|  |
ПРИКАЗ ГУВД МО от 17.05.2004 № 228
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СОТРУДНИКОВ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 мая 2004 г. № 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ
СОТРУДНИКОВ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В целях определения порядка зачисления сотрудников в распоряжение органов внутренних дел Московской области при проведении организационно-штатных мероприятий приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления сотрудников в распоряжение органов внутренних дел Московской области при проведении организационно-штатных мероприятий.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника ГУВД Московской области - начальника Управления кадров генерал-майора милиции Н.С. Войтенкова.
Начальник
генерал-лейтенант милиции
Н. Головкин
Приложение
к приказу ГУВД
Московской области
от 17 мая 2004 г. № 228
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СОТРУДНИКОВ В РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, Закона РФ от 18.04.91 № 1026-1 "О милиции", Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, и определяет порядок зачисления сотрудников органов внутренних дел Московской области в распоряжение при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - зачисление в распоряжение).
I. Общие положения
1. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции:
Существуют следующие виды организационно-штатных мероприятий: ликвидация, реорганизация органа внутренних дел, сокращения штатной численности или штата его сотрудников.
Для увольнения по сокращению штатов необходимо наличие одного из следующих трех оснований:
1) ликвидация органа (подразделения);
2) реорганизация органа (подразделения);
3) уменьшение штатной численности органа (подразделения).
Ликвидация органа внутренних дел, его подразделения означает, что данные структуры в соответствии с решением полномочного органа (должностного лица) прекращают свое существование и в связи с этим упраздняются (сокращаются) все должности.
Реорганизация органа (подразделения) происходит в форме слияния с другим органом, присоединения к другому органу (подразделению), разделения на несколько структур, выделения определенного подразделения из состава соответствующего органа. Реорганизация может осуществляться и путем изменения организационно-правовой формы органа (подразделения).
Под уменьшением штатной численности понимается упразднение в установленном порядке одной или нескольких штатных единиц по соответствующим должностям.
2. Основные условия, которые должны соблюдаться при проведении организационно-штатных мероприятий, вследствие которых будут уволены сотрудники:
1) ликвидация органа (подразделения), его реорганизация либо уменьшение штатной численности должны действительно иметь место;
2) увольнение именно данного сотрудника продиктовано интересами службы;
3) данный конкретный сотрудник не имеет с точки зрения квалификации и результатов труда преимущественного права быть оставленным на службе по сравнению с другими сотрудниками, а именно:
В соответствии со статьей 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата сотрудников преимущественное право на оставление на службе имеют сотрудники с более высокой квалификацией и более высокими показателями труда.
О более высокой квалификации свидетельствует наличие у сотрудника начального, среднего и высшего профессионального образования, получение второго образования, наличие ученого звания, ученой степени, опыта работы и т.д.
Высокие показатели труда сотрудника характеризуются качеством исполнения этим сотрудником своих служебных обязанностей.
При равных деловых качествах в соответствии с пунктом 2 статьи 179 Трудового кодекса РФ преимущественным правом на оставление на службе пользуются сотрудники: (семейные) имеющие 2 и более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании сотрудника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от службы, а также дополнительные основания, предусмотренные действующим законодательством РФ и контрактом о службе в органах внутренних дел;
4) отсутствует возможность перевести увольняемого сотрудника на другую работу, или он отказался от такого предложения (работодатель обязан предложить сотруднику все вакантные должности соответствующей квалификации, а при отсутствии таковых - иные имеющиеся вакантные нижестоящие должности, обязанности по которым сотрудник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья).
3. При зачислении сотрудника в распоряжение органа внутренних дел он освобождается от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями для решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы в органах внутренних дел или увольнении.
4. Сотрудник может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий: ликвидации, реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращении численности или штата его сотрудников.
Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является приказ ГУВД Московской области о проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном органе внутренних дел Московской области. Срок вступления в силу приказа о проведении организационно-штатного мероприятия в органе внутренних дел Московской области (подразделении), как правило, определяется с учетом времени, необходимого для доставки приказа и принятия решения о зачислении сотрудников в распоряжение органа внутренних дел, но не более 10 рабочих дней.
5. При ликвидации органа внутренних дел сотрудники могут зачисляться в распоряжение вышестоящего или иного органа внутренних дел, на который возложено проведение организационно-штатных мероприятий или ликвидации.
При сокращении штата органа внутренних дел Московской области высвобождающиеся сотрудники могут зачисляться в распоряжение этого или иного органа внутренних дел по согласованию с его начальником о наличии вакантных должностей.
В аналогичном порядке зачисляются в распоряжение сотрудники при расформировании (ликвидации) отдельных структурных подразделений органа внутренних дел Московской области или сокращении отдельных должностей.
6. Обеспечение сотрудника денежным и вещевым довольствием, в том числе денежной компенсацией взамен продовольственного пайка, за время нахождения в распоряжении осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 30.06.2002 № 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" и другими нормативными правовыми актами.
7. В соответствии со статьей 32 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (далее - Положение о службе в органах внутренних дел РФ), представление сотрудника, находящегося в распоряжении, к присвоению очередного специального звания не производится до его назначения на должность.
8. В соответствии со статьей 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ время нахождения сотрудника в распоряжении не может превышать двух месяцев или срока действия контракта, заключенного с сотрудником по сокращенной должности. По истечении двух месяцев сотрудник либо назначается на должность, либо увольняется из органов внутренних дел.
Во время нахождения в распоряжении сотрудник имеет право на предоставление ему в установленном порядке очередного ежегодного и других видов отпусков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В срок нахождения сотрудника в распоряжении органа внутренних дел не засчитывается время освобождения от служебных обязанностей по болезни, пребывания в очередном и дополнительном отпусках.
До истечения двухмесячного срока подразделению кадров работодателя необходимо принять исчерпывающие меры к дальнейшему трудоустройству сотрудника, находящегося в распоряжении.
9. При изменении наименования органа внутренних дел Московской области, структурного подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится, если не меняются должностные (функциональные) обязанности и (или) оклад по занимаемой должности сотрудника.
II. Порядок зачисления
сотрудника в распоряжение органа внутренних
дел Московской области при проведении
организационно-штатного мероприятия
10. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производится на основании приказа ГУВД Московской области.
Издание приказа о зачислении в распоряжение и ознакомление сотрудника с ним производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, со дня поступления в орган внутренних дел Московской области приказа (выписки из приказа) о проведении организационно-штатного мероприятия, но не ранее даты вступления его в силу.
В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствия его на службе по иным уважительным причинам ознакомление сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, с момента выхода сотрудника на службу.
Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение он в установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы под роспись (приложение № 1).
11. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, сдает дела по сокращенной должности в установленном нормативными правовыми актами МВД РФ порядке и выполняет приказы, распоряжения либо отдельные служебные поручения непосредственных начальников до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении со службы.
12. В соответствии с пунктом 8.6 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ от 14.12.99 № 1038, сотрудник, зачисленный в распоряжение органа внутренних дел, исполняет функциональные обязанности по прежней должности (при его согласии на это) либо выполняет поручения по службе начальника органа внутренних дел до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнения.
Для сотрудников, которые не исполняют обязанности по прежней должности, разрабатываются, утверждаются и доводятся до их сведения под расписку временные должностные обязанности (приложение № 2).
13. Начальником органа внутренних дел Московской области или по его поручению одним из его заместителей в присутствии представителей кадрового и правового подразделений, а также начальника соответствующего структурного подразделения проводится собеседование с сотрудниками, находящимися в распоряжении органа внутренних дел.
В ходе собеседования сотрудникам разъясняются:
- порядок проведения организационно-штатных мероприятий;
- основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в органах внутренних дел РФ;
- порядок возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями;
- права и гарантии социальной защиты сотрудника, зачисленного в распоряжение или увольняемого со службы в органах внутренних дел.
Сотруднику в ходе собеседования должны предлагаться все штатные вакантные должности при их наличии в данном или ином органе внутренних дел по согласованию с его начальником, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности. Предложение штатной вакантной должности, а также отказ от нее должны быть зафиксированы в письменной форме.
14. Результаты собеседования и предложенные штатные вакантные должности отражаются в листе собеседования (приложение № 3). В случае отказа сотрудника от подписания листа собеседования составляется соответствующий акт (приложение № 4). Лист собеседования (акт) хранится в личном деле сотрудника.
15. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ о назначении сотрудника на другую должность, его переводе на службу в другой орган внутренних дел или увольнении со службы.
Приказ об увольнении является основанием к прекращению выплат со дня увольнения.
Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел до истечения двух месяцев с даты окончания контракта по пункту "г" (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) или по окончании срока нахождения в распоряжении по пункту "е" (по сокращению штатов) статьи 19 Закона РФ от 18.04.91 № 1026-1 "О милиции" (статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации) или по иным основаниям, предусмотренным указанной статьей.
Сотрудник может быть уволен до окончания срока нахождения в распоряжении при наличии его рапорта.
16. В приказе об увольнении, переводе на службу в другие органы внутренних дел или назначении на должность сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают, в чьем распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником должность, а также основание и дату назначения, перевода на службу в другой орган внутренних дел или увольнения со службы.
17. На сотрудника, находящегося в распоряжении, распространяются все права, обязанности и гарантии социальной защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД РФ, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел.
