Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОКОЛОВСКОЕ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 16.03.2006 № 11/3)
(ред. от 02.07.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 20.07.2006 № RU505313052006001)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.







Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 20 июля 2006 г. № RU505313052006001
   ------------------------------------------------------------------


Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Соколовское
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 16 марта 2006 г. № 11/3

УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОКОЛОВСКОЕ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения
Соколовское Солнечногорского муниципального района МО
от 02.07.2008 № 28/5)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование сельское поселение Соколовское

Муниципальное образование Соколовское является сельским поселением. Статус сельского поселения Соколовское установлен Законом Московской области "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 21 января 2005 года № 27/2005-ОЗ.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования сельское поселение Соколовское

1. Граница сельского поселения Соколовское установлена Законом Московской области "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 21 января 2005 года № 27/2005-ОЗ. Описание границ является неотъемлемым приложением настоящего Устава. Территория поселения входит в состав Солнечногорского района Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
2. Административным центром сельского поселения Соколовское является деревня Новая.
3. Территорию сельского поселения Соколовское составляют земли в границах сельского поселения Соколовское независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Устав сельского поселения Соколовское

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

1. Устав сельского поселения Соколовское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Соколовское.
2. Перечень упомянутых в Уставе прав жителей не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле - как отсутствие у жителей других прав, не упомянутых в Уставе.
3. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории муниципального образования сельское поселение Соколовское, не должны противоречить Уставу и решениям местного референдума. Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, применяется решение референдума. Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское обязан в этом случае в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений в Устав. Изменения должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
4. Устав муниципального образования сельское поселение Соколовское, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов с учетом мнения населения сельского поселения Соколовское, выраженного на публичных слушаниях.
5. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Совет депутатов, в порядке правотворческой инициативы, самими депутатами, постоянными депутатскими комиссиями Совета депутатов, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, муниципальной избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, собраниями (конференциями) и инициативными группами граждан.
6. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию. Одновременно должно быть опубликовано решение Совета депутатов о порядке учета предложений населения по данному вопросу, порядке участия граждан в заседании Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское по рассмотрению проекта Устава, проекта поправок в Устав, о порядке участия граждан в их обсуждении.
7. По проекту Устава, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения проекта на заседании Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское, должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.
8. Устав сельского поселения Соколовское, решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) после прохождения процедуры государственной регистрации.
9. Изменения и (или) дополнения в Устав, касающиеся структуры органов местного самоуправления, сроков, перечня полномочий органов и (или) должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета депутатов, принявшего данные изменения, а также органов и должностных лиц, избранных (сформированных, назначенных) до принятия указанных изменений и (или) дополнений в Устав.

Статья 4. Муниципальные правовые акты

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения Соколовское входят:
1) Устав и правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Соколовское;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации.
2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом сельского поселения Соколовское, принимает решения, устанавливающие правила, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина и обязательные для исполнения на всей территории сельского поселения Соколовское - нормативные правовые акты.
Совет депутатов принимает также решения по вопросам организации своей деятельности.
3. Муниципальные правовые акты принимаются Советом депутатов на его заседаниях большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и Уставом сельского поселения Соколовское.
4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов, в порядке правотворческой инициативы, самими депутатами, постоянными депутатскими комиссиями Совета депутатов, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, муниципальной избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, собраниями (конференциями) и инициативными группами граждан.
5. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
6. Нормативные правовые акты Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов и главой муниципального образования, а подлежащие опубликованию - на следующий день после их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом или самим решением.
Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Нормативные правовые акты Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обязательные для исполнения на всей территории сельского поселения Соколовское и подписанные председателем Совета депутатов, направляются, в течение семи рабочих дней со дня их принятия, главе муниципального образования для подписания и обнародования.
8. Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти рабочих дней, после поступления его в администрацию, возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
9. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов в течение 30 календарных дней после возвращения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи рабочих дней после поступления его в администрацию, и опубликованию (обнародованию).
10. Для преодоления разногласий, по решению Совета депутатов, может быть создана согласительная комиссия на паритетных началах из равного числа представителей Совета депутатов и администрации сельского поселения Соколовское в количестве не менее четырех человек. Представителей в члены комиссии определяют, соответственно, председатель Совета депутатов и глава муниципального образования.
Согласительная комиссия, в течение семи рабочих дней со дня своего образования, составляет заключение по каждому пункту разногласий в проекте нормативного правового акта с одной из следующих рекомендаций: "рекомендовать принять", "рекомендовать отклонить", "рекомендовать принять в новой редакции". Заключение должно быть одобрено большинством членов согласительной комиссии.
11. При наличии одобрения согласительной комиссии о необходимости внесения в спорное решение изменений и дополнений, Совет депутатов рассматривает предлагаемый проект решения на ближайшем своем заседании с соблюдением положения части 3 настоящей статьи.
12. Нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию и подписанные главой муниципального образования, не позднее трех рабочих дней после их подписания, направляются для опубликования в средствах массовой информации и в Совет депутатов.
Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.
При публикации правового акта указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, регистрационный номер, должностное лицо, его подписавшее.
13. Решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в нормативные и иные правовые акты Совета депутатов должны приниматься большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством или Уставом сельского поселения Соколовское. Отмена решений Совета депутатов осуществляется тем же числом голосов, каким они были приняты.
14. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
15. Глава муниципального образования, в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Соколовское, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. По вопросам организации работы местной администрации глава издает распоряжения.
В период отсутствия главы муниципального образования соответствующие постановления и распоряжения в пределах полномочий, установленных должностной инструкцией, издаются заместителем главы местной администрации.
Руководители структурных подразделений администрации издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и должностными инструкциями.
16. Постановления, распоряжения, приказы должностных лиц органов местного самоуправления, а также правовые акты Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами вступают в силу со дня их принятия (издания) и подписания соответствующим должностным лицом, председателем Совета депутатов, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.
17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения Соколовское, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Соколовское относятся вопросы, определяемые действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления вправе при наличии собственных материальных и финансовых средств решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законодательством.
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями, закрепленными действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 6. Участие поселения в гражданских правоотношениях

1. В гражданских правоотношениях сельское поселение Соколовское как муниципальное образование в лице указанных настоящим Уставом органов местного самоуправления выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - физическими и юридическими лицами. Сельское поселение отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.
2. Поселение не отвечает по обязательствам Московской области, Российской Федерации, кроме случаев, когда оно специально приняло на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам.
3. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, глава местной администрации.
Руководители органов местного самоуправления, другие должностные лица могут действовать без доверенности от имени муниципального образования в пределах установленной настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселения компетенции.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Статья 7. Участие сельского поселения Соколовское в межмуниципальных организациях

1. Сельское поселение Соколовское в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов может в соответствии с действующим законодательством принимать участие в создании и участвовать в созданных ассоциациях и союзах муниципальных образований.
Поселение может устанавливать договорные отношения с зарубежными муниципальными образованиями и вступать в ассоциации (союзы) с ними.
2. Поселение в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном представительным органом, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов с другими муниципальными образованиями для решения вопросов местного значения может участвовать в межмуниципальных объединениях, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.
Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Раздел 2. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Формы осуществления самоуправления в сельском поселении Соколовское

