|  |
"УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов Химкинского района МО от 24.08.2005 № 75/1)
(ред. от 22.10.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26.09.2005 № RU503010002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Химкинские новости", № 133-134, 24.09.2005.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу от 26 сентября 2005 г. № RU503010002005001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Химкинский район"
Московской области
от 24 августа 2005 г. № 75/1
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Совета депутатов городского
округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5,
от 22.10.2008 № 32/2)
Введение
Совет депутатов городского округа Химки от имени граждан, проживающих на территории городского округа, исходя из необходимости защиты и сохранения конституционных прав и свобод граждан и создания для них подобающих условий жизни, отдыха и трудовой деятельности:
- заботясь об обеспечении принципов демократии и законности;
- проявляя уважение к историческим и культурным традициям;
- стремясь к учету меняющихся социальных, экономических и политических реалий;
- добиваясь большей эффективности и результативности деятельности органов управления, укрепления законности действий всех органов и должностных лиц;
- осознавая свою ответственность за социально-экономическое, политическое и культурное развитие городского округа;
- руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека;
- руководствуясь Конституцией РФ, законами и нормативными актами РФ, Московской области;
- основываясь на положениях Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- принимает настоящий Устав, который является основополагающим муниципальным нормативным правовым актом среди всех остальных актов, принимаемых органами местного самоуправления городского округа Химки.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав городского округа
1. Устав городского округа Химки Московской области (далее - Устав) является основным муниципальным правовым актом городского округа, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского округа.
2. Устав имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам городского округа.
3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 2. Статус городского округа
1. Муниципальное образование "Химкинский район Московской области" Законом Московской области от 22 февраля 2005 года № 50/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Химки" наделено статусом городского округа и имеет наименование - городской округ Химки.
2. Городской округ Химки - городское поселение, которое не входит в состав какого-либо муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
3. Городской округ Химки является субъектом гражданских правоотношений.
Статья 3. Границы и состав территории городского округа
1. Граница городского округа Химки утверждена Законом Московской области от 22 февраля 2005 года № 50/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Химки". Картографическое описание границы приводится в приложении к указанному Закону и прилагается к настоящему Уставу.
Населенный пункт, находящийся в границе муниципального образования городской округ Химки, - город областного подчинения Химки.
2. В целях повышения эффективности управления территорией городского округа, максимального приближения исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления к населению управляемой территории и его нуждам и учитывая исторические традиции на территории городского округа выделяются следующие внутригородские территории:
- внутригородская территория "Сходня";
- внутригородская территория "Подрезково";
- внутригородская территория "Фирсановка";
- внутригородская территория "Старбеево";
- внутригородская территория "Клязьма";
- внутригородская территория "Левобережная";
- внутригородская территория "Новогорск";
- внутригородская территория "Планерная";
- внутригородская территория "Транспортная зона "Шереметьево".
Внутригородские территории не являются территориальными единицами или населенными пунктами в составе городского округа, а представляют собой территориальную основу деятельности территориальных органов и должностных лиц, перечисленных в части 4 статьи 28 настоящего Устава.
Границы и состав указанных внутригородских территорий как территориальной основы деятельности территориальных органов администрации определяются правовым актом главы городского округа.
3. Изменение границ городского округа производится законом Московской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Территорию городского округа Химки составляют все земли, находящиеся в границах городского округа Химки, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 4. Официальные символы и порядок их использования
1. Официальными символами городского округа Химки являются герб и флаг. Официальное использование символов без разрешения органов местного самоуправления городского округа Химки не допускается.
2. Описание герба, флага, порядок их использования и ответственность за ненадлежащее их использование устанавливается Положением о гербе и флаге городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 5. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(п. 7.1 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 9 пункта 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (статья 45 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
14) организация оказания на территории городского округа (за исключением случая, если территория городского округа включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 14 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(в ред. решений Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5, от 22.10.2008 № 32/2)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(п. 17.1 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(п. 18 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(п. 19 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(п. 26 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 26.1 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 33 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5, в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(п. 34 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
35) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(п. 36 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5, в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 37 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
1.1. Исключена. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2.
2. Исключена. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(введена решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Химки по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Химки обладают следующими полномочиями:
принятие Устава городского округа Химки и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов, их отмена и внесение в них изменений и (или) дополнений;
установление официальных символов городского округа Химки;
создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Химки, его преобразования;
принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Химки, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Химки, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа Химки вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Химки в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 7. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. В случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, Совет депутатов городского округа вправе по представлению главы городского округа принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете городского округа.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(часть пятая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть шестая введена решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 9. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) собрание и конференция граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) публичные слушания;
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) территориальное общественное самоуправление;
11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского округа.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области.
(часть пятая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. В случае если референдум признан несостоявшимся, то в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
(часть десятая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа. В случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией городского округа или судом.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Выборы установленного частью 2 статьи 23 настоящего Устава числа депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа Химки проводятся по единому избирательному округу.
Единый избирательный округ включает в себя всю территорию городского округа Химки.
(часть пятая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа являются следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
2.1. Противоправные действия (бездействие), влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5 пункта 13 статьи 26 настоящего Устава.
2.2. Систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин, создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов.
2.3. Осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в соответствии со ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если этот факт установлен соответствующим судом.
Указанные действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, независящим от депутата причинам.
3. Основанием для отзыва главы городского округа являются следующие конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
3.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения в соответствии со статьей 45 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.2. Осуществление деятельности, несовместимой со статусом главы городского округа в соответствии со ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если этот факт установлен соответствующим судом.
Указанные действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, независящим от главы городского округа причинам.
4. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округа.
5. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета депутатов городского округа, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального самоуправления.
6. Решения собраний и конференций граждан принимается большинством голосов присутствующих и оформляется протоколом. Решения собраний и конференций граждан в течение 10 дней доводятся до сведения Совета депутатов городского округа, главы городского округа, заинтересованных юридических и физических лиц.
7. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется правовым актом Совета депутатов городского округа.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа, изменения и дополнения в Устав городского округа, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
2) проект местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;
3) проекты планов и программ развития городского округа;
4) проект генерального плана городского округа;
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
6) вопросы о преобразовании городского округа.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положениями о публичных слушаниях городского округа по соответствующим проектам, вопросам и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа и за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон.
5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов городского округа по представлению населения, проживающего на территории городского округа.
6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов городского округа.
8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского округа.
9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
12. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
13. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.
2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОРГАН,
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. решения Совета депутатов городского
округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет депутатов городского округа;
- глава городского округа;
- администрация городского округа.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
Статья 23. Совет депутатов городского округа
1. Совет депутатов городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов городского округа состоит из 25 депутатов.
3. Совет депутатов городского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
4. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
На первом правомочном заседании Совет депутатов из своего состава избирает председателя Совета депутатов. Выборы председателя Совета депутатов проводятся открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет депутатов городского округа. Кандидатуры на должность председателя Совета предлагаются депутатами Совета и главой городского округа. Допускается самовыдвижение депутата в кандидаты на должность председателя Совета депутатов. Председатель избирается простым большинством голосов от общего числа депутатов Совета. В случае если ни один из кандидатов не наберет нужное число голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов, и выбранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. В случае если будет выдвинут только один кандидат в председатели Совета, голосование проводится по его кандидатуре и выборы считаются состоявшимися, если кандидат получил простое большинство от общего числа депутатов Совета.
Порядок деятельности Совета депутатов городского округа, основные правила его работы устанавливаются Регламентом, который принимается Советом депутатов простым большинством голосов от общего числа депутатов.
Председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом:
1) организует работу Совета депутатов;
2) подписывает решения Совета депутатов;
3) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
5) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений граждан в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области;
6) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов, открывает и закрывает счет Совета депутатов, осуществляет расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
7) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством.
