|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Каширского района МО от 25.10.2004 № 149-пг
"О КОНКУРСАХ ПО ИНВЕСТИРОВАНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КАШИРСКОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ИНВЕСТИРОВАНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Каширские известия", № 175, 02.11.2004
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАШИРСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2004 г. № 149-пг
О КОНКУРСАХ ПО ИНВЕСТИРОВАНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КАШИРСКОГО РАЙОНА
В целях совершенствования деятельности по привлечению инвестиций на строительство и реконструкцию объектов недвижимости на территории муниципального образования "Каширский район" постановляю:
1. Признать целесообразным проведение конкурсов по инвестированию строительства и реконструкции объектов недвижимости на территории Каширского района.
2. Утвердить Положение о проведении конкурсов по инвестированию строительства и реконструкции объектов недвижимости.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии.
4. Утвердить руководителем рабочей группы конкурсной комиссии председателя конкурсной комиссии А.А. Соскова. Поручить А.А. Соскову сформировать рабочую группу конкурсной комиссии.
5. Утвердить организатором конкурсов МУП "Дирекция заказчика".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каширские известия".
Глава Каширского района
Е.Ф. Пузряков
Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
"Каширский район"
Московской области
от 25 октября 2004 г. № 149-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ИНВЕСТИРОВАНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА
И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов по подбору инвесторов для строительства и реконструкции объектов недвижимости на территории Каширского района Московской области.
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- инвестиции - денежные средства, вкладываемые инвесторами в объекты инвестиций в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта;
- инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
- инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие капитальные вложения на территории Каширского района с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица, объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности;
- инвестиционный контракт - договор, заключаемый между администрацией Каширского района и победителем конкурса;
- объекты инвестиций - объекты недвижимости промышленного, жилищного, коммунального, социально-культурного и бытового предназначения, в которые направляются инвестиции;
- участник конкурса - физическое или юридическое лицо, от которого конкурсной комиссией приняты все требуемые настоящим Положением документы для участия в конкурсе;
- конкурсная документация - совокупность предоставляемых конкурсной комиссией физическим или юридическим лицам документов, содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе, а также совокупность документов, представляемых физическими или юридическими лицами в конкурсную комиссию;
- организатор конкурса - администрация муниципального образования "Каширский район" или юридическое лицо, действующее на основании договора с администрацией Каширского района и выступающее от ее имени или от своего имени или уполномоченное в соответствии с постановлением главы Каширского района;
- конкурсная комиссия - создаваемый постановлением главы муниципального образования "Каширский район" постоянно действующий коллегиальный орган, на который возложены функции организации, проведения и подведения итогов конкурсов.
1. Общие положения
1.1. Целью конкурса является определение инвестора, которому будет предоставлено право реализации инвестиционного проекта (путем заключения инвестиционного контракта) по конкретному объекту (объектам) инвестиций за счет привлечения внебюджетных источников финансирования.
1.2. Конкурс может быть открытым и закрытым, что определяется конкурсной комиссией. В открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
1.3. Условия проведения конкурса и критерии определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в конкурсной документации (п. 2.2 Положения), утверждаемой конкурсной комиссией по каждому конкурсу.
1.4. Организационное обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется постоянно действующей рабочей группой конкурсной комиссии (далее - рабочая группа) под руководством председателя конкурсной комиссии или его заместителя; состав рабочей группы определяется постановлением главы Каширского района и дополняется по каждому конкретному конкурсу в зависимости от его особенностей.
1.5. В конкурсах имеют право участвовать российские и иностранные юридические и физические лица.
Участником конкурса не может являться лицо:
- на имущество которого наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена;
- признанное в установленном порядке банкротом;
- находящееся в процессе ликвидации или реорганизации (для юридических лиц);
- которое в соответствии с действующим законодательством не может быть стороной инвестиционного контракта или договора аренды земельного участка.
1.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлениями главы муниципального образования "Каширский район". Эти изменения и дополнения не распространяются на заключенные ранее инвестиционные контракты.
1.7. Спорные вопросы, возникающие в ходе проведения конкурса, разрешаются на заседании конкурсной комиссии с участием заинтересованных лиц.
2. Порядок проведения конкурсов
2.1. Конкурсная комиссия объявляет конкурс от имени администрации муниципального образования "Каширский район".
2.2. В процессе подготовки к конкурсу рабочая группа разрабатывает и представляет на утверждение конкурсной комиссии:
а) конкурсную документацию для данного конкурса в следующем составе: сроки подачи заявок; время и место проведения конкурса; перечень и формы документов, представляемых участниками конкурса; критерии определения победителя; документы по объекту инвестиций в соответствии с условиями конкурса; основные условия инвестиционного контракта по объекту инвестиций, окончательные условия которого уточняются по итогам проведения конкурса и не подлежат изменению в дальнейшем;
б) текст извещения о проведении открытого конкурса для официальной публикации;
в) сведения об организаторе данного конкурса.
Конкурсная документация оформляется на русском языке. К разработке конкурсной документации и текста извещения может привлекаться организатор данного конкурса.
2.3. Конкурсная комиссия рассматривает представленные рабочей группой материалы и принимает следующие решения:
а) об утверждении конкурсной документации, объявлении конкурса (открытого или закрытого), о дате и месте его проведения;
б) об утверждении текста извещения о проведении конкурса. При открытом конкурсе такое извещение публикуется в средствах массовой информации, при закрытом конкурсе приглашения для участия в конкурсе направляются определенному конкурсной комиссией кругу лиц;
в) о привлечении организатора конкурса и заключении договора с ним (если привлекается другое лицо);
г) о сумме конкурсного задатка;
д) о размере стоимости конкурсной документации.
2.4. В извещении о проведении открытого конкурса и в приглашении участникам закрытого конкурса указываются:
- основные условия инвестиционного контракта (вид работ, количественные показатели, место строительства или реконструкции, срок его исполнения);
- порядок предварительного ознакомления и приобретения (выкупа) пакета конкурсной документации по объекту с проектом инвестиционного контракта с указанием размера взимаемой организатором конкурса за конкурсную документацию платы, если такая плата установлена;
- дата, время и место проведения конкурса;
- порядок, срок подачи заявок и адрес представления документов на участие в конкурсе;
- наименование и адрес организатора конкурса, контактный телефон;
- требования к участникам конкурса, установленные организатором;
- критерии определения победителя;
- размер конкурсного задатка;
- информация об условиях оценки квалификации участников конкурса (раздел 4 Положения);
- срок, в течение которого победитель конкурса обязан заключить инвестиционный контракт;
- иные сведения (по усмотрению конкурсной комиссии).
Извещение об открытом конкурсе публикуется не позднее чем за тридцать дней до объявленной даты проведения конкурса.
2.5. В установленный день и час на заседании конкурсной комиссии в присутствии участников открытого или закрытого конкурса или их уполномоченных представителей рассматриваются представленные документы и вскрываются конверты с поступившими предложениями. По результатам заседания составляется протокол. Участники конкурса, предложения которых не отвечают условиям проведения конкурса, указываются в протоколе отдельно, и их предложения не рассматриваются.
2.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем не менее 2/3 ее списочного состава.
2.7. Конкурс считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух участников, если иное не установлено настоящим Положением.
2.8. Основные критерии определения победителя конкурса устанавливаются конкурсной комиссией и отражаются в конкурсной документации.
Дополнительным критерием определения победителя является принятие инвестором по собственной инициативе и на безвозмездной основе участия в развитии инженерной инфраструктуры и объектов социального назначения на территории Каширского района, а также дополнительных обязательств, способствующих наиболее эффективной реализации инвестиционного проекта.
2.9. Победителем признается участник конкурса, предложения которого по заключению конкурсной комиссии являются лучшими для исполнения инвестиционного контракта и отвечают основным и дополнительным критериям определения победителя.
2.10. После обсуждения открытым голосованием конкурсной комиссией определяются победитель конкурса и участник конкурса, предложивший лучшие условия после победителя. Результаты голосования заносятся в протокол. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/4 присутствовавших на заседании членов конкурсной комиссии.