1. Местное самоуправление осуществляется:
1) населением посредством форм прямого волеизъявления:
- поселенческого референдума;
- муниципальных выборов;
- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
- голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
2) через органы местного самоуправления:
- выборный представительный орган муниципального образования - Совет депутатов сельского поселения Соколовское;
- выборное должностное лицо - главу муниципального образования;
- исполнительно-распорядительный орган - администрацию муниципального образования;
- муниципальную избирательную комиссию;
- контрольный орган муниципального образования.
2. Граждане, проживающие в сельском поселении Соколовское, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:
- территориальное общественное самоуправление населения;
- собрания, конференции граждан;
- правотворческую инициативу;
- опросы;
- публичные слушания;
- гражданские комитеты;
- совещательные органы, формируемые должностными лицами или (и) органами местного самоуправления;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- иные формы гражданского участия, не противоречащие Конституции РФ, федеральным законам и законам Московской области.
3. Высшим непосредственным выражением власти населения сельского поселения Соколовское являются местный референдум и свободные выборы.
4. Решение представительного органа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение.
Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Представительный орган муниципального образования подотчетен и подконтролен населению.
Депутаты Совета депутатов подотчетны и подконтрольны населению и представительному органу.
Глава муниципального образования подотчетен населению и представительному органу, подконтролен - населению, представительному органу.
Местная администрация подотчетна населению и представительному органу, подконтрольна - населению, представительному органу, главе муниципального образования, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченному органу государственной власти.
Порядок предоставления отчетов, осуществления контроля устанавливается настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 9. Права граждан на местное самоуправление и обязанности органов местного самоуправления перед населением

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Соколовское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Соколовское, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
2. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Московской области.
Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают:
1) создание для жителей благоприятной среды обитания;
2) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств поселения в целях благополучия всех жителей сельского поселения Соколовское;
3) соблюдение в своей деятельности прав и свобод жителей поселения;
4) равный доступ к муниципальной службе.
4. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы муниципального образования и правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.
5. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений. Регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития поселения и отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.
6. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.
7. Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления поселения в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о порядке предоставления информации населению обязаны отчитываться перед жителями поселения на собрании жителей и в иных формах, определенных настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа.

Раздел 3. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 10. Референдум сельского поселения Соколовское

1. Местный референдум назначается представительным органом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Референдум сельского поселения Соколовское (местный референдум) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Московской области, иными законами Московской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения.
2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме.
Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане РФ.

Статья 11. Вопросы референдума сельского поселения Соколовское

1. На референдум сельского поселения Соколовское могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. На референдум сельского поселения Соколовское не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Соколовское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Соколовское;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения сельского поселения Соколовское.
3. Вопросы, выносимые на референдум сельского поселения Соколовское:
не должны отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области;
должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Статья 12. Обстоятельства, исключающие проведение референдума сельского поселения Соколовское

1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, на территории Московской области, на территории сельского поселения Соколовское, на которой предполагается проведение местного референдума либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может быть проведен в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 13. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования сельское поселение Соколовское на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с обеспечением установленных действующим законодательством избирательных прав граждан. Периодическое проведение выборов является обязательным.
Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу.
2. Выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования назначаются Советом депутатов на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи. Если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, муниципальные выборы проводятся в день голосования на указанных выборах.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный нерабочий день и на предшествующий ему день, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с праздничным нерабочим днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за праздничным нерабочим днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с праздничным нерабочим днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за праздничным нерабочим днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.
2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить нарушение им в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также противоправные деяния (действия или бездействие), связанные с осуществлением своих полномочий. Факт нарушения законодательства, Устава муниципального образования, муниципальных правовых актов, противоправности деяния должен быть установлен судом.
3. Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее, чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме соответствующего депутата или выборное должностное лицо местного самоуправления, главу муниципального образования о выдвижении инициативы отзыва.
Для регистрации инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования - председатель представительного органа) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.
Для отзыва депутата организуется сбор подписей, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.
5. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей муниципального образования.
Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие в голосовании.
6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Глава муниципального образования, а в случае отзыва главы муниципального образования - председатель представительного органа обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

Раздел 4. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Поступившие письменные обращения граждан должны быть зарегистрированы в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству в поселении.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан могут созываться по инициативе населения, представительного органа, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы муниципального образования, назначается соответственно решением представительного органа или постановлением главы муниципального образования.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении представительного органа также должен быть указан официальный представитель Совета депутатов на собрании граждан.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.
4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих в муниципальном образовании и достигших 16-летнего возраста, представляет в представительный орган ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к главе поселения с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Глава поселения обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания.
5. Граждане имеют право пригласить на собрание, депутатов, главу муниципального образования, должностных лиц местной администрации для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в представительный орган местного самоуправления, главе муниципального образования, не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания (конференции).
Глава местной администрации обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами должностных лиц, или иных лиц, компетентных ответить на поставленные вопросы. Глава администрации имеет право участвовать в собрании граждан лично. В этом случае должностные лица администрации могут по решению главы администрации на собрании не присутствовать.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
7. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. В собрании имеют право участвовать также депутаты.
При проведении собрания по инициативе представительного органа или главы муниципального образования на собрании должны присутствовать официальный представитель Совета депутатов или глава муниципального образования соответственно.
8. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество участника и его место жительства.
9. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего. Председательствующим по решению собрания может быть представитель Совета депутатов или глава муниципального образования, если собрание проводится по инициативе соответственно представительного органа или главы муниципального образования.
10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.
11. Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря, секретарем собрания. Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками.
Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено органу, должностному лицу местного самоуправления не по принадлежности руководитель получившего обращение органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления соответственно обязаны передать обращение по принадлежности.
Обращение подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ.

Статья 17. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.
Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.
Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

2. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются правовым актом Совета депутатов при инициировании конференции населением или Советом депутатов, правовым актом главы муниципального образования при инициировании конференции населения главой поселения.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

1. Население сельского поселения Соколовское в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения путем внесения в органы местного самоуправления поселения проектов муниципальных правовых актов. Проекты таких актов вносятся инициативной группой граждан, минимальная численность которой должна быть не менее 50 человек, но не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
Порядок осуществления правотворческой инициативы гражданами сельского поселения Соколовское устанавливается Положением о правотворческой инициативе, принимаемым в качестве нормативного правового акта решением Совета депутатов.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
2. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены.
3. Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке правотворческой инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если из проекта неясна суть внесенной правотворческой инициативы.
4. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.
5. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5.
6. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
(часть шестая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
7. В случае, если принятие муниципального правового акта относится к компетенции Совета депутатов, то его проект первоначально, в обязательном порядке, должен быть рассмотрен на заседании постоянной депутатской комиссии Совета депутатов.
При положительном заключении комиссии, проект муниципального правового акта рассматривается на ближайшем открытом заседании Совета депутатов с участием представителя инициативной группы, который будет являться докладчиком по рассматриваемому проекту правового акта.
(часть седьмая введена решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
8. Мотивированное решение, принятое органом или должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
В случае, если в результате рассмотрения проекта такого правового акта Советом депутатов будет принят нормативный правовой акт, обязательный к исполнению на всей территории муниципального образования, то он подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
(часть восьмая введена решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Статья 19. Публичные слушания

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Соколовское Советом депутатов и главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
2. На публичные слушания, в обязательном порядке, должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Соколовское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Соколовское, об изменении его границ.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Соколовское.
4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления. Эти органы или должностные лица местного самоуправления должны не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний обнародовать информацию о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, включая проекты правовых актов, выносимых на публичные слушания и пояснения к ним.
5. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Соколовское должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 30 дней до дня принятия Устава или решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проектам этих правовых актов и порядка участия граждан в их обсуждении.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории (территориях населенных пунктов поселения и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются в порядке, определенном Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава территориального общественного самоуправления гражданами непосредственно на собраниях (сходах), конференциях или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
3. Территориальное общественное самоуправление организуется по инициативе населения посредством проведения собрания или конференции граждан, проживающих на части территории сельского поселения Соколовское.
Собрание граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50 процентов жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Конференция граждан по тем же вопросам считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Компетенция территориального общественного самоуправления и его органов определяется уставом данного органа территориального общественного самоуправления.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление (далее ТОС), относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
5. Устав ТОС принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих ТОС, большинством в две трети от числа участников собрания, делегатов конференции.
В уставе ТОС определяются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного ТОС;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления ТОС.
6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией сельского поселения Соколовское. Порядок регистрации устава определяется соответствующим Положением, утвержденным Советом депутатов.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
(часть шестая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
7. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.
Представители органов территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в порядке, определенном регламентом представительного органа в работе заседаний Совета депутатов с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы ТОС.
Органы ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относится принятие указанных актов, в течение трех месяцев со дня внесения, а правовые акты коллегиальных органов - на ближайшем заседании коллегиального органа. Представители органов ТОС вправе участвовать в заседаниях коллегиальных органов при рассмотрении внесенных ими проектов с правом совещательного голоса. О принятом решении орган или должностное лицо местного самоуправления обязан письменно уведомить не позднее, чем в течение трех дней с момента принятия решения орган ТОС, внесший проект правового акта.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
8. Из местного бюджета средства территориальному общественному самоуправлению могут выделяться только на основании договора на выполнение муниципального заказа в соответствии с Положением о муниципальном заказе, принятым представительным органом поселения, а также на основании договора на реализацию ТОС мероприятий программ развития гражданского общества, инициатив населения в вопросах местного значения, в том числе программ развития ТОС, принятых к финансированию в текущем году. Порядок финансирования мероприятий указанных программ регулируется настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Соколовское. Органы ТОС обязаны предоставлять отчеты о расходовании бюджетных средств организатору муниципального заказа, представительному органу местного самоуправления, органу, исполняющему бюджет.
9. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития муниципального образования и не вправе их использовать в иных целях.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения, а также органами государственной власти.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос проводится по инициативе представительного органа или Главы муниципального образования. Опрос назначается решением Совета депутатов, принимаемым простым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для опроса граждан;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, подлежащих опросу для признания его состоявшимся;
- гарантии и порядок учета выявленного мнения граждан.
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5.
3. Жители поселения (части территории поселения, на которой планируется проведение опроса, населенного пункта) должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Соколовское;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти этого субъекта Российской Федерации.
(часть четвертая введена решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Статья 22. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Соколовское обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории сельского поселения, если иное не предусмотрено законом.
Формы, перечень и сроки предоставления такой информации определяются Положением о порядке предоставления информации. Положение о порядке предоставления информации населению с установленными гарантиями граждан по срокам, полноте и объективности получения сведений, принимается представительным органом поселения.
2. Органы местного самоуправления регулярно, не реже одного раза в год, информируют жителей о своей работе по вопросам развития поселения.
3. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) содержание проектов, планов экономического и социального развития сельского поселения Соколовское, проектов генплана, планов планировки и застройки территории муниципального образования, бюджет поселения, отчет о его исполнении, отчет об исполнении муниципальных программ.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Статья 23. Отчеты депутатов, органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

1. Депутаты, органы местного самоуправления и их должностные лица не реже одного раза в год, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в порядке, определенном Положением о порядке предоставления информации населению, обязаны отчитываться перед жителями сельского поселения Соколовское на собраниях граждан (депутаты - перед жителями избирательного округа).
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
Информация о времени и месте проведении отчета должна быть доведена до сведения жителей не позднее, чем за 2 недели до проведения отчета. В случае если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаны обеспечить трансляцию хода собрания.
2. Жители сельского поселения Соколовское имеют право потребовать досрочного проведения отчета органа местного самоуправления, депутата, должностного лица органов местного самоуправления в порядке, определенном настоящей статьей Устава, при этом требование об отчете должно быть представлено органу или должностному лицу местного самоуправления не позднее, чем за 2 недели до даты собрания.
3. Для назначения досрочного отчета органа, должностного лица местного самоуправления по инициативе населения группа граждан численностью не менее 50 человек, проживающих в муниципальном образовании и достигших 16-летнего возраста, представляет в представительный орган, главе местной администрации ходатайство (заявление) о проведении досрочного отчета представительного органа, местной администрации соответственно. В ходатайстве (заявлении) указываются: характер отчета (общий о деятельности или по конкретному направлению, вопросу), предлагаемые дата, время и место проведения отчета. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения отчета и обратиться к местной администрации с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Местная администрация обязана в этом случае предоставить место для проведения отчета.
Требование жителей о проведении внеочередного отчета депутата, обращение депутата о проведении полугодового (внеочередного) отчета перед избирателями подается председателю Совета депутатов, который в месячный срок должен организовать проведение отчета на территории соответствующего округа, известить депутата и избирателей о времени и месте проведения встречи, оказать иную организационную помощь.
4. Собрание жителей, принимающее отчет может признать работу депутата, органов местного самоуправления и их должностных лиц удовлетворительной или неудовлетворительной. Во втором случае депутат, председатель Совета депутатов или глава муниципального образования обязаны устранить отмеченные недостатки и представить населению (депутаты - жителям своего избирательного округа) внеочередной отчет не позднее трех месяцев с даты проведения собрания, признавшего их работу неудовлетворительной.
(часть четвертая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Статья 24. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Жители сельского поселения Соколовское имеют право участвовать в совещательных органах, формируемых органами и должностными лицами местного самоуправления, создавать гражданские комитеты, комиссии по различным вопросам, вносить предложения по развитию территориального партнерства в муниципальном образовании, осуществлять общественный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, проводить общественные экспертизы, создавать фонды поддержки местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в деятельности попечительских советов муниципальных предприятий и учреждений, а также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не запрещенных действующим законодательством.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Раздел 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Выборный представительный орган местного самоуправления. Компетенция представительного органа

