|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Каширского района МО от 20.02.2004 № 36-пг
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ КАШИРСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 марта 2004 года (пункт 3 данного документа).
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАШИРСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2004 г. № 36-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ КАШИРСКОГО РАЙОНА
В связи с изменением структуры администрации Каширского района и в соответствии с Законом Московской области № 76/99-ОЗ "Об обращениях граждан" и Уставом муниципального образования "Каширский район" постановляю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Каширского района (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главы Каширского района от 01.07.2003 № 106-пг "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в администрации Каширского района".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.03.2004.
4. Управляющему делами администрации Каширского района Гаврилину А.Д. ознакомить работников администрации района и руководителей структурных подразделений администрации района с Порядком рассмотрения обращений граждан в администрации Каширского района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации района Гаврилина А.Д.
Глава Каширского района
Е.Ф. Пузряков
Утвержден
постановлением главы
муниципального образования
"Каширский район"
Московской области
от 20 февраля 2004 г. № 36-пг
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ КАШИРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Каширского района (далее - Порядок) в соответствии с Законом Московской области "Об обращениях граждан" № 76/99-ОЗ устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан в администрации Каширского района и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Каширского района.
1.2. В администрации Каширского района рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении Каширского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.
1.3. Рассмотрение обращений производится главой Каширского района, заместителями главы администрации Каширского района, управляющим делами администрации Каширского района, руководителями и работниками структурных подразделений администрации Каширского района.
1.4. Общий отдел администрации Каширского района регулярно готовит статистические материалы о поступающих обращениях граждан и представляет их главе Каширского района, заместителям главы администрации района, управляющему делами администрации района. Анализ поступающих обращений граждан готовит управляющий делами администрации района.
1.5. Все работники администрации Каширского района, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
1.6. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется управляющий делами администрации Каширского района.
1.7. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.
2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.1. Все присланные по почте письменные обращения (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел администрации Каширского района (далее - общий отдел).
2.2. При приеме и первичной обработке поступающей корреспонденции в общем отделе:
- проверяется правильность их адресования и целостность упаковки;
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывается конверт;
- поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия самого текста письма работником общего отдела, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес администрации Каширского района нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам;
- ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.
2.3. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт в двух экземплярах по форме. Один экземпляр акта хранится в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению.
2.4. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится в общем отделе. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии и подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
2.5. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя:
- главы Каширского района, заместителей главы администрации Каширского района, управляющего делами администрации района, - вскрываются в общем отделе;
- работников администрации Каширского района, - передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в общий отдел.
Получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), работник должен, не вскрывая конверта, сообщить об этом своему руководителю или управляющему делами администрации Каширского района.
2.6. Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале работниками организационного отдела администрации Каширского района и передаются в общий отдел для дальнейшего учета.
2.7. После первичной обработки в общем отделе все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются главе Каширского района, заместителям главы администрации Каширского района, управляющему делами администрации Каширского района в соответствии с распределением обязанностей.
3. Регистрация поступивших обращений
3.1. На поступившие в общий отдел обращения в правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп "Администрация Каширского района". В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.2. Поступившие обращения после регистрации передаются в почту главе Каширского района, заместителям главы администрации Каширского района, управляющему делами администрации Каширского района по курируемым направлениям.
3.3. Работники общего отдела производят регистрацию обращения с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота "Полный контроль" (далее - "Полный контроль").
3.4. При регистрации:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "Контроль". В случае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль. Срок _____";
- отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;
- обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
4. Направление обращения на рассмотрение
4.1. После регистрации работник общего отдела передает обращения на рассмотрение главному специалисту общего отдела. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из содержания обращения независимо от того, на чье имя оно адресовано.
4.2. В случае если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с действующим законодательством относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с контролем) главе Каширского района.
4.3. В случае если вопрос находится в ведении структурного подразделения администрации Каширского района (в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регулирующими их деятельность), обращение направляется на рассмотрение (в том числе с контролем) в соответствующий орган (учреждение).
4.4. В случае если заявитель ранее обращался в структурное подразделение администрации Каширского района и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия этих органов, а также если вопрос находится в компетенции должностных лиц администрации Каширского района в соответствии с утвержденным распределением обязанностей в администрации Каширского района, обращение передается на рассмотрение главе Каширского района, заместителям главы администрации Каширского района, управляющему делами администрации Каширского района. Решение о направлении обращения на рассмотрение главе Каширского района согласовывается с управляющим делами администрации Каширского района.
4.5. О поступивших телеграммах по вопросам, затрагивающим интересы значительного числа жителей Каширского района (отсутствие воды, отопления, электроснабжения и т.п.), сообщается в Единую дежурно-аварийно-диспетчерскую службу Каширского района.
4.6. Обращения, по которым имеется поручение Губернатора Московской области, депутатские запросы членов Совета депутатов муниципального образования "Каширский район" и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, адресованные главе Каширского района, направляются в общий отдел. Депутатские запросы, адресованные иным руководителям администрации Каширского района, направляются в общий отдел. Обращения, взятые на контроль иными органами государственной власти, направляются в структурные подразделения администрации Каширского района по принадлежности. В случае направления такого обращения в структурные подразделения администрации Каширского района одновременно дается поручение проинформировать о результатах рассмотрения главу Каширского района.
Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
4.7. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о приемных днях руководителей администрации Каширского района, а заявления оформляются "В дело" как исполненные.
4.8. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации Каширского района, то обращение списывается в дело с уведомлением об этом обратившегося гражданина или в течение пяти дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.
4.9. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в структурные подразделения администрации Каширского района и другие организации, подписываются работником общего отдела. Одновременно за той же подписью обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Сопроводительные письма и уведомления оформляются на специальных бланках.
4.10. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым в структурные подразделения администрации Каширского района и другие организации с контролем, подписываются управляющим делами администрации Каширского района или главным специалистом общего отдела. Уведомление заявителю подписывает работник общего отдела.
4.11. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений в федеральные органы подписываются управляющим делами администрации Каширского района.
5. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях
администрации Каширского района
5.1. Поступившие в структурные подразделения администрации Каширского района (далее - подразделения) письменные обращения граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации в общем отделе, а письма, не требующие дополнительного изучения и проверки, - в срок до пятнадцати дней.
5.2. Обращения могут рассматриваться непосредственно в подразделениях (в том числе с выездом на место). Исполнение поручений Президента Российской Федерации и Губернатора Московской области о рассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок с выездом на место.
5.3. К поступившему обращению готовится проект поручения. Поручение должно содержать: наименование подразделения или учреждения, фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. Поручение оформляется на специальном бланке установленного образца.
5.4. В случае если поручение о рассмотрении обращения дается подразделениям администрации Каширского района или иным организациям и их должностным лицам, соответствующее подразделение уведомляет заявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ. По поручениям главы Каширского района, заместителей главы администрации Каширского района уведомление заявителю может быть направлено за подписью управляющего делами администрации Каширского района.
5.5. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (а для контрольных поручений - и в федеральные органы) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
5.6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
5.7. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в общий отдел, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
5.8. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются. В необходимых случаях общий отдел направляет такие письма в правоохранительные органы.
5.9. Письма без подписи, содержащие конкретные вопросы, направляются для сведения по ведомственной принадлежности и списываются в дело сотрудниками соответствующих структурных подразделений. Письма, бессмысленные по содержанию, списываются в дело сотрудниками общего отдела. Письма без подписи, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся преступлении, направляются в правоохранительные органы и заместителю главы администрации Каширского района.
5.10. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.), ответы, как правило, не даются.
5.11. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя. В случае если заявитель продолжает обращаться в администрацию Каширского района с вопросом, по которому он неоднократно получал ответы, управляющим делами может быть принято решение о прекращении с этим заявителем переписки по данному вопросу.
5.12. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чем уведомляется заявитель.
5.13. В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.
5.14. В случае если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.
6. Продление срока рассмотрения обращений граждан
6.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на один месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
6.2. Продление сроков производится по служебной записке руководителя структурного подразделения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
7. Требования к оформлению ответа
7.1. Ответы на обращения граждан подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие органы об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают заместители главы Каширского района. Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает глава Каширского района. Ответы на поручения Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, Губернатора Московской области подписывают глава Каширского района, заместители главы администрации Каширского района. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу администрации Каширского района, ответ подписывается этим должностным лицом.
7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
7.3. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано о том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
7.4. По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). В случае если экземпляр принятого правового акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.
7.5. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание коллегии администрации Каширского района.
