Законодательство Московской области Балашихинский р-н Бронницы Волоколамский р-н Воскресенский р-н Дзержинский Дмитровский р-н Долгопрудный Домодедовский р-н Дубна Егорьевский р-н Жуковский Зарайский р-н Звенигород Ивантеевка Истринский р-н Каширский р-н Климовск Клинский р-н Коломенский р-н Королев Красноармейск Красногорский р-н Краснознаменск Ленинский р-н Лобня Лотошинский р-н Луховицкий р-н Лыткарино Люберецкий р-н Можайский р-н Московская область Мытищинский р-н Наро-Фоминский р-н Ногинский р-н Одинцовский р-н Озерский р-н Орехово-Зуевский р-н Павлово-Посадский р-н Подольский р-н Протвино Пушкинский р-н Пущино Раменский р-н Реутов Рошаль Рузский р-н Сергиево-Посадский р-н Серебряно-Прудский р-н Серпуховский р-н Солнечногорский р-н Ступинский р-н Талдомский р-н Троицк Фрязино Химкинский р-н Чеховский р-н Шатурский р-н Шаховской р-н Щелковский р-н Щербинка Электросталь Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПАССКОЕ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.04.2006 № 29/7) (ред. от 31.10.2008) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 12.05.2006 № RU505303012006001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Волоколамский край", № 23, 16.06.2006. Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 12 мая 2006 г. № RU505303012006001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области от 27 апреля 2006 г. № 29/7 УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПАССКОЕ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 № 50/11, от 06.06.2007 № 69/16, от 14.03.2008 № 108/22, от 31.10.2008 № 126/26) Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Спасское принимает настоящий Устав. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав сельского поселения Спасское Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в сельском поселении Спасское, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское, а также закрепляет иные полномочия по организации местного самоуправления в сельском поселении. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему Уставу. Устав сельского поселения Спасское имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское. Устав не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, законам и иным актам органов законодательной и исполнительной власти Московской области. Устав сельского поселения Спасское принимается представительным органом поселения - Советом депутатов по представлению главы сельского поселения и регистрируется в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 2. Местное самоуправление в сельском поселении Спасское Местное самоуправление в сельском поселении Спасское - самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций. Жители сельского поселения Спасское осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области. Статья 3. Население и жители сельского поселения Спасское Населением сельского поселения Спасское признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории поселения и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством РФ и Московской области. Жителями сельского поселения Спасское признаются лица, постоянно проживающие и зарегистрированные в установленном законом порядке по месту их жительства на территории поселения. Статья 4. Права граждан сельского поселения Спасское на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации - жители сельского поселения Спасское осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Спасское. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Спасское, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами при осуществлении местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории сельского поселения Спасское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав жителей поселения на местное самоуправление. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Спасское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Спасское. Статья 7. Официальные символы 1. Сельское поселение Спасское имеет свой герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание герба и флага, порядок их применения устанавливаются Положением о гербе и флаге сельского поселения Спасское, которое принимается Советом депутатов. 2. Официальные символы сельского поселения Спасское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 8. Наименование, статус, административный центр муниципального образования 1. Наименование муниципального образования - сельское поселение Спасское Волоколамского муниципального района Московской области. 2. Статус муниципального образования - сельское поселение. 3. Административным центром сельского поселения является село Спасс Волоколамского района Московской области. Статья 9. Границы и состав территории 1. Границы территории сельского поселения Спасское установлены Законом Московской области от 11.01.2005 № 1/2005-ОЗ "О статусе и границах Волоколамского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2. В состав сельского поселения Спасское входят следующие населенные пункты: 1) село Спасс; 2) деревня Козино; 3) деревня Крюково; 4) деревня Пагубино; 5) деревня Терентьево; 6) деревня Тимошево; 7) деревня Вашурино; 8) деревня Внуково; 9) деревня Горбуново; 10) деревня Дубосеково; 11) деревня Ивановское; 12) деревня Клетки; 13) деревня Клишино; 14) деревня Красная Гора; 15) деревня Кусакино; 16) деревня Лазарево; 17) деревня Малое Сытьково; 18) деревня Милованье; 19) село Новлянское; 20) деревня Сафатово; 21) деревня Скорякино; 22) деревня Стремоухово; 23) деревня Трулиси; 24) деревня Чернево; 25) деревня Щекотово; 26) хутор Дроздово; 27) деревня Иевлево; 28) деревня Коняшино; 29) деревня Кузьминское; 30) село Рюховское; 31) деревня Чертаново; 32) деревня Акулово; 33) деревня Бутаково; 34) деревня Вишенки; 35) деревня Власьево; 36) деревня Зобово; 37) деревня Каменки; 38) деревня Карабузино; 39) деревня Красиково; 40) деревня Куликово; 41) деревня Сапегино; 42) деревня Сляднево; 43) деревня Соснино; 44) деревня Судниково; 45) деревня Таболово; 46) деревня Чередово; 47) деревня Шитьково; 48) поселок Шитьково; 49) деревня Юрьево; 50) деревня Якшино. 3. Территорию сельского поселения Спасское составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, необходимые для развития населенных пунктов, другие земли в границах сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, а также водная поверхность внутри сухопутных границ сельского поселения. 4. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе жителей поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. 5. Преобразование сельского поселения, а именно: объединение сельского поселения с иным муниципальным образованием, разделение сельского поселения - осуществляется законом Московской области по инициативе жителей поселения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПАССКОЕ Статья 10. Вопросы местного значения поселения 1. К вопросам местного значения сельского поселения Спасское относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль над исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения; 4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дрог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (п. 7.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 № 50/11) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22; 17) формирование архивных фондов поселения; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16) 20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; (п. 20 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите жителей поселения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 29) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22; 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (п. 31 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 № 50/11) 32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; (п. 32 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16) 33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (п. 33 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 1.1. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16. 2. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16. 3. В переходный период, установленный Федеральным законом № 129-ФЗ от 12.10.2005, порядок решения вопросов местного значения определен Законом Московской области № 231/2005-ОЗ от 02.11.2005 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период". Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений (введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16) 1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения; 6) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (п. 6 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 7) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. (п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области). Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Спасское обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (п. 9 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 10 - 32) исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района о передаче им права осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района, а также соглашения о передаче права осуществления отдельных полномочий органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района органам местного самоуправления сельского поселения соответственно за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения. 2.1. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривающие финансовые санкции за неисполнение соглашений. 2.2. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. 3. Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава. (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 № 50/11) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Спасское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Спасское органу местного самоуправления либо должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. 5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом. Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Спасское в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения; 12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления. Статья 13. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения. 3. Предметом местного референдума могут быть только вопросы местного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и главой сельского поселения, оформляется нормативными правовыми актами Совета депутатов и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения. 6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Московской области. 7. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, избирательной комиссии Московской области, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области. 8. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения. 10. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом. 3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения или депутатов Совета депутатов поселения. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения 1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного участка. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава сельского поселения может быть отозван в случаях: 1) если изданный им правовой акт или отдельные его положения, признанные по решению суда вступившими в законную силу, противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, повлекшие нарушение либо ограничение прав и свобод человека и гражданина или причинившие иной вред, не были им отменены; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 35 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Спасское принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения 1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие жителей поселения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: - подъезд многоквартирного жилого дома; - многоквартирный жилой дом; - группа жилых домов; - жилой микрорайон; - иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств, предусмотренных сметой сельского поселения, определяются решениями Совета депутатов сельского поселения. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей поселения, Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей поселения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании сельского поселения; 5) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 20. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования жителей поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан. 4. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и Положением о собраниях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения. 5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о конференциях, утверждаемым решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 21. Опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, а также решение о его назначении определяется решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. 6. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения. 7. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (п. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16) 8. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16) 9. Исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16. Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления жителями поселения местного самоуправления и участия жителей поселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Московской области. 2. Непосредственное осуществление жителями поселения местного самоуправления и их участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности. Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское и их должностные лица обязаны содействовать жителям поселения в непосредственном осуществлении жителями поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Спасское составляют: - Совет депутатов сельского поселения; - глава сельского поселения; - администрация сельского поселения. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется исключительно путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 24. Совет депутатов сельского поселения 1. Совет депутатов сельского поселения Спасское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения. 2. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года по системе многомандатных округов. (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 № 50/11) 3. Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица. 5. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся: 1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 6. В компетенции Совета депутатов сельского поселения находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных учреждений, предприятий, организаций о текущей работе; 3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения; 7) назначение выборов главы сельского поселения; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения; 9) назначения голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения; 11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 13) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16; 14) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения; 15) утверждение в должности заместителя главы администрации по представлению главы сельского поселения; 16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений; 17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 8. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 25. Деятельность Совета депутатов сельского поселения 1. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава. 2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения. 3. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. (часть третья в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения. 5. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения. 6. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения. (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения 1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно: 1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, установленного решением суда, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске; 2) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения; 3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (п. 6 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения. Сроки проведения досрочных выборов могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Статья 27. Депутат Совета депутатов сельского поселения 1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения. 2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на муниципальных выборах. 3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также иностранный гражданин постоянно или преимущественно проживающий на территории сельского поселения, в соответствии с международными договорами и федеральными законами. 4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава. 6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% от установленной численности Совета депутатов сельского поселения. 7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть седьмая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва. 9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 № 50/11) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения; 9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 28. Гарантии реализации полномочий депутата, выборного должностного лица 1. Федеральные законы, законы Московской области, Устав сельского поселения гарантируют депутату, выборному должностному лицу условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение депутатом, выборным должностным лицом их полномочий, защиту их прав, чести и достоинства, а также защиту депутата, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий. 2. Депутату, выборному должностному лицу в связи с исполнением их полномочий гарантируется: 1) страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу; 2) социальное страхование на случай утраты трудоспособности. 3. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутатов выборным должностным лицом, компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются представительным органом. 4. Гарантии трудовых прав депутата, выборного должностного лица из числа военнослужащих, других категорий граждан, служба которых реализуется уставами и положениями, устанавливаются в соответствии с федеральными законами. 5. Депутат, выборное должностное лицо на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или месту работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без решения суда. 6. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, расположенных на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата выборного лица, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимые информацию и документы в срок до одного месяца с момента получения обращения либо в иной согласованный срок. Информация, на распространение которой федеральными законами установлены ограничения, предоставляется депутату, выборному должностному лицу по письменному обращению в порядке, установленном федеральными законами. Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами к государственной тайне, предоставляется депутату, выборному должностному лицу при наличии у них соответствующего допуска. 7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу в соответствии с Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования, не включаемых в состав минимального местного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, могут быть предоставлены: 1) возможность повышения квалификации, переподготовка; 2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального района либо компенсация за проезд; 3) служебная жилая площадь для проживания вместе с членами семьи (на срок осуществления полномочий); 4) служебный автотранспорт для осуществления полномочий; 5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий); 6) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области. Статья 29. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица 1. Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица устанавливается представительным органом в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования, в соответствии с Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области". 2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней с дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области. 3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработанной плате по другому месту работы. 4. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области. 5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу по окончании срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации. 6. В области пенсионного обеспечения на депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборное должностное лицо в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Московской области. Статья 30. Глава сельского поселения (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения. 2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов главы сельского поселения устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 3. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. 4. Глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения. 5. Глава сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения. 6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает правовые акты. 7. Глава сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава. 8. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения. 9. К полномочиям главы сельского поселения относится: 1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов; 3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения; 4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении; 5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения; 6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 7) формирование администрации сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации; 8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 13) глава сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 10. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения. 11. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации сельского поселения. 12. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения; 11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования; 12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. 13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения. 14. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 15. Глава сельского поселения Спасское не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Статья 31. Администрация сельского поселения 1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения. 2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица. 3. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия. Глава сельского поселения выполняет функции главы администрации. 4. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 5. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом депутатов сельского поселения структурой администрации сельского поселения. 6. Работники администрации сельского поселения, замещающие должности муниципальной службы, в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, составляют аппарат администрации сельского поселения. Статья 32. Компетенция администрации сельского поселения (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 31.10.2008 № 126/26) 1. К компетенции администрации сельского поселения относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных местных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения; 7) содействие в проведении на территории сельского поселения единой финансовой и налоговой политики; 8) участие в охране окружающей среды; 9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения; 10) учет муниципального жилищного фонда; 11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 18) осуществление контроля над использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 19) осуществление от имени сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) (программа заимствований сельского поселения представляется администрацией сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год). 2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения 1. Избирательная комиссия сельского поселения Спасское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения. (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 № 50/11) 2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения. 3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений. А также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, службы, работы, учебы, предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области. 4. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения. 5. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений от избирательной комиссии Московской области. 6. Избирательная комиссия сельского поселения Спасское состоит из 7 членов с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия сельского поселения: 1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; 6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума. Статья 34. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 31.10.2008 № 126/26) Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения; 3) постановления и распоряжения главы сельского поселения. (часть первая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16) 2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения. 4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 5. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения. 6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения. 7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения. 3. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения и инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения. 3. Городской прокурор может вносить в Совет депутатов предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов. (часть третья введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 31.10.2008 № 126/26) Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного или иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения. 3. Принятые Советом депутатов сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию. 5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов сельского поселения, вступают в силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов сельского поселения. 6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения. 8. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. (п. 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 № 50/11) 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 10. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 40. Муниципальное имущество 1. В собственности сельского поселения может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения; - автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (дефис в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) - жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - имущество библиотек поселения; - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; - имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; - имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами; - пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 № 50/11) - абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения; - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (дефис введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; (п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16) 5) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 № 69/16. 2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты. 4. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения. 3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 43. Местный бюджет 1. Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 4. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 6. В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения, используемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения Спасское 1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам бюджета сельского поселения относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области; 4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; 5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 8) добровольные пожертвования; 9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 45. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей решаются на местном референдуме сельского поселения. Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов 1. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области. 2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Волоколамского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Волоколамского муниципального района. Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов 1. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Волоколамского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Волоколамского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Волоколамского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд). 2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения определяются в расчете на одного жителя сельского поселения, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год. 3. В случае наделения органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Волоколамского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Волоколамского муниципального района для сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенной в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении сельским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций. Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений. Статья 50. Муниципальные заимствования 1. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется администрацией сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения 1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация сельского поселения устанавливает порядок ведения и ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (часть вторая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 3. Совет депутатов сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения. 5. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения. 2. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения. 3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит глава сельского поселения. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. После опубликования проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 53. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен, работ, услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения перед населением 1. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава. Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 57. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения. 2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. 2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения. (часть 2.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) 2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения. (часть 2.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 № 108/22) Статья 58. Ответственность главы сельского поселения перед государством Губернатор Московской области издает акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае: 1) издания главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу решением суда, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 60. Вступление в силу Устава Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru