|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Жуковский МО от 19.10.2004 № 1223
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЦЕН НА УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЖУКОВСКИЙ"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2004 г. № 1223
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЦЕН
НА УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг", постановлением Правительства Московской области от 29.12.2000 № 171/39 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в ред. от 10.09.2004) постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по формированию цен на услуги по содержанию и ремонту жилья.
2. Установить, что цены на услуги по содержанию и ремонту жилья г. Жуковский, оказываемые организациями, обслуживающими муниципальный, государственный жилищный фонд, а также жилищный фонд, расположенный в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников, формируются в соответствии с Методическими указаниями.
Глава города Жуковский
А.П. Бобовников
Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Жуковский"
Московской области
от 19 октября 2004 г. № 1223
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЦЕН НА УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические указания разработаны во исполнение Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в редакции Федерального закона от 06.05.2003 № 52-ФЗ), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг", постановлением Правительства Московской области от 29.12.2000 № 171/39 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции от 10.09.2004).
1.2. Методические указания устанавливают правила формирования цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, оказываемые всеми организациями независимо от организационно-правовой формы, обслуживающими государственный и муниципальный жилищный фонд г. Жуковский, а также жилищный фонд, расположенный в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников.
1.3. Настоящими Методическими рекомендациями предусмотрено формирование цен на:
а) услуги по содержанию жилья;
б) услуги по ремонту жилья.
Услуги по содержанию жилья включают в себя услуги:
- по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши;
- по техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов и приборов учета, а также технических помещений жилого дома;
- по вывозу бытовых отходов;
- по содержанию придомовой территории.
Временный перечень услуг, оплачиваемых за счет платы за содержание жилья, приведен в приложении № 1.
Услуги по ремонту жилья включают в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории по Перечню работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг", приведенному в приложении № 2.
1.4. Цены на услуги по содержанию и ремонту жилья устанавливаются для граждан, проживающих в отдельных квартирах, в расчете на 1 кв. м общей площади жилья, а для граждан, проживающих в коммунальных квартирах и отдельных комнатах общежитий, - на 1 кв. м жилой площади.
2. Определение натуральных показателей
2.1. Основными натуральными показателями, отражаемыми в калькуляции, являются:
- среднеэксплуатируемая приведенная общая площадь жилья - это суммарная площадь всех помещений, расположенных в отдельных квартирах (жилых комнат, кухонь, ванных, туалетных комнат, подсобных помещений), а также жилой площади комнат в коммунальных квартирах и общежитиях и включает в себя площади лоджий, балконов, террас, учитываемые со следующими понижающими коэффициентами:
для лоджий - 0,5;
для балконов с боковыми экранами и террас - 0,3;
для обычных выносных балконов - 0,25;
для веранд и холодных кладовок - 1,0;
- среднеэксплуатируемая площадь нежилых помещений - включает в себя площадь торговых, складских, офисных, культурно-бытовых и т.п. помещений, расположенных в обслуживаемых жилых зданиях, с учетом имеющейся вспомогательной площади (вестибюлей, коридоров, лестничных клеток и т.п., за исключением подвалов, используемых в соответствии с проектным предназначением), а также площадь подвалов, расположенных в обслуживаемых жилых зданиях, занимаемую юридическими и физическими лицами для ведения предпринимательской деятельности.
2.2. Натуральные показатели рассчитываются на основании договоров на обслуживание жилищного фонда, заключаемых с заказчиком (собственником, балансодержателем жилищного фонда) и собственниками и арендаторами нежилых и подвальных помещений или с их представителями, и в соответствии с данными технического паспорта здания или помещения (перечень и площади арендованных муниципальных помещений должны быть согласованы с Комитетом имущественных отношений г. Жуковский).
3. Планирование себестоимости услуг по содержанию общего
имущества жилого дома
3.1. Планирование себестоимости осуществляется на основе данных, характеризующих эффективное использование основных средств, материальных, энергетических и трудовых затрат.
3.2. В себестоимость услуг по содержанию общего имущества жилого дома, которая является основой цены, включаются расходы по:
- подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации, техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств, в т.ч. приборов учета, и технических помещений жилого дома;
- уборке и озеленению придомовой территории;
- содержанию и освещению мест общего пользования жилых домов;
- очистке дымоходов и вентиляционных каналов;
- обслуживанию лифтов;
- противопожарным мероприятиям;
- дезинсекции и дератизации;
- вывозу твердых бытовых отходов;
- выполнению других работ по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории.
