|  |
"УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 24.05.2006 № 2/15)
(ред. от 10.07.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 07.06.2006 № RU505341012006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Павлово-Посадские известия", № 23, 22-28 июня, 2006.
Решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 17.04.2007 № 64/30 данному документу присвоен номер 21/15.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 7 июня 2006 г. № RU505341012006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Большие Дворы
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 24 мая 2006 г. № 2/15
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО
от 10.07.2008 № 108/45)
Совет депутатов муниципального образования городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования городское поселение Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Большие Дворы), принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования городское поселение Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Местное самоуправление в городском поселении Большие Дворы - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Большие Дворы, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Большие Дворы посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Большие Дворы, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского поселения Большие Дворы действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Большие Дворы
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Большие Дворы составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Большие Дворы.
Статья 5. Устав городского поселения Большие Дворы
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Большие Дворы и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Большие Дворы.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Городское поселение Большие Дворы в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
3. Официальные символы городского поселения Большие Дворы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Статус и наименование муниципального образования
В соответствии с Законом Московской области от 15 февраля 2005 г. № 41/2005-ОЗ "О статусе и границах Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований":
1. Статус муниципального образования:
- городское поселение Большие Дворы.
2. Наименование муниципального образования:
- городское поселение Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Большие Дворы
Границы территории городского поселения Большие Дворы установлены Законом Московской области от 15 февраля 2005 г. № 41/2005-ОЗ "О статусе и границах Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Статья 9. Изменение границ городского поселения Большие Дворы
Изменение границ городского поселения Большие Дворы осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ городского поселения Большие Дворы реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Большие Дворы оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, органов государственной власти.
Статья 10. Преобразование городского поселения Большие Дворы
1. Преобразованием городского поселения Большие Дворы является объединение городского поселения Большие Дворы с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.
2. Преобразование городского поселения Большие Дворы осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского поселения Большие Дворы реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Большие Дворы оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения Большие Дворы осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение городского поселения Большие Дворы с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения Большие Дворы, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
5. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Павлово-Посадского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Павлово-Посадского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Павлово-Посадского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Павлово-Посадского муниципального района.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ
В компетенции городского поселения Большие Дворы находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского поселения Большие Дворы относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Большие Дворы и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Большие Дворы;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Большие Дворы;
4) организация в границе поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Большие Дворы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границе городского поселения Большие Дворы;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Большие Дворы;
(п. 7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе городского поселения Большие Дворы;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе городского поселения Большие Дворы;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Большие Дворы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Большие Дворы услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Большие Дворы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Большие Дворы;
(п. 13 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Большие Дворы;
(п. 13.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Большие Дворы массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Большие Дворы и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45;
17) формирование архивных фондов городского поселения Большие Дворы;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Большие Дворы, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Большие Дворы;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
20) утверждение генеральных планов городского поселения Большие Дворы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Большие Дворы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(п. 20 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Большие Дворы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Большие Дворы;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Большие Дворы;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Большие Дворы;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
29) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 31 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 32 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 33 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
1.1 - 2. Утратили силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45.
3. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Большие Дворы в бюджет Павлово-Посадского муниципального района.
Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения Большие Дворы.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Утратила силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения Большие Дворы общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Большие Дворы;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Большие Дворы.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения Большие Дворы и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения Большие Дворы;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы и органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района;
(п. 4.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Большие Дворы, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Большие Дворы, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Большие Дворы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов городского поселения Большие Дворы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
9) организация в границе поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Большие Дворы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 10 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
11) определение порядка обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Большие Дворы и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границе городского поселения Большие Дворы;
12.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Большие Дворы;
(п. 12.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе городского поселения Большие Дворы;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе городского поселения Большие Дворы;
15) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Большие Дворы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 16 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Большие Дворы услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Большие Дворы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Большие Дворы;
(п. 18 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Большие Дворы;
(п. 18.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
19) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Большие Дворы массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Большие Дворы и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45;
22) формирование архивных фондов городского поселения Большие Дворы;
23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Большие Дворы, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Большие Дворы;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
25) утверждение генеральных планов городского поселения Большие Дворы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Большие Дворы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(п. 25 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Большие Дворы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Большие Дворы;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Большие Дворы;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Большие Дворы;
33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
34) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
36) создание музеев поселения;
37) отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 38 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 39 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 40 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(часть четвертая введена решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Большие Дворы в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Большие Дворы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Большие Дворы;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Большие Дворы;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Большие Дворы местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Большие Дворы обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Большие Дворы.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Большие Дворы, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Большие Дворы;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Большие Дворы, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и главы городского поселения Большие Дворы, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Большие Дворы.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Большие Дворы в соответствии с действующим законодательством.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Большие Дворы, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Большие Дворы, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Большие Дворы и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Большие Дворы или судом.