1. Совет депутатов сельского поселения Соколовское является представительным (выборным) органом сельского поселения Соколовское, обладающим правом представлять интересы населения и принимать в случаях, определенных настоящим Уставом, от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.
2. К исключительной компетенции представительного органа в соответствии с законодательством относятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах местных налогов и сборов и предоставление льгот по ним;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
8) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) утверждение структуры органов местного самоуправления и положений об их деятельности;
12) избрание председателя представительного органа.
3. К полномочиям Совета депутатов также относится:
1) назначение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования;
2) назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования сельского поселения;
3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;
4) принятие и изменение правил застройки, правил благоустройства;
5) осуществление законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области;
6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
7) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5;
8) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
9) утверждение символов сельского поселения Соколовское, принятие положений о символах поселения;
10) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в сельском поселении Соколовское, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;
11) утверждение установленных настоящим Уставом положений и принятие иных муниципальных правовых актов;
12) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5;
13) утверждение порядка ведения реестра объектов муниципальной собственности;
(п. 13 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
14) принятие Программ приватизации муниципального имущества;
15) установление порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств;
16) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
17) заслушивание ежегодных отчетов о деятельности главы муниципального образования, местной администрации;
18) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей;
19) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5;
20) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
21) установление за счет собственных средств поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории сельского поселения Соколовское;
22) утверждение порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в сельском поселении Соколовское;
(п. 22 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
23) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица.
(часть четвертая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Статья 26. Контрольные полномочия представительного органа

1. Представительный орган осуществляет контроль за:
1) исполнением принятых правовых актов;
2) исполнением местного бюджета, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований, средств целевых бюджетных фондов;
3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития поселения;
4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета депутатов, принимаемым представительным органом. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комитеты и комиссии с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.
Результаты контроля докладываются, и решения по результатам контрольной деятельности принимаются на заседаниях представительного органа.
Результаты проверок, осуществляемых Советом депутатов, подлежат официальному опубликованию.
3. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению Совета депутатов предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.
5. Один раз в год, а также по решению представительного органа дополнительно органы местного самоуправления, глава муниципального образования отчитываются перед Советом депутатов о своей деятельности и деятельности руководимых ими структур. Представительный орган вправе заслушать должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам их деятельности, предварительно не позднее, чем за 15 дней, уведомив об этом руководителя соответствующего органа. Руководитель органа местного самоуправления вправе выступить перед депутатами вместо подчиненного ему должностного лица.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
6. Постоянные комиссии не реже 1 раза в год отчитываются о своей деятельности перед представительным органом. Отчеты иных комиссий заслушиваются по мере необходимости.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Статья 27. Порядок формирования и деятельность представительного органа

1. Представительный орган поселения состоит из десяти депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
Представительный орган является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
2. Срок полномочий Совета депутатов четыре года. Полномочия представительного органа начинаются с момента избрания не менее семи депутатов и заканчиваются с момента начала работы вновь избранного представительного органа.
Представительный орган нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее, чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее, чем семи депутатов.
Решение об изменении срока полномочий представительного органа применяется только к Совету депутатов, избранному после вступления в силу данного решения.
3. Организацию деятельности представительного органа осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый им из своего состава. Кандидатуры на замещение должности председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы представительного органа.
Выборы проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

5. Председатель Совета депутатов:
- организует работу представительного органа, в том числе созывает заседания;
- председательствует на заседаниях;
- подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов;
- направляет нормативные правовые акты на подписание главе муниципального образования;
- созывает внеочередные заседания Совета депутатов, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении "вето" главы муниципального образования на решение Совета депутатов;
- обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом и решениями представительного органа.
6. Совет депутатов принимает регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.
Основной формой работы представительного органа являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
7. По вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии и рабочие группы. Порядок организации и деятельности комиссий и рабочих групп, их полномочия определяются Положением о комиссиях и рабочих группах, утверждаемым представительным органом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
8. Полномочия представительного органа могут быть прекращены досрочно в случае:
а) самороспуска представительного органа;
б) роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ;
в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
г) преобразования сельского поселения.
Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
Прекращение полномочий в случае, предусмотренном подп. "а" п. 8 настоящей статьи, осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением представительного органа. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного для представительного органа числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов обязан назначить дату проведения новых выборов.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных подп. "б" и "в" п. 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и сроки, определенные решениями законодательного органа государственной власти Московской области и суда соответственно. Новые выборы должны быть назначены муниципальной избирательной комиссией не позднее шести месяцев со дня прекращения полномочий представительного органа.
Прекращение полномочий представительного органа и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании (в образованных муниципальных образованиях) в случае, предусмотренном подп. "г" п. 8 настоящей статьи, осуществляется в сроки и в порядке, установленном законом Московской области о преобразовании муниципального образования.
Если в установленные сроки выборы не назначены уполномоченными органами, они назначаются судом в порядке, определенном законодательством.
Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

Статья 28. Депутат представительного органа

1. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава.
Срок полномочий депутата - четыре года.
2. Статус депутатов представительного органа, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством и Положением о статусе депутата муниципального образования.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Депутат имеет право:
на своевременное оповещение его о проводимых представительным органом мероприятиях;
на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;
на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;
на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями представительного органа, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.
4. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется регламентом представительного органа.
5. Депутат Совета депутатов при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения сельского поселения, действующим законодательством и поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством может быть отозван по решению избирателей своего округа.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. "а" в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
в) признания его недееспособным или при ограничении его дееспособности судом в установленном законом порядке;
г) отзыва избирателями;
д) отставки по собственному желанию;
е) смерти;
ж) досрочного прекращения полномочий представительного органа;
з) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
и) объявления судом умершим, признания судом безвестно отсутствующим;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. "к" введен решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
л) в иных случаях, установленных законом.
(п. "л" введен решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:
- подп. "а" п. 6 настоящей статьи, - с установленной даты прекращения гражданства;
- подп. "б", "в", "и" п. 6 настоящей статьи, - с даты вступления в законную силу решения суда;
- подп. "е", "з" п. 6 настоящей статьи - с момента свершения факта;
- подп. "ж" п. 6 настоящей статьи - с даты досрочного прекращения полномочий представительного органа;
- подп. "г" п. 6 настоящей статьи - с момента опубликования решения населения об отзыве депутата;
- подпунктом "д" п. 6 настоящей статьи - со дня, определяемого решением представительного органа.
Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании представительного органа. Заявление не может быть отозвано после принятия решения представительным органом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата в избирательном округе не позднее, чем через шесть месяцев с даты досрочного прекращения полномочий, назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами поселения.
7. Депутат информирует избирателей о своей деятельности.
По инициативе депутата или по требованию избирателей соответствующего округа, может быть проведен внеочередной отчет депутата.
8. Возмещение депутатам, не работающим в представительном органе на постоянной оплачиваемой основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях представительного органа, в работе комиссий и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями представительного органа, осуществляется из средств бюджета поселения в порядке, установленном Советом депутатов.

Статья 29. Гарантии реализации полномочий председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председателю Совета депутатов поселения гарантируются:
- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;
- защита прав, чести и достоинства;
- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.
2. Председатель Совета депутатов муниципального образования осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое представительным органом, в соответствии с действующим законодательством. Социальные гарантии председателю Совета депутатов поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 30. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо сельского поселения Соколовское, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Соколовское, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, сроком на четыре года. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому одномандатному избирательному округу.
Глава муниципального образования приступает к исполнению полномочий на пятый день с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
3. Решение об изменении срока полномочий главы муниципального образования применяется только к главе, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и непосредственно Совету депутатов. Глава муниципального образования не реже одного раза в год обязан отчитываться перед жителями сельского поселения Соколовское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
Глава муниципального образования ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности.

