Законодательство Московской области Балашихинский р-н Бронницы Волоколамский р-н Воскресенский р-н Дзержинский Дмитровский р-н Долгопрудный Домодедовский р-н Дубна Егорьевский р-н Жуковский Зарайский р-н Звенигород Ивантеевка Истринский р-н Каширский р-н Климовск Клинский р-н Коломенский р-н Королев Красноармейск Красногорский р-н Краснознаменск Ленинский р-н Лобня Лотошинский р-н Луховицкий р-н Лыткарино Люберецкий р-н Можайский р-н Московская область Мытищинский р-н Наро-Фоминский р-н Ногинский р-н Одинцовский р-н Озерский р-н Орехово-Зуевский р-н Павлово-Посадский р-н Подольский р-н Протвино Пушкинский р-н Пущино Раменский р-н Реутов Рошаль Рузский р-н Сергиево-Посадский р-н Серебряно-Прудский р-н Серпуховский р-н Солнечногорский р-н Ступинский р-н Талдомский р-н Троицк Фрязино Химкинский р-н Чеховский р-н Шатурский р-н Шаховской р-н Щелковский р-н Щербинка Электросталь Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАШИРОВСКОЕ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.03.2006 № 1/7) (ред. от 24.09.2008) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 02.05.2006 № RU505243042006001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 2 мая 2006 г. № RU505243042006001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 31 марта 2006 г. № 1/7 УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАШИРОВСКОЕ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18, от 24.09.2008 № 4/30) Выражая волю и интересы жителей поселения, реализуя право представительного органа местного самоуправления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и нормативными актами Московской области, основываясь на требованиях Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Московской области по реализации прав местного самоуправления, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, Совет депутатов поселения принимает настоящий Устав муниципального образования сельское поселение Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее по тексту - поселение). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав поселения Устав поселения является основным нормативным правовым актом поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 2. Наименование и статус поселения 2.1. Сельское поселение Ташировское является самостоятельным муниципальным образованием в составе Наро-Фоминского муниципального района Московской области. 2.2. Административным центром сельского поселения Ташировское является деревня Таширово. 2.3. Статус сельского поселения Ташировское данное муниципальное образование имеет на основании Закона Московской области от 28.02.2005 № 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2.4. Изменение статуса поселения осуществляется законами Московской области по инициативе населения поселения, Совета депутатов поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2.5. На территории поселения местное самоуправление осуществляется в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, исходя из интересов жителей сельского поселения. Статья 3. Границы и состав территории поселения 3.1. Площадь территории сельского поселения Ташировское составляет 28825 га. 3.2. Официальным документом, фиксирующим границу сельского поселения Ташировское, является картографическое описание границ сельского поселения Ташировское в соответствии с Законом Московской области от 28.02.2005 № 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 3.3. В состав территории сельского поселения Ташировское входят земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. К населенным пунктам, находящимся в границе сельского поселения Ташировское, относятся: деревни Таширово, Бавыкино, Бельково, Берюлево, Большие Горки, Большие Семенычи, Васильчиново, Головково, Головеньки, Григорово, Детенково, Жихарево, Иневка, Крюково, Литвиново, Любаново, Маурино, Малые Семенычи, Мякишево, Настасьино, Новая, Новинское, Новоникольское, Обухово, Пашково, Плесенское, Радчино, Редкино, Скугорово, Слепушкино, Чешково, Шапкино, Шубино, Юматово, поселок Красноармейское лесничество, хутор Покровка. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области. 3.4. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или упразднении административных единиц внутри муниципального образования сельское поселение Ташировское, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории Советом депутатов сельского поселения Ташировское самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, законом Московской области. Учет мнения производится путем опроса граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, установленном статьей 22 настоящего Устава и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ташировское. 3.5. Изменение границ муниципального образования сельское поселение Ташировское, объединение его с другими муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Ташировское на два и более муниципальных образований, изменение состава населенных пунктов, входящих в муниципальное образование сельское поселение Ташировское осуществляется по инициативе населения, Совета депутатов и главы сельского поселения, а также органов государственной власти Московской области, федеральных органов в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3.6. Изменение границ, преобразование сельского поселения осуществляется с согласия населения сельского поселения, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае изменения границ, не влекущего отнесения отдельных населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, - с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Ташировское. 3.7. Совет депутатов сельского поселения Ташировское обязан назначить предусмотренное федеральным законодательством и настоящим Уставом голосование граждан по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения не позднее 10 дней с даты поступления в Совет депутатов документов по выдвижению инициативы населения, или решения органов государственной власти, или постановления главы сельского поселения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования сельского поселения. 3.8. В случае предусмотренного законодательством учета мнения Совет депутатов сельского поселения Ташировское по вопросам изменения границ принимает по этому вопросу решение 2/3 голосов от числа избранных депутатов. До рассмотрения вопроса на заседании Совета депутатов преобразование сельского поселения осуществляется с согласия населения сельского поселения, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае изменения границ, не влекущего отнесения отдельных населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, - с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Ташировское. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: один и тот же пункт повторяется дважды. ------------------------------------------------------------------ 3.9. Совет депутатов сельского поселения Ташировское обязан назначить предусмотренное федеральным законодательством и настоящим Уставом голосование граждан по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения не позднее 10 дней с даты поступления в Совет депутатов документов по выдвижению инициативы населения, или решения органов государственной власти, или постановления главы сельского поселения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования сельского поселения. 3.10. В случае предусмотренного законодательством учета мнения Совет депутатов сельского поселения Ташировское по вопросам изменения границ принимает по этому вопросу решение 2/3 голосов от числа избранных депутатов. До рассмотрения вопроса на заседании Совета депутатов в обязательном порядке о постановке данного вопроса информируется население, организуется сбор предложений граждан в течение не менее 14 календарных дней, а также проводятся публичные слушания. Статья 4. Символика сельского поселения Ташировское 4.1. Сельское поселение Ташировское вправе иметь официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения. Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ Статья 5. Местное самоуправление 5.1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 5.2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Вопросы местного значения 6.1. К вопросам местного значения поселения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (подп. 7.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (п. 11 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; 18) формирование архивных фондов поселения; 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п. 20 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) 21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 29) содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (п. 32 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) 33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. (п. 33 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) 6.2 - 6.3. Исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18. Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений (введена решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) 1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (в соответствии с Федеральным законом пункт 3 статьи 6.1 вступает в силу с 15 января 2008 г.); 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (в соответствии с Федеральным законом пункт 4 статьи 6.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.); 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г.; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения. 2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления 7.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов поселения; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (п. 9.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 10) регулирование использования находящихся в муниципальной собственности земель поселения для общественных нужд; 11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 7.2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ташировское вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче (приеме) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения. Полномочия могут передаваться на ограниченный срок с одновременным определением порядка и объема передачи необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств. 7.3. Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на открытом заседании Совета депутатов большинством не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Заключение соглашения возможно только на основании принятого Советом депутатов решения. 7.4. Совет депутатов поселения вправе в порядке, определенном федеральным законом, принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 8.1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения. 8.2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. 8.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 8.4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий. 8.4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (часть 4.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 8.5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных поселению федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество 9.1. Поселение в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов может в соответствии с действующим законодательством принимать участие в создании и участвовать в созданных ассоциациях и союзах муниципальных образований. 9.2. Поселение может устанавливать договорные отношения с зарубежными муниципальными образованиями и вступать в ассоциации (союзы) с ними. 9.3. Поселение в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном Советом депутатов, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов с другими муниципальными образованиями для решения вопросов местного значения может участвовать в межмуниципальных объединениях, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления. Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 10.1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения. 10.2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами. 10.3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 11.1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 11.2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 12. Формы участия населения в местном самоуправлении 12.1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в сельском поселении Ташировское используются следующие формы: - местные референдумы; - муниципальные выборы; - голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; - голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; - собрания; - территориальное общественное самоуправление; - конференции граждан (собрания делегатов); - опросы граждан; - публичные слушания; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - иные формы гражданского участия, не противоречащие действующему законодательству. Статья 13. Местный референдум 13.1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 13.2. Местный референдум может проводиться не на всей территории поселения. 13.3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме в соответствии с федеральным законом; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно. 13.4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Количество членов инициативной группы - 30 человек. 13.5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской избирательной комиссии Московской области или прокурором. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области. 13.6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 13.7. Совет депутатов поселения разрабатывает и принимает Положение о местном референдуме. В Положении о референдуме сельского поселения Ташировское предусматриваются следующие вопросы: - вопросы референдума; - обстоятельства, исключающие проведение референдума; - инициатива проведения референдума и порядок ее реализации; - назначение референдума; - порядок формирования и расходования средств фондов для участия в референдуме; - порядок принятия и изменения решений референдума; - порядок и сроки представления финансовых отчетов о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума. 13.8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. 13.9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 13.10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области. Статья 14. Муниципальные выборы 14.1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Ташировское, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главы сельского поселения Ташировское проводятся по единому избирательному округу. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) 14.2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. 14.3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 14.4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 14.5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 14.6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы поселения 15.1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа сельского поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. 15.2. Депутат, член выборного органа сельского поселения, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа сельского поселения, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 15.3. Депутат, член выборного органа сельского поселения, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения. Для признания голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Ташировское, главы сельского поселения Ташировское, выборного должностного лица местного самоуправления состоявшимся необходимо, чтобы в нем приняло участие более 50% включенных в список избирателей в соответствующем избирательном округе. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) 15.4. Депутат, член выборного органа сельского поселения, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 15.5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа сельского поселения, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 15.6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа сельского поселения, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения 16.1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 16.2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения. 16.3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 16.4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения проводится в случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование сельского поселения. Статья 17. Собрание граждан 17.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан. 17.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов поселения. 17.3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 17.4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 17.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, Уставом сельского поселения Ташировское и (или) нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения Ташировское, уставом территориального общественного самоуправления. 17.6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию. Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 18.1. В случаях, предусмотренных Уставом сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, Положением о территориальном общественном самоуправлении, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 18.2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, Положением о территориальном общественном самоуправлении. 18.3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 19.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 19.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 19.3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением, принимаемым Советом депутатов. Статья 20. Правотворческая инициатива граждан 20.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения. 20.2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 20.3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 21. Публичные слушания 21.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Совет депутатов поселения и глава поселения могут проводить публичные слушания. 21.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях поселения. 21.3. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 21.4. На публичные слушания выносятся: 1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития сельского поселения Ташировское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы об изменении границ сельского поселения; 5) вопросы о преобразовании поселения. 21.5. По инициативе главы поселения, Совета депутатов поселения, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы. Статья 22. Опрос граждан 22.1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 22.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие активным избирательным правом. 