3. Решение о назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
7. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы городского поселения Большие Дворы проводятся по единым избирательным округам.
(часть седьмая введена решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Большие Дворы
1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Большие Дворы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Большие Дворы, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
Глава городского поселения Большие Дворы может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению Большие Дворы и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, а равно для участия населения городского поселения Большие Дворы в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения Большие Дворы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы
1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы назначается решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Большие Дворы или части городского поселения Большие Дворы, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Большие Дворы, преобразование городского поселения Большие Дворы считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Большие Дворы.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Большие Дворы, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Большие Дворы по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы) избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. При небольшом числе членов территориального сообщества вместо органов могут быть уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления (старший по дому, улице, председатель уличного комитета, иные уполномоченные выборные лица), исполняющие функции органа территориального общественного самоуправления. Деятельность уполномоченных выборных лиц осуществляется в соответствии с Положением об уличных комитетах и о домовых комитетах, утверждаемым главой городского поселения Большие Дворы.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Большие Дворы. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения Большие Дворы;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Большие Дворы определяются решениями Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Большие Дворы Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, главой городского поселения Большие Дворы могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского поселения Большие Дворы, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2) проект бюджета городского поселения Большие Дворы и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения Большие Дворы, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения Большие Дворы.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения Большие Дворы о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Большие Дворы о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, главы городского поселения Большие Дворы.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Большие Дворы в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Большие Дворы, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского поселения Большие Дворы, участвующих в опросе.
4. Жители городского поселения Большие Дворы должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы составляют:
1) Совет депутатов городского поселения Большие Дворы;
2) глава городского поселения Большие Дворы;
3) администрация городского поселения Большие Дворы.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы
1. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Большие Дворы. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по двум многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
3. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Большие Дворы предусматриваются в бюджете городского поселения Большие Дворы отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов городского поселения Большие Дворы принадлежит право от лица всего населения городского поселения Большие Дворы принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Большие Дворы находится:
1) принятие Устава городского поселения Большие Дворы и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения Большие Дворы и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Большие Дворы, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения Большие Дворы в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. В компетенции Совета депутатов городского поселения Большие Дворы находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения Большие Дворы и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования городского поселения Большие Дворы и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;
7) назначение выборов главы городского поселения Большие Дворы;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, а также преобразования городского поселения Большие Дворы;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Большие Дворы или главы городского поселения Большие Дворы;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы;
14) утверждение структуры администрации городского поселения Большие Дворы по представлению главы городского поселения Большие Дворы;
15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения Большие Дворы на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения Большие Дворы
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Большие Дворы согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Большие Дворы графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Большие Дворы, председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
2. Заседание Совета депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2.1. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Большие Дворы собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Большие Дворы каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Большие Дворы может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Большие Дворы с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Большие Дворы, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
6. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются регламентом Совета депутатов.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Большие Дворы могут быть прекращены досрочно:
- в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Большие Дворы принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Большие Дворы в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;
- в случае принятия Советом депутатов городского поселения Большие Дворы решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского поселения Большие Дворы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения;
(пункт в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
- в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
- в случае увеличения численности избирателей городского поселения Большие Дворы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пункт введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы.
Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения Большие Дворы
1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения Большие Дворы и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
3. Депутат Совета депутатов городского поселения Большие Дворы может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
4. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующими законами РФ.
Депутат Совета депутатов городского поселения Большие Дворы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.
5. Депутаты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.
Депутатам Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских обязанностей.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть шестая в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава городского поселения Большие Дворы
1. Глава городского поселения Большие Дворы является высшим должностным лицом городского поселения Большие Дворы.
2. Глава городского поселения Большие Дворы избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Большие Дворы и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Большие Дворы определяется в соответствии с действующим законодательством РФ, Московской области и настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
3. Глава городского поселения Большие Дворы представляет городское поселение Большие Дворы в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Большие Дворы.
4. Глава городского поселения Большие Дворы подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Большие Дворы.
5. Глава городского поселения Большие Дворы издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы городского поселения Большие Дворы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Большие Дворы.
7. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Большие Дворы своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава городского поселения Большие Дворы соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации городского поселения Большие Дворы.
8. Глава городского поселения Большие Дворы подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Большие Дворы. Глава городского поселения Большие Дворы может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
9. Глава городского поселения Большие Дворы возглавляет администрацию городского поселения Большие Дворы.
10. К полномочиям главы городского поселения Большие Дворы относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Большие Дворы в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы проектов муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;
4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы проекта бюджета городского поселения Большие Дворы и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения Большие Дворы;
6) формирование администрации городского поселения Большие Дворы и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы планов и программ социально-экономического развития городского поселения Большие Дворы, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Большие Дворы в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Большие Дворы федеральными законами, законами Московской области;
11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
11. Социальные гарантии главы городского поселения Большие Дворы устанавливаются Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в соответствии с действующим законодательством.
12. Полномочия главы городского поселения Большие Дворы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения Большие Дворы по состоянию здоровья;
11) преобразования городского поселения Большие Дворы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Большие Дворы;
(п. 11 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
12) увеличения численности избирателей городского поселения Большие Дворы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(п. 12 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
13. Глава городского поселения Большие Дворы вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 29.1. Социальные гарантии выборного должностного лица местного самоуправления
(введена решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
1. Размер денежного содержания выборного должностного лица устанавливается Советом депутатов городского поселения в соответствии с Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы Московской области".
2. Выборному должностному лицу гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней с выплатой средней стоимости проезда и дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области, устанавливаемые распоряжением Губернатора Московской области.
3. Выборному должностному лицу по истечении установленного срока полномочий, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, связанных с объединением или упразднением муниципального образования, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного для выборного должностного лица, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
4. Срок полномочий выборного должностного лица включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области.
5. Выборному должностному лицу в соответствии с Законом Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области" может быть назначена пенсия за выслугу лет.
6. Жизнь, здоровье и имущество выборного должностного лица городского поселения подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета в размере, определенном Советом депутатов городского поселения.
7. Выборному должностному лицу городского поселения предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области.
Статья 30. Администрация городского поселения Большие Дворы
1. Администрация городского поселения Большие Дворы осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Большие Дворы. Администрация городского поселения Большие Дворы обладает правами юридического лица.
2. Администрацией городского поселения Большие Дворы руководит глава городского поселения Большие Дворы на принципах единоначалия. Глава городского поселения Большие Дворы выполняет функции главы администрации.
3. Администрация городского поселения Большие Дворы подотчетна Совету депутатов городского поселения Большие Дворы по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация городского поселения Большие Дворы формируется главой городского поселения Большие Дворы на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Большие Дворы структуры администрации городского поселения Большие Дворы.
5. Работники администрации городского поселения Большие Дворы, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Большие Дворы, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Большие Дворы.
Статья 31. Компетенция администрации городского поселения Большие Дворы
1. К компетенции администрации городского поселения Большие Дворы относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Большие Дворы;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, постановлений и распоряжений главы городского поселения Большие Дворы, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения Большие Дворы и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;
7) содействие в проведении в городском поселении Большие Дворы единой финансовой и налоговой политики;
8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения;
9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Большие Дворы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 10 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Большие Дворы и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границе городского поселения Большие Дворы;
21.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Большие Дворы;
(п. 21.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе городского поселения Большие Дворы;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе городского поселения Большие Дворы;
24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Большие Дворы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 25 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Большие Дворы услугами организаций культуры;
27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Большие Дворы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Большие Дворы;
(п. 27 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Большие Дворы;
(п. 27.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
28) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Большие Дворы массовой физической культуры и спорта;
29) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Большие Дворы и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45;
31) формирование архивных фондов городского поселения Большие Дворы;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Большие Дворы, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Большие Дворы;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Большие Дворы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Большие Дворы;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Большие Дворы;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Большие Дворы;
41) осуществление от имени городского поселения Большие Дворы муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредиторов (займов);
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 42 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
43) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 43 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
44) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 44 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2. Администрация городского поселения Большие Дворы праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
31.1. Контрольный орган
(введена решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
1. Контрольный орган городского поселения Большие Дворы образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Большие Дворы.
2. Контрольный орган городского поселения Большие Дворы формируется представительным органом городского поселения Большие Дворы.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения Большие Дворы, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Большие Дворы
1. Избирательная комиссия городского поселения Большие Дворы организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы, главы городского поселения Большие Дворы, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Большие Дворы, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы. Избирательная комиссия городского поселения Большие Дворы является муниципальным органов и не входит в структуру органом местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Большие Дворы составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
3. Формирование избирательной комиссии городского поселения Большие Дворы осуществляется Советом депутатов городского поселения Большие Дворы на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии Московской области. Избирательная комиссия городского поселения Большие Дворы состоит из 7 членов с правом решающего голоса.
4. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Большие Дворы на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Большие Дворы.
5. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
6. Избирательная комиссия городского поселения Большие Дворы:
а) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского поселения Большие Дворы реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения Большие Дворы и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявление) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Московской области и Уставом городского поселения Большие Дворы.
Статья 33. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность по осуществлению полномочий местного самоуправления.
2. Муниципальными служащими являются лица, работающие на постоянной основе на должностях в органах местного самоуправления.
3. Статус муниципальных служащих, требования к должностям, условия работы и оплаты труда, социальные гарантии и другие вопросы прохождения муниципальной службы регламентируются действующим законодательством и Положением о муниципальных служащих, принятым нормативным правовым актом Совета депутатов.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ
Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселения Большие Дворы
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Большие Дворы, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2) исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45;
3) решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;
4) постановления и распоряжения главы городского поселения Большие Дворы.
2. Устав городского поселения Большие Дворы и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Большие Дворы.
4. Глава городского поселения Большие Дворы в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского поселения Большие Дворы, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 35. Порядок принятия Устава городского поселения Большие Дворы, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского поселения Большие Дворы, проект решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Большие Дворы не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Большие Дворы, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Большие Дворы подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Большие Дворы порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав городского поселения Большие Дворы, решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Большие Дворы принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
3. Устав городского поселения Большие Дворы, решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Большие Дворы подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, главой городского поселения Большие Дворы и инициативными группами граждан, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения Большие Дворы открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
3. Принятые Советом депутатов городского поселения Большие Дворы нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Большие Дворы для подписания и обнародования. Глава городского поселения Большие Дворы в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Исключена. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45.
5. Глава городского поселения Большие Дворы имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Большие Дворы. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Большие Дворы отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, он подлежит подписанию главой городского поселения Большие Дворы в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Большие Дворы, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения Большие Дворы, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Большие Дворы, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
8. Муниципальные правовые акты городского поселения Большие Дворы не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты городского поселения Большие Дворы, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
10. Муниципальные правовые акты городского поселения Большие Дворы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Большие Дворы, а также имущественные права городского поселения Большие Дворы.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения Большие Дворы, средства бюджета городского поселения Большие Дворы, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения Большие Дворы.
2. В собственности городского поселения Большие Дворы может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Большие Дворы;
- автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения Большие Дворы, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Большие Дворы и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границе городского поселения Большие Дворы;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе городского поселения Большие Дворы;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек поселения;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Большие Дворы услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границе городского поселения Большие Дворы;
- имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Большие Дворы в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Большие Дворы;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
- подпункт утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Большие Дворы;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Большие Дворы, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(подпункт введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
3. Если у городского поселения Большие Дворы возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Большие Дворы самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Большие Дворы, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Большие Дворы.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения Большие Дворы.
3. Глава городского поселения Большие Дворы утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Большие Дворы несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Местный бюджет
1. Бюджет городского поселения Большие Дворы формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и законами Московской области.
3. Проект бюджета городского поселения Большие Дворы, решение об утверждении бюджета городского поселения Большие Дворы, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Большие Дворы и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета городского поселения Большие Дворы осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Большие Дворы на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете городского поселения Большие Дворы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Большие Дворы в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Большие Дворы, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Большие Дворы производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Большие Дворы
1. Доходы бюджета городского поселения Большие Дворы формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Большие Дворы в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета городского поселения Большие Дворы относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Большие Дворы, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Большие Дворы могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Большие Дворы, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Большие Дворы и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Большие Дворы.
Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Большие Дворы от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Большие Дворы по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Большие Дворы от региональных налогов и сборов
1. В бюджет городского поселения Большие Дворы в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет городского поселения Большие Дворы в соответствии с едиными для всех поселений Павлово-Посадского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Павлово-Посадского муниципального района.
Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Большие Дворы от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет городского поселения Большие Дворы в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет городского поселения Большие Дворы в соответствии с едиными для всех поселений Павлово-Посадского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Большие Дворы
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Большие Дворы осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Павлово-Посадского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Большие Дворы определяются в расчете на одного жителя городского поселения Большие Дворы, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Большие Дворы, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Павлово-Посадского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского поселения Большие Дворы дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому поселению Большие Дворы, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Большие Дворы до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Большие Дворы в региональный фонд либо при невыполнении городским поселением Большие Дворы требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Большие Дворы нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения Большие Дворы не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Большие Дворы, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Большие Дворы в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 49. Муниципальные заимствования
1. Городское поселение Большие Дворы вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени городского поселения Большие Дворы право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Большие Дворы. Программа заимствований городского поселения Большие Дворы представляется главой городского поселения Большие Дворы Совету депутатов городского поселения Большие Дворы в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Большие Дворы
1. Расходы бюджета городского поселения Большие Дворы осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского поселения Большие Дворы ведет реестр расходных обязательств городского поселения Большие Дворы в порядке, установленном местной администрацией.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
3. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Большие Дворы на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения Большие Дворы.
5. Расходование средств бюджета городского поселения Большие Дворы осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о бюджете городского поселения Большие Дворы на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Большие Дворы на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета городского поселения Большие Дворы
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Большие Дворы, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения Большие Дворы, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Большие Дворы, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Большие Дворы.
2. Разработку проекта бюджета городского поселения Большие Дворы осуществляет администрация городского поселения Большие Дворы.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы вносит глава городского поселения Большие Дворы.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Большие Дворы, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Большие Дворы, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Большие Дворы устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета городского поселения Большие Дворы, решение об утверждении бюджета городского поселения Большие Дворы, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Большие Дворы и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проекта бюджета городского поселения Большие Дворы отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Большие Дворы.
4. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе городского поселения Большие Дворы, утверждаемым главой городского поселения Большие Дворы, согласованным с Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в соответствии с действующим законодательством РФ и Московской области.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Большие Дворы несут ответственность перед населением городского поселения Большие Дворы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы перед населением
Население городского поселения Большие Дворы вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Большие Дворы в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Большие Дворы перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Большие Дворы принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Большие Дворы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Большие Дворы прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения Большие Дворы в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске представительного органа городского поселения Большие Дворы.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске представительного органа городского поселения Большие Дворы.
(часть 2.2 введена решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
Статья 57. Ответственность главы городского поселения Большие Дворы перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Большие Дворы в случае:
1) издания главой городского поселения Большие Дворы правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения Большие Дворы, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Большие Дворы в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения Большие Дворы действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Большие Дворы не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Устав городского поселения Большие Дворы
Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области устанавливает статус городского поселения и основополагающие нормы организации и деятельности органов местного самоуправления и их взаимоотношения между собой и населением.
Настоящий Устав регулирует отношения по формированию и функционированию органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.
Настоящий Устав принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы и регистрируется в порядке, определяемом законом Московской области.
Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Совета.
Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.
В случае противоречия настоящему Уставу постановлений главы городского поселения Большие Дворы, решений Совета депутатов городского поселения Большие Дворы действуют нормы настоящего Устава.
Настоящий Устав и принимаемые на его основе акты компетентных органов и должностных лиц на территории городского поселения имеют обязательную силу и подлежат государственной защите.
Коллизии, возникающие по вопросам действия настоящего Устава и принимаемых на его основе актов, разрешаются путем согласительных процедур, а также в административном и судебном порядке.
Статья 60. Изменение Устава
Правом внесения предложений по изменению настоящего Устава обладают:
- члены или группы членов местного сообщества, обладающие избирательным правом;
- местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке;
- депутаты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;
- Совет депутатов городского поселения Большие Дворы;
- глава городского поселения Большие Дворы.
Предложения о внесении изменений в Устав городского поселения Большие Дворы рассматриваются Советом депутатов городского поселения Большие Дворы.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 № 108/45)
Решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Совета.
Положения, нормы и принципы настоящего Устава, принятые на референдуме городского поселения Большие Дворы, могут изменяться только референдумом.
Изменения Устава подлежат регистрации в соответствии с законом Московской области и вступают в действие с момента опубликования.
Статья 61. Применение Устава
Настоящий Устав имеет прямое действие.
Если в установленном законом порядке то или иное положение Устава будет признано недействительным, то это не распространяется на другие положения Устава.
Глава городского поселения Большие Дворы
А.Д. Иванов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