Статья 31. Компетенция главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования сельское поселение Соколовское возглавляет местную администрацию и единолично руководит ею. Глава поселения без доверенности действует от имени муниципального образования.
2. Глава муниципального образования является представителем сельского поселения Соколовское в отношениях с организациями всех форм собственности, с должностными лицами и органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, иных субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.
3. Глава муниципального образования:
а) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом, организует их исполнение;
в) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
г) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления за исключением деятельности представительного органа;
д) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов;
е) имеет право отклонить нормативный правовой акт представительного органа, в соответствии с действующим законодательством;
ж) возглавляет администрацию поселения;
з) разрабатывает и представляет на утверждение представительному органу структуру администрации. Разрабатывает штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию, а также решает вопросы применения к должностным лицам администрации и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;
и) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
к) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления;
л) рассматривает представления представительного органа о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации поселения и принимает по ним решения;
м) может участвовать в заседаниях представительного органа с правом совещательного голоса;
н) представляет населению, представительному органу очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации в сроки, определенные настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа;
о) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
п) назначает на должность заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
р) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени сельского поселения Соколовское;
с) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
т) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
у) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
Глава муниципального образования вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа.

Статья 32. Гарантии реализации полномочий главы поселения

1. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Главе поселения гарантируются:
- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;
- защита прав, чести и достоинства;
- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.
2. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое представительным органом, в соответствии с действующим законодательством. Социальные гарантии главе поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Глава муниципального образования досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:
а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. "а" в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
б) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
в) в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) отставки по собственному желанию;
д) отзыва избирателями;
е) в случае его смерти;
ж) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ;
з) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
к) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
л) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае его упразднения;
(п. "л" введен решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
м) утраты сельским поселением Соколовское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(п. "м" введен решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(п. "н" введен решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
2. Полномочия главы поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
- подп. "а" пункта 1 настоящей статьи, - с установленной даты прекращения гражданства;
- подп. "б", "в", "и", "к" пункта 1 настоящей статьи, - с даты вступления в законную силу решения суда;
- подп. "е", "з" пункта 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;
- подп. "д" пункта 1 настоящей статьи - с момента опубликования решения населения об отзыве главы поселения;
- подпунктом "ж" пункта 1 настоящей статьи - с даты вступления в силу соответствующего решения.
Отставка главы сельского поселения Соколовское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в представительный орган поселения.
В случае непринятия представительным органом отставки глава поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом представительного органа поселения.
Заявление главы поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается на экстренном заседании представительного органа, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит обязательному официальному опубликованию.
3. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования председатель представительного органа обязан созвать внеочередное заседание Совета депутатов, на котором принимается решение о назначении выборов нового главы поселения.
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5.

Статья 34. Исполнение обязанностей главы муниципального образования

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей их временно исполняет заместитель главы местной администрации поселения.
2. Заместитель главы администрации при исполнении обязанностей главы поселения не имеет права подписания и обнародования нормативных правовых актов представительного органа, права отклонения решения представительного органа (права "вето").

Статья 35. Администрация сельского поселения

1. Администрация поселения (местная администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также при передаче поселению отдельных государственных полномочий - осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.
2. Администрация поселения формируется главой администрации в соответствии с требованиями, определенными настоящим Уставом и решениями представительного органа местного самоуправления, предусмотренными настоящим Уставом поселения.
Администрация поселения состоит из:
- главы поселения;
- должностных лиц администрации поселения;
- структурных подразделений администрации.
Глава администрации может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия.
3. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования.
В случаях временного отсутствия главы поселения и заместителя главы администрации полномочия по руководству администрацией осуществляет один из руководителей структурных подразделений администрации, назначаемый распоряжением главы поселения, а при отсутствии такого распоряжения - назначаемый решением представительного органа.
4. Администрация поселения участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом, наравне с физическими и юридическими лицами.
5. Глава администрации обязан представить на утверждение представительному органу структуру администрации не позднее 7 дней с даты вступления в должность главы муниципального образования.
Одновременно с внесением проекта бюджета поселения на текущий год глава администрации обязан проинформировать представительный орган о сохранении прежней структуры или представить проект изменений в структуру администрации.
При необходимости внесения изменений в структуру местной администрации в течение бюджетного года, глава администрации обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в представительный орган. Одновременно вносится проект изменений в бюджет поселения в части содержания администрации, или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации.
6. Администрация поселения подотчетна населению и представительному органу, подконтрольна - населению, представительному органу, главе муниципального образования.

Статья 36. Компетенция администрации сельского поселения Соколовское

1. Администрация поселения осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация сельского поселения Соколовское в вопросах местного значения организует свою работу в соответствии с полномочиями, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации и Московской области и Положением об администрации муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области.
3. Порядок работы администрации поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым главой муниципального образования.
4. В обеспечение интересов муниципального образования администрация в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципального района свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального района возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.
При передаче поселению отдельных государственных полномочий, полномочий муниципального района местная администрация должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения данных полномочий и направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления района соответственно предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня, из бюджета муниципального района.
Местная администрация обеспечивает представление необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.

Статья 37. Должностные лица администрации поселения

Должностными лицами администрации поселения являются работающие по трудовому договору лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в администрации.
Должностные лица назначаются главой муниципального образования.
По вопросам своей деятельности должностные лица издают приказы и распоряжения в порядке, определенном Регламентом администрации поселения.

Статья 38. Взаимодействие представительного органа и местной администрации

1. Глава поселения ежегодно, в срок до первого марта, представляет представительному органу поселения отчет о деятельности администрации за предыдущий год и план деятельности администрации поселения на текущий год.
2. Глава администрации вправе обращаться к представительному органу с предложениями о принятии, отмене правовых актов представительного органа, внесении в них изменений, дополнений.
Глава администрации, представительный орган должны представить информацию о работе над предложениями представительного органа, администрации в течение одного месяца с направления соответствующего обращения.
3. Должностные лица администрации вправе присутствовать на заседаниях представительного органа, вправе выступать, вносить предложения по обсуждаемым вопросам в соответствии с регламентом.

Статья 39. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия - коллегиальный муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательства Московской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в поселении.
2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
3. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяются законодательством и настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - четыре года.
5. Количественный состав избирательной комиссии муниципального образования - 7 членов комиссии с правом решающего голоса.
Виды и размер денежного вознаграждения членам избирательной комиссии за их деятельность определяются решением представительного органа поселения.

Статья 40. Деятельность избирательных комиссий, комиссии референдума в муниципальном образовании

1. Избирательные комиссии, комиссия референдума осуществляют свою деятельность коллегиально на заседании комиссии. Заседание правомочно при участии в нем большинства от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Руководит работой комиссии ее председатель, избираемый в порядке, определенном законодательством.
3. Комиссии осуществляют свою деятельность гласно.

Раздел 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ СОКОЛОВСКОЕ

Статья 41. Муниципальная служба в поселении

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании сельское поселение Соколовское (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 42. Муниципальный служащий поселения

Муниципальный служащий поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы поселения за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.
Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Московской области.

