|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 19.04.2006 № 41/7
(ред. от 22.10.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОГОРСК"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красногорские вести", № 60, 23.05.2006.
Изменения, внесенные решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 22.10.2008 № 346/37, вступили в силу с 1 ноября 2008 года.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2006 г. № 41/7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОГОРСК
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Красногорск Красногорского муниципального района МО
от 22.10.2008 № 346/37)
В целях обеспечения реализации прав граждан на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Красногорск (прилагается).
2. Направить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Красногорск на подпись главе городского поселения Красногорск.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Красногорские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на регламентную комиссию.
Председатель Совета депутатов
Н. Хаткевич
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Красногорск
Московской области
от 19 апреля 2006 г. № 41/7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОГОРСК
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Красногорск Красногорского муниципального района МО
от 22.10.2008 № 346/37)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Красногорск и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Красногорск.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей муниципального образования, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Красногорск.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения Красногорск, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения городского поселения Красногорск полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов или главы городского поселения Красногорск, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Красногорск и по вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения городского поселения Красногорск к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и главы городского поселения Красногорск, а также к вопросам, выносимым на публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения городского поселения Красногорск или его части.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава городского поселения Красногорск, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красногорск;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития городского поселения Красногорск, в том числе проект генерального плана и проект решения о внесении в него изменений;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании городского поселения Красногорск.
3.2. На публичные слушания могут выноситься иные правовые акты по вопросам местного значения.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население, Совет депутатов, глава городского поселения Красногорск.
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний в муниципальном образовании от имени населения, могут быть включены:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей городского поселения Красногорск, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Красногорск;
- общественные объединения;
- местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории городского поселения Красногорск;
- органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Красногорск, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве не менее 15 человек, имеющих право на участие на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Красногорск.
4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местное и региональное отделение партий, профессиональный или творческий союз, территориальное общественное самоуправление, действующие на территории городского поселения Красногорск, и зарегистрированные в установленном законом порядке, то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения либо орган его Московского областного отделения или его структурного подразделения, орган территориального общественного самоуправления выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.
4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов городского поселения Красногорск и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Красногорск, в поддержку своей инициативы.
4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа в составе не менее 5 депутатов Совета депутатов городского поселения Красногорск.
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов городского поселения Красногорск.
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащее их адреса и телефоны.
5.3. К обращению прилагаются подписи жителей из числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Красногорск, в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем не менее 500 подписей.
5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов городского поселения Красногорск должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов.
5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов городского поселения Красногорск принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
6. Принятие решения о проведении публичных слушаний
6.1. Решение о проведении публичных слушаний, инициируемых субъектами, указанными в п. 4.2, или группой депутатов Совета депутатов, принимается Советом депутатов городского поселения Красногорск.
6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава городского поселения Красногорск, решение о проведении публичных слушаний принимает глава городского поселения Красногорск.
6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.
6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и в сроки, установленные действующим законодательством.
6.5. Председатель Совета депутатов или глава городского поселения Красногорск в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
6.5.1. Оповещает жителей городского поселения Красногорск об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний.
6.5.2. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы представляются организатору слушаний не позднее чем в десятидневный срок со дня получения запроса).
6.5.3. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
7. Участники и порядок посещения публичных слушаний
7.1. Участниками публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений являются жители городского поселения Красногорск, достигшие возраста 18 лет, которые внесли в письменной форме свои предложения о дополнениях и изменениях к выносимому на публичные слушания вопросу не позднее 10 дней до даты проведения публичных слушаний.
7.1.1. В случае если решение о проведении публичных слушаний принято главой городского поселения Красногорск, то замечания и предложения по вопросу или проекту правового акта необходимо представить в администрацию городского поселения Красногорск.
7.1.2. В случае если решение о проведении публичных слушаний принимает Совет депутатов городского поселения Красногорск, то замечания и предложения по вопросу или проекту правового акта необходимо представить в Совет депутатов городского поселения Красногорск.
7.2 - 7.3. Исключены. - Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 22.10.2008 № 346/37.
7.4. Жители городского поселения Красногорск допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
7.5. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
7.6. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
7.7. На публичных слушаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.
7.8. Организатор проведения публичных слушаний принимает от жителей городского поселения Красногорск имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания, составляет списки участников согласно представленным замечаниям и предложениям.
8. Подготовка публичных слушаний
8.1. Организатор проведения публичных слушаний:
- анализирует и обобщает все представленные предложения жителей городского поселения Красногорск, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания;
- готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях;
- взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации;
- составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц;
- назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;
- организует подготовку протокола результатов публичных слушаний.
8.2. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей городского поселения Красногорск, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей городского поселения Красногорск по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
8.3. Сроки проведения публичных слушаний составляют:
1) по проекту Устава городского поселения с момента опубликования не позднее 30 дней;
2) по проекту местного бюджета, отчету о его исполнении выносятся на публичные слушания с момента опубликования не ранее 10 и не позднее 15 дней;
3) по проекту генерального плана поселения с момента оповещения жителей городского поселения Красногорск о времени и месте их проведения не менее месяца и не более двух месяцев;
4) по проекту правил землепользования и застройки со дня опубликования такого проекта не менее двух и не более трех месяцев;
5) по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с момента оповещения жителей городского поселения Красногорск о времени и месте их проведения в течение 15 дней;
6) по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей городского поселения Красногорск о времени и месте их проведения в течение 15 дней;
7) по проекту планировки территории и проекту межевания территории со дня оповещения жителей городского поселения Красногорск о времени и месте их проведения не менее месяца и не более двух месяцев;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 8 п. 8.3 действует до утверждения генерального плана городского поселения Красногорск, но не позднее 1 января 2010 года (абзац второй пункта 3 решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 22.10.2008 № 346/37).
------------------------------------------------------------------
8) по вопросу включения земельного участка в границы населенного пункта или исключения земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка со дня опубликования извещения о проведении публичных слушаний не может быть более чем двадцать дней.
Конкретная дата публичных слушаний устанавливается в правовом акте об их проведении.
(п. 8.3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 22.10.2008 № 346/37)
8.4. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в обобщенном виде в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
9. Порядок проведения публичных слушаний
9.1. Перед началом проведения публичных слушаний организатор проводит регистрацию их участников.
9.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов, председательствующим на указанных слушаниях может быть председатель Совета депутатов либо его заместитель.
9.3. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято главой городского поселения Красногорск, председательствующим на указанных слушаниях может быть глава городского поселения Красногорск либо первый заместитель главы администрации городского поселения Красногорск.
9.4. Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания, оглашает тему, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, представляет секретаря публичных слушаний.
9.5. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.
9.6. Время выступления определяется председательствующим публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не может быть более 7 минут на одно выступление.
9.7. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
9.8. Для организации обсуждений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений.
9.9. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
9.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
9.11. По окончании выступления участника публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений (или при истечении предоставленного времени) председательствующий может предоставить возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам участника публичных слушаний с правом выступления и дополнительное время для ответов на вопросы.
10. Итоги публичных слушаний
10.1. Обобщенный отчет по результатам слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дня проведения публичных слушаний.
10.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов городского поселения Красногорск материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив администрации Красногорского района.
10.3. В случае назначения публичных слушаний главой городского поселения Красногорск материалы публичных слушаний хранятся у главы городского поселения Красногорск в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив администрации Красногорского района.
Глава городского
поселения Красногорск
В. Кругликов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