22.3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения. 22.4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. 22.5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 22.6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения и за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 23.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 23.2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 23.3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов поселения. 23.4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления 24.1. Структуру органов местного самоуправления составляют: - Совет депутатов поселения; - глава поселения; - администрация поселения. 24.2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 24.3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 24.4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 24.5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение. Статья 25. Совет депутатов поселения 25.1. Совет депутатов поселения является представительным органом, состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 25.2. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов. 25.3. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 25.4. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 25.5. Заседание Совета депутатов поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. (часть пятая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 25.6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 25.7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения. 25.8. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится: 1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 25.9. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом. 25.10. Совет депутатов поселения может устанавливать социальные гарантии и льготы для депутатов и выборных должностных лиц. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 26.1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены: - в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения; - в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) - в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) - в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 26.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 26.3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения. 26.4. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (Председатель Правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения. (часть четвертая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 26.5. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (Председатель Правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения. (часть пятая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) Статья 27. Депутат Совета депутатов поселения 27.1. Полномочия депутатов Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава. 27.2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. 27.3. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин, достигший 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. 27.4. Статус депутатов Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением служебных обязанностей и депутатской деятельностью определяются действующим федеральным законодательством. 27.5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутат имеет право: - на своевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях; - на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов, касающихся жизнедеятельности поселения; - на предоставление условий для работы с избирателями; - на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета депутатов, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности. 27.6. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Совета депутатов. 27.7. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом. 27.8. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения. 27.9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть девятая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 27.10. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов поселения. 27.11. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения; 10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 27.12. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. (часть двенадцатая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) Статья 28. Глава поселения 28.1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения. 28.2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Московской области. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. 28.3. Глава поселения возглавляет местную администрацию. Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 28.4. Глава поселения обладает следующими полномочиями: 1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения; 5) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью; 6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов поселения; 7) представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения; 9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 10) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении; 11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области; 12) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения; 13) исполняет бюджет поселения, утвержденный решением Совета депутатов, и распоряжается средствами поселения в соответствии с бюджетом, утвержденным Советом депутатов и бюджетным законодательством Российской Федерации; 14) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения; 15) координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий; 16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 17) глава поселения не реже одного раза в год обязан отчитываться перед жителями поселения. 28.5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе поселения гарантируются: - условия, обеспечивающие беспрепятственное осуществление своих полномочий; - защита прав, чести и достоинства; - ежегодный оплачиваемый основной и дополнительный отпуск. Глава поселения не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 28.6. Глава поселения осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета депутатов. Социальные гарантии главе поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения. 28.7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. 28.8. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения; 11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения; (п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (п. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 13) увеличения численности поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом. (п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 28.9. В случае длительного временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия осуществляются заместителем главы администрации поселения. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно, до избрания главы поселения, исполняет заместитель главы администрации поселения. (часть девятая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 28.10. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. (часть десятая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 28.11. Гарантии осуществления полномочий главы поселения устанавливаются Уставом поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. (часть одиннадцатая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) Статья 29. Местная администрация 29.1. Администрация поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции. 29.2. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий. 29.3. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения. Работники органов местного самоуправления сельского поселения, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и должностям рабочих профессий. Статья 30. Компетенция местной администрации 30.1. Компетенции администрации поселения: 1) управляет и распоряжается собственностью поселения в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности; 2) составляет проект бюджета поселения, вносит его на утверждение представительного органа; 3) исполняет бюджет поселения и представляет отчет о его исполнении; 4) осуществляет в установленном порядке от имени поселения заимствования; 5) осуществляет контроль за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; 6) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок использования муниципальных земель; 7) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства; 8) организует транспортное обслуживание населения, дорожное строительство и содержание дорог местного значения, создает условия для обеспечения населения услугами связи; 9) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 10) обеспечивает выявление детей, оставшихся без попечения родителей; 11) организует функционирование учреждений культуры, физической культуры, спорта, создает условия для массового отдыха жителей, организует обустройство мест массового отдыха населения; 12) создает предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном представительным органом; 13) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; 14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в населенных пунктах поселения; 15) осуществляет контроль за соблюдением решений представительного органа юридическими органами и гражданами; 16) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 17) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 18) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства поселения; 19) управляет отраслями муниципального хозяйства в рамках полномочий местного самоуправления; 20) организует сбор статистических данных о состоянии экономики и социальной сферы поселения; 21) создает условия для проведения молодежной политики на территории поселения, обеспечивает работу по пропаганде здорового образа жизни; 22) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные правовыми актами представительного органа и действующего законодательства. 