Статья 43. Права муниципального служащего сельского поселения Соколовское

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Права муниципального служащего определяются действующим законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, а также Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Соколовское.

Статья 44. Обязанности муниципального служащего поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Муниципальный служащий обязан осуществлять свои полномочия в пределах предоставленных ему прав в соответствии с должностными обязанностями.

Статья 45. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Муниципальный служащий не вправе выходить за рамки ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, а также муниципальными правовыми актами сельского поселения Соколовское.

Статья 46. Ответственность муниципального служащего сельского поселения Соколовское

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 47. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты в размерах, определяемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) иные гарантии, предоставляемые в соответствии с нормативно-правовыми актами представительного органа, главы муниципального образования поселения.
2. В случае ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращения штата работников.

Статья 48. Поступление на муниципальную службу поселения

1. Поступление на муниципальную службу поселения осуществляется в порядке назначения на муниципальную должность муниципальной службы поселения руководителями органов местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие установленным законодательством и настоящим Уставом квалификационным требованиям.
К муниципальным служащим предъявляются квалификационные требования в отношении знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституций, уставов, законов субъекта Российской Федерации, отраслевого, в том числе бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
3.1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, устанавливаемые муниципальными правовыми актами в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
3.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Московской области.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

Раздел 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 49. Правомочия муниципального собственника в поселении

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.
Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению сельского поселения как собственнику муниципального имущества.
От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Статья 50. Собственность сельского поселения Соколовское

1. В собственности поселения может находиться:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
2. Объекты собственности поселения учитываются в реестре объектов муниципальной собственности.
Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну сельского поселения Соколовское.

Статья 51. Владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью

1. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
От имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет местная администрация.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
2. Совет депутатов нормативным правовым актом устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, определяет долю прибыли муниципальных унитарных предприятий, зачисляемую в бюджет сельского поселения Соколовское.
Совет депутатов своим решением утверждает перечень объектов муниципального имущества, подлежащих приватизации, а также ее порядок и условия.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа осуществляет местная администрация.
Местная администрация в порядке, установленном представительным органом, осуществляет:
1) ведение реестра муниципального имущества;
2) сдачу муниципального имущества в аренду;
3) реализацию муниципальной программы приватизации;
4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени поселения;
5) передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;
6) внесение бюджетных средств и имущества поселения в качестве вкладов в имущество организаций;
7) обеспечивает учет, сохранность и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне;
8) разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;
9) проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности;
10) собирает сведения о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;
11) организует проведение оценки объектов муниципальной собственности, представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной собственности, на государственную регистрацию;
12) выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.
4. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, сохранения историко-культурного наследия.
(часть четвертая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
5. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение.
6. Органы, осуществляющие от имени поселения его правомочия собственника, должны ежегодно представлять представительному органу и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам и в объеме, установленным представительным органом.
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 52. Муниципальные предприятия, учреждения и организации

1. Администрация сельского поселения Соколовское вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями представительного органа создавать муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Администрация поселения определяет предмет и цели деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, организаций в порядке, установленном представительным органом; определяет размер уставного фонда предприятий, порядок и источники его формирования; заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных организаций, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества по назначению и его сохранностью.
Руководители муниципальных предприятий, учреждений и иных учрежденных поселением организаций ежеквартально представляют в структурное подразделение администрации по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств местного бюджета. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед местной администрацией о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой администрации.
Муниципальные унитарные предприятия самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников.
Муниципальные учреждения и иные организации самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления. Штаты и порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений определяется их руководителями в пределах средств бюджета поселения, выделенных по смете данному учреждению на оплату труда.
3. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения в порядке и на условиях, определяемых представительным органом поселения, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления поселения, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Представительный орган и местная администрация в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Приобретение товаров и услуг для муниципальных нужд осуществляется на основе муниципального заказа.
Обеспечение муниципального заказа - комплекс организационных, правовых и финансово-экономических мер, направленных на формирование реестра потребностей в товарах, работах и услугах для муниципальных нужд, заключение, исполнение и контроль исполнения муниципального заказа в целях обеспечения функционирования и развития муниципального образования, удовлетворения основных жизненных потребностей населения.
2. Муниципальным заказчиком от имени населения выступают органы или должностные лица местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе. Передача полномочий муниципального заказчика по формированию, размещению и контролю за исполнением муниципального заказа иным юридическим и физическим лицам не допускается.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
4. Муниципальный заказ размещается от имени поселения. При размещении муниципального заказа не допускается ограничение прав или создание дополнительных преимуществ в зависимости от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.
5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, принимаемым представительным органом поселения.

Раздел 8. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СОКОЛОВСКОЕ

Статья 55. Правовая основа бюджетного процесса

Правовой основой бюджетного процесса в поселении являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- федеральное бюджетное законодательство, включая Бюджетный кодекс РФ;
- бюджетное законодательство субъекта Российской Федерации;
- настоящий Устав;
- положение о бюджетном процессе, утверждаемое представительным органом.
Настоящим Уставом утверждаются общие требования к бюджетному процессу в поселении. Детальное регулирование бюджетного процесса осуществляется в Положении о бюджетном процессе в сельском поселении Соколовское.

Статья 56. Бюджетные полномочия представительного органа

1. Совет депутатов:
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

1. Утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении.
2. Принимает планы и программы развития поселения, утверждает отчеты об их исполнении.
3. Устанавливает и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством.
4. Предоставляет налоговые льготы по платежам в бюджет муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
5. Утверждает положение о бюджетном процессе в поселении.
6. Определяет порядок направления в бюджет поселения доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов.
7. Принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований.
8. Осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения.
9. Устанавливает правила размещения муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд.
10. Определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения.
11. Принимает решения о предоставлении финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения.
12. Устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета.
13. Исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5.
14. Проводит детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения.
15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями представительного органа местного самоуправления.
2. В случае если в поселении уровень расчетной бюджетной обеспеченности является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области.

Статья 57. Бюджетные полномочия главы администрации

Глава администрации:
1. Организует составление проекта бюджета поселения.
2. Представляет на утверждение представительного органа местного самоуправления проект решения о бюджете муниципального образования и отчет о его исполнении.
3. Организует исполнение бюджета муниципального образования.
4. Несет ответственность за исполнение бюджета муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов.
5. Осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов.

Статья 58. Бюджетные полномочия местной администрации

Местная администрация является органом, исполняющим бюджет.
Администрация поселения:
1. Составляет проект бюджета и представляет его главе администрации.
2. Заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, а также договоры о предоставлении средств бюджета муниципального образования на возвратной основе.
3. Осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета муниципального образования и его исполнения.
4. Составляет и уточняет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования.
5. Получает от распорядителей и получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения и отчета об исполнении бюджета.
6. Предоставляет бюджетные ссуды и бюджетные кредиты в порядке и на условиях, предусмотренных решением представительного органа о бюджете поселения.
7. Подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий поселению в соответствии с решением представительного органа о бюджете муниципального образования.
8. Проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета муниципального образования, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий.
9. Осуществляет регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений у третьих лиц.
10. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования.
11. Организует исполнение бюджета муниципального образования.
12. Исполняет в установленном порядке бюджет муниципального образования.
13. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования.
14. Осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования.
15. Составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
16. Представляет в казначейство перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования.
17. Обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета муниципального образования и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств.
18. Получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета муниципального образования.
19. Направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением.
20. В предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования.
21. Взыскивает в установленном порядке средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.
22. Взыскивает в соответствии с законодательством со всех счетов получателей бюджета муниципального образования средства, выданные в форме бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами и бюджетными кредитами.
23. Применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования и кредитным организациям меры ответственности, предусмотренные законодательством и соответствующими договорами.
24. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования.
25. Определяет и утверждает для главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств лимит бюджетных обязательств.
26. Осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами субъекта Российской Федерации, муниципального района, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами, Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по бюджетным вопросам.
27. Осуществляет текущий анализ социально-экономического положения муниципального образования.
28. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год.
29. Составляет план развития муниципального сектора экономики муниципального образования.
30. Осуществляет методическое руководство по составлению плана развития муниципального сектора экономики.
31. Составляет прогноз сводного финансового баланса муниципального образования.
32. Составляет адресную инвестиционную программу.
33. Вносит предложения по распределению средств на капитальное строительство.
34. Осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе.

Статья 59. Бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств:
1. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.
2. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.
4. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа.

Статья 60. Финансовый контроль, осуществляемый местной администрацией

Уполномоченное структурное подразделение местной администрации осуществляет:
1. Предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главным распорядителем, распорядителями и получателями средств бюджета поселения, кредитными организациями, другими участниками бюджетного процесса по бюджету поселения.
2. Внутренний контроль за использованием бюджетных средств главным распорядителем, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования.
3. Контроль за соответствием нормативных правовых актов, влияющих на процесс составления проекта бюджета муниципального образования и его исполнение, установленным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Резервный фонд
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)

В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с порядком, утвержденным представительным органом.
Администрация муниципального образования ежеквартально информирует Совет депутатов сельского поселения Соколовское о расходовании средств резервного фонда.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5)
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.07.2008 № 28/5.

Статья 62. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования

Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется местной администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе и начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
Местная администрация в определенные Положением о бюджетном процессе сроки разрабатывает прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточняет параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования, положенного в основу перспективного финансового плана, формирует перечень целевых программ поселения, подлежащих финансированию за счет средств бюджета муниципального образования в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, готовит проект решения о бюджете муниципального образования.
Расходная часть бюджета формируется на основании реестра расходных обязательств поселения.
Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год подлежат рассмотрению межведомственной бюджетной комиссией, создаваемой представительным органом.
С учетом решения межведомственной бюджетной комиссии по подготовке проекта бюджета муниципального образования местная администрация в установленные Положением о бюджетном процессе сроки дорабатывает проект бюджета. Глава администрации подготовленный и согласованный проект решения о бюджете направляет вместе с необходимыми документами и материалами в представительный орган поселения не позднее 1 сентября.

Статья 63. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета

В целях составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год.
3. Прогноз сводного финансового баланса муниципального образования на очередной финансовый год.
4. Одновременно с проектом бюджета муниципального образования на очередной финансовый год составляются:
5. Адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год.
6. План развития муниципального сектора экономики.
7. Структура муниципального долга и программа муниципальных внутренних заимствований, предусмотренные на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета.
8. Программа предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год.
9. Оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот.
10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
11. Перечень долгосрочных целевых программ в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами.
12. Другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 64. Рассмотрение проекта решения о бюджете поселения представительным органом местного самоуправления

Проект решения о бюджете муниципального образования в течение суток со дня внесения главой администрации направляется председателем представительного органа в комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, ответственную за рассмотрение бюджета поселения, для подготовки информации о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе.
Комиссия по бюджетно-финансовым вопросам в течение десяти дней со дня получения проекта решения о бюджете муниципального образования представляет информацию председателю представительного органа о соответствии материалов требованиям настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе и возможности принятия проекта решения к рассмотрению.
В случае выявления нарушений (отклонений) указанный проект решения возвращается разработчику для их устранения в течение десяти дней, после чего подлежит повторному направлению в представительный орган местного самоуправления для рассмотрения.
При условии соответствия проекта решения о бюджете муниципального образования требованиям настоящего Устава председатель Совета депутатов направляет данный проект решения:
- в постоянные комиссии для рассмотрения и представления предложений и поправок в течение 15 дней со дня его поступления в комиссию.
Предложения и поправки от постоянных комиссий на проект бюджета муниципального образования направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам.
Представленные предложения и поправки от постоянных комиссий и депутатов, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований, должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытия этих расходов как за счет изыскания новых доходных источников, так и за счет перераспределения бюджетных расходов.
Проект решения о бюджете муниципального образования с предложениями и поправками от постоянных комиссий, иными документами, предусмотренными регламентом представительного органа местного самоуправления, рассматривается на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, дорабатывается и вносится для рассмотрения на заседание представительного органа местного самоуправления.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете представительным органом определяется его Регламентом.
Предельный срок принятия решения о бюджете муниципального образования на заседании представительного органа местного самоуправления не может быть позднее 20 декабря.

Статья 65. Внесение изменений и дополнений в решение представительного органа о бюджете поселения

Местная администрация разрабатывает, глава администрации представляет в представительный орган проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета муниципального образования, а также распределение расходов бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Регламентом представительного органа могут вносить проекты решений представительного органа местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования, при этом на проекты, предусматривающие изменения в расходной части бюджета поселения, должны быть даны заключения главы администрации. Глава администрации обязан подготовить заключение в течение 15 дней с даты поступления в администрацию проекта решения от субъектов правотворческой инициативы.

Статья 66. Дополнительные условия рассмотрения проектов решений представительного органа о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения

Проекты решений представительного органа о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения, за исключением случаев снижения (роста) поступлений в бюджет муниципального образования, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования более чем на десять процентов годовых назначений, рассматриваются и принимаются при соблюдении следующих дополнительных условий:
1. Проект решения представительного органа местного самоуправления, предусматривающий изменение основных характеристик бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, не может быть внесен на рассмотрение представительного органа до вступления в силу или до отклонения проекта решения представительного органа, предусматривающего изменение основных характеристик бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, который был внесен ранее.
2. Проект решения рассматривается не ранее представления и рассмотрения отчета за прошедший период.
3. Действие решения не распространяется на прошедшие периоды.

Статья 67. Сводная бюджетная роспись

Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется на основе бюджетной росписи.
Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета поселения в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета поселения с поквартальной разбивкой и представляется в структурное подразделение по финансам местной администрации в течение десяти дней со дня утверждения бюджета поселения.
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств структурное подразделение по финансам составляет сводную бюджетную роспись в течение пятнадцати дней после утверждения бюджета муниципального образования. Сводная бюджетная роспись утверждается в течение семнадцати дней после утверждения бюджета.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет депутатов.