5. Для подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, Совет депутатов вправе создавать комитеты, постоянные и временные рабочие комиссии в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
Совет депутатов вправе принимать заявления и обращения, которые подписываются председателем Совета депутатов в пятидневный срок со дня их принятия.
Совет депутатов информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации в порядке, установленном Регламентом.
6. Совет депутатов городского округа обладает правами юридического лица.
7. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания.
Заседание Совета депутатов созывает и ведет председатель Совета депутатов.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
Очередные заседания Совета депутатов созываются в соответствии с утвержденным Советом депутатов Регламентом и должны проводиться не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются не позднее чем в трехдневный срок по требованию главы городского округа либо не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет депутатов городского округа.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Полномочия Совета депутатов городского округа
1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находится:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе определение порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов городского округа:
1) устанавливает по представлению главы порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальными землями;
2) устанавливает по представлению главы порядок контроля за использованием и охраной земель, участия в установленном законом порядке в рассмотрении (согласовании) вопросов о размещении на территории городского округа крупных производственных, промышленных и транспортных объектов, за исключением объектов, размещение которых производится без согласования местного сообщества.
3. Совет депутатов городского округа обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.
4. Совет депутатов может принимать к своему рассмотрению иные вопросы в целях решения вопросов местного значения и выносить по ним решения при наличии ходатайства об этом главы городского округа.
(часть четвертая введена решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно:
1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.
1.2. В случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Требование о самороспуске Совета депутатов может быть вынесено на его рассмотрение по инициативе главы городского округа, председателя Совета депутатов городского округа, группы депутатов в количестве не менее 3 человек.
1.3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
1.4. В случае преобразования городского округа в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
1.5. В случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
(п. 1.5 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
Статья 26. Депутат Совета депутатов городского округа
1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
2. Депутаты Совета депутатов избираются на муниципальных выборах гражданами, достигшими возраста 18 лет, место жительства которых расположено в городском округе Химки.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
3. Все депутаты Совета депутатов городского округа избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
4. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года.
5. Депутат Совета депутатов имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления городского округа, а также документами и другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Московской области.
6. Депутат Совета депутатов имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации.
7. Депутат или группа депутатов Совета депутатов имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления городского округа Химки, к руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов, и вопросам своей депутатской деятельности.
8. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям, установленным настоящим Уставом, и в порядке, установленном законодательством.
9. Депутат Совета депутатов обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
10. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
11. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть одиннадцатая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
12. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.
13. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
14. Гарантии осуществления полномочий депутата, а также порядок реализации этих гарантий определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством.
(часть четырнадцатая введена решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
Статья 27. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа.
2. Главой городского округа может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года.
3. Глава городского округа избирается гражданами, достигшими возраста 18 лет, место жительства которых расположено в городском округе Химки, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского округа определяется законом Московской области. Выборы главы городского округа проводятся по единому избирательному округу.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
4. Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.
5. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа.
6. Глава городского округа издает в пределах своих полномочий правовые акты - постановления и распоряжения.
7. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
8. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. Глава городского округа вступает в должность и приступает к осуществлению полномочий не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов на должность главы городского округа.
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа.
10. Глава городского округа возглавляет местную администрацию.
11. Глава городского округа:
1) организует выполнение правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
2) руководит разработкой и вносит в Совет депутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета депутатов проект положения о бюджетном процессе, бюджета городского округа и отчета о его исполнении, иные необходимые документы в соответствии с действующим законодательством;
4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
5) формирует администрацию городского округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
6) участвует в заседаниях Совета депутатов городского округа с правом совещательного голоса;
7) организует регистрацию (учет) избирателей, образование избирательных участков по согласованию с избирательной комиссией городского округа, организует регистрацию (учет) участников референдума, образование участков референдума по согласованию с избирательной комиссией городского округа;
8) представляет на утверждение Совета депутатов прогнозы социально-экономического развития, планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
9) вносит на утверждение Совета депутатов проект правового акта, утверждающий структуру администрации, решения об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) и (или) территориального органа администрации и Положение о нем;
10) принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа, решение о проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории, о проведении публичных слушаний по иным вопросам и проектам правовых актов;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
11) - 12) исключены. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5;
13) обеспечивает и защищает интересы городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
14) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области;
16) отменяет противоречащие требованиям законодательства или муниципальным правовым актам акты руководителей отраслевых и (или) территориальных органов администрации, структурных подразделений администрации городского округа;
17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Московской области;
18) руководит гражданской обороной, организацией мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
19) создает совещательные органы при главе городского округа, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;
20) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;
21) в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов городского округа, утверждает тарифы на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
22) определяет печатное средство массовой информации, уполномоченное на публикацию муниципальных правовых актов и иной официальной информации и (или) учреждает средство массовой информации, уполномоченное на публикацию муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
23) вносит на рассмотрение Совета депутатов вопрос о его самороспуске в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
24) регулирует инвестиционную деятельность, осуществляемую в форме капитальных вложений;
25) представляет на утверждение Совета депутатов проект правового акта о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, о порядке принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
26) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5;
26) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
(п. 26 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
27) совершает от имени городского округа сделки, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности и уполномочивает должностных лиц администрации на право совершения сделок, подписание распорядительной и хозяйственно-договорной документации от имени администрации, выдает доверенности на представление интересов городского округа в судах, арбитражных, третейских судах, органах власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
(п. 27 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
28) создает комиссии по работе с предприятиями - неплательщиками городского округа с целью нормализации расчетов по налогам, сборам и страховым взносам, иные комиссии;
29) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5;
30) назначает на должности муниципальной службы и увольняет муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;
31) вносит на утверждение Совета депутатов городского округа проект муниципального правового акта о порядке осуществления муниципального земельного контроля и порядке осуществления муниципального экологического контроля, о порядке осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
32) обеспечивает контроль за деятельностью органов охраны общественного порядка в городском округе;
33) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
34) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов настоящим Уставом, законодательством.
12. Глава городского округа осуществляет иные полномочия в порядке и в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом. Глава городского округа вправе передать должностным лицам администрации, отраслевых и территориальных органов администрации, руководителям муниципальных учреждений и предприятий, созданных Комитетом по управлению имуществом в целях решения вопросов местного значения исполнение отдельных обязанностей, входящих в его компетенцию, и реализацию своих отдельных прав, связанных с исполнением этих обязанностей.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
13. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с законодательством, а также в случае упразднения городского округа;
(п. 12 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
(п. 13 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа досрочные выборы нового главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть четырнадцатая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
15. В случае досрочного прекращений полномочий главы городского округа по основаниям, установленным законодательством, настоящим уставом, Совет депутатов городского округа возлагает осуществление исполнительно-распорядительных полномочий главы городского округа на первого заместителя главы администрации на период до момента вступления в должность вновь избранного главы городского округа. В случае увольнения первого заместителя в период осуществления им исполнительно-распорядительных полномочий главы по основаниям, предусмотренным законодательством, Совет депутатов городского округа возлагает осуществление исполнительно-распорядительных полномочий главы на одного из заместителей главы администрации.
16. В случае невозможности исполнения главой городского округа своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава городского округа возлагает осуществлении своих исполнительно-распорядительных полномочий на одного из заместителей главы администрации городского округа.
17. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа, а также порядок реализации этих гарантий определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством.
(часть семнадцатая введена решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
Статья 28. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и возглавляется главой городского округа. Администрация городского округа обладает правами юридического лица. Юридический адрес администрации городского округа Химки: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Московская, д. 15.
2. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению главы городского округа.
В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа. Органы администрации образуются для реализации полномочий администрации.