2.11. Если предложения двух или более участников по критерию конкурса совпадают, то голосованием устанавливается дополнительный критерий для выявления победителя.
2.12. Решение о победителе оформляется протоколом конкурсной комиссии, которое подписывается членами конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии. Члены комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменном виде свое мнение.
2.13. В протоколе указываются: список членов комиссии - участников заседания; наименование, адрес и основные характеристики объекта инвестиций; наименование и адреса участников конкурса; результаты голосования по рассмотрению конкурсных предложений; проект распорядительного документа, фиксирующего итоги конкурса; иные обстоятельства, требующие отражения в протоколе; победитель конкурса и участник конкурса, предложивший лучшие условия после победителя с занесением в протокол их юридических адресов и иных реквизитов.
2.14. После подписания протокола конкурс считается состоявшимся.
2.15. Победителю, кроме выписки из итогового протокола, рабочей группой направляется заказным письмом уведомление о необходимости прибыть для подписания инвестиционного контракта в десятидневный срок. Выписка из протокола предоставляется только победителю конкурса.
2.16. Если в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям конкурса, то составляется протокол о признании конкурса несостоявшимся. После подписания конкурсной комиссией протокола о признании конкурса несостоявшимся при необходимости принимается решение о пересмотре конкурсной документации и (или) объявлении нового тура (туров) проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
Если поступило одно предложение, то конкурсная комиссия может принять решение о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае если в установленный срок не поступит новых заявок, конкурс по решению комиссии может быть признан состоявшимся, и победителем конкурса может быть признан участник, подавший предложение.
3. Порядок оформления права на участие в конкурсе
3.1. Участниками конкурса могут быть юридические и физические лица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации, оформившие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе, внесшие задаток и представившие организатору конкурса в установленные сроки все необходимые документы.
3.2. Подача заявки на участие в конкурсе означает согласие участника с условиями конкурса и принятие им обязательств соблюдать его условия. За нарушение обязательств претендент не допускается к конкурсу, а его заявка отклоняется.
3.3. Для участия в конкурсе участник конкурса обязан представить: заявку на участие; гарантии финансового обеспечения реализации проекта; справку налоговых органов, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов; заверенные копии устава, учредительного договора и свидетельства о регистрации; документ о внесении конкурсного задатка и оплаты стоимости конкурсной документации.
Участник конкурса предъявляет также другие документы, если это требуется по условиям конкурса: копии финансовых документов, подтверждающие отчет о проделанной участником конкурса работе (предпроектные или проектные работы, отселение жителей, подготовка территории, выполнение особых условий и др.), и копии документов, являющиеся основанием для выполнения участником конкурса данной работы; копии документов, являющиеся основанием существующего (если таковое имеется) владения или пользования объектами на рассматриваемом земельном участке, ответ о выполнении условий владения или пользования ими.
3.4. Правила оформления документов, количество экземпляров, подаваемых на конкурс, а также иные требования, предъявляемые к конкурсной документации, определяются условиями конкурса.
3.5. Копии учредительных документов, свидетельств о регистрации, иных документов государственных органов должны быть заверены нотариально.
3.6. Заявка и предложения по критериям конкурса должны быть подписаны одним и тем же полномочным представителем участника конкурса, подписи заверены печатью либо нотариально. Полномочия представителя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица с ссылкой на устав либо доверенностью, оформленной в установленном порядке. Предложения по критериям конкурса представляются запечатанными в отдельном конверте с заклеенными бумагой местами склейки, подписанными тем же лицом, что и предложения. Подписи должны быть заверены печатью или нотариально. Цифры в предложении по критериям конкурса дублируются прописью с указанием валюты платежа. Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполнены разборчиво. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие документов предъявленным требованиям может повлечь признание их конкурсной комиссией недействительными.
3.7. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если:
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не представило всех необходимых документов в установленный срок;
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не вправе быть стороной инвестиционного контракта или договора аренды земли в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, условиями реализации инвестиционного проекта по конкретному проекту.
3.8. Конкурсная документация приобретается по указанному в извещении адресу. Срок приема документов определяется (фиксируется) по дате их фактической доставки, указываемой в расписке.
3.9. Рабочая группа регистрирует переданную документацию, выдает участнику конкурса опись принятых документов с указанием регистрируемого номера, выдает или направляет заказным письмом по адресу, указанному в заявке, уведомление о присвоении ему статуса участника конкурса.
3.10. Участники конкурса вносят конкурсный задаток и оплачивают стоимость конкурсной документации одновременно с подачей заявки. Размеры и порядок внесения конкурсного задатка, стоимости конкурсной документации определяются условиями проведения конкурса.
Конкурсный задаток лицу, не признанному по итогам конкурса победителем, возвращается в течение не более чем 10 дней с момента оглашения результатов конкурса и определения победителя.
Стоимость конкурсной документации во всех случаях возврату не подлежит.
3.11. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. Внесение изменений в поданные на конкурс предложения после их регистрации не допускается.
3.12. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до последнего дня приема заявок (включительно), сообщив об этом письменно организатору конкурса.
3.13. Если по объявленному конкурсу не поступило ни одной заявки, то на заседании конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся.
4. Порядок проведения оценки квалификации
участников конкурса
4.1. Оценка квалификации претендентов на участие в конкурсе проводится рабочей группой после приема заявок на участие в конкурсе на основании анализа представленных документов.
4.2. Условиями, характеризующими квалификацию претендентов на участие в конкурсе, являются:
- наличие опыта инвестирования строительных проектов на территории Каширского района, Москвы, Московской области и Российской Федерации;
- наличие не менее десяти процентов собственного капитала для инвестирования строительства либо представление банковской гарантии привлечения недостающих ресурсов;
- исполнение обязательств по уплате налогов и обязательных платежей.
4.3. Рабочая группа вправе при проведении оценки квалификации претендентов на участие в отдельных конкурсах принимать и оценивать любые другие сведения, представляемые претендентами по их инициативе. Претенденты на участие в конкурсе имеют право для целей оценки квалификации представлять:
- рекомендации органов власти и местного самоуправления, на территории которых ими выполнялись работы по государственному (городскому) заказу;
- фотографии, печатные издания и другие документальные свидетельства, подтверждающие опыт претендента и его способность выполнить условия данного конкурса.
4.4. Рабочая группа анализирует представленные претендентами документы и докладывает на заседании конкурсной комиссии о заключении об уровне квалификации каждого претендента.
5. Порядок заключения договора с победителями
5.1. Заключение инвестиционного контракта осуществляется либо в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 28 августа 2001 г. № 270/28, либо между администрацией Каширского района и победителем конкурса.
5.2. Победитель конкурса подписывает инвестиционный контракт с главой Каширского района в срок не позднее десяти рабочих дней с момента вручения указанному лицу выписки из итогового протокола о признании его победителем конкурса.
5.3. Контракт вступает в силу после его подписания в установленном порядке.
5.4. Дальнейшие отношения между администрацией Каширского района и победителем конкурса определяются условиями контракта.
5.5. Если победитель конкурса отказывается от подписания контракта, сумма конкурсного задатка не возвращается. Неявка победителя для подписания контракта в сроки, указанные в уведомлении, подготавливаемом уполномоченным членом конкурсной комиссии, а также задержка оформления контракта по вине победителя конкурса рассматривается как отказ от подписания контракта. При наличии уважительных причин конкурсная комиссия вправе продлить срок подписания контракта.
5.6. В случае отказа победителя от подписания контракта на реализацию инвестиционного проекта это право получает участник конкурса, предложения которого по критериям конкурса являются лучшими после победителя. Он вправе подписать контракт в течение десяти рабочих дней с момента вручения ему официального уведомления, если иной срок не будет установлен для конкретного конкурса. При его отказе может быть объявлен новый конкурс на прежних или измененных условиях или инвестиционный объект может быть снят с конкурса.
5.7. По итогам конкурса принимается постановление главы Каширского района.
5.8. Результаты конкурса могут быть признаны недействительными в установленном законом порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