7.6. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
7.7. Ответы заявителям и в вышестоящие органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Каширского района. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
7.8. Подлинники обращений граждан в вышестоящие органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
7.9. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
7.10. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел писем, где проверяется правильность оформления ответа и делается отметка в "Полный контроль" с указанием краткого содержания ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, возвращаются исполнителю для доработки.
7.11. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет управляющий делами администрации Каширского района.
7.12. После регистрации ответов в "Полный контроль" общий отдел передает их на отправку. Отправление ответов без регистрации в общем отделе не допускается.
7.13. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
7.14. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращений граждан из структурных подразделений администрации Каширского района и других организаций передаются в общий отдел, где регистрируются в "Полный контроль" (в графе "Отчет исполнителя" записываются номер и дата ответа), а затем направляются исполнителю.
7.15. Исполнитель проверяет ответ на соответствие установленным требованиям, вносит его краткое содержание в графу "Отчет исполнителя" "Полный контроль", в графе "Основание для снятия с контроля" указывает результаты рассмотрения обращения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано").
7.16. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Каширского района.
8. Организация личного приема граждан
8.1. Организацию личного приема граждан главой Каширского района осуществляет эксперт организационного отдела администрации Каширского района.
8.2. Прием граждан в администрации Каширского района ведут заместители главы администрации Каширского района, руководители структурных подразделений администрации Каширского района (далее - руководители) и работники общего отдела.
Руководители ведут прием в соответствии с графиком на текущий год, работники общего отдела - ежедневно (кроме выходных и праздничных дней).
8.3. График приема граждан руководителями (далее - график) составляется на год управляющим делами администрации Каширского района и утверждается главой Каширского района.
График вывешивается на информационном стенде в здании администрации Каширского района.
8.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
8.5. Карточку устного приема граждан главой Каширского района заполняет эксперт организационного отдела администрации Каширского района. Он консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса.
Эксперт присутствует на приеме главой Каширского района граждан и регистрирует поручения главы Каширского района на карточках устного приема установленной формы.
Карточку устного приема граждан заместителями главы администрации Каширского района, управляющим делами администрации Каширского района заполняет либо сам руководитель, либо работник курируемого им отдела, которого привлекает руководитель себе в помощь.
После приема карточки устного приема поступают в общий отдел, где они регистрируются, учитываются, контролируются.
8.6. По просьбе заявителя он может быть принят руководителями в дни, установленные для них графиком приема граждан в приемной. С графиком приема граждане могут ознакомиться на информационном стенде в здании администрации Каширского района или по справочному телефону приемной администрации Каширского района.
8.7. Предварительную запись на личный прием к руководителям осуществляют работники приемной администрации Каширского района. Запись на прием проводится ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней).
8.8. В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в общем отделе материалов, касающихся этого заявителя.
Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.
8.9. Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение (или если истек установленный срок рассмотрения обращения).
8.10. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
8.11. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
8.12. В общем отделе администрации Каширского района могут не рассматриваться:
- обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;
- обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке;
- обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения;
- обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными;
- обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые возражают против их рассмотрения (кроме недееспособных лиц);
- обращения, в которых содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
8.13. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по результатам рассмотрения обращений граждан принимает руководитель, ведущий прием.
8.14. После завершения личного приема руководителями и согласно их поручениям отдел приема граждан оформляет рассылку документов через общий отдел. Сопроводительные письма к поручениям оформляются на специальных бланках.
8.15. Сопроводительные письма по обращениям, взятым на контроль, подписываются главой Каширского района, заместителями главы администрации района, управляющим делами администрации Каширского района.
8.16. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителями во время личного приема, направляется общим отделом руководителю, осуществлявшему прием.
Руководитель на ответе исполнителя указывает результат рассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", "Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается.
8.17. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
9. Контроль за рассмотрением обращений граждан
9.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе исполнительного органа, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получении справки по вопросам, с которыми автор обращается неоднократно.
9.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Председателя Московской областной Думы и его заместителей о рассмотрении обращений граждан, Губернатора Московской области и его заместителей.
9.3. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней. Продление этого срока производится главой Каширского района.
9.4. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять руководитель структурного подразделения. На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп "Подлежит возврату".
9.5. В случае если в ответе, полученном от организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
9.6. Обращение может быть возвращено в организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует требованиям, изложенным в разделе 7 настоящего Порядка.
9.7. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет управляющий делами администрации Каширского района.
Управляющий делами администрации
А.Д. Гаврилин
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