Отраслевой (функциональный) орган администрации и (или) территориальный орган администрации может являться юридическим лицом. В этом случае Совет депутатов на основании правового акта, утвердившего структуру администрации, принимает по представлению главы городского округа решение об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) и (или) территориального органа администрации и утверждает Положение о нем. Подготовку и внесение на рассмотрение Совета депутатов решения об учреждении соответствующего органа администрации и Положения о нем осуществляет глава городского округа. Положением, утверждаемым Советом депутатов, закрепляются функции органа администрации, перечень его полномочий, порядок финансирования, статус, ответственность. Данные документы являются основанием для государственной регистрации органа администрации в качестве юридического лица. Дополнительное регулирование деятельности органа администрации, являющегося юридическим лицом, перечня его полномочий, порядка осуществления полномочий, порядка работы, прочих вопросов деятельности может осуществляться правовыми актами главы городского округа, изданными на основании Положения, утвержденного Советом депутатов.
Орган администрации, который не наделен статусом юридического лица правовым актом Совета депутатов, утвердившим структуру администрации, должностные лица администрации, в том числе представители главы городского округа на внутригородских территориях, действуют на основании правовых актов главы городского округа (положений, должностных инструкций, иных правовых актов), которыми определяются функции, перечень осуществляемых ими полномочий, порядок работы, пользование закрепленным имуществом, порядок финансирования, иные вопросы деятельности.
Все органы администрации находятся в подчинении главы городского округа, их руководители подотчетны и ответственны перед главой городского округа.
Руководители органов администрации издают приказы в пределах своей компетенции, которые могут быть отменены главой городского округа в случае несоответствия законодательству, актам Совета депутатов городского округа или главы городского округа.
3. Отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа являются комитеты, департаменты, управления, отделы и другие структурные подразделения администрации городского округа.
4. Управление на внутригородских территориях выполняют территориальные органы администрации или должностные лица администрации, которые осуществляют на закрепленной территории отдельные управленческие, социально-культурные и иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, регулирующими их компетенцию и статус.
Субъект осуществления управленческих и иных полномочий на внутригородской территории (администрация внутригородской территории или должностное лицо администрации), его статус устанавливаются правовым актом Совета депутатов, утверждающим территориальную структуру администрации. Управление внутригородской территорией осуществляется уполномоченными на то должностными лицами администрации, органами администрации на основании правовых актов, принятых в соответствии с порядком, установленным частью 2 настоящей статьи.
Статья 29. Полномочия администрации городского округа
1. Администрация городского округа обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и постановлениями и распоряжениями главы городского округа, осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, осуществляет подготовку муниципальных правовых актов Совета депутатов городского округа, главы городского округа.
2. Администрация городского округа в области планирования, бюджета и финансов:
2.1. Разрабатывает Положение о бюджетном процессе городского округа для внесения его главой городского округа на утверждение Советом депутатов городского округа.
2.2. Составляет проект местного бюджета для внесения его главой городского округа на утверждение Советом депутатов городского округа.
2.3. Исполняет местный бюджет.
2.4. Составляет и представляет главе городского округа отчет об исполнении местного бюджета для внесения его на утверждение Советом депутатов городского округа.
2.5. Устанавливает и исполняет расходные обязательства городского округа.
2.6. Ведет реестр расходных обязательств городского округа.
2.7. Рассматривает вопросы предоставления муниципальных гарантий, кредитов и муниципальных заимствований.
2.8. Управляет муниципальным долгом.
2.9. Принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг городского округа, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг городского округа, разрабатывает и утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
2.10. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития территории городского округа.
2.11. Разрабатывает планы и программы комплексного социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение, разрабатывает отчет об их исполнении для утверждения Советом депутатов городского округа.
2.12. Составляет балансы ресурсов, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского округа.
2.13. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Московской области.
3. В сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами администрация городского округа:
3.1. Управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3.2. Решает вопросы создания и приобретения объектов муниципальной собственности.
3.3. В соответствии с решениями главы городского округа создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.
3.4. Финансирует муниципальные учреждения.
3.5. Содействует созданию на территории городского округа организаций различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности.
3.6. Заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии.
4. Администрация городского округа в области ценообразования:
4.1. Рассчитывает и устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Советом депутатов городского округа, если иное не предусмотрено законодательством.
4.2. Рассчитывает и устанавливает размеры тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, разрабатывает проекты правовых актов об их утверждении с обоснованием размеров тарифов, надбавок, представляет проекты главе городского округа для утверждения.
4.3. Вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.
5. Администрация городского округа в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития городского округа:
5.1. Формирует и размещает муниципальный заказ.
5.2. Заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок.
5.3. Реализует решения главы городского округа о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.
6. Администрация городского округа в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы:
6.1. Разрабатывает и осуществляет целевые программы развития агропромышленного производства.
6.2. Обеспечивает выбор и формирование земельных участков.
6.3. Переводит земли, находящиеся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую.
6.4. Исполняет решения главы городского округа в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством, земельными участками, не отнесенными в установленном порядке к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, собственности Московской области.
6.5. Рассматривает ходатайства юридических и физических лиц, заинтересованных в строительстве объекта, о предварительном согласовании места его размещения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, утверждает материалы предварительного согласования мест размещения объекта, рассматривает ходатайства юридических и физических лиц об изъятии предварительно согласованного земельного участка и (или) о предоставлении земельного участка для строительства объекта, рассматривает материалы и принимает решения об изъятии (выкупе) земельного участка для муниципальных нужд и условиях его предоставления, рассматривает материалы и принимает решения о переоформлении прав на земельные участки в соответствии с законодательством;
(п. 6.5 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
6.6. Разрабатывает с учетом требований федерального законодательства правила землепользования и застройки территории городского округа.
6.7. Разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель.
6.8. Осуществляет муниципальный земельный контроль в порядке, определенном муниципальным правовым актом главы городского округа.
6.9. Разрабатывает порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности.
6.10. Организует проведение работ по землеустройству.
6.11. Разрабатывает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий городского округа.
6.12. Устанавливает и прекращает публичный сервитут в целях обеспечения интересов городского округа или населения городского округа.
6.13. Исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5.
6.14. В соответствии с решениями главы городского округа осуществляет управление и распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности.
6.15. Определяет условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории городского округа.
6.16. Предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
6.17. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, определенном муниципальным правовым актом главы городского округа.
6.18. Организует мероприятия по охране окружающей среды на территории городского округа.
7. Администрация городского округа в области строительства, транспорта и связи:
7.1. Разрабатывает документы территориального планирования городского округа, документы территориального зонирования, правила землепользования и застройки территории городского округа, готовит проекты решений в сфере градостроительной деятельности в соответствии с градостроительным законодательством, проводит публичные слушания по проектам градостроительной документации и в других случаях, когда установлено обязательное проведение публичных слушаний;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
7.2. Разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа.
7.3. Готовит документацию по планировке территории городского округа, иную документацию и проекты решений в соответствии с градостроительным законодательством.
7.4. Выдает разрешения на строительство объектов на территории городского округа.
7.5. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории городского округа.
7.6. Обеспечивает ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа.
7.7. Организует транспортное обслуживание населения на территории городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
7.8. Осуществляет руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности городского округа, координирует работу иных транспортных предприятий и организаций, а также предпринимателей, обслуживающих пассажиров в пределах городского округа.
7.9. Осуществляет контроль за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых маршрутов и обеспечением безопасности пассажирских перевозок.
7.10. Способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов городского округа.
7.11. Оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории городского округа, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.
7.12. Взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения городского округа.
7.13. Принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений, решение об утверждении плана реализации генерального плана городского округа, решение о подготовке правил землепользования и застройки, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки, решение о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения, решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, решение о подготовке документации по планировке территории, иные решения в соответствии с градостроительным законодательством.