Статья 68. Этапы исполнения бюджета поселения

В поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета.
Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета поселения.
Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Процедуры санкционирования расходов бюджета муниципального образования действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных решением о бюджете муниципального образования или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета муниципального образования. Санкционирование расходов бюджета муниципального образования включает:
1. Составление и утверждение бюджетной росписи.
2. Утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
3. Утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям.
4. Утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.
5. Принятие денежных обязательств получателями средств бюджета муниципального образования.
6. Подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств бюджета муниципального образования.
Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.
Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета муниципального образования в размере подтвержденных бюджетных обязательств в пользу физических и юридических лиц. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Детальный порядок исполнения бюджета поселения регулируется Положением о бюджетном процессе поселения.

Статья 69. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования представительным органом

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в представительный орган одновременно с проектом решения представительного органа местного самоуправления об его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством, настоящим Уставом, решениями представительного органа местного самоуправления.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования составляется местной администрацией на основе отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в установленные сроки в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета муниципального образования.
Представительный орган местного самоуправления имеет право обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных администрации настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе и решением о бюджете муниципального образования по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов, и для привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 70. Обеспечение участия населения в бюджетном процессе

1. Для обеспечения участия населения в бюджетном процессе глава администрации обязан одновременно с внесением проекта бюджета в представительный орган представить для всеобщего сведения следующие документы и материалы:
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год.
3. Проект бюджета.
4. Адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год (при осуществлении инвестиций).
5. Структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заимствований.
6. Программу предоставления муниципальных кредитов на очередной финансовый год.
7. Оценку потерь бюджета муниципального образования от предоставленных налоговых льгот.
8. Другие документы и материалы, составление которых предусмотрено Положением о бюджетном процессе в поселении одновременно с проектом бюджета муниципального образования.
2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Публичные слушания назначаются представительным органом до рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета на заседании представительного органа.
Рассмотрение и утверждение бюджета в представительном органе должно происходить гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством к категории государственной тайны.
3. Глава администрации обязан в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе, опубликовать информацию по ежеквартальным, полугодовым и годовому отчетам об исполнении бюджета.
4. В случае проведения проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования, осуществляемой в соответствии с соглашением, заключаемым органом местного самоуправления и Министерством финансов Российской Федерации, либо проведения аудита, орган местного самоуправления, заключивший указанное соглашение, назначивший аудиторскую проверку обязан опубликовать результаты проведения проверки или аудита.
5. Представительный орган информирует население муниципального образования о результатах проведения проверки отчета об исполнении бюджета поселения, а также о решении по отчету об исполнении бюджета муниципального образования, принятого после получения результатов проверки указанного отчета.
6. В случае выявления несоответствия исполнения бюджета муниципального образования законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании или иному нормативному правовому акту органов местного самоуправления о бюджете представительный орган обязан проинформировать население об обращении в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств указанного несоответствия. Если представительный орган не воспользовался правом на обращение в прокуратуру, население муниципального образования должно быть проинформировано о причинах подобного решения.

Раздел 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Защита прав местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на самоуправление в поселении.
Глава поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных или органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципального района, выходящие за пределы их компетенции, не соответствующие, по мнению главы поселения действующему законодательству, и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления поселения вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления поселений, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 72. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования (ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган муниципального образования сельское поселение Соколовское формируется представительным органом муниципального образования на основании решения представительного органа и осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Положением.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования сельское поселение Соколовское, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящихся к их компетенции.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Соколовское

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством.
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Московской области, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке и по основаниям, установленными федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, заключенными договорами и соглашениями.
Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств бюджета поселения, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Статья 75. Вступление в силу данной редакции Устава. Осуществление полномочий органов и должностных лиц первого созыва

1. Настоящий Устав поселения вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в средствах массовой информации.
2. После создания муниципального средства массовой информации, Устав подлежит повторному опубликованию в данном средстве массовой информации. Допускается издание Устава в виде отдельной брошюры. При опубликовании Устава должны указываться дата его принятия и номер решения (дата внесения изменений и дополнений и номер решения), номер и дата государственной регистрации Устава.
3. Срок полномочий представительного органа поселения и главы муниципального образования, избранных в 2005 году, составляет - 4 года.
С момента избрания и до 1 января 2006 года данный представительный орган принимает муниципальные правовые акты и формирует иные органы местного самоуправления в порядке, определенном настоящим Уставом. Правовые акты, органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования вступают в силу не ранее 1 января 2006 года, за исключением правовых актов по вопросам организации работы органов местного самоуправления. Органы, сформированные органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, приступают к осуществлению своих полномочий с 1 января 2006 года.

Статья 76. Правовое регулирование, предусмотренное настоящим Уставом

Нормативные правовые акты представительного органа, предусмотренные настоящим Уставом, должны быть приняты представительным органом в течение шести месяцев со дня принятия настоящего Устава.

Глава муниципального образования
сельское поселение Соколовское
М.А. Веремеенко





Приложение № 1
к Уставу

В соответствии с Законом Московской области от 21 января 2005 г. № 27/2005-ОЗ "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" (принят постановлением Московской областной Думы от 29 декабря 2004 г. № 8/123-П) (с изменениями от 7 июня 2005 г.):
1. Утвердить границу сельского поселения Соколовское с административным центром в деревне Новая Соколовского сельского округа в виде картографического описания, являющегося неотъемлемой частью настоящего приложения.
2. Населенные пункты Солнечногорского района Московской области, находящиеся в границе сельского поселения Соколовское:
Новая - деревня Соколовского сельского округа;
Исаково - деревня Пятницкого сельского округа;
Лопотово - деревня Пятницкого сельского округа;
Пятница - деревня Пятницкого сельского округа;
Шевлино - деревня Пятницкого сельского округа;
Алексеевское - деревня Соколовского сельского округа;
Бережки - деревня Соколовского сельского округа;
Васюково - деревня Соколовского сельского округа;
Жуково - деревня Соколовского сельского округа;
Курилово - деревня Соколовского сельского округа;
Лесное Озеро - поселок Соколовского сельского округа;
Лыткино - деревня Соколовского сельского округа;
Малые Снопы - деревня Соколовского сельского округа;
Марьино - деревня Соколовского сельского округа;
Маслово - деревня Соколовского сельского округа;
Мелечкино - деревня Соколовского сельского округа;
Миронцево - деревня Соколовского сельского округа;
Повадино - деревня Соколовского сельского округа;
Полежайки - деревня Соколовского сельского округа;
Похлебайки - деревня Соколовского сельского округа;
Соколово - деревня Соколовского сельского округа;
Судниково - деревня Соколовского сельского округа;
Трусово - деревня Соколовского сельского округа.

Картографическое описание
границ муниципального образования сельское
поселение Соколовское

Площадь территории сельского поселения Соколовское составляет 13295 га.
Граница сельского поселения Соколовское определяется следующим образом:
от точки 56 граница проходит на восток по южной границе городского поселения Солнечногорск до точки 55;
от точки 55 граница проходит на юго-восток по западной границе сельского поселения Пешковское до точки 54;
от точки 54 граница проходит на юго-запад по западной границе городского поселения Поварово до точки 50;
от точки 50 граница проходит на юг по западной границе городского поселения Андреевка до точки 33;
от точки 33 граница проходит общим направлением на северо-запад через точки 34, 35, 36, 37 по западной границе Солнечногорского муниципального района до точки 38;
от точки 38 граница проходит на северо-восток по южной границе сельского поселения Кривцовское до точки 56.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru