|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Железнодорожный МО от 19.10.2005 № 02/03
(ред. от 17.12.2008)
"О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ В 2006-2008 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Городской вестник", № 45, 11.11.2005.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2005 г. № 02/03
О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ В 2006-2008 ГГ."
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Железнодорожный МО от 17.12.2008 № 07/54)
Рассмотрев проект целевой муниципальной программы "Сахарный диабет в городе Железнодорожный в 2006-2008 гг.", Совет депутатов города Железнодорожный решил:
1. Утвердить целевую муниципальную программу "Сахарный диабет в городе Железнодорожный в 2006-2008 гг.".
2. Опубликовать настоящее решение и приложение в газете "Городской вестник".
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета депутатов Т. Теплякову и заместителя главы администрации города Железнодорожный В. Лагутина.
Первый заместитель
главы администрации
города Железнодорожный
Н. Скороход
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Железнодорожный"
Московской области
от 19 октября 2005 г. № 02/03
ПРОГРАММА
"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ НА 2006-2008 ГГ."
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Железнодорожный МО от 17.12.2008 № 07/54)
Паспорт
программы "Сахарный диабет в городе Железнодорожный
на 2006-2008 гг."
Наименование Программа "Сахарный диабет в городе
Железнодорожный на 2006-2008 гг."
(далее - программа)
Основания Закон Московской области от 31.12.2004
для разработки № 218/2004-ОЗ "Об областной целевой
программы программе "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера
в Московской области на период 2005-2007
годов", о внесении изменений в некоторые
законы Московской области"
Цель программы Снижение уровня инвалидности и смертности
населения от сахарного диабета и его
осложнений на основе развития
диабетологической службы и укрепления
ее материально-технической базы,
обеспечения больных сахарным диабетом
сахароснижающими препаратами
и диагностическими средствами
Основные - создание информационно-пропагандистской
мероприятия системы по профилактике сахарного диабета,
программы организация школ для пациентов с сахарным
диабетом и обучение их методам
самоконтроля за своим состоянием;
- приобретение современных
высокоэффективных сахароснижающих
препаратов для больных сахарным диабетом;
- укрепление материальной базы
подразделений и филиалов МУ ЦГБ,
оказывающих медицинскую помощь в области
профилактики, диагностики и реабилитации
больных сахарным диабетом;
- подготовка медицинских кадров
по вопросам современных методов лечения
больных сахарным диабетом
Сроки реализации 2006-2008 гг.
программы
Объемы и источники Общий объем финансирования программы
финансирования составляет 15749,5 тыс. руб., в том числе
программы городской бюджет - 2133,5 тыс. руб.
(приложение)
Ожидаемые конечные - стабилизация показателей заболеваемости
результаты сахарным диабетом;
- снижение уровня инвалидности
и смертности населения от сахарного
диабета на 6-8%;
- укрепление материально-технической базы
подразделений и филиалов МУ ЦГБ,
оказывающих эндокринологическую помощь
населению
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сахарный диабет является острой медико-социальной проблемой, которая обусловлена ростом заболеваемости и развитием тяжелых осложнений, приводящих к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных. Ежегодно отмечается неуклонный рост этого заболевания преимущественно за счет сахарного диабета 2-го типа. Всего в Железнодорожном на 01.01.2005 зарегистрировано 1832 больных. Среди них 249 больных страдают сахарным диабетом 1-го типа, требующих лечения только инсулинами. 30 больных - дети.
Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Смертность среди больных сахарным диабетом от болезней сердца и инсультов выше в 2-3 раза по сравнению с общей популяцией. Поражение почек и слепота у больных сахарным диабетом наблюдаются более чем в 15 раз чаще, чем среди населения в целом. Диабетические сосудистые осложнения приводят к развитию синдрома диабетической стопы, который в половине случаев заканчивается ампутацией нижних конечностей.
Особую группу составляют беременные больные сахарным диабетом. Осложнения беременности у них составляют 89%. 70% новорожденных от матерей, страдающих сахарным диабетом, имеют перинатальные повреждения центральной нервной системы.
Обеспечение больных современными сахароснижающими препаратами является ключевым фактором в лечении и профилактике осложнений сахарного диабета. Прежде всего это использование высокоэффективных инсулинов.
В 2004 году впервые завершено формирование регистра больных сахарным диабетом Железнодорожного. Обеспечение его дальнейшего функционирования необходимо для организации планомерной закупки лекарственных средств, диагностических систем, медицинского оборудования с учетом реальных потребностей жителей города и осуществления контроля за их рациональным использованием.
В настоящее время в городе работают 4 эндокринолога, в стационаре Центральной городской больницы выделены 14 специализированных эндокринологических коек. Для оказания помощи данной категории больных также используются мощности дневных стационаров при поликлиниках.
Однако из-за недостаточного финансирования эндокринологическое отделение, ССМП, поликлиники города не в полной мере оснащены современным медицинским диагностическим оборудованием и испытывают значительную потребность в современных дорогостоящих сахаропонижающих и улучшающих микроциркуляцию крови препаратах.
Квалификация участковых врачей - терапевтов, педиатров, узких специалистов - неврологов, хирургов, акушеров-гинекологов не всегда соответствует современным требованиям к оказанию медицинской помощи данной категории больных, что связано с нехваткой специальной литературы и отсутствием возможности последипломного обучения по данной проблеме.
Напряженная ситуация с сахарным диабетом и его осложнениями обусловлена также отсутствием навыков здорового образа жизни у большинства населения, значительным распространением курения и другими факторами риска: стрессовые ситуации, питание с избыточным количеством насыщенного жира, злоупотребление алкоголем, малоподвижный образ жизни и т.д.
Отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской, просветительной системы, целью которой было бы формирование у населения навыков здорового образа жизни, и профилактики заболеваний приводит к неуклонному росту больных сахарным диабетом.
В последнее десятилетие наблюдается "омоложение" сахарного диабета. В связи с этим особую актуальность приобретает разработка программ укрепления здоровья школьников, профилактики сахарного диабета у лиц юношеского возраста.
Одним из приоритетных направлений совершенствования диабетологической службы является внедрение систем обучения больных принципам самоконтроля заболевания в школах для больных сахарным диабетом. В нашем городе уже открыта и функционирует школа для детей, больных сахарным диабетом, на базе детской поликлиники. В рамках программы планируется открытие еще одной школы для взрослых на базе 1-й поликлиники.
Таким образом, проблема снижения инвалидности и смертности от сахарного диабета требует дальнейших согласованных действий в обеспечении современным диагностическим и лечебным оборудованием, высокоэффективными лекарственными препаратами и индивидуальными диагностическими средствами самоконтроля, что может успешно решаться в рамках городской целевой программы.
2. Цели и задачи программы
Целью программы является снижение уровня инвалидности и смертности населения от сахарного диабета и его осложнений на основе развития диабетологической службы и укрепления ее материально-технической базы, обеспечения больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами и диагностическими средствами.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
- повышение информированности населения о заболевании, факторах риска его развития и осложнениях, формирование у больных ответственного отношения к своему здоровью, создание информационно-пропагандистской системы по профилактике сахарного диабета;
- организация и оснащение школы для пациентов с сахарным диабетом на базе 1-й поликлиники для обучения их методам самоконтроля за своим состоянием;
- приобретение современных высокоэффективных сахароснижающих и улучшающих микроциркуляцию препаратов для больных сахарным диабетом;
- укрепление материальной базы подразделений и филиалов МУ ЦГБ, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом;
- подготовка медицинских кадров по вопросам современных методов лечения больных сахарным диабетом.
3. Исполнители программы
Муниципальное учреждение "Центральная городская больница".
Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в программе, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация программы позволит:
- стабилизировать показатели заболеваемости сахарным диабетом;
- снизить уровень инвалидности и смертности от сахарного диабета и его осложнений на 8%;
- укрепить материально-техническую базу муниципального учреждения "Центральная городская больница".
Приложение
к Программе
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАСЧЕТЫ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ НА 2006-2008 ГГ."
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Железнодорожный МО от 17.12.2008 № 07/54)
-----T---------------------------T-----------T--------------------------------------T--------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятий ¦Исполнители¦Финансирование (по годам) ¦Источник ¦
¦п/п ¦ ¦ +------------T------------T------------+финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 г. ¦2007 г. ¦2008 г. ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦1. ¦Создание информационно- ¦МУ ЦГБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пропагандистской системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профилактике сахарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диабета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦1.1.¦Проведение санитарно- ¦МУ ЦГБ ¦ 17500 руб.¦ 18000 руб.¦ 0 руб.¦Муниципальный ¦
¦ ¦просветительной работы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦приобретение плакатов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦брошюр, памяток, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организация лекций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской конференции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовка и проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выступлений на радио, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телевидении, публикаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в средствах печати ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сахарного диабета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 17.12.2008 № 07/54) ¦
+----T---------------------------T-----------T------------T------------T------------T--------------+
¦2. ¦Организация и оснащение ¦МУ ЦГБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы для пациентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с сахарным диабетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦2.1.¦Повышение квалификации ¦МУ ЦГБ ¦ -"- ¦ -"- ¦ -"- ¦Муниципальный ¦
¦ ¦врачей и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦медицинского персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и лечения сахарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диабета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦2.2.¦Оснащение школ ¦МУ ЦГБ ¦ 100000 руб.¦ 100000 руб.¦ 0 руб.¦Муниципальный ¦
¦ ¦для пациентов с сахарным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦диабетом и образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦станции скорой помощи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение весов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ростомеров, тонометров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электрокардиографа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦глюкометров, компьютеров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютерных программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видеодвойки, тест-полосок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для измерения сахара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в крови ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 17.12.2008 № 07/54) ¦
+----T---------------------------T-----------T------------T------------T------------T--------------+
¦3. ¦Укрепление материальной ¦МУ ЦГБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и филиалов МУ ЦГБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказывающих медицинскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики, диагностики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения и реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных сахарным диабетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦3.1.¦Приобретение современного ¦МУ ЦГБ ¦ 400000 руб.¦ 500000 руб.¦ 0 руб.¦Муниципальный ¦
¦ ¦диагностического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦оборудования в поликлиники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, на станцию скорой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хирургический стационар, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эндокринологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационар: автоматические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфузионные системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(инфузоматры), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦офтальмоскоп, щелевая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лампа для осмотра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦глазного дна, реовазограф, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппарат для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦допплерографии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроэнцефалограф, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эндоскопическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудование и инструменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 17.12.2008 № 07/54) ¦
+----T---------------------------T-----------T------------T------------T------------T--------------+
¦3.2.¦Оснащение лабораторной ¦МУ ЦГБ ¦ 20000 руб.¦ 30000 руб.¦ 0 руб.¦Муниципальный ¦
¦ ¦службы медикаментами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦и глюкометрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 17.12.2008 № 07/54) ¦
+----T---------------------------T-----------T------------T------------T------------T--------------+
¦3.3.¦Лечение эндокринологических¦МУ ЦГБ ¦1016000 руб.¦1050000 руб.¦1050000 руб.¦ОМС ¦
¦ ¦больных сахароснижающими ¦ ¦3500000 руб.¦3500000 руб.¦3500000 руб.¦Областной ¦
¦ ¦и улучшающими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦микроциркуляцию крови ¦ ¦ 100000 руб.¦ 100000 руб.¦ 0 руб.¦Муниципальный ¦
¦ ¦препаратами (инсулины, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦трентал, берлитион, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фраксипарин и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 17.12.2008 № 07/54) ¦
+----T---------------------------T-----------T------------T------------T------------T--------------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Муниципальный бюджет ¦ ¦ 637500 руб.¦ 748000 руб.¦ 748000 руб.¦ 2133500 руб. ¦
¦ ¦ОМС ¦ ¦1016000 руб.¦ 105000 руб.¦ 105000 руб.¦ 3116000 руб. ¦
¦ ¦Областной бюджет ¦ ¦3500000 руб.¦3500000 руб.¦3500000 руб.¦10500000 руб. ¦
+----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦Всего ¦ ¦5153500 руб.¦5298000 руб.¦5298000 руб.¦ ¦
L----+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+---------------
Итого по программе:
2006 г. - 5153500 руб.;
2007 г. - 5298000 руб.;
2008 г. - 5298000 руб.
Всего на программу - 15749500 руб.
Примечание. При реализации данной программы предусматривается ежегодная корректировка мероприятий с учетом индексации цен и финансового обеспечения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