(п. 7.13 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
7.14. Принимает решение о согласии с проектом генерального плана и о направлении его в Совет депутатов городского округа на утверждение или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку; принимает решение о направлении проекта правил землепользования и застройки в Совет депутатов городского округа для утверждения или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку; принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
(п. 7.14 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
8. Администрация городского округа в области защиты личных и имущественных прав и интересов граждан:
8.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту личных и имущественных прав и интересов граждан.
8.2. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области защиты личных и имущественных прав и интересов граждан в пределах своей компетенции.
8.3. Исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2.
8.4. Признает в установленном порядке граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
8.5. Ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
8.6. Предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.
8.7. Предъявляет в суд, арбитражный суд требования о признании недействующими либо недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа, а также права органов местного самоуправления.
8.8. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.
8.9. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий.
8.10. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.
8.11. Обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
8.12. При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
8.13. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
9. Администрация городского округа в области образования, культуры, физической культуры и спорта:
9.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организует обучение детей с отклонениями психического, физического состояния здоровья в специализированных муниципальных образовательных учреждениях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области.
9.2. Организует отдых и занятость детей в каникулярное время.
9.3. Контролирует работу частных образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм.
9.4. Организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
9.5. В соответствии с решениями главы городского округа создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения.
9.6. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий.
9.7. Обеспечивает оборудование зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений учреждений культуры и прилегающих к ним территорий средствами безопасности и жизнедеятельности.
9.8. Организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
9.9. В соответствии с решениями главы городского округа создает муниципальный орган управления образованием.
9.10. Организует взаимодействие с высшими учебными заведениями, находящимися на муниципальной территории.
9.11. Организует проведение спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных и культурных мероприятий.
9.12. Организует пропаганду физической культуры и спорта.
9.13. Обеспечивает строительство объектов образования, культуры и спорта.
9.14. Организует библиотечное обслуживание населения.
9.15. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, в том числе в соответствии с решениями главы городского округа создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения культуры.
9.16. Обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения.
9.17. Организует работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения.
9.18. Осуществляет формирование и содержание муниципальных архивов.
10. Администрация городского округа в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:
10.1. Организует учет, содержание и строительство муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений.
10.2. Обеспечивает деятельность предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности.
10.3. Создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки.
10.4. Обеспечивает организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе путем создания муниципальных предприятий для указанных целей.
10.5. Организует благоустройство и озеленение территории городского округа, осуществляет охрану зеленых насаждений и водоемов, создает условия для массового отдыха жителей и организует места массового отдыха населения.
10.6. Привлекает на добровольной основе средства организаций и граждан для строительства инженерных коммуникаций, объектов водо-, газо-, энергоснабжения.
10.7. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений в данном фонде установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
10.8. Принимает в установленном порядке решения о переводе соответствующих помещений в жилые или нежилые помещения.
10.9. Осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
10.10. Признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
10.11. Содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.
10.12. Организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.
10.13. Обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
10.14. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
11. Администрация городского округа в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности жителей:
11.1. Осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами.
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 11 статьи 29 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (статья 45 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11.2. Организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией.
11.3. Организует работу административных комиссий.
11.4. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа.
11.5. Осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
11.6. Принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение.
11.7. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
11.8. Создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.9. Организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении.
11.10. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
11.11. Создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
12. Администрация городского округа в области охраны здоровья граждан:
12.1. Содействует развитию учреждений муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности.
12.2. Формирует органы управления муниципальной системы здравоохранения.
12.3. Создает условия для развития частной системы здравоохранения.
12.4. Организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечивает ее доступность, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечивает граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории.
12.5. Осуществляет в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, меры по обязательному медицинскому страхованию граждан.
12.6. Обеспечивает проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.
12.7. Обеспечивает санитарно-гигиеническое образование населения, информирует граждан о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам, о других факторах.
13. Администрация городского округа в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации:
13.1. Проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения.
13.2. Проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
13.3. Поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
13.4. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
13.5. Проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
13.6. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
13.7. Организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию.
13.8. Руководит мобилизационной подготовкой городского округа и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.
13.9. Разрабатывает мобилизационные планы.
13.10. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики городского округа.
13.11. Проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.
13.12. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации городского округа.
13.13. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики городского округа на работу в условиях военного времени.
13.14. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.
13.15. Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
- организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Московской области, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
13.16. Вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
14. Администрация городского округа в области внешнеэкономической деятельности и зарубежных связей:
14.1. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность в интересах населения в установленном законом порядке.
14.2. Проводит работу по организации и поддержанию дружественных и экономических связей с городами-побратимами и партнерами городского округа.
14.3. Поддерживает контакты с дипломатическими представительствами, зарубежными муниципальными и государственными органами.
14.4. Устанавливает зарубежные контакты в области культуры, образования, здравоохранения, искусства и туризма.
14.5. Участвует в переговорах, касающихся зарубежных связей городского округа, выставках, симпозиумах, конференциях, ярмарках и других мероприятиях.
14.6. Осуществляет иные полномочия, не отнесенные к ведению Совета депутатов, главы городского округа настоящим Уставом, законодательством.
15. Администрация городского округа осуществляет иные полномочия, не отнесенные к ведению Совета депутатов городского округа, иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством, настоящим Уставом. При изменении структуры администрации (ликвидация органа администрации, введение в структуру администрации нового территориального и/или функционального органа), изменении объема и вида полномочий, возлагаемых на ее орган, внесения изменений в настоящую статью не требуется.
Статья 30. Контрольный орган администрации
1. Контрольный орган администрации городского округа Химки образуется в целях осуществления контрольно-ревизионных функций по анализу эффективности использования муниципальной собственности, контроля в части использования бюджетных средств муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, контроля в части использования муниципальной собственности муниципальными и иными предприятиями и учреждениями.
2. Органы администрации и должностные лица местного самоуправления, руководители и сотрудники муниципальных предприятий, учреждений, организаций, иных юридических лиц обязаны представить в контрольный орган администрации по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 31. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа имеет наименование - Избирательная комиссия городского округа Химки.
2. Избирательная комиссия городского округа Химки является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Химки Избирательной комиссии городского округа Химки может быть придан статус юридического лица.
3. Избирательная комиссия городского округа Химки организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа Химки, преобразования городского округа Химки. При проведении местного референдума Избирательная комиссия городского округа Химки действует в качестве комиссии референдума. Избирательная комиссия городского округа Химки обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан.
4. Избирательная комиссия городского округа Химки осуществляет следующие полномочия:
4.1. Осуществляет на территории городского округа Химки контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан.
4.2. Обеспечивает на территории городского округа Химки реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа Химки, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, участников референдума, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и других организаторов выборов, организаторов референдума.
4.3. Осуществляет на территории городского округа Химки меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Химки, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума.
4.4. Осуществляет на территории городского округа Химки меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Химки, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, результатов референдумов.
4.5. Осуществляет на территории городского округа Химки меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Химки, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, результатов референдума.
4.6. Осуществляет на территории городского округа Химки меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа Химки, местного референдума, распределяет выделенные ей из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа Химки, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств.
4.7. Оказывает методическую, организационно-техническую помощь окружным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума.
4.8. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа Химки по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
4.9. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
4.10. Обеспечивает на территории городского округа Химки соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии, комиссии референдума.
4.11. Утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии муниципального образования.
4.12. Формирует нижестоящие избирательные комиссии.
4.13. Координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума на территории городского округа Химки.
4.14. Устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов.
4.15. Составляет списки избирателей, участников референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы.
4.16. Передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей, передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума.
4.17. Утверждает образцы печатей окружных, участковых избирательных комиссий.
4.18. Обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям, обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов по проведению референдума участковым комиссиям референдума.