18. Ответственными за своевременное и правильное зачисление сотрудника в распоряжение, последующее его назначение на должность или увольнение со службы являются начальник органа внутренних дел и начальник кадрового подразделения органа внутренних дел.
19. При издании приказа об увольнении сотрудников органов внутренних дел по пункту "е" (по сокращению штатов) статьи 19 Закона РФ от 18.04.91 № 1026-1 "О милиции" исполнитель представляет проект приказа на правовую экспертизу в правовое подразделение со всеми документами, подтверждающими законность проводимого увольнения.
Приложение № 1
к Инструкции
УВЕДОМЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество сотрудника)
Вы уведомляетесь о том, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (указывается, какие именно организационно-штатные мероприятия проводятся) и в случае отказа от предложенных вам вакантных должностей вы будете уволены из органов внутренних дел на основании пункта "е" статьи 19 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 "О милиции" (сокращение штатов) (пункт "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.92 № 4202-1) по истечении 2 месяцев с момента уведомления.
Подпись должностного лица
Дата
Отметка о получении уведомления <*>
Подпись уведомляемого
Дата вручения
-----------------------------------
<*> Уведомление печатается в 2 экземплярах. Первый экземпляр вручается сотруднику, в отношении которого проводятся организационно-штатные мероприятия, второй экземпляр с отметкой об ознакомлении и указанием даты вручения подшивается в личное дело сотрудника.
Приложение № 2
к Инструкции
УТВЕРЖДАЮ
Начальник
органа внутренних дел
(в чьем распоряжении
находится сотрудник)
ВРЕМЕННАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Ф.И.О. сотрудника, звание (в родительном падеже)
1. Общие положения
1. Настоящая инструкция разработана и утверждена на основании приказа ГУВД Московской области "О проведении организационно-штатных мероприятий" и в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом РФ от 18.04.91 № 1026-1 "О милиции", Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.92 № 4202-1, и ведомственными нормативными правовыми актами.
2. Приказом ГУВД Московской области (дата и номер приказа) (Ф.И.О. сотрудника, звание) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (указывается, какие именно мероприятия проводятся) зачислен в распоряжение органа внутренних дел (указывается, какого именно).
3. (Ф.И.О. сотрудника) находится в непосредственном распоряжении начальника органа внутренних дел (наименование органа).
4. (Ф.И.О. сотрудника) обязан соблюдать служебную дисциплину, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка.
5. В период нахождения (Ф.И.О. сотрудника) на него распространяются все права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством в области прохождения службы в органах внутренних дел.
2. Права и обязанности
(В данном разделе указывается непосредственно, какие права и обязанности должен исполнять сотрудник на период его нахождения в распоряжении. Это могут быть разовые поручения начальника органа внутренних дел или конкретные функциональные обязанности).
6. На период нахождения в распоряжении Ф.И.О. обязан:
6.1. Соблюдать режим секретности (обязательно включать).
6.2. Соблюдать сроки исполнения документов, находящихся на исполнении (обязательно включать).
6.3. _________________________________________________
6.4. _________________________________________________
7. На период нахождения в распоряжении Ф.И.О. вправе:
7.1. _________________________________________________
7.2. _________________________________________________
7.3. _________________________________________________
3. Ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, Ф.И.О. несет ответственность в пределах, определенных нормативными правовыми актами в области прохождения службы в органах внутренних дел и трудовым законодательством Российской Федерации.
Ознакомлен, Ф.И.О.
Подпись и дата
Приложение № 3
к Инструкции
ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ
С _____________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
занимаемая ранее должность)
__________________________________________________________________
По вопросу ____________________________________________________
Краткое содержание беседы _____________________________________
__________________________________________________________________
С предложенной должностью _____________________________________
(согласен, не согласен)
Подпись лица, с которым проводилась беседа ____________________
Дата проведения беседы ________________________________________
Направление на ВВК ГУВД Московской области ____________________
(получил
или отказываюсь, дата)
Со статьями 58, 59, 60, 61, 63, 64 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации ознакомлен.
_______________________ ______________________
(специальное звание) (Ф.И.О.)
Беседу проводили:
__________________________________________________________________
(должность)
_______________________ ______________________
(специальное звание) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(должность)
_______________________ ______________________
(специальное звание) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Инструкции
АКТ
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что в
соответствии со статьей 60 (порядок увольнения из органов
внутренних дел) Положения о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации персонально предупредили
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
о его (ее) возможном предстоящем увольнении, одновременно ему (ей)
предложена(ы) должность(и):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
От подписи листа беседы ______________________ отказался(лась).
Подписи составивших акт _______________________________________
(с расшифровкой) __________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
"__" ______ 200__ г.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
