|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Пушкинского района МО от 23.06.2004 № 1567
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПУШКИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПУШКИНСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2004 г. № 1567
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПУШКИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Уставом Пушкинского района, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского района от 16.05.2000 № 8/2 (зарегистрирован Управлением юстиции Администрации Московской области 29.05.2000 № 58-ГР), постановляю:
1. Утвердить Положение об Управлении здравоохранения администрации Пушкинского района (Положение прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главы района от 17.06.1999 № 150 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения администрации Пушкинского района".
3. Контроль за выполнением Положения возложить на первого заместителя главы Пушкинского района К.В. Акулова.
Глава района
О.Г. Копылов
Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Пушкинский район"
Московской области
от 23 июня 2004 г. № 1567
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПУШКИНСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Управление здравоохранения администрации Пушкинского района является структурным подразделением администрации, формируемым администрацией Пушкинского района, осуществляющим проведение единой политики в сфере охраны здоровья населения и координирующим деятельность в этой сфере иных структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений здравоохранения.
1.2. Управление здравоохранения администрации Пушкинского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области, а также Уставом муниципального образования "Пушкинский район", нормативными актами Совета депутатов и главы района, настоящим Положением.
1.3. Финансирование деятельности Управления здравоохранения администрации Пушкинского района осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.4. Управление здравоохранения администрации Пушкинского района наделено правами юридического лица, имеет расчетный счет и текущие счета, печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы.
1.5. Место нахождения Управления здравоохранения администрации Пушкинского района: 141200, Московская область, г. Пушкино, ул. Тургенева, д. 22, почтовый адрес тот же.
II. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления здравоохранения администрации Пушкинского района являются (в дальнейшем - Управление):
2.1.1. Проведение единой политики в сфере охраны здоровья граждан, фармацевтической деятельности и обращения лекарственных средств на территории Пушкинского района.
2.1.2. Реализация областных программ по развитию здравоохранения на территории района.
2.1.3. Разработка и реализация программ Пушкинского района по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской и лекарственной помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
2.1.4. Осуществление на территории Пушкинского района единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, в сферах фармацевтической деятельности и обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения; разработка приоритетных направлений развития здравоохранения Пушкинского района; контроль за соблюдением областного законодательства и правовых актов органов местного самоуправления Пушкинского района в сфере охраны здоровья населения.
2.1.5. Подготовка проектов правовых актов главы Пушкинского района по вопросам охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения на территории Пушкинского района.
2.1.6. Разработка программ Пушкинского района в сферах здравоохранения и лекарственного обеспечения населения; организация реализации областных и районных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также по другим вопросам в области охраны здоровья граждан на территории Пушкинского района; осуществление анализа, прогноза и координации реализации программ Пушкинского района по развитию здравоохранения и лекарственного обеспечения населения.
2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Управление здравоохранения администрации Пушкинского района осуществляет следующие функции:
2.2.1. Разработка и реализация концепции развития здравоохранения в Пушкинском районе; формирование прогнозов развития здравоохранения в Пушкинском районе.
2.2.2. Координация деятельности структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений здравоохранения Пушкинского района, субъектов муниципальной и частной систем здравоохранения Пушкинского района в сфере охраны здоровья граждан.
2.2.3. Организация управления находящимися в муниципальной собственности Пушкинского района Московской области учреждениями здравоохранения, медицинского образования в сфере здравоохранения и муниципальными аптечными учреждениями; координация деятельности учреждений здравоохранения и аптечных учреждений муниципального образования, организаций в сфере обращения лекарственных средств.
2.2.4. Совершенствование управления системой здравоохранения и аптечных учреждений Пушкинского района; развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения и аптечной сети, в том числе материально-техническое обеспечение организаций муниципальной системы здравоохранения Пушкинского района.
2.2.5. Выполнение роли муниципального заказчика районных программ Пушкинского района в сфере здравоохранения, а также по обеспечению муниципальных нужд организаций здравоохранения, находящихся в собственности Пушкинского района, в рамках других программ; осуществление функций муниципального заказчика Пушкинского района по поставкам медицинского оборудования для организаций здравоохранения и лекарственных средств и изделий медицинского назначения для аптечных организаций и учреждений здравоохранения Пушкинского района в соответствии с законодательством Пушкинского района и нормативно-правовыми актами Пушкинского района.
2.2.6. Участие в координации и реализации областных инвестиционных программ по развитию, укреплению и технической модернизации объектов здравоохранения в Пушкинском районе; рассмотрение технологических разделов технико-экономических обоснований по объектам здравоохранения в Пушкинском районе; подготовка заключений о хозяйственной необходимости и экономической целесообразности строительства, ремонта и реконструкции, технической модернизации объектов здравоохранения за счет областного и местного бюджетов, а также по соответствию проектируемых объектов современному уровню медицинской техники и технологии здравоохранения.
2.2.7. Обеспечение государственных гарантий медицинской и лекарственной помощи населению Пушкинского района Московской области в соответствии с минимальными социальными стандартами, нормами и нормативами в области здравоохранения и государственными программами Московской области в области здравоохранения.
2.2.8. Организация и развитие первичной медико-санитарной, других видов медицинской помощи и лекарственного обеспечения на территории Пушкинского района.
2.2.9. Организация подготовки лечебно-профилактических учреждений и аптечных учреждений на территории Пушкинского района к лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности.
2.2.10. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в учреждениях здравоохранения на территории Пушкинского района; участие в выявлении факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информировании о них населения Пушкинского района и проведении мероприятий по их устранению, осуществлении профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер.
2.2.11. Организация оказания медицинской и лекарственной помощи при чрезвычайных ситуациях в Пушкинском районе Московской области; контроль за готовностью к работе сил и средств, необходимых для медицинского и лекарственного обеспечения населения Пушкинского района при катастрофах, стихийных бедствиях, в том числе угрозе радиоактивного загрязнения и ликвидации его последствий, а также в военное время; разработка плана медицинских мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне; информирование населения Пушкинского района о медицинской обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.
2.2.12. Проведение анализа состояния здоровья населения Пушкинского района и состояния лекарственной помощи населению Пушкинского района, деятельности организаций здравоохранения и аптечной службы, осуществление анализа состояния системы здравоохранения и аптечной службы Пушкинского района, выявление ее диспропорций, резервов, тенденций развития и разработка мероприятий по их улучшению.
2.2.13. Разработка планов и организация реализации мероприятий по предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности.
2.2.14. Осуществление мер по развитию системы медицинского страхования населения Пушкинского района и координации деятельности в области медицинского страхования.
2.2.15. Проведение анализа потребности населения Пушкинского района в медицинской и лекарственной помощи и внесение в администрацию Пушкинского района предложений по оптимизации структуры, объема и технологии медицинской и лекарственной помощи.
2.2.16. Разработка и утверждение в пределах своей компетенции порядка и правил оказания медицинской и лекарственной помощи, учитывающих особенности Пушкинского района, контроль за их соблюдением, определение условий осуществления непрерывности лечебно-диагностического процесса и взаимодействия между каждым этапом оказания медицинской помощи и различными типами медицинских организаций Пушкинского района.
2.2.17. Организация медицинского контроля за состоянием здоровья юношей, подлежащих призыву на действительную срочную военную службу на территории Пушкинского района.
2.2.18. Методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов.
2.2.19. Организация санитарного просвещения и распространения среди населения Пушкинского района знаний основ личной и общественной гигиены, профилактики заболеваний; информирование населения Пушкинского района о распространении социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
2.2.20. Организация и координация деятельности по подготовке кадров для учреждений здравоохранения и аптечной сети, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского района.
2.2.21. Определение потребности Пушкинского района в медицинских и фармацевтических кадрах; организация последипломной подготовки и проведения координации по аттестации медицинских и фармацевтических работников; осуществление контроля за подбором, расстановкой и использованием медицинских и фармацевтических кадров в подведомственных учреждениях здравоохранения и аптечной сети.
2.2.22. Методическое руководство и контроль за деятельностью медицинского контроля и последипломной подготовки медицинских и фармацевтических кадров на его базе.
2.2.23. Установление порядка функционирования учреждений здравоохранения, медицинского колледжа Пушкинского района; совершенствование форм и методов взаимодействия медицинских организаций и управления здравоохранением в Пушкинском районе.
2.2.24. Формирование информационных систем и банков данных, необходимых для управления системой здравоохранения и аптечной сетью Пушкинского района.
2.2.25. Определение потребности муниципальных учреждений и организаций здравоохранения в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, оборудовании, материалах и транспортных средствах; формирование прогнозов потребности населения Пушкинского района в специфических лекарственных средствах для лечения социально значимых заболеваний.
2.2.26. Удовлетворение потребностей организаций здравоохранения, находящихся в собственности Пушкинского района, в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, оборудовании, материалах и транспортных средствах за счет выделенных финансовых средств и материально-технических ресурсов, контроль за их использованием.
2.2.27. Организация в пределах своей компетенции системы ведомственного контроля качества медицинской помощи, анализа претензий и предложений граждан по вопросам организации медицинской и лекарственной помощи в Пушкинском районе.
2.2.28. Контроль за соблюдением стандартов качества оказываемой в Пушкинском районе медицинской помощи; контроль за качеством, эффективностью и безопасностью лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории Пушкинского района.
2.2.29. Обеспечение соблюдения правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, лицензионных условий в учреждениях здравоохранения и фармацевтических организациях в Пушкинском районе.
2.2.30. Участие в разработке районных социальных стандартов, норм и нормативов в сфере здравоохранения и осуществление контроля за их выполнением в учреждениях здравоохранения в Пушкинском районе.
2.2.31. Формирование и контроль за реализацией ценовой политики на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
2.2.32. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций здравоохранения и аптечной службы, находящихся в собственности Пушкинского района; принятие мер, предусмотренных законодательством, по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.
2.2.33. Контроль за выполнением условий, предусмотренных лицензиями на медицинскую или фармацевтическую деятельность.
2.2.34. Осуществление взаимодействия с Министерством здравоохранения Правительства Московской области, организациями, профсоюзными и другими общественными объединениями по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья населения Пушкинского района, и другим вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения.
2.2.35. Подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в сфере охраны здоровья населения Пушкинского района; согласование уставов муниципальных учреждений здравоохранения и аптечных учреждений; назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, медицинского колледжа, фармацевтических организаций.
2.2.36. Международное сотрудничество в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения граждан в пределах компетенции Управления здравоохранения администрации Пушкинского района.
2.2.37. Рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения Пушкинского района.
2.2.38. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Управления здравоохранения администрации Пушкинского района законодательством Российской Федерации и правовыми актами Пушкинского района.
III. Права и обязанности Управления
3.1. Управление здравоохранения администрации Пушкинского района имеет право:
3.1.1. Принимать локальные правовые акты и распорядительные акты - приказы, распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Управления здравоохранения Пушкинского района, обязательные для исполнения медицинских учреждений распоряжения на территории Пушкинского района, и давать разъяснения по их применению.
3.1.2. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения и вносить их на рассмотрение главы Пушкинского района Московской области.
3.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Пушкинского района.
3.1.4. Проводить проверку деятельности организаций здравоохранения и фармацевтических организаций Пушкинского района независимо от их организационно-правовых форм в пределах своей компетенции.
3.1.5. Создавать и принимать участие в работе экспертных, консультативных информационно-аналитических комиссий и советов по вопросам, относящимся к его компетенции.
3.1.6. Согласовывать по представлению территориальных административных поселков и с/о проекты структуры учреждений здравоохранения, а также назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения и аптечных учреждений.
3.1.7. Привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов.
3.1.8. Проводить конференции, совещания, семинары и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.2. Управление обязано:
3.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой района.
3.2.2. Соблюдать настоящее Положение и условия договора о закреплении за Управлением муниципального имущества.
3.2.3. Сохранять муниципальное имущество и нести материальную ответственность в случае причинения ущерба.
3.2.4. Соблюдать правила безопасности труда и требования санитарно-гигиенических норм.
IV. Имущество и финансы Управления
4.1. Имущество Управления составляет основные и оборотные средства, переданные ему по акту администрации Пушкинского района, а также финансовые ресурсы, которые отражаются на балансе.
4.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Управлением, возникает у него с момента заключения договора о его закреплении с уполномоченным собственником органом в лице Комитета по управлению имуществом Пушкинского района (далее - Комитет).
4.3. Собственник закрепленного за Управлением имущества или уполномоченный им орган вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество в порядке и на условиях, определенных в договоре о закреплении имущества.
4.4. Деятельность Управления финансируется за счет бюджетных и внебюджетных средств и благотворительных взносов в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.5. Контроль за исполнением по назначению и сохранностью муниципального имущества, а также соблюдением договора о закреплении имущества за Управлением осуществляет уполномоченный собственником орган в лице Комитета по Управлению имуществом.
4.6. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.
V. Организация деятельности Управления
5.1. Управление здравоохранения администрации Пушкинского района возглавляет начальник Управления здравоохранения администрации Пушкинского района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Пушкинского района Московской области.
Начальник Управления здравоохранения администрации Пушкинского района имеет заместителя.
Заместитель начальника Управления здравоохранения администрации Пушкинского района назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления здравоохранения администрации Пушкинского района по согласованию с главой Пушкинского района.
5.2. Начальник Управления здравоохранения администрации Пушкинского района:
5.3. Осуществляет руководство Управлением здравоохранения Пушкинского района на основе единоначалия.
5.4. Обеспечивает деятельность Управления здравоохранения Пушкинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями органов местного самоуправления Пушкинского района и настоящим Положением.
5.5. Несет ответственность за осуществление Управлением здравоохранения Пушкинского района своих полномочий.
5.6. Распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными решением Совета депутатов Пушкинского района, на очередной финансовый год на содержание подведомственных организаций, а также реализацию проводимых Управлением здравоохранения мероприятий и осуществляет контроль за их целевым использованием.
5.7. Готовит предложения в пределах установленной структуры, численности и фонда оплаты труда по штатному расписанию Управления здравоохранения администрации Пушкинского района, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
5.8. Подписывает приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения администрации Пушкинского района, организует и контролирует их исполнение.
5.9. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления здравоохранения администрации Пушкинского района, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Управления здравоохранения меры поощрения и дисциплинарные взыскания.
5.10. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для всех работников Управления здравоохранения Пушкинского района.
5.11. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления здравоохранения Пушкинского района и должностные инструкции работников этих подразделений.
5.12. Утверждает должностные инструкции заместителя начальника Управления и руководителей структурных подразделений Управления здравоохранения Пушкинского района.
5.13. Согласовывает уставы (положения) подведомственных Управлению здравоохранения организаций и учреждений.
5.14. Организует учет и отчетность Управления здравоохранения Пушкинского района.
5.15. Без доверенности представляет Управление здравоохранения Пушкинского района.
5.16. От имени Управления здравоохранения Пушкинского района заключает договоры, выдает доверенности, совершает сделки, иные юридические действия в пределах своей компетенции.
5.17. Организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления здравоохранения Пушкинского района.
5.18. Открывает счета в кредитных организациях.
5.19. Координирует взаимодействие Управления здравоохранения Пушкинского района с филиалом Московского областного фонда обязательного медицинского страхования, Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Пушкинском районе.
5.20. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и режим секретности проводимых Управлением здравоохранения Пушкинского района работ в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне.
5.21. Для выработки рекомендаций по решению основных вопросов здравоохранения в Пушкинском районе в Управлении здравоохранения Пушкинского района образуется Медицинский совет, действующий на основании Положения, утвержденного Управлением здравоохранения администрации Пушкинского района Московской области.
VI. Трудовой коллектив
6.1. Трудовой коллектив Управления составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора и коллективного договора.
6.2. Управление принимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством РФ.
6.3. Улучшение условий труда, обязательное медицинское страхование и социальное обеспечение работников Управления регулируется законодательством РФ, Московской области, органов местного самоуправления.
VII. Реорганизация и ликвидация
7. Управление здравоохранения Пушкинского района может быть ликвидировано или реорганизовано в соответствии с постановлением (распоряжением) главы Пушкинского района в порядке, установленном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