3.3. Затраты по этому виду услуг складываются из следующих элементов:
- оплата труда рабочих, занятых содержанием и техническим обслуживанием жилых домов и придомовой территории;
- отчисления на социальные нужды;
- материалы;
- электроэнергия;
- износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
- услуги сторонних организаций;
- прочие расходы по содержанию жилья;
- прочие прямые затраты организации;
- общеэксплуатационные расходы организации.
Затраты на оплату труда рабочих, занятых содержанием и техническим обслуживанием жилых домов и придомовой территории, определяются исходя из нормативной списочной численности работников, непосредственно занятых содержанием и техническим обслуживанием жилых домов и придомовых территорий (рабочих, дворников, водителей автомобилей, трактористов, уборщиков мусоропроводов, рабочих по комплексной уборке и содержанию домовладений, операторов лифтов), и общих условий оплаты труда, установленных отраслевым тарифным соглашением. При этом:
- численность рабочих, занятых техническим обслуживанием жилых домов, определяется исходя из перечня работ, утверждаемого Министерством промышленности и энергетики РФ (до его утверждения руководствоваться приложением № 1), норм времени на выполнение конкретной операции, но не более величины, определяемой из расчета на 1000 кв. м обслуживаемого жилья, - 0,1139 рабочих.
Дополнительно рассчитывается численность работников, занятых аварийно-ремонтными работами, исходя из перечня работ и режима работы аварийной бригады, согласованных с заказчиком;
- численность рабочих по комплексной уборке и содержанию домовладений (лестничных площадок, маршей и др.), уборщиков мусоропроводов определяется в соответствии с Нормами обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений (далее - Нормы обслуживания), утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 24 июня 1996 года № 38, перечнем и периодичностью работ, установленными договором на обслуживание с заказчиком (собственником, балансодержателем);
- численность дворников определяется как среднегодовая величина, рассчитанная в соответствии с Нормами обслуживания, объемами убираемых площадей, перечнем и периодичностью работ, установленными договором на обслуживание с заказчиком (собственником, балансодержателем жилищного фонда), и нормами уборочной площади в день, обслуживаемой одним дворником, для летней и зимней уборки, установленными органом местного самоуправления;
- численность водителей и трактористов по уборке внутриподъездных дорог механизированным способом рассчитывается в соответствии с Нормами обслуживания, объемом обслуживаемой площади, перечнем и периодичностью работ, определяемыми договором на обслуживание.
В случае выполнения работ по уборке внутриподъездных дорог субподрядчиком численность работников по этому виду работ не предусматривается, а расходы включаются в статью "Работы, выполняемые подрядным способом".
Численность операторов по диспетчерскому обслуживанию лифтов (лифтовая диспетчерская система связи) рассчитывается в соответствии с письмом ЦНИС Минстроя РФ от 10.12.97 № 16-33-513) по следующему нормативу: два оператора по диспетчерскому обслуживанию лифтов на один диспетчерский пункт в смену при количестве лифтов от 15 до 20 с расстоянием между крайними лифтами до 0,5 км и количеством шахтных дверей до 200 шт.
При превышении указанных показателей (лифтов более 30, шахтных дверей более 250 шт.) допускается содержание четырех операторов по диспетчерскому обслуживанию лифтов в одну смену.
В расходы включается численность только операторов, обслуживающих площадь жилищного фонда, на который рассчитывается цена услуги по содержанию жилья, определяемая настоящим разделом Методических указаний;
- численность рабочих по очистке дымоходов и вентканалов определяется в соответствии с ЕНИР № 76;
- численность рабочих по огнезащитной пропитке деревянных конструкций определяется на основе трудозатрат, установленных по Территориальным единичным расценкам, сметным нормам и ценам Московской области (далее - ТЕР);
- численность рабочих по сохранности зеленых насаждений и надлежащему уходу за ними определяется на основе планов по озеленению дворов, согласованных с заказчиком (собственником, балансодержателем жилищного фонда), норм обслуживания и трудозатрат, рассчитанных по ТЕР (сборник № 47).
Отчисления на социальные нужды. Единый социальный налог и взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний определяются по установленным законодательством нормам от затрат на оплату труда работников, занятых содержанием жилья.
Затраты на материалы определяются по нормам расхода материальных ресурсов, рассчитанным исходя из установленных состава и периодичности работ, с учетом Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, среднерыночным ценам с учетом индекса-дефлятора, установленного Министерством экономического развития и торговли РФ по отрасли "Стройматериалы и стекло". При определении норм расхода материалов следует руководствоваться частью 1 Рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от 22.08.2000 № 191. Затраты на ГСМ определяются исходя из норм расхода, рассчитанных по Нормам расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденным Минтрансом России от 29.04.2003 № Р-3112194-0366-03, и среднерыночных цен. Общие материальные затраты в структуре затрат не должны превышать 4,6%.
Затраты на электроэнергию определяются по количеству кВтч, необходимых на освещение мест общего пользования на основании показаний счетчиков, а при их отсутствии - исходя из числа фактически работающих осветительных точек, их мощности, нормативной продолжительности горения (не по проектной нагрузке) и тарифов на электроэнергию, установленных Энергетическим комитетом Московской области; на подъем лифтов и насосное оборудование - исходя из мощности силового оборудования.
При этом учитываются фактическое электропотребление за период, предшествующий расчетному периоду регулирования, и действующие тарифы на электроэнергию с учетом индекса-дефлятора, установленного Министерством экономического развития и торговли РФ по отрасли "Электроэнергетика".
Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов, используемых на услуги по содержанию жилья, определяется в соответствии с действующим законодательством.
К услугам сторонних организаций относятся услуги, оказываемые специализированными организациями по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтового хозяйства, вывозу твердых бытовых отходов, содержанию контейнерных площадок, дератизации и дезинсекции жилого дома, и другие услуги, оказываемые по договорам с другими организациями.
Затраты по этим услугам определяются в соответствии с заключенными договорами на расчетный период регулирования.
Расходы на оплату услуг сторонних организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, определяются на основе тарифов, установленных регулирующими органами.
В состав услуг по обслуживанию лифтового хозяйства, выполняемых специализированными организациями, в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов входят работы по техническому обслуживанию, текущему ремонту лифтового хозяйства, диагностическому обследованию лифтов, отслуживших нормативный срок службы, электроизмерительные работы и содержание лифтовой аварийной службы.
Кроме этого, учитываются расходы на внеплановые ремонтные работы, связанные с вандализмом граждан (по фактическим затратам за период, предшествующий расчетному периоду регулирования, но не более 5% от планового объема текущего ремонта лифтового хозяйства).
Прочие затраты по содержанию жилья учитывают следующие расходы: страхование лифтов - по договору, транспортные расходы учитываются в размере 10% от стоимости материалов, арендная плата (в т.ч. лизинговые платежи) за имущество определяется договором (при подтвержденной необходимости аренды), подготовка и переподготовка кадров - по договорам, по технике безопасности и охране труда, приобретение спецодежды - расчеты по соответствующим нормативам, другие расходы, не предусмотренные предыдущими статьями.
Прочие прямые затраты организации. В этой статье учитываются затраты, относящиеся ко всему комплексу работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, в том числе:
- на проведение независимой экспертизы тарифов (по договору), расходы на организацию досуга детей по месту жительства (по смете, согласованной с собственником жилья, при наличии в штате педагога-организатора), услуги банка по приему платежей граждан, расходы на содержание (или оплату услуг <*>) единого расчетного центра и работ управляющей организации <*> (службы заказчика), на налоги и сборы, установленные действующим законодательством и относимые на расходы (себестоимость) организации.
При определении штатной численности работников единого расчетного центра руководствоваться приказом Госстроя РФ от 15.08.2000 № 182;
- другие расходы, не вошедшие в вышеперечисленные статьи калькуляции.
Общеэксплуатационные расходы представляют собой совокупность затрат по управлению, обслуживанию и организации всего комплекса работ по содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда.
Затраты на оплату труда работников аппарата управления определяются исходя из нормативной численности работников аппарата управления, линейного персонала организации согласно номенклатуре должностей, относящихся к аппарату управления, и рабочих, осуществляющих хозяйственное обслуживание административных помещений, рассчитанной в соответствии с Рекомендациями по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда, утвержденными приказом Госстроя РФ от 09.12.99 № 139, и общих условий оплаты труда, установленных отраслевым тарифным соглашением. При этом доля административно-управленческого персонала не должна превышать 17% от общей численности работающих. В указанную численность не включаются паспортистки и работники расчетного центра. Дополнительно рассчитывается управленческий аппарат общежитий.
Отчисления на социальные нужды. Единый социальный налог и взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний определяются по установленным законодательством нормам от затрат на оплату труда работников аппарата управления.
Расходы по управлению:
1) расходы на содержание конторских помещений: отопление, освещение, водоснабжение, канализацию, вывоз ТБО и др. - в соответствии с заключенными договорами;
2) расходы административно-хозяйственного персонала: канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные, командировочные, информационные, консультационные, аудиторские услуги, содержание и обслуживание вычислительной техники и др. - по обоснованной смете и с учетом фактических затрат отчетного периода;
3) амортизационные расходы по начислению износа основных фондов (кроме жилищного фонда) определяются в порядке, установленном законодательством;
4) расходы по обслуживанию работников производства: содержание легкового транспорта (на 100 работников АУП - 1 единица), мероприятия по гражданской обороне - в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.99 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" и постановлением Правительства РФ от 10.06.99 № 620 "О гражданских организациях гражданской обороны" и т.п;
5) расходы на содержание сторожевой охраны - обосновать потребность и численность расчетами;
6) прочие расходы - включают расходы, не учтенные в предыдущих статьях затрат.
3.4. При определении цены на услуги по содержанию жилья и цены на ремонт жилья прочие прямые затраты Организации распределяются между затратами на содержание жилья и ремонт жилья пропорционально суммарным затратам на каждый из указанных видов услуг, общеэксплуатационные расходы распределяются между затратами на содержание жилья и ремонт жилья пропорционально заработной плате производственных рабочих.
3.5. Себестоимость содержания 1 кв. м общей площади жилищного фонда определяется делением общей суммы плановых затрат организации на выполнение комплекса работ, предусмотренных договором на обслуживание с заказчиком (собственником), на среднеэксплуатируемую общую площадь жилищного фонда.
3.6. Сумма затрат по всем вышеприведенным статьям отражает полные расходы организации на содержание общего имущества жилищного фонда, которые распределяются между жилой и нежилой площадью в соответствии с перечнем выполняемых работ, относящихся к жилой и нежилой площади. Для определения доли расходов, выпадающих на жилую площадь, сначала определяются расходы, приходящиеся на нежилую площадь и площадь подвальных помещений, занимаемых для ведения предпринимательской деятельности.
-----------------------------------
<*> В случае если указанные функции выполняются иными юридическими лицами и не финансируются из других источников.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4.1. Определение расходов, приходящихся на жилую площадь
4.1.1. Расходы на содержание жилья, приходящиеся на 1 кв. м жилых помещений, определяются как разница между полными расходами на содержание общего имущества жилищного фонда и указанными расходами, приходящимися на нежилые помещения, и рассчитываются по формуле:
Рполн.с - Рнж.с х Sнж
Рж.с. = ---------------------,
Sож
где:
Рж.с. - расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества жилищного фонда, приходящиеся на 1 кв. м жилого помещения;
Рполн.с - полные расходы по содержанию общего имущества жилищного фонда;
Рнж.с - расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества жилищного фонда, приходящиеся на 1 кв. м нежилой площади (нежилых помещений) и арендованных подвалов.
Sож - среднеэксплуатируемая приведенная общая площадь жилых помещений;
Sнж - среднеэксплуатируемая площадь нежилых помещений и подвальных помещений, арендуемых для ведения предпринимательской деятельности.
5. Определение расходов, приходящихся на нежилую площадь
5.1. Расходы по содержанию жилищного фонда, приходящиеся на нежилую площадь (площадь нежилых помещений) и площадь подвальных помещений, занимаемых для ведения предпринимательской деятельности, определяются по формуле:
Рполн.с. - З
Pнж.с = ------------ x Sнж,
Sож + Sнж
где:
З - затраты, входящие в полные расходы на услуги по содержанию жилищного фонда, которые не распространяются на нежилую площадь (уборка лестниц, обслуживание мусоропроводов, содержание и ремонт лифтов, электроэнергия на освещение общих мест пользования, услуги банка по сбору платежей граждан, вывоз ТБО и другие).
5.2. Расчет расходов на услуги по ремонту жилищного фонда, приходящихся на занимаемые нежилые и подвальные помещения, определяется по формуле:
Рполн.р
Рнж.р = ---------------- х Sнж,
Sож - Sожв + Sнж
где:
Рполн.р - полные расходы по ремонту общего имущества жилищного фонда;
Рнж.р - расходы по ремонту общего имущества жилищного фонда, приходящиеся на площадь нежилых помещений и арендованных подвалов;
Sожв - среднеэксплуатируемая приведенная общая площадь жилых помещений, расположенных в ветхом и аварийном жилищном фонде.
5.3. Кроме того, при определении цены на услуги по содержанию жилищного фонда для лиц, занимающих подвальные помещения, используемые для ведения предпринимательской деятельности, к расходам по содержанию жилья добавляются расходы на отопление этих помещений при наличии транзитного теплоснабжения из расчета 40% от норматива потребления на отопление, установленного в Московской области, - 0,021 Гкал/кв. м в месяц, тарифа на услуги теплоснабжения, установленного в г. Жуковский для организаций, и занимаемой площади.
6. Расчет прибыли
6.1. Помимо полных нормативных расходов вторым элементом экономически обоснованных цен являются средства, необходимые организациям, обслуживающим жилищный фонд, для обеспечения развития и реконструкции жилищного фонда.
6.2. При расчете цен на услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда:
- для жилых помещений уровень рентабельности принимается в размере 5% от собственных расходов на содержание и ремонт жилья организации, обслуживающей жилищный фонд, без учета затрат на услуги сторонних организаций;
- для нежилых и подвальных помещений, занимаемых для ведения предпринимательской деятельности, - 12%.
6.3. В случае недостатка суммы прибыли, определенной в соответствии с пунктом 6.2 настоящего раздела, обслуживающая организация может подтвердить необходимый объем прибыли расчетом.
6.4. Расчет планового размера прибыли следует производить по следующим основным составляющим:
- внереализационные расходы;
- налоги, уплачиваемые из прибыли;
- развитие и модернизация (по плану развития, согласованному с собственником имущества) с учетом использования амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств (кроме жилищного фонда);
- социальное развитие;
- расходы на прочие цели.
6.5. Плановый размер прибыли согласовывается с регулирующим органом.
6.6. Рассчитанная таким образом общая сумма прибыли распределяется между затратами на услуги по содержанию жилья и ремонту жилья пропорционально себестоимости каждой из указанных услуг.
7. Планирование себестоимости услуг по ремонту общего
имущества жилого дома
7.1. В себестоимость услуг по ремонту общего имущества жилого дома, которая является основой цены, включаются расходы по текущему ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории по Перечню работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 392 (приложение № 2).
7.1.1. Ремонт конструктивных элементов жилых зданий.
Затраты по этой статье расходов складываются из следующих элементов:
а) оплата труда рабочих, выполняющих ремонт конструктивных элементов жилых зданий;
б) отчисления на социальные нужды;
в) затраты на материалы;
г) работы, выполняемые подрядным способом;
д) прочие расходы по ремонту конструктивных элементов жилых зданий.
Затраты на оплату труда определяются исходя из численности рабочих, занятых ремонтом конструктивных элементов жилых зданий, рассчитанной на основании планов текущего ремонта на расчетный период регулирования, согласованного с заказчиком (собственником, балансодержателем жилищного фонда), трудозатрат, определенных по Территориальным единичным расценкам, сметным нормам и ценам Московской области, и общих условий оплаты труда, установленных отраслевым тарифным соглашением.
В случае выполнения работ по ремонту конструктивных элементов жилых зданий субподрядчиком штатная численность работников по этому виду работ не предусматривается, а расходы включаются в статью "Работы, выполненные подрядным способом".
Отчисления на социальные нужды. Единый социальный налог и взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний определяются по установленным законодательством нормам от затрат на оплату труда рабочих, выполняющих ремонт конструктивных элементов жилых зданий.
Затраты на материалы определяются исходя из планируемых объемов работ, норм расхода материальных ресурсов, непосредственно используемых на текущий ремонт конструктивных элементов жилых домов, и среднерыночных цен с учетом индекса-дефлятора, установленного Министерством экономического развития и торговли РФ по отрасли "Стройматериалы и стекло", с учетом фактических расходов за период, предшествующий расчетному периоду регулирования. При определении норм расхода материалов следует руководствоваться частью 3 Рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от 22.08.2000 № 191.
Прочие расходы по ремонту конструктивных элементов жилых зданий включают затраты на содержание строительных машин и механизмов (нормативы определяются по планам работ в соответствии с ТЕР), на транспортирование материалов, которые учитываются в размере 10% от стоимости материалов, арендную плату (в т.ч. лизинг) за имущество, определяемую договором (при подтвержденной необходимости аренды), подготовку и переподготовку кадров - по договорам, технику безопасности и охрану труда, приобретение спецодежды - расчеты по соответствующим нормативам и другие расходы, не предусмотренные предыдущими статьями.
7.1.2. Ремонт внутридомового инженерного оборудования.
В эту статью расходов включаются затраты на ремонт водоотводящих устройств, систем водоснабжения (включая горячее), теплоснабжения, электроснабжения, канализации, вентиляции и другого инженерного оборудования жилого дома общего пользования.
Затраты по этой статье расходов складываются из следующих элементов:
а) оплата труда рабочих, выполняющих ремонт внутридомового инженерного оборудования жилых зданий;
б) отчисления на социальные нужды;
в) затраты на материалы;
г) износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
д) работы, выполняемые подрядным способом;
е) прочие расходы по ремонту внутридомового инженерного оборудования жилых зданий.
Затраты на оплату труда определяются исходя из численности рабочих, занятых ремонтом внутридомового инженерного оборудования жилых зданий, рассчитанной на основании планов текущего ремонта внутридомового инженерного оборудования на расчетный период регулирования, согласованных с заказчиком (собственником, балансодержателем жилищного фонда), на основе трудозатрат, определенных по Территориальным единичным расценкам, сметным нормам и ценам Московской области, и общих условий оплаты труда, установленных отраслевым тарифным соглашением.
В случае выполнения работ по ремонту внутридомового инженерного оборудования жилых зданий субподрядчиком штатная численность работников по этому виду работ не предусматривается, а расходы включаются в статью "Работы, выполняемые подрядным способом".
Отчисления на социальные нужды (единый социальный налог и взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний) определяются по установленным нормам от затрат на оплату труда рабочих, занятых ремонтом внутридомового инженерного оборудования.
Затраты на материалы определяются исходя из планируемых объемов работ, норм расхода материальных ресурсов, непосредственно используемых на текущий ремонт внутридомового инженерного оборудования, и среднерыночных цен с учетом индекса-дефлятора, установленного Министерством экономического развития и торговли РФ по отрасли "Стройматериалы и стекло", с учетом фактических расходов за период, предшествующий расчетному периоду регулирования.
При определении норм расхода материалов следует руководствоваться частью 2 Рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от 22.08.2000 № 191.
Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов, используемых на услуги по ремонту жилья, определяется в соответствии с действующим законодательством.
Прочие расходы по ремонту внутридомового инженерного оборудования жилых зданий включают затраты на транспортирование материалов, которые учитываются в размере 10% от стоимости материалов, арендную плату (в т.ч. лизинг) за имущество, определяемую договором (при подтвержденной необходимости аренды), подготовку и переподготовку кадров - по договорам, технику безопасности и охрану труда, приобретение спецодежды - расчеты по соответствующим нормативам и другие расходы, не предусмотренные предыдущими статьями затрат.
7.2. При определении расходов на услуги по ремонту жилищного фонда кроме расходов, указанных в пунктах 7.1.1 и 7.1.2, учитываются прочие прямые расходы организации и общеэксплуатационные расходы, определяемые в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Методических указаний.
8. Капитальный ремонт
8.1. Порядок возмещения населением расходов на капитальный ремонт жилищного фонда определяется действующим законодательством.
8.2. Планирование затрат на капитальный ремонт жилищного фонда для возмещения этих расходов населением осуществляется по нормативам отчислений, которые утверждаются регулирующим органом на год в процентном отношении от первоначальной (восстановительной) стоимости жилищного фонда.
8.3. Размер отчислений в резерв на капитальный ремонт жилищного фонда, взимаемых с собственников и арендаторов нежилых помещений, расположенных в обслуживаемых жилых зданиях, а также юридических и физических лиц, занимающих подвальные помещения муниципальных жилых домов для ведения предпринимательской деятельности, определен на уровне федерального стандарта возмещения расходов на капитальный ремонт жилищного фонда для Московской области на очередной год.
9. Заключение
9.1. Включение в цены экономически не обоснованных расходов не допускается.
9.2. Для подтверждения экономической обоснованности проектов цен на расчетный период регулирования организация представляет в регулирующий орган следующие материалы:
- отчет о прибылях и убытках (форма 2 бухгалтерского баланса) за период, предшествующий расчетному периоду;
- сведения по жилищному фонду по форме (приложение № 5 <*>);
- отчет по структуре цены за предшествующий период (приложения № 3 <*>, 4 <*>);
- расчеты цен на регулируемый период (приложения № 3 <*>, 4 <*>);
- расчеты материальных затрат по статьям расходов, в т.ч. горюче-смазочных материалов, электроэнергии (приложение № 6 <*>);
- расчеты нормативной численности работающих по статьям расходов;
- расчет затрат на оплату труда (приложения № 7 <*>, 8 <*>);
- договоры на услуги сторонних организаций;
- договоры на работы, выполняемые подрядным способом;
- расчет прочих прямых затрат организации;
- расчет общеэксплуатационных расходов;
- расчет прибыли;
- платежные документы, подтверждающие цены на материалы;
- заключение независимой экспертизы.
9.3. Предельный уровень цен на расчетный период регулирования устанавливается регулирующим органом.
9.4. В настоящие Методические указания могут вноситься дополнения и изменения.
-----------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение № 1
к Методическим указаниям
ВРЕМЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ЖИЛЫХ ДОМОВ
И ПРИДОМОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ОПЛАЧИВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ ПЛАТЫ
ЗА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ
А. Работы, выполняемые при проведении технических осмотров
и обходов отдельных элементов и помещений жилых домов
1. Устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации (смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров, крепление санитарно-технических приборов, притирка пробочных кранов, набивка сальников, установка ограничителей - дроссельных шайб).
2. Устранение незначительных неисправностей в системах центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре; разборка, осмотр и очистка грязевиков воздухосборников, вантозов, компенсаторов, регулирующих кранов, вентилей, задвижек; очистка от накипи запорной арматуры и др.).
3. Устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в помещениях общественного пользования, смена и ремонт штепсельных розеток и выключателей, мелкий ремонт электропроводки и др.).
4. Прочистка канализационного лежака.
5. Проверка исправности канализационных вытяжек.
6. Проверка наличия тяги в дымовыводящих каналах.
7. Промазка суриковой замазкой свищей, участков гребней стальной кровли и др.
8. Проверка заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов.
Б. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий
к эксплуатации в весенне-летний период
1. Укрепление водосточных труб, колен и воронок.
2. Расконсервирование и ремонт поливочной системы.
3. Снятие пружин на входных дверях.
4. Консервация системы центрального отопления.
5. Ремонт оборудования детских и спортивных площадок.
6. Ремонт просевших отмосток.
7. Устройство дополнительной сети поливочных систем.
8. Укрепление флагодержателей.
В. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий
к эксплуатации в осенне-зимний период
1. Утепление оконных и балконных проемов на лестничных клетках и переходных лоджий.
2. Замена разбитых стекол окон и балконных дверей на лестничных клетках и переходных лоджиях.
3. Утепление входных дверей в подъезды.
4. Утепление чердачных перекрытий.
5. Утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях.
6. Укрепление и ремонт парапетных ограждений.
7. Проверка исправности слуховых окон и жалюзи.
8. Изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок и переходных мостиков на чердаках.
9. Регулировка и испытание систем центрального отопления.
10. Утепление бойлеров.
11. Утепление и прочистка дымовентиляционных каналов.
12. Замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений.
13. Консервация поливочных систем.
14. Укрепление флагодержателей.
15. Проверка состояния продухов в цоколях зданий.
16. Ремонт и утепление наружных водоразборных кранов и колонок.
17. Поставка доводчиков на входных дверях.
18. Ремонт и укрепление входных дверей.
Г. Работы, выполняемые при проведении частичных осмотров
1. Промазка суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечек кровли.
2. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах и газоходах.
3. Смена прокладок в водопроводных кранах общедомовых систем.
4. Уплотнение сгонов общедомовых трубопроводов.
5. Прочистка внутридомовой канализации.
6. Прочистка сифонов.
7. Укрепление расшатавшихся сантехприборов в местах их присоединения к трубопроводу.
8. Набивка сальников в вентилях, кранах, задвижках.
9. Укрепление трубопроводов.
10. Проверка канализационных вытяжек.
11. Проветривание колодцев.
12. Протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в лестничных клетках, технических подпольях и чердаках.
13. Устранение мелких неисправностей электропроводки.
14. Смена (исправление) штепсельных розеток и выключателей.
Д. Прочие работы
1. Регулировка и наладка систем центрального отопления.
2. То же вентиляции.
3. Промывка и опрессовка системы центрального отопления.
4. Очистка и промывка водопроводных кранов общедомовых систем.
5. Регулировка и наладка систем автоматического управления инженерным оборудованием.
6. Подготовка зданий к праздникам.
7. Озеленение территории, уход за зелеными насаждениями.
8. Удаление с крыш снега и наледи.
9. Очистка кровли от мусора, грязи, листьев.
10. Уборка и очистка придомовой территории.
11. Уборка подсобных и вспомогательных помещений.
12. Мытье окон, полов, лестничных маршей, площадок, стен, удаление пыли и т.д. на лестничных клетках.
13. Удаление мусора из здания и его вывозка.
14. Очистка и промывка стволов мусоропровода и их загрузочных клапанов.
15. Поливка тротуаров и замощенной территории.
Приложение № 2
к Методическим указаниям
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ТЕКУЩИМ РЕМОНТОМ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА ЖИЛЫХ
ДОМОВ И ОПЛАЧИВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ ПЛАТЫ ЗА РЕМОНТ ЖИЛЬЯ
-----T--------------------------------------------T-------------------------¬
¦№ ¦Перечень работ ¦Наименование объекта ¦
¦п/п ¦ ¦проведения работ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦1. ¦Устранение местных деформаций, усиление, ¦Фундаменты ¦
¦ ¦восстановление поврежденных участков ¦ ¦
¦ ¦фундаментов, вентиляционных продухов, ¦ ¦
¦ ¦отмосток и входов в подвалы ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦2. ¦Герметизация стыков, заделка и ¦Стены и фасады ¦
¦ ¦восстановление архитектурных элементов, ¦ ¦
¦ ¦смена участков обшивки деревянных стен, ¦ ¦
¦ ¦ремонт и окраска фасадов ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦3. ¦Частичная смена отдельных элементов, ¦Перекрытия ¦
¦ ¦заделка швов и трещин, укрепление и окраска ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦4. ¦Усиление элементов деревянной стропильной ¦Крыши ¦
¦ ¦системы, антисептирование и ¦ ¦
¦ ¦антипирирование, устранение неисправностей ¦ ¦
¦ ¦стальных, асбестоцементных и других ¦ ¦
¦ ¦кровель, замена водосточных труб, ремонт ¦ ¦
¦ ¦гидроизоляции, утепления и вентиляции ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦5. ¦Смена и восстановление отдельных элементов ¦Оконные и дверные ¦
¦ ¦(приборов) и заполнений ¦заполнения ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦6. ¦Усиление, смена, заделка отдельных участков ¦Межквартирные перегородки¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦7. ¦Восстановление или замена отдельных ¦Лестницы, балконы, ¦
¦ ¦участков и элементов ¦крыльца ¦
¦ ¦ ¦(зонты-козырьки) над ¦
¦ ¦ ¦входами в подъезды, ¦
¦ ¦ ¦подвалы, над балконами ¦
¦ ¦ ¦верхних этажей ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦8. ¦Замена, восстановление отдельных участков ¦Полы ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦9. ¦Устранение неисправностей ¦Печи и очаги ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦10. ¦Восстановление отделки стен, потолков, ¦Внутренняя отделка в ¦
¦ ¦полов отдельными участками ¦подъездах, технических ¦
¦ ¦ ¦помещениях, в других ¦
¦ ¦ ¦общедомовых ¦
¦ ¦ ¦вспомогательных ¦
¦ ¦ ¦помещениях ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦11. ¦Установка, замена и восстановление ¦Внутренняя система ¦
¦ ¦работоспособности отдельных элементов и ¦отопления ¦
¦ ¦частей элементов внутренних систем ¦ ¦
¦ ¦центрального отопления, включая домовые ¦ ¦
¦ ¦котельные ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦12. ¦Установка, замена и восстановление ¦Внутренняя система ¦
¦ ¦работоспособности отдельных элементов и ¦водоснабжения, ¦
¦ ¦частей элементов ¦канализации, горячего ¦
¦ ¦ ¦водоснабжения (включая ¦
¦ ¦ ¦насосные установки в ¦
¦ ¦ ¦жилых зданиях) ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦13. ¦Установка, замена и восстановление ¦Внутренняя система ¦
¦ ¦работоспособности ¦электроснабжения и ¦
¦ ¦ ¦электротехнические ¦
¦ ¦ ¦устройства ¦
¦ ¦ ¦(за исключением ¦
¦ ¦ ¦внутриквартирных ¦
¦ ¦ ¦устройств и приборов, ¦
¦ ¦ ¦кроме электроплит) ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦14. ¦Установка, замена и восстановление ¦Внутренняя система ¦
¦ ¦работоспособности внутридомового газового ¦газоснабжения ¦
¦ ¦оборудования, находящегося в составе общего ¦ ¦
¦ ¦имущества дома ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦15. ¦Замена и восстановление работоспособности ¦Внутренняя система ¦
¦ ¦ ¦вентиляции (включая ¦
¦ ¦ ¦собственно вентиляторы и ¦
¦ ¦ ¦их электроприводы) ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦16. ¦Восстановление работоспособности ¦Мусоропроводы ¦
¦ ¦вентиляционных и промывочных устройств, ¦ ¦
¦ ¦крышек мусороприемных клапанов и шиберных ¦ ¦
¦ ¦устройств ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦17. ¦Замена и восстановление элементов и частей ¦Специальные общедомовые ¦
¦ ¦элементов специальных технических устройств ¦технические устройства ¦
¦ ¦по регламентам, устанавливаемым заводами- ¦ ¦
¦ ¦изготовителями либо уполномоченными ¦ ¦
¦ ¦федеральными органами исполнительной власти ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------------------+
¦18. ¦Ремонт и восстановление разрушенных ¦Внешнее благоустройство ¦
¦ ¦участков тротуаров, проездов, дорожек, ¦ ¦
¦ ¦ограждений и оборудования спортивных, ¦ ¦
¦ ¦хозяйственных площадок и площадок для ¦ ¦
¦ ¦отдыха, площадок и навесов для ¦ ¦
¦ ¦контейнеров-мусоросборников ¦ ¦
L----+--------------------------------------------+--------------------------
Примечания:
1. Текущий ремонт общего имущества жилого дома проводится с периодичностью, определяемой в соответствии с обязательными требованиями, установленными техническими регламентами, и актами, действующими до их принятия.
2. К системам, указанным в пунктах 11-13 настоящего перечня, относятся стояки, отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
