|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Дзержинский МО от 11.02.2004 № 4/5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ЖИТЕЛЯМ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Угрешские вести", № 9, 26.02.2004
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2004 г. № 4/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ЖИТЕЛЯМ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ
Заслушав начальника отдела социальной защиты и помощи населению Муравьева С.М. о дополнениях и изменениях в Положении о порядке оказания адресной материальной помощи из местного бюджета малообеспеченным жителям города Дзержинский, учитывая замечания и предложения, Совет депутатов решил:
1. Утвердить дополнения и изменения в Положение о порядке оказания адресной материальной помощи из местного бюджета малообеспеченным жителям города Дзержинский (прилагается).
2. Опубликовать решение и Положение в новой редакции в газете "Угрешские вести".
Председательствующий
В. Вершинин
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Дзержинский"
Московской области
от 11 февраля 2004 г. № 4/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ИЗ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ЖИТЕЛЯМ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ
Общие положения
Положение определяет порядок и условия оказания адресной материальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам.
Настоящее Положение разработано на основании следующей нормативно-технической документации:
- Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года "О государственной социальной помощи";
- Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федерального закона № 134-ФЗ от 24 октября 1997 года "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
- постановления Правительства РФ № 1096 от 29 сентября 1999 года "Об утверждении порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка";
- постановления Правительства РФ № 152 от 22 февраля 2000 года "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи";
- Закона Московской области № 39/2002-ОЗ от 16 мая 2002 года "О размере государственной социальной помощи в Московской области";
- Закона Московской области № 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области" (принят решением Московской областной Думы № 5/14 от 15 апреля 1998 года);
- Закона Московской области № 31/2001-ОЗ "О потребительской корзине в Московской области" (принят решением Московской областной Думы № 6/125 от 21 февраля 2001 года);
- Положения об оказании государственной социальной помощи в Московской области, утвержденного постановлением Губернатора Московской области № 363-ПГ от 28 ноября 2001 года.
1. Основные термины, используемые в Положении
1.1. Состав семьи - совместно или раздельно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги (в том числе проживающие в гражданском браке), их дети и родители, усыновители и усыновленные братья и сестры, пасынки и падчерицы.
1.2. Доход семьи - все виды заработной платы и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц". Кроме того, в составе дохода учитываются:
- все виды пенсий;
- суммы полученных алиментов;
- стипендии;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет;
- пособие по беременности и родам;
- пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- пособие по безработице, а также стипендии, полученные в период профессионального обучения, из Государственного фонда занятости РФ;
- стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
- ежемесячные социальные выплаты, доплаты, компенсации, субсидии и другие выплаты.
1.3. Среднедушевой доход - общая сумма доходов семьи за 3 последних месяца, поделенная на число членов семьи и количество месяцев.
1.4. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и сохранения его жизнедеятельности.
1.5. Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины. Представляется Главным управлением по труду и социальным вопросам Московской области.
1.6. Малообеспеченная семья (граждане) - семья, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в Московской области.
1.7. Минимальная заработная плата - величина минимального размера оплаты труда.
2. Основные цели и задачи
2.1. Настоящее Положение ставит своей целью обеспечение материальной поддержкой малообеспеченных граждан (семей) с детьми и одиноких граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.
2.2. К задачам Положения относятся:
- наиболее полное выявление малообеспеченных граждан;
- адресный подход в оказании материальной помощи;
- достижение большего социального эффекта в защите малообеспеченных граждан города.
3. Основной порядок действия
3.1. Положение предусматривает оказание адресной материальной помощи в денежном и продовольственном выражении.
3.2. Основным критерием для включения в адресную материальную помощь является малообеспеченность граждан.
3.3. Для решения вопросов по назначению адресной материальной помощи постановлением главы города утверждается комиссия по назначению адресной материальной помощи, состоящая из председателя комиссии (начальника отдела социальной защиты и помощи населению) и членов комиссии (специалистов отдела социальной защиты и помощи населению).
3.4. Комиссия по назначению адресной материальной помощи ежемесячно рассматривает заявления граждан, обратившихся за материальной помощью. Принятое решение отражается в протоколе комиссии на выплату материальной помощи с указанием основания в случае отказа.
3.5. Материальная помощь в денежном выражении перечисляется на лицевой счет, открытый в филиале сбербанка по месту жительства обратившегося. Материальная помощь в продовольственном выражении, в виде бесплатных обедов, выдается в столовой по талонам, полученным в Управлении по социальным вопросам.
3.6. Адресная материальная помощь назначается при условии:
- неполучения государственной социальной помощи (ГСП);
- получения ГСП в размере, меньшем суммы трех минимальных размеров оплаты труда на одного человека.
4. Виды адресной материальной помощи
4.1. Регулярная (ежемесячная) материальная помощь назначается по заявлению с момента обращения малообеспеченным гражданам и семьям следующих категорий:
- одинокие неработающие пенсионеры в возрасте 65 лет и старше и семьи из них;
- одинокие неработающие инвалиды любой возрастной категории и семьи из них без трудоспособных членов;
- неполные семьи (одинокие матери; разведенные родители; семьи, потерявшие кормильца; дети разыскиваемых родителей; дети с признанием отцовства);
- семьи с детьми-инвалидами;
- дети из полных семей, где инвалидом является отец или оба родителя;
- дети военнослужащих срочной службы;
- дети, родители которых находятся в заключении;
- дети несовершеннолетних родителей;
- дети-сироты;
- беременные женщины с 12 недель беременности в неполных семьях;
- полные многодетные семьи, начиная с третьего ребенка.
4.1.1. Адресная материальная помощь оказывается детям (согласно п. 4.1) до 18 лет включительно, обучающимся по дневной форме образования.
4.1.2. Адресная материальная помощь назначается в двойном размере (на мать и на ребенка) на время декретного отпуска матери, но не более чем до исполнения ребенку возраста двух лет.
4.1.3. Комиссия имеет право назначить материальную помощь в виде бесплатных обедов лицам, которые не попадают под адресную материальную помощь: неработающим пенсионерам старше 65 лет и неработающим инвалидам, проживающим в неблагополучных семьях.
4.2. Экстренная материальная помощь назначается по заявлению нуждающегося и акту обследования жилищно-бытовых условий комиссией Управления по социальным вопросам, как правило, один раз в год при несчастных случаях, стихийных бедствиях, смерти близких родственников, длительной тяжелой болезни (операция, необходимость длительного дорогостоящего лечения) и т.д.
4.3. Неработающие женщины с детьми категорий, перечисленных в п. 4.1, обеспечиваются адресной материальной помощью до достижения ребенком возраста двух лет.
5. Проведение регистрации
5.1. Регистрация малообеспеченных семей проводится в отделе социальной защиты и помощи населению по приемным дням в следующие периоды:
- семей с детьми - по мере обращения;
- пенсионеров и инвалидов - в январе, далее по мере обращения.
5.2. Перечень документов, необходимых для обращения за адресной материальной помощью:
- заявление с указанием сведений о составе семьи, доходах каждого члена семьи;
- сберегательная книжка Сберегательного банка РФ;
- паспорт;
- документы, подтверждающие родство;
- документы, подтверждающие сведения о принадлежащем семье имуществе на правах собственности;
- справка медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности или справка из воинской части, справка из мест лишения свободы, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти, книжка одинокой матери и т.д.;
- справки о доходах семьи за предыдущие три месяца (зарплата, алименты, пособия, стипендия, пенсии и т.д.);
- справка о месте жительства, составе семьи с указанием всех совместно проживающих (при первом обращении в году).
5.3. Продолжительность назначения материальной помощи:
- детям - на срок от 1 до 6 месяцев, далее по обращению;
- пенсионерам - не более чем до конца года.
6. Методика расчета адресной материальной помощи и выплаты
6.1. Расчет оказываемой ежемесячной адресной материальной помощи на одного человека (П) - ежемесячной доплаты - определяется как разница между общим прожиточным минимумом на семью (М) и общим совокупным доходом семьи (Д), поделенная на количество членов семьи (К):
П = (М - Д) / К.
6.2. Общий прожиточный минимум на семью рассчитывается как сумма прожиточных минимумов членов семьи по категориям (трудоспособное население, пенсионеры, дети):
М = М1 + М2 + М3 + ...
6.3. Размер максимальной ежемесячной материальной помощи на одного человека (Пмакс) рассчитывается исходя из величины трех минимальных размеров оплаты труда для социальных выплат (Омрот = 100 руб.):
Пмакс = Омрот x 3 x (100 руб. x 3 = 300 руб.)
6.4. Размер ежемесячной материальной помощи на одного человека (категорий п. 4.1) в случае получения ГСП (П1) определяется как разница между прожиточным минимумом, доходом и суммой, выплачиваемой ГСП на одного человека (Пгсп):
П1 = П - Пгсп,
но сумма Пгсп и П1 не может превышать Пмакс.
6.5. Члены семьи, получающие пенсию (инвалиды), независимо от возраста относятся к пенсионерам.
Трудоспособный возраст у женщин - до 55 лет.
Трудоспособный возраст у мужчин - до 60 лет.
6.6. Общий (совокупный) доход семьи определяется из суммы всех доходов за 3 полных месяца, предшествующих месяцу, в котором произошло обращение, поделенной на 3 - количество месяцев.
6.7. Минимальная заработная плата обращающихся за материальной помощью граждан - работников небюджетных организаций должна быть не менее минимальной заработной платы, определенной трехсторонним соглашением между администрацией города, работодателями и профсоюзными организациями города.
6.8. Размер экстренной материальной помощи на семью составляет от 1 до 50 минимальных размеров оплаты труда и в каждом конкретном случае определяется комиссией.
6.9. Выплата материальной помощи производится ежемесячно в последней декаде текущего месяца путем перечисления на лицевые счета получателей в отделениях Сбербанка РФ г. Дзержинский (при наличии финансовых средств в городском бюджете по соответствующей статье).
7. Права и ответственность
7.1. Право на получение материальной помощи имеют малообеспеченные жители со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, перечисленные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения.
7.2. Неработающие трудоспособные родители, не имеющие статуса безработного в Центре занятости, адресной материальной помощью не обеспечиваются.
7.3. Заявитель обязан в двухнедельный срок известить отдел социальной защиты и помощи населению об изменениях в составе или доходе семьи, являющихся основанием для назначения материальной помощи.
7.4. Представленные заявителем сведения могут быть дополнительно проверены по выборочному принципу представителями комиссии по назначению адресной материальной помощи. По результатам обследования комиссия вправе не включать заявителя на адресную материальную помощь или отменить ее.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
