|  |
"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РАЙОН"
(утв. решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов МО от 04.02.2004 № 22/4)
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", № 51, 15.05.2004
Вступил в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации (пункт 6.1 данного документа).
Утверждено
решением Сергиево-Посадского
районного Совета депутатов
Московской области
от 4 февраля 2004 г. № 22/4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РАЙОН"
Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации "О государственном земельном контроле", Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", иных требований действующего законодательства и Устава муниципального образования "Сергиево-Посадский район".
Настоящее Положение раскрывает содержание, определяет порядок и формы муниципального земельного контроля, а также устанавливает органы и должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Сергиево-Посадского района.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль - единая система контроля, осуществляемого органами и должностными лицами местного самоуправления или уполномоченными ими органами, за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, принятыми нормативными правовыми актами, программами, планами и заключенными договорами и соглашениями в муниципальном образовании "Сергиево-Посадский район".
1.2. Муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель, принятого на территории Российской Федерации, и осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления.
1.3. Муниципальный земельный контроль на территории района осуществляется в формах, не запрещенных действующим законодательством.
1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земель на территории муниципального образования, за порядком передачи земельных участков в собственность, аренду, пользование юридическим и физическим лицам и прекращением их прав вследствие нарушения норм земельного законодательства, также за установленным порядком взимания платы и предоставления льгот по оплате за использование земли.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основе анализа, прогноза и организации работы органов и должностных лиц местного самоуправления и/или уполномоченных ими органов в сфере земельных отношений на территории Сергиево-Посадского района.
1.6. Муниципальный земельный контроль в системе государственного, общественного и производственного земельного контроля осуществляется на основе разграничения предметов ведения по вопросам земельного контроля на территории Сергиево-Посадского района между уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями) и гражданами в соответствии с действующим законодательством, договорами, соглашениями и правовыми актами, определяющими их правовой статус и компетенцию.
1.7. Органы и должностные лица местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль, не подменяя собой государственный земельный контроль, и от имени муниципального образования организуют эффективное взаимодействие субъектов, осуществляющих земельный контроль на территории Сергиево-Посадского района на основании заключенного соглашения.
1.8. Целью муниципального земельного контроля является:
- соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
- недопущение самовольного занятия земельных участков;
- соблюдение юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;
- оформление прав на земельные участки;
- своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды;
- своевременная выплата арендной платы, земельного налога.
2. Органы и должностные лица, осуществляющие муниципальный
земельный контроль
2.1. Органы и должностные лица местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории Сергиево-Посадского района:
- Сергиево-Посадский районный Совет депутатов в пределах полномочий и в порядке, установленных Уставом муниципального образования, регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов;
- глава Сергиево-Посадского района в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- администрация Сергиево-Посадского района, ее структурные подразделения (включая администрации территориальных единиц) и должностные лица в пределах компетенции и порядке, установленных Уставом муниципального образования и правовыми актами главы района, положениями об аппарате администрации, регламентом администрации, положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями работников администрации района.
2.2. Иные органы в соответствии с действующим законодательством.
3. Уполномоченные органы по осуществлению муниципального
земельного контроля
3.1. Глава района своим постановлением определяет структурное подразделение администрации для осуществления муниципального земельного контроля и утверждает Положение о нем.
3.2. Уполномоченные органы осуществляют муниципальный земельный контроль на основе разграничения полномочий по земельному контролю между уполномоченными государственными органами, районным Советом, главой района, администрации района и ее структурными подразделениями, и органами территориального общественного самоуправления.
4. Формы муниципального земельного контроля
4.1. Органы и должностные лица местного самоуправления и/или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль в формах:
- контроля за исполнением обязательств по договорам и соглашениям, касающихся законности, целевого использования земельных участков, своевременного и обязательного внесения арендных и иных обязательных платежей в местный бюджет, а также за своевременным внесением в договоры и соглашения необходимых изменений и дополнений, сроками исполнения, продления или обоснованного их прекращения;
- контроля за исполнением и реализацией программ и планов освоения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с органами государственной власти;
- контроля за совершением сделок с юридическими и физическими лицами с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предусмотренными гражданским законодательством (куплей-продажей, арендой, дарением, меной, залогом и т.д.), прекращением незаконного права собственности и пользования земельными участками;
- контроля за исполнением решений органов и должностных лиц местного самоуправления - районного Совета депутатов и главы района, принятым в сфере земельных отношений на территории района;
- контроля за работой с письмами, заявлениями и обращениями организаций и граждан по вопросам землепользования;
- организации системы учета земель, находящихся в муниципальной собственности, и формирования банка данных;
- организации проверок по выявлению фактов нарушения земельного законодательства юридическими и физическими лицами, составления необходимых документов и направления материалов проверки для принятия мер административного и иного характера в соответствии с действующим законодательством уполномоченными государственными органами и должностными лицами, а также устранения причин и условий, способствующих таким нарушениям;
- ведения претензионной работы с контрагентами, нарушающими договорные обязательства и земельное законодательство, арбитражной и судебной практики;
- иных, не запрещенных действующим законодательством формах.
5. Полномочия органов и должностных лиц по осуществлению
муниципального земельного контроля
5.1. К полномочиям районного Совета депутатов относится:
5.1.1. Утверждение Положения об организации муниципального земельного контроля.
5.1.2. Принятие программ освоения земельных участков и контроль за их реализацией в соответствии с действующим законодательством. Осуществление контроля за реализацией программ освоения земельных участков заключается в заслушивании информации о ходе этой работы на заседаниях районного Совета депутатов.
5.1.3. Установление льгот по уплате налогов в пределах сумм, поступающих в местный бюджет.
5.2. Администрация Сергиево-Посадского района, ее структурные подразделения осуществляют муниципальный земельный контроль в пределах компетенции и порядке, установленных законодательством и правовыми актами муниципального образования.
5.3. Территориальные органы общественного самоуправления:
5.3.1. Осуществляют общественный контроль за использованием земельных участков в порядке и формах, согласованных с администрацией района.
5.3.2. Вносят предложения в органы местного самоуправления по вопросам выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей.
5.3.3. Принимают другие меры по соблюдению требований использования и охраны земель в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Органы местного самоуправления, территориальные органы общественного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за использованием земель во взаимодействии с другими государственными органами, осуществляющими государственный земельный контроль, которое заключается:
- в подготовке проектов программ и планов муниципального контроля и внесении предложений по ним;
- взаимной информации о результатах проводимых проверок и принятии мер по устранению нарушений земельного законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, исполнения обязательств по договорам, соглашениям.
5.5. При осуществлении муниципального земельного контроля юридические и физические лица - пользователи земельных участков по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных осуществлять земельный контроль, представляют достоверные сведения этим органам о праве на земельный участок с оформлением его в установленном порядке, исполняют предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