30.2. Должностные лица администрации назначаются главой поселения, заместитель главы администрации и руководители структурных подразделений назначаются главой поселения по согласованию с Советом депутатов. 30.3. Порядок работы администрации устанавливается Регламентом, утверждаемым главой муниципального образования. 30.4. В обеспечение интересов муниципального образования администрация в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципального района свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального района возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов. При передаче поселению отдельных государственных полномочий, полномочий муниципального района местная администрация должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения данных полномочий, и направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления района соответственно предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня, из бюджета муниципального района. Местная администрация обеспечивает представления необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти. 30.5. Местная администрация не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год жителям поселения в порядке, определенном настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа. 30.6. Глава поселения, руководители органов и структурных подразделений администрации обязаны по запросам Совета депутатов предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации. Статья 31. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения, в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Муниципальный служащий в соответствии с федеральными законами и законами Московской области обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования сельское поселение Ташировское на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) Статья 32. Избирательная комиссия поселения 32.1. Избирательная комиссия поселения формируется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия поселения формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса. 32.2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия может быть юридическим лицом. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.04.2007 № 2/18) 32.3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования. 32.4. Совет депутатов поселения формирует избирательную комиссию поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном органе государственной власти Московской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава избирательной комиссии Московской области. Совет депутатов поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области. 32.5. Избирательная комиссия поселения: а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан; б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Московской области и настоящим Уставом. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ Статья 33. Система муниципальных правовых актов поселения 33.1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав поселения; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения; 4) постановления и распоряжения главы поселения. 33.2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 33.3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения. 33.4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главой поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 33.5. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения. 33.6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселения, определяемом Советом депутатов. 33.7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области и настоящему Уставу. Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов 34.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. 34.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 35.1. Совет депутатов поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием. 35.2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. 35.3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 35.4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой поселения для повторного рассмотрения Советом депутатов либо не подписанные в случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу. 35.5. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию. 35.6. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. 35.7. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 35.8. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 35.9. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом. 35.10. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (часть десятая введена решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления 36.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения. 36.2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 37. Муниципальное имущество 37.1. В собственности поселения может находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) библиотеки; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения; 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; 16) пруды и обводненные карьеры на территории поселения; (п. 16 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 17) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30; 17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (п. 17 введен решением Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 19) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ; (п. 19 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 20) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 37, а не пункт 2 статьи 37. ------------------------------------------------------------------ 37.2. Если у поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменяется его целевое назначение, либо оно отчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. 37.3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 38.1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 38.2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 38.3. Совет депутатов поселения принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 38.4. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 38.5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Статья 39. Создание муниципальных предприятий и учреждений 39.1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 39.2. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 39.3. Решения об участии поселения в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаются Советом депутатов поселения по инициативе главы поселения или Совета депутатов поселения. 39.4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 40. Местный бюджет 40.1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. 40.2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения. 40.3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год. 40.4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 41. Доходы бюджета поселения 41.1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления. 41.2. К доходам бюджета поселения относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления. Статья 42. Расходы бюджета поселения 42.1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 42.2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном местной администрацией. (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.09.2008 № 4/30) 42.3. Совет депутатов поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и главы поселения. 42.4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения. 42.5. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год. 42.6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 43. Исполнение местного бюджета поселения 43.1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 43.2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов. 43.3. Разработку проекта местного бюджета поселения осуществляет администрация поселения. 43.4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава поселения. 43.5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов. 43.6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 44. Муниципальный заказ 44.1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 44.2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 44.3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления 45.1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 46.1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 46.2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. 46.3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 47. Вступление в силу Устава 47.1. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. 47.2. В соответствии с Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 устанавливается переходный период до 01.01.2009. В переходный период до 1 января 2009 года при решении вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения руководствуются Законом Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период". ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru