутатов городского поселения.
3. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
4.1. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
(п. 4.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.
6. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. При этом каждый депутат имеет право быть членом только одной постоянной комиссии.
Совет депутатов городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать рабочие группы, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 9 депутатов городского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Совета депутатов.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата и главы городского поселения, утверждаемым Советом депутатов.
Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского поселения
1. В компетенции Совета депутатов городского поселения находится:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Московской области;
11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;
12) утверждение генерального плана, концепции развития и правил застройки территории городского поселения;
13) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании городского поселения;
14) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;
15) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
16) заслушивание отчетов должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
17) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
18) принятие решения о проведении местного референдума;
19) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;
20) назначение выборов главы городского поселения;
21) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения;
22) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;
23) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;
24) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
25) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
26) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы городского поселения;
27) по представлению главы городского поселения согласование назначения на должность первого заместителя главы администрации городского поселения в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
28) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
29) установление дополнительных социальных гарантий лицам, занимающим муниципальные должности, и муниципальным служащим;
30) утверждение структуры контрольно-счетного управления и назначение на должность его руководителя;
(подп. 30 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
31) принятие решения о побратимстве и международном сотрудничестве городов;
(подп. 31 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
32) утверждение положения об администрации городского поселения.
(подп. 32 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения
Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее 17 депутатов;
2) в случае преобразования городского поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(подп. 5 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов органа городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения.
Статья 27. Депутат Совета депутатов
1. В Совет депутатов городского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня избрания Совета депутатов нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат Совета депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.
5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.
11. Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.
Депутаты Совета депутатов, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
12. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть двенадцатая введена решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава городского поселения
1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Московской области.
4. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.
5. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
6. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения исполняет полномочия главы городского поселения первый заместитель главы администрации городского поселения.
В случае временного отсутствия главы городского поселения, в том числе по причине временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске, первый заместитель главы администрации исполняет обязанности главы администрации городского поселения.
(п. 8 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 30. Полномочия главы городского поселения
1. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, носящие нормативный характер, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) организует исполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов решений;
7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;
9) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
10) назначает на должность первого заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов и освобождает от должности первого заместителя главы администрации;
11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;
14) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
16) от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;
17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;
18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие распоряжений, принятых его заместителями, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
19) обеспечивает подготовку генерального плана городского поселения и документации по планированию территории городского поселения, направляет на утверждение в Совет депутатов проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;
21) осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;
(подп. 21 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
22) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
23) предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения;
24) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;
25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;
27) утверждает положения об органах администрации;
(подп. 27 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
28) заключает соглашения и договоры по вопросам побратимства и международного сотрудничества городов;
(подп. 28 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
29) организует прием граждан в администрации городского поселения;
(подп. 29 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
30) выдает доверенности на представление интересов муниципального образования или администрации городского поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банках и в иных случаях.
(подп. 30 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2. Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения
Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности по постановлению Губернатора Московской области согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подп. 8 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
9) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, главы городского поселения;
10) исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26;
11) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
12) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(подп. 12 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации до момента избрания главы городского поселения.
(часть вторая введена решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть третья введена решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 32. Администрация городского поселения
1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация городского поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
3. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 33. Структура администрации городского поселения
1. Администрация городского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
Администрацию городского поселения составляют:
глава городского поселения;
первый заместитель главы администрации;
заместители главы администрации;
структурные подразделения администрации (комитеты, управления, отделы, секторы), задачи и функции которых состоят в решении вопросов местного значения городского поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2. Первый заместитель главы администрации назначается на должность главой городского поселения по согласованию с Советом депутатов.
Первый заместитель главы администрации:
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
1) осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы городского поселения, в том числе когда глава городского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий;
3) исполняет полномочия главы городского поселения в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения.
(подп. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
4) исполняет обязанности главы администрации городского поселения в случае временного отсутствия главы городского поселения, в том числе по причине временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске.
(подп. 4 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
3. В структуру администрации городского поселения входят органы администрации городского поселения, которые не обладают правами юридического лица.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Полномочия и функции структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой городского поселения. Полномочия и функции структурных подразделений администрации не могут выходить за пределы функций и полномочий администрации городского поселения, установленных настоящим Уставом.
(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
4 - 7. Исключены. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26.
4. Должностные инструкции сотрудников структурных подразделений администрации утверждаются главой городского поселения или заместителем главы администрации, в компетенцию которого входит координация деятельности конкретного структурного подразделения.
(часть четвертая в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с внесенными изменениями.
------------------------------------------------------------------
9. Финансирование администрации городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 34. Полномочия администрации городского поселения
1. К компетенции администрации городского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2. Исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26.
Статья 35. Контрольно-счетное управление городского поселения
1. Контрольно-счетное управление образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетное управление городского поселения формируется Советом депутатов городского поселения и действует на основании Положения о контрольно-счетном управлении. Положение о контрольно-счетном управлении утверждается Советом депутатов городского поселения по согласованию с главой городского поселения в порядке, установленном в п. 4, 5 ст. 42 настоящего Устава.
Руководитель контрольно-счетного управления назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетном управлении.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным управлением городского поселения, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетное управление городского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Контрольно-счетное управление обладает правами юридического лица.
Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Московской области в отношении городского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 37. Избирательная комиссия городского поселения
1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.
2. Избирательная комиссия формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса на срок, установленный действующим законодательством.
3. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов.
4. Избирательная комиссия поселения осуществляет свою деятельность на всей территории городского поселения, решая при этом следующие вопросы:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума поселения соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования по избирательным округам, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
5. Порядок деятельности избирательной комиссии устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов.
6. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.
Выборы главы городского поселения проводятся по единому избирательному округу.
(п. 6 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов, администрация городского поселения, контрольно-счетное управление, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Статья 39. Муниципальная служба
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения, аппарате избирательной комиссии городского поселения Красногорск, которые образуются в соответствии с Уставом городского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 40. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, а также в соответствии с нормативными актами городского поселения Красногорск.
Представителями нанимателя (работодателя) являются: в администрации - глава городского поселения; в Совете депутатов - председатель Совета депутатов; в избирательной комиссии - председатель избирательной комиссии; в контрольно-счетном управлении - руководитель контрольно-счетного управления.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, в соответствии с законом Московской области и федеральным законом.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 41. Муниципальные правовые акты городского поселения
1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение Положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Московской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;
3) постановления и распоряжения главы городского поселения;
4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, первым заместителем главы администрации в случае исполнения им полномочий главы администрации или главы городского поселения Красногорск, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в соответствии со ст. 15 настоящего Устава.
(в ред. решений Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26, от 28.01.2009 № 383/40)
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главы городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Решения Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения.
9. Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальных правовых актов граждане и должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
11. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и действуют со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, указанных в п. 12 настоящей статьи.
12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов
1. Совет депутатов городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием, за исключением случаев, предусмотренных регламентом Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, кроме решений, для которых регламентом Совета депутатов или настоящим Уставом установлен иной порядок принятия решений. Иные решения Совета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.
3. Принятые Советом депутатов решения, носящие нормативный характер, направляются главе городского поселения для подписания и обнародования. Глава городского поселения в течение 10 дней подписывает решение.
Данные решения вступают в силу с момента подписания главой городского поселения или с момента, указанного в самом решении, кроме случаев, установленных п. 12 ст. 41 настоящего Устава.
(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения - или первым заместителем главы администрации, исполняющим полномочия главы городского поселения для повторного рассмотрения Советом депутатов, по истечении 10 дней Советом депутатов направляются на опубликование. Данные решения вступают в силу с момента официального опубликования или с момента, указанного в решении.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
5. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
6. Решения Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 43. Правовые акты главы городского поселения
Глава городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
Статья 44 вступает в силу с момента представления соответствующих полномочий органам местного самоуправления городского поселения Красногорск Федеральными законами и законами Московской области (решение Совета депутатов городского поселения Красногорск МО от 26.04.2006 № 51/8).
------------------------------------------------------------------
Статья 44. Муниципальное имущество городского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселений;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(п. 16 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
17) Лесные участки, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
(п. 17 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 20 введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
4. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им по соглашениям, заключаемым между муниципальным районом и городским поселением;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения;
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
5. Исключена. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 3 и 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
------------------------------------------------------------------
Статья 45 вступает в силу с момента представления соответствующих полномочий органам местного самоуправления городского поселения Красногорск Федеральными законами и законами Московской области (решение Совета депутатов городского поселения Красногорск МО от 26.04.2006 № 51/8).
------------------------------------------------------------------
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.
Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов городского поселения за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.
4. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном законом Московской области, уставом Совета муниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатов городского поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Бюджет городского поселения (местный бюджет)
1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Проект бюджета городского поселения разрабатывается и вносится на рассмотрение в Совет депутатов администрацией городского поселения.
Бюджет городского поселения утверждается Советом депутатов.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.
Статья 50. Доходы бюджета городского поселения
1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и других доходов, в т.ч. доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области, или заменяющие данные субвенции (частично или полностью) дополнительные нормативы отчислений от региональных и (или) федеральных налогов;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями, устанавливаемыми Советом депутатов городского поселения.
Статья 51. Расходы бюджета городского поселения
1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном администрацией городского поселения Красногорск.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, технического персонала администрации, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского поселения.
Лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Условия оплаты труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения, определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 52. Исполнение бюджета городского поселения. Участники бюджетного процесса
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- глава городского поселения;
- Совет депутатов городского поселения;
- администрация городского поселения;
- контрольно-счетное управление городского поселения.
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Разработка проекта бюджета городского поселения
1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения
1. Глава городского поселения вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию не позднее 30 дней со дня прохождения публичных слушаний.
Статья 55. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 56. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Московской области регионального фонда компенсаций.
Статья 58. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета, уполномоченные органами местного самоуправления, выступают заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 21.11.2007 № 216/26)
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении
1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области обеспечивают гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Московской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 62. Ответственность депутатов и главы городского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов и главы городского поселения перед населением городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, главу городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
Глава VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 66. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься главой городского поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке, предусмотренном ст. 15 настоящего Устава.
Статья 67. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения
1. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний по проекту Устава городского поселения.
2. Изменения и дополнения в Устав городского поселения принимаются решением Совета депутатов.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 17 депутатов Совета депутатов.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Приложение
к Уставу
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
Площадь территории городского поселения Красногорск составляет 6635 га.
Граница городского поселения Красногорск определяется следующим образом:
- от точки 12, являющейся пересечением северной границы 9 квартала Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза с серединой реки Банька, расположенной на пересечении границ городского поселения Нахабино, городского поселения Красногорск, сельского поселения Отрадненское, граница проходит на восток, северо-восток по северным границам 9, 10, 11, 12 кварталов Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза, далее на юг, северо-восток по северным границам 13, 14 кварталов Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза до русла реки Синичка, далее на юг по середине реки Синичка до западной границы 38 квартала Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза, далее на северо-восток, юго-восток по северным границам 38, 39 кварталов до точки 5;
- от точки 5 граница проходит общим направлением на юг через точки 6, 7, узловую точку 27 по восточной, юго-восточной границам Красногорского муниципального района до точки 8;
- от точки 8 граница проходит на северо-восток по восточной границе территории ГУП "Рублевско-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс" до южной границы деревни Захарково сельского поселения Ильинское, далее на восток, северо-восток по восточной границе деревни Захарково сельского поселения Ильинское, далее на северо-запад до восточной границы поселка Архангельское сельского поселения Ильинское, далее на север, запад, юг, юго-запад по восточной, северной границам территории коммунальной зоны поселка Архангельское сельского поселения Ильинское до северной, восточной границы полосы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе, далее на юго-запад по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе до восточной границы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе - поселок Новый, далее на север, запад, юг, юго-восток по восточной, северной, южной, юго-восточной границам территории 3 Центрального военного клинического госпиталя имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации, поселка Новый сельского поселения Ильинское до южной границы полосы отвода автомобильной дороги "Балтия", далее на юго-запад по южной границе полосы отвода автомобильной дороги "Балтия" до середины русла реки Вороний Брод, далее на северо-запад по середине русла реки Вороний Брод до северной границы 34 квартала Опалиховского лесопарка Красногорского спецлесхоза, далее на запад по северным границам 34, 33 кварталов, южным границам 26, 25 кварталов Опалиховского лесопарка Красногорского спецлесхоза до середины русла реки Липка, далее на запад до пересечения западной границы квартала 14 Опалиховского лесопарка Красногорского лесничества с восточной границей территории Нахабинского военного лесничества (точка 13, расположенная на пересечении границ городского поселения Нахабино, городского поселения Красногорск, сельского поселения Ильинское);
- от точки 13 граница проходит на север, северо-восток по западным границам 14, 13, 12 кварталов Опалиховского лесопарка Красногорского спецлесхоза до западной границы полосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Рига, далее на юго-восток по западной границе полосы отвода указанной железной дороги до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Аникеевка - Нахабино, далее на север, пересекая полосу отвода указанной железной дороги, по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Аникеевка - Нахабино до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Волоколамское шоссе, далее на север, пересекая автомобильную дорогу Волоколамское шоссе, до восточной границы полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к территории филиала Главного управления Дипломатического корпуса Министерства иностранных дел Российской Федерации "Москоу кантри клаб", до середины русла реки Нахабинка, далее на север по середине русла реки Нахабинка до северо-западной границы 46 квартала Рождественского лесничества Истринского лесхоза, далее на восток по северной границе 46 квартала Рождественского лесничества Истринского лесхоза, северной границе 9 квартала Опалиховского лесопарка Красногорского спецлесхоза до точки 12.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