4.19. Определяет итоги голосования и результаты выборов, результаты референдума на территории городского округа Химки, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования).
4.20. Контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума.
4.21. Организует и проводит досрочное голосование избирателей, участников референдума в порядке, предусмотренном законами Московской области, оповещает избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
4.22. Утверждает порядок пересылки и хранения документов.
4.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
4.24. Заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями.
(п. 4.24 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
5. Избирательная комиссия городского округа Химки формируется Советом депутатов в количестве девяти членов с правом решающего голоса на срок полномочий 4 года.
Избирательная комиссия городского округа Химки формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа Химки, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений Избирательной комиссии городского округа Химки предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.
В Избирательную комиссию городского округа Химки может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной Комиссии. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии городского округа Химки.
Совет депутатов городского округа Химки назначает пять членов Избирательной комиссии городского округа Химки на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа Химки.
Совет депутатов городского округа Химки обязан назначить не менее двух членов Избирательной комиссии городского округа Химки на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
Избирательная комиссия городского округа Химки формируется Советом депутатов городского округа Химки не позднее чем за 65 дней до дня голосования. При этом предложения по составу Избирательной комиссии городского округа Химки направляются в Совет депутатов городского округа Химки не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
Совет депутатов городского округа Химки устанавливает срок приема предложений по составу Избирательной комиссии городского округа Химки, который не может составлять менее одного месяца. Решение Совета депутатов, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
6. Порядок деятельности Избирательной комиссии городского округа Химки устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, а также настоящим Уставом.
6.1. Порядок проведения первого заседания Комиссии нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря.
Избирательная комиссия городского округа Химки собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава. При этом в состав Комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Комиссии. Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.
Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Комиссии.
На первом заседании Комиссии:
а) председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Уставом;
б) избирается счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса. Счетная комиссия избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии;
в) проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Уставом.
Председатель Комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Избранным на должность председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. Избрание председателя Комиссии оформляется решением Комиссии.
Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
6.2. Организация деятельности Комиссии.
Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Комиссии.
Комиссия рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
Рассмотрение и принятие решения Комиссии путем проведения заочного опроса членов Комиссии с правом решающего голоса не допускается.
Заседания Комиссии созываются председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети членов Комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. В последнем случае требование о созыве заседания Комиссии должно быть представлено председателю Комиссии или его заместителю в случае, если он исполняет обязанности председателя Комиссии, в письменной форме с необходимым количеством подписей членов Комиссии, и заседание Комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами Комиссии, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - немедленно.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Комиссия по требованию любого члена Комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.
Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории городского округа Химки.
Все заседания Комиссии протоколируются.
Комиссия разрабатывает и принимает регламент Комиссии.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.
Планы работы Комиссии утверждаются на заседании Комиссии в порядке и сроки, предусмотренные регламентом Комиссии, и доводятся до сведения органов местного самоуправления городского округа Химки.
Информация о ходе выполнения планов работы периодически, но не реже одного раза в шесть месяцев рассматривается на заседаниях Комиссии.
6.3. Решения Комиссии и порядок их принятия.
Решения Комиссии принимаются членами Комиссии с правом решающего голоса только на заседании Комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, регламентом Комиссии, и оформляются решениями Комиссии.
Решения Комиссии об избрании, назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения Избирательной комиссии, комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом.
Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.
При принятии решений Комиссией в случае равного числа голосов членов Комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
Решения Комиссии, за исключением решений, для которых настоящим Уставом и законодательством предусмотрено тайное голосование, принимаются открытым голосованием. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
Решения и протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Члены Комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением Комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.
Решения Комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе, законе Московской области.
При необходимости по рассмотренным на заседании Комиссии вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.
Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6.4. Полномочия членов Комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса.
Член Комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Комиссии. В случае если член Комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание Комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря Комиссии.
Члены Комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности Комиссии, определяемым регламентом Комиссии, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.
Член Комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях Комиссии;
б) вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведения голосования по данным вопросам;
в) вправе задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдумов числа лиц, принявших участие в голосовании, правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
6.5. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии.
Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии могут работать в Комиссии на постоянной (штатной) основе. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных членов Избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания этих членов Комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам Комиссии определяются законодательством, муниципальным правовым актом. Основанием для исполнения обязанностей на постоянной основе председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии является решение Комиссии об их избрании, копия приказа (распоряжения) об их увольнении с прежнего места основной работы (должности), соответствующее распоряжение председателя Комиссии.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
Председатель Комиссии является должностным лицом Комиссии и осуществляет следующие полномочия:
а) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), избирательными объединениями, общественными объединениями, организациями, их должностными лицами, а также с иными лицами;
б) созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
в) подписывает решения Комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентом Комиссии;
г) подписывает договоры, соглашения и иные документы Комиссии;
д) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
е) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Комиссии, выдает доверенности по представлению Комиссии в судах при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является Комиссия;
ж) решает вопросы о командировании членов Комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;
з) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Комиссии;
и) осуществляет контроль за реализацией решений Комиссии, мероприятий федеральных программ, работой аппарата Комиссии;
к) является распорядителем финансовых средств, получаемых Комиссией из соответствующих бюджетов или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области;
л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, регламентом Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии является должностным лицом Комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, регламентом Комиссии:
а) осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его временного отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
б) выполняет поручения председателя Комиссии;
в) организует работу по конкретным направлениям деятельности Комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами Комиссии;
г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, регламентом Комиссии.
Секретарь Комиссии является должностным лицом Комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, регламентом Комиссии:
а) обеспечивает подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
б) организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
в) обеспечивает доведение решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, избирательных объединений, общественных объединений, должностных лиц, направляет информацию о состоявшемся заседании Комиссии в средства массовой информации;
г) подписывает решения Комиссии, протоколы заседаний Комиссии;
д) выполняет поручения председателя Комиссии;
е) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Комиссии, работниками ее аппарата, органов и служб при Комиссии поручений и распоряжений председателя Комиссии;
ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, регламентом Комиссии.
6.6. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря Комиссии.
В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Комиссии их обязанности с согласия Комиссии могут быть возложены председателем Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается вышестоящая избирательная комиссия.
В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря Комиссии их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца.
6.7. Расформирование Комиссии.
Комиссия может быть расформирована в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 32. Муниципальная служба
1. В городском округе Химки гарантируется и обеспечивается равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования к замещению должностей муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления на муниципальную службу и прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского округа, а также решениями Совета депутатов и другими муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
3. Выборная муниципальная должность и должность муниципальной службы.
3.1. Выборными муниципальными должностями в городском округе Химки являются должности главы городского округа Химки, председателя Совета депутатов городского округа Химки, депутата Совета депутатов городского округа Химки.
3.2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.
(п. 3.2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
3.3. В целях технического обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Химки в штатное расписание органов местного самоуправления городского округа могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
4. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(часть четвертая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
5. Поступление на муниципальную службу.
5.1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области о муниципальной службе.
(п. 5.1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
5.2. Замещение должностей муниципальной службы осуществляется гражданами в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми законодательством к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
(п. 5.2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
5.3. Муниципальный служащий должен выполнять обязанности, использовать права и соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, а также представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на муниципальную службу и ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
(п. 5.3 в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
6. Порядок участия муниципальных служащих в органах управления коммерческой организации.
6.1. В случаях, установленных законом, если в соответствии с федеральными законами и законами Московской области муниципальному служащему поручено участвовать в управлении коммерческой организацией, муниципальный служащий администрации города в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, вправе участвовать в органе управления коммерческой организации.
6.2. Инициатива о вхождении муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации может исходить как от коммерческой организации, так и от муниципального образования городской округ Химки.
6.3. Решение о вхождении или ходатайство о вхождении муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Московской области, принимается Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа.
6.4. Для рассмотрения вопроса о вхождении муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации в Совет депутатов городского округа представляются следующие документы:
1) заявление от коммерческой организации с просьбой ввести в состав органа управления коммерческой организации муниципального служащего (в случае, если инициатива исходит от коммерческой организации);
2) информация о финансово-экономическом состоянии коммерческой организации;
3) согласие (в письменной форме) муниципального служащего об участии в работе органа управления коммерческой организации;
4) письменное обоснование необходимости участия муниципального служащего в работе органа управления коммерческой организации.
6.5. Муниципальный служащий не вправе получать за деятельность в органе управления коммерческой организации и связанную с ней деятельность любое вознаграждение.
7. Поощрения и ответственность муниципальных служащих.
7.1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут быть применены меры поощрения.
7.2. Виды поощрений и порядок их применения к муниципальным служащим устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
7.3. За должностной проступок, неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, с сохранением государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны, муниципальный служащий в установленном законодательством порядке привлекается к дисциплинарной ответственности.
8. Муниципальному служащему, соответствующему квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в Московской области, присваивается квалификационный разряд в порядке, установленном законодательством Московской области о муниципальной службе.
(часть восьмая введена решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
9. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация. Порядок проведения аттестации и состав аттестационной комиссии утверждаются главой городского округа.
(часть девятая введена решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
10. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим осуществляется по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и федеральным законом о муниципальной службе.
(часть десятая введена решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 33. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского округа;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа;
4) постановления и распоряжения главы городского округа.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа.
4. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
5. Председатель Совета депутатов городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа (при его наличии) или ином средстве массовой информации, определенном главой городского округа.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа, а также органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Совета депутатов городского округа принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов. Решения Совета депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории всего городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, если иное не установлено настоящим Уставом или федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
3. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
4. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты оформляются в виде решений и, за исключением решений по вопросам внутреннего распорядка деятельности Совета депутатов, в течение пяти дней направляются главе городского округа для подписания. Глава городского округа в течение пяти дней подписывает нормативный правовой акт.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
5. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию. В случае разногласий между Советом депутатов и главой городского округа по поводу принятия Советом депутатов нормативных правовых актов стороны могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
6. Муниципальные правовые акты, в отношении которых настоящим Уставом предусмотрено, что они вносятся на рассмотрение Совета депутатов главой городского округа либо принимаются Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа, подлежат рассмотрению и утверждению Советом депутатов в следующем порядке.
Проект такого муниципального правового акта, представляемого (вносимого) главой городского округа, подлежит рассмотрению Советом депутатов в течение 14 (четырнадцати) дней с момента его внесения главой городского округа. По результатам рассмотрения внесенного главой проекта муниципального правового акта Совет депутатов обязан принять муниципальный правовой акт в редакции, представленной главой городского округа, либо направить проект правового акта главе городского округа на доработку с указанием поправок (изменений, дополнений), которые необходимо внести в проект муниципального правового акта. Глава городского округа повторно вносит на рассмотрение Совета депутатов проект муниципального правового акта с поправками, предложенными Советом депутатов, либо без внесения таких поправок, либо с частичным учетом поправок (по своему усмотрению) с приложением своего заключения, обосновывающего представляемую редакцию правового акта. Проект муниципального правового акта подлежит повторному рассмотрению Советом депутатов в течение 10 (десяти) дней. В случае если в течение указанного срока Совет депутатов не принимает муниципальный правовой акт, внесенный главой городского округа в предложенной им повторно редакции, глава городского округа может инициировать рассмотрение Советом депутатов вопроса о его самороспуске в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 25 настоящего Устава либо вносит на утверждение Совета депутатов правовой акт с учетом поправок, предложенных Советом депутатов городского округа.
При принятии Советом депутатов решения об отклонении требования о самороспуске Совета депутатов глава городского округа вновь вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципальный правовой акт. Если при новом рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен с учетом ранее внесенных Советом депутатов поправок большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
7. Муниципальные правовые акты, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой городского округа, за исключением муниципальных правовых актов Совета депутатов городского округа, а также постановлений и распоряжений председателя Совета депутатов, содержащих решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, которые вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов городского округа, если иное не предусмотрено этими актами.
8. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой городского округа, если этими актами не установлен иной срок вступления в силу.
9. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, уполномоченном на опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации в соответствии с настоящим Уставом, и вступают в силу после такого опубликования.
11. Муниципальные правовые акты главы городского округа по вопросам жизнеобеспечения городского округа и мобилизационной работы обязательны к исполнению всеми руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории городского округа, независимо от форм собственности.
12. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом. Орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, принявшие муниципальный правовой акт, могут внести в него изменения, дополнения, изложить его в новой редакции путем издания муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в муниципальный правовой акт.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 37. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа, средства местного бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского округа.
2. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;
автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
абзац исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических, и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
имущество библиотек городского округа;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5, в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
2.1 - 2.2. Исключены. - Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2;
3. Если у городского округа возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию или отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского округа по представлению главы городского округа принимает нормативный правовой акт, устанавливающий порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. Администрация осуществляет управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в соответствии с решениями главы городского округа, принимает решения о приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством.
4. Права собственника в отношении отдельных объектов муниципальной собственности от имени городского округа осуществляет отраслевой орган администрации - Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Химки в соответствии с действующим законодательством. Правовое положение и функции Комитета закрепляются в Положении о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Химки.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
Комитет в установленном законом порядке создает, ликвидирует, реорганизует муниципальные предприятия, учреждения, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению имуществом муниципальных предприятий, учреждений, акциями и долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, входящих в состав муниципальной собственности, а также осуществляет представительство в их органах управления, сдачу в аренду муниципального имущества, проведение процедур несостоятельности (банкротства) юридических лиц в части муниципальной собственности и иные права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 39. Создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также межмуниципального печатного средства массовой информации.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, межмуниципального печатного средства массовой информации принимает глава городского округа. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, наделение их имуществом при создании и в других случаях, внесение имущества в качестве вкладов в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ, принятие распорядительных актов в процессе создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участия в создании хозяйственных обществ осуществляются Комитетом по управлению имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяет глава городского округа.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
4. Председатель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Решения председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа, принимаемые по вопросам его компетенции, оформляются распоряжениями.
(в ред. решений Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5, от 22.10.2008 № 32/2)
5. Решения об участии городского округа в создании хозяйственных обществ принимаются главой городского округа. Правом распоряжения принадлежащими городскому округу долями (акциями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ обладает Комитет по управлению имуществом в пределах своей компетенции.
Решение о назначении представителей администрации городского округа в органах управления таких хозяйственных обществ принимается главой городского округа.
Проекты решений органов управления таких хозяйственных обществ подлежат согласованию с Комитетом по управлению имуществом в порядке, установленном главой городского округа.
Представители городского округа в органах управления хозяйственных обществ представляют Комитету по управлению имуществом отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных обществ в порядке, установленном главой городского округа.
6. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 40. Местный бюджет
1. Городской округ Химки имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет городского округа Химки представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения его расходных обязательств. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа Химки не допускается. В качестве составной части бюджета городского округа Химки могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов внутригородских территорий.
2. Составление проекта бюджета городского округа, документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, осуществляет администрация городского округа.
3. Проект бюджета городского округа на рассмотрение Совета депутатов вносит глава городского округа.
4. Бюджет городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа в форме нормативного правового акта.
5. Порядок составления, внесения на рассмотрение Совета депутатов, рассмотрения Советом депутатов проекта местного бюджета городского округа, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета, а также бюджетные процедуры, связанные с составлением, утверждением и исполнением приходно-расходных смет внутригородских территорий, определяются Положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом депутатов по представлению главы городского округа. Положением о бюджетном процессе городского округа определяются также порядок привлечения заемных средств, предоставления субвенций из местного бюджета бюджету Московской области, формирования, размещения и исполнения муниципального заказа и другие вопросы, связанные с бюджетными процедурами городского округа.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 41. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Московской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа;
- доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
Статья 42. Расходы бюджета городского округа
1. Расходами бюджета городского округа являются выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации.
3. Расходные обязательства городского округа возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским округом (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам и исполняются в указанных случаях за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и исполняются за счет и в пределах субвенций, предоставляемых бюджету городского округа в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- заключения от имени городского округа договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
4. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
(часть четвертая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
5. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров (соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств. Реестр расходных обязательств городского округа ведется в порядке, установленном администрацией городского округа.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 22.10.2008 № 32/2)
6. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
7. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются правовыми актами главы городского округа.
8. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
9. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 43. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 45. Переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 2 пункта 11 статьи 29 и подпункта 9 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава. Подпункт 2 пункта 11 статьи 29 и подпункт 9 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Настоящий Устав является новой редакцией Устава муниципального образования "Химкинский район Московской области", приведенного в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к статусу городского округа.
3. Совет депутатов муниципального образования "Химкинский район Московской области" с 1 января 2006 года осуществляет свои полномочия по решению вопросов местного значения в качестве Совета депутатов городского округа Химки до истечения срока своих полномочий.
4. Председатель Совета депутатов муниципального образования "Химкинский район Московской области" с 1 января 2006 года осуществляет свои полномочия в качестве председателя Совета депутатов городского округа Химки.
5. Глава муниципального образования "Химкинский район Московской области" с 1 января 2006 года осуществляет свои полномочия по решению вопросов местного значения в качестве главы городского округа Химки.
6. Вице-глава муниципального образования "Химкинский район Московской области" с 1 января 2006 года осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий, предусмотренного ранее действовавшей редакцией Устава "Химкинский район Московской области" с учетом статуса муниципального образования "Городской округ Химки".
Вице-глава осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
- осуществляет иные полномочия, определенные муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.
Должность вице-главы муниципального образования упраздняется с момента истечения срока полномочий действующего вице-главы муниципального образования.
7. Администрация муниципального образования "Химкинский район Московской области" с 1 января 2006 года осуществляет свои полномочия по решению вопросов местного значения в качестве администрации городского округа Химки.
(п. 7 введен решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 26.09.2006 № 97/5)
Приложение
к Уставу
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
Рисунок не приводится.
Картографическое описание границы
городского округа Химки
Площадь территории городского округа Химки составляет 11020 га.
Описание границы городского округа Химки произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.
Граница городского округа Химки определяется следующим образом:
от узловой точки 84 (пересечение юго-восточного угла 46, восточного угла 48, северо-западного угла 49 кварталов Сходненского лесничества федерального государственного учреждения Солнечногорского опытного лесного хозяйства (далее - Солнечногорский лесхоз), расположенной на пересечении границ Зеленоградского административного округа города Москва, города Химки, Солнечногорского района, граница проходит общим направлением на восток по северным границам 49 квартала Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза, территории дачно-потребительского кооператива "Фирсановский", 50 квартала Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза, территории государственного унитарного предприятия (далее - ГУП) "Санаторий им. Артема (Сергеева)" Московского лечебно-санаторного объединения до середины русла реки Сходня (точка 84', расположенная на пересечении Зеленоградского административного округа города Москва, города Химки, Солнечногорского района);
от узловой точки 84' граница проходит общим направлением на восток по северной границе территории ГУП "Санаторий им. Артема (Сергеева)", северной, восточной границам территории федерального государственного учреждения (далее - ФГУП) "Объединенный дом отдыха Шереметьевский", расположенного на территории микрорайона Сходня города Химки, до середины русла реки Сходня, далее на восток по середине русла реки Сходня до нечетной стороны улицы Первомайская микрорайона Сходня города Химки, далее на запад, север, восток по восточной границе 54 квартала Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза до полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва - Санкт-Петербург (далее - "Россия"), пересекая автомобильную дорогу, ведущую к автомобильной дороге "Россия", далее на север вдоль полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к автомобильной дороге "Россия", до ручья, впадающего в реку Сходня, далее на северо-восток по оси русла ручья, впадающего в реку Сходня, до первого безымянного пруда, далее, огибая первый безымянный пруд с северной стороны, на юго-восток по северо-восточным границам территорий открытого акционерного общества (далее - ООО) "Удачное", закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) "Аюрведа" до западной границы территории ЗАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" (далее - "КСХП "Химки"), далее на северо-восток по северо-западной границе территории ЗАО "КСХП "Химки" до южной границы полосы отвода автомобильной дороги "Россия", пересекая полосу отвода автомобильной дороги "Россия", по южным границам 36, 40, 41 кварталов Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза до середины русла реки Клязьма, далее на юг по середине русла реки Клязьма до северной границы полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к территории открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Международный аэропорт "Шереметьево" (терминал Шереметьево-1), далее на северо-восток по северной границе полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к территории ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево", до южной границы деревни Исаково сельского поселения Луневское Солнечногорского района, по северным границам территорий ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево", ОАО "Аэрофлот - Международные авиалинии" до западной границы полосы отвода автомобильной дороги, ведущей от территории ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево" (терминал Шереметьево-1) к городу Лобня, далее на восток по северной границе территории автобазы ФГУП "Государственный научно-технический центр государственного научно-исследовательского института гражданской авиации" до полосы отвода железнодорожной ветки ФГУП 55 Промкомбината Министерства обороны Российской Федерации, пересекая полосу отвода указанной железнодорожной ветки, далее на юг по восточной границе полосы отвода указанной железнодорожной ветки, по северной границе 77 квартала Лобненского лесопарка государственного учреждения (далее - ГУ) "Спецлесхоз Северный" до восточной границы указанного квартала (узловая точка 85, расположенная на пересечении границ Солнечногорского района, города Химки, Мытищинского района);
от узловой точки 85 граница проходит на северо-восток, юго-восток по северной границе территории подсобного хозяйства "Шереметьево-5" ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево", северо-западной, северной, восточной границам 78 квартала Лобненского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Северный" (узловая точка 94, 95 (В), расположенная на пересечении Мытищинского района, города Химки, города Долгопрудный);
от узловой точки 94, 95 (В) граница проходит на юго-запад, запад по восточным, южным границам 81 квартала Лобненского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Северный", далее на юг до северной точки территории ЗАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки", далее на юг по юго-восточной границе территории ЗАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки", по юго-западной границе территории садоводческого товарищества (далее - СТ) "Клязьма-2" до середины русла реки Клязьма, далее на восток по середине русла реки Клязьма до середины русла канала имени Москвы ФГУП "Канал имени Москвы" (далее - канал имени Москвы), далее на юг по середине русла канала имени Москвы до северной границы территории СТ "Бережки", далее на юг по восточным границам территорий СТ "Нива", сельскохозяйственного предприятия "Химки" Московского военного округа до северной границы 26 квартала Химкинского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на восток по северной границе 26 квартала Химкинского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на юго-восток по северной границе территории ОАО "Полигон ТБО", пересекая русло реки Бусинка, далее на юг по западным границам 121, 125 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Северный" до дорожного указателя 79 км полосы отвода Московской кольцевой автомобильной дороги (далее - МКАД) (узловая точка 86(Б), расположенная на пересечении границ города Долгопрудный, города Химки, Северного административного округа города Москва);
от узловой точки 86(Б) граница проходит на запад по северной границе полосы отвода МКАД до дорожного указателя 73 км, по северо-восточной, северной границам 28 квартала Химкинского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на север по восточной границе Северо-Западного административного округа города Москва (жилой район Куркино), пересекая полосу отвода автомобильной дороги Куркинско-Машкинское шоссе (пересечение границ Северо-Западного административного округа города Москва, города Химки, Северного административного округа города Москва), далее на северо-восток по юго-восточной границе Северного административного округа города Москва, пересекая полосу отвода автомобильной дороги "Россия", далее на северо-запад по северо-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги "Россия" до восточной границы автомобильной дороги, ведущей к территории ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево" (терминал Шереметьево-2), далее на север по северной границе ФГУП "Центр инженерно-технического и энергетического обеспечения" до восточной границы 25 квартала Химкинского лесничества ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на север по западным границам 25, 24, 14, 13, 7, 3, 2 кварталов Химкинского лесничества ГУ "Спецлесхоз Красногорский" до середины русла реки Клязьма, далее на запад по середине русла реки Клязьма, южной границе территории ЗАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки", восточной границе территории крестьянского (фермерского) хозяйства Гриева В.А., северо-западной границе территории ООО "Монтажник", далее на северо-запад по нечетной стороне улицы Приозерная Северного административного округа города Москва до северной границы полосы отвода автомобильной дороги "Россия", по северо-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги "Россия" до пересечения полосы отвода указанной автомобильной дороги с полосой отвода автомобильной дороги, ведущей к территории ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево" (терминал Шереметьево-1), далее на северо-восток по северной границе полосы отвода правостороннего съезда автомобильной дороги, ведущей к территории ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево", пересекая полосу отвода указанной автомобильной дороги, далее на запад, пересекая полосу отвода автомобильной дороги "Россия", до дома № 2 улицы Северная микрорайона Подрезково города Химки, далее на юго-восток по четной стороне улицы Суворова микрорайона Подрезково города Химки, по северной границе проектируемого проезда 5862 микрорайона Подрезково города Химки до восточной границы полосы отвода Московской Октябрьской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Московская Октябрьская железная дорога), пересекая полосу отвода Московской Октябрьской железной дороги, далее на северо-запад по юго-западной границе Московской Октябрьской железной дороги до улицы Лыжная микрорайона Подрезково города Химки, далее на юго-запад по четной стороне улицы Лыжная микрорайона Подрезково города Химки до середины русла реки Сходня, далее на юго-восток по западной, южной границам территории ООО "Форелевое хозяйство "Сходня", северо-восточной, юго-восточной границам территории ООО "Олимпийский учебно-спортивный центр "Планерная", далее на юго-восток по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Новосходненское шоссе до северной границы Северо-Западного административного округа города Москва, далее на северо-запад по западной границе Северо-Западного административного округа города Москва, далее на юго-запад до северной границы полосы отвода автомобильной дороги Машкинское шоссе, пересекая полосу отвода указанной автомобильной дороги, далее на юго-восток по западной границе территории государственных дач Федеральной службы безопасности Российской Федерации, по юго-восточной границе территории СТ "Перестройка", пересекая полосу отвода автомобильной дороги Машкинское шоссе, далее на юг по восточной, южной границам ОАО "Пансионат отдыха "Новогорск", далее на юг по середине русла реки Сходня до северной границы территории туберкулезной клинической больницы № 3 им. профессора Г.А. Захарьина Департамента здравоохранения города Москва (узловая точка 82, расположенная на пересечении границ Северо-Западного административного округа города Москва, города Химки, Красногорского района);
от узловой точки 82 граница проходит на запад по северной границе территории ОАО "Красногорское агропромышленное общество", далее на юг по юго-восточной, юго-западной границам 25 квартала Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", юго-западной, западной границам 23 квартала Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на север по южной, западной границам 21, 18 кварталов Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на север по южной, юго-западной границам 18 квартала Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на запад по северной границе деревни Коростово сельского поселения Отрадное Красногорского района, далее на запад по юго-восточному берегу второго безымянного пруда, далее на юг до южной границы 17 квартала Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее по южным границам 17, 16 кварталов Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский" до северной границы территории ЗАО "Агропромышленная фирма "Крюково", расположенного на территории Солнечногорского района (узловая точка 83, расположенная на пересечении границ Красногорского района, города Химки, Солнечногорского района);
от узловой точки 83 граница проходит на запад по юго-западным границам 16, 9 кварталов Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на север, восток по северной границе 9 квартала, западным границам 2, 1 кварталов Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на восток по северо-восточным, северо-западным границам 3, 4, 5, 6, 7 кварталов Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский" до середины русла реки Горетовка, далее на север по середине русла реки Горетовка до южной границы территории пионерского лагеря ЗАО "Автокомбинат № 20", далее на запад по четной стороне улицы Овражная микрорайона Сходня города Химки до четной стороны улицы Юбилейный проспект микрорайона Сходня города Химки, далее на юг по четной стороне улицы Юбилейный проспект микрорайона Сходня города Химки до северной границы полосы отвода автомобильной дороги Новосходненское шоссе, далее на юго-восток по северной границе полосы отвода указанной автомобильной дороги до восточной границы полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к территории жилой застройки Усково микрорайона Сходня города Химки, далее на юг по восточной границе полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к территории жилой застройки Усково микрорайона Сходня города Химки, на восток, юг по северной, восточной, южной, западной, северной границам территории жилой застройки Усково микрорайона Сходня города Химки, на север по западной границе полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к территории жилой застройки Усково микрорайона Сходня города Химки, до южной границы полосы отвода автомобильной дороги Новосходненское шоссе, на северо-запад по южной границе полосы отвода указанной автомобильной дороги до территории жилой застройки Морщихино микрорайона Сходня города Химки, на юго-восток, юго-запад по границе территории жилой застройки Морщихино микрорайона Сходня города Химки до середины русла реки Горетовка, по середине русла реки Горетовка до 1 квартала Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", 280 м на юг, 600 м на юго-запад по границе 1 квартала Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский" до оси русла реки Горетовка, на север по оси русла реки Горетовка до северо-западного угла 1 квартала Новогорского лесопарка ГУ "Спецлесхоз Красногорский", далее на север по восточной границе территории ЗАО "Крюково", расположенного на территории Солнечногорского района, до южной границы жилой застройки Саврасово микрорайона Сходня города Химки, далее по южной, западной, северной и восточной границам территории жилой застройки Саврасово микрорайона Сходня города Химки до территории ОАО "Сходня-мебель", далее на северо-восток по северо-западной границе территории ОАО "Сходня-мебель", далее на северо-запад по юго-западной и западной границам территории ОАО "Мосдачтрест", северной границе 59 квартала Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза, далее на юг по западной границе 59, 60 кварталов Сходненского лесничества до южной границы СТ "Медик", далее на запад по южным границам СТ "Медик", СТ "Звездочка", расположенных на территории микрорайона Фирсановка города Химки, до пересечения с улицей Лермонтова, на север по четной стороне улицы Лермонтова до пересечения с улицей Репина, на северо-запад по нечетной стороне улицы Репина, далее на север по границе застройки улицы Мусоргского, улицы Глинки до пересечения с улицей Чайковского, на юго-восток по четной стороне улицы Чайковского до пересечения с улицей Лермонтова, на север по четной стороне улицы Лермонтова до пересечения с улицей Чернышевского, на запад по нечетной стороне улицы Чернышевского до улицы Первомайская, на северо-восток по четной стороне улицы Первомайская микрорайона Фирсановка города Химки до пересечения с восточной стороной 57 квартала Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза, далее на север по восточной, северной границам 57 квартала Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза, далее на север по восточной границе 56 квартала Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза, пересекая полосу отвода Московской Октябрьской железной дороги, далее на юго-восток по северной границе полосы отвода Московской Октябрьской железной дороги до северо-западной границы 49 квартала Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза, далее на северо-восток по северо-западной границе 49 квартала Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза до узловой точки 84 (пересечение юго-восточного угла 46, восточного угла 48, северо-западного угла 49 кварталов Сходненского лесничества Солнечногорского лесхоза).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
