|  |
"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района МО от 17.05.2006 № 34)
(ред. от 20.03.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 25.05.2006 № RU505053022006001)
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красногорские вести", № 67, 06.06.2006.
Данная редакция подготовлена с учетом изменений, внесенных решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района МО от 20.03.2008 № 10/08, вступивших в силу с 1 января 2008 года. Остальные изменения, внесенные указанным решением, вступающие в силу после их официального опубликования, учтены в соответствующей редакции.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 25 мая 2006 г. № RU505053022006001
------------------------------------------------------------------
Утвержден
решением Совета депутатов
сельского поселения Отрадненское
Красногорского муниципального района
Московской области
от 17 мая 2006 г. № 34
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения
Отрадненское Красногорского муниципального района МО
от 17.01.2007 № 1/07, от 20.03.2008 № 10/08)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения, проживающего на территории сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Отрадненское
Местное самоуправление в сельском поселении Отрадненское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Отрадненское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Отрадненское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Отрадненское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Отрадненское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Отрадненское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Отрадненское.
Статья 5. Устав сельского поселения Отрадненское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Отрадненское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Отрадненское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Отрадненское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Официальные символы сельского поселения Отрадненское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Отрадненское.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Отрадненское
1. Границы территории сельского поселения Отрадненское установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 70/2005-ОЗ "О статусе и границах Красногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границах сельского поселения Отрадненское находятся следующие населенные пункты:
- поселок Отрадное;
- село Ангелово;
- деревня Аристово;
- деревня Коростово;
- деревня Марьино;
- деревня Сабурово;
- поселок Светлые Горы;
- деревня Гаврилково;
- деревня Путилково.
3. Площадь территории сельского поселения Отрадненское составляет 2724 га.
4. Административный центр сельского поселения - поселок Отрадное.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Отрадненское
1. Изменение границ сельского поселения Отрадненское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Отрадненское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Отрадненское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.
3. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктом менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения Отрадненское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Отрадненское.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Отрадненское
1. Преобразованием сельского поселения Отрадненское является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Отрадненское.
2. Преобразование сельского поселения Отрадненское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Отрадненское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Отрадненское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Отрадненское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Отрадненское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Отрадненское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
5. Разделение сельского поселения Отрадненское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения сельского поселения Отрадненское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Отрадненское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Отрадненское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Отрадненское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Отрадненское;
4) организация в границах сельского поселения Отрадненское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Отрадненское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Отрадненское;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Отрадненское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Отрадненское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Отрадненское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения Отрадненское;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Отрадненское услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Отрадненское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Отрадненское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Отрадненское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района МО от 20.03.2008 № 10/08;
18) формирование архивных фондов сельского поселения Отрадненское;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Отрадненское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Отрадненское;
21) утверждение генеральных планов сельского поселения Отрадненское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Отрадненское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Отрадненское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Отрадненское;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Отрадненское;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Отрадненское;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Отрадненское.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское имеют право на создание музеев сельского поселения Отрадненское.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Отрадненское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Отрадненское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Отрадненское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Отрадненское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Отрадненское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Отрадненское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Отрадненское, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Отрадненское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Отрадненское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Отрадненское;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Отрадненское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Отрадненское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Отрадненское местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Отрадненское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Отрадненское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.
6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождения от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Отрадненское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Отрадненское;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
8. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
9. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское документов, на основании которых назначается местный референдум.
10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Отрадненское, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Отрадненское и главы сельского поселения Отрадненское, выдвинутой ими совместно.
11. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения Отрадненское, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения.
12. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
13. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума.
14. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Отрадненское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Отрадненское.
15. Решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о назначении референдума подлежит официальному опубликованию.
16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
18. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума новый референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
19. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Отрадненское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское.
20. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы в Совет депутатов муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское" проводятся по десяти одномандатным избирательным округам.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/07)
2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Отрадненское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Отрадненское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
3. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей сельского поселения Отрадненское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
5. Глава сельского поселения Отрадненское может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Отрадненское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, а равно для участия населения сельского поселения Отрадненское в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
6. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское принимается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
9. Депутат Совета депутатов сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Глава сельского поселения Отрадненское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Отрадненское или части сельского поселения Отрадненское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Отрадненское, преобразование сельского поселения Отрадненское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Отрадненское или части сельского поселения Отрадненское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории сельского поселения Отрадненское, обладающих избирательным правом.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять два процента от числа жителей сельского поселения Отрадненское, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета депутатов сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Отрадненское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Отрадненское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Отрадненское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Отрадненское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решениями Совета депутатов сельского поселения.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Отрадненское, Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, главой сельского поселения Отрадненское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Отрадненское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета сельского поселения Отрадненское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Отрадненское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Отрадненское.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Отрадненское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Решения, принятые в ходе публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
Статья 21. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Отрадненское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собраниями (конференциями) граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Отрадненское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Отрадненское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
4. Жители сельского поселения Отрадненское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
4. Должностные лица местного самоуправления, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления, подлежат административной ответственности в соответствии с законом Московской области.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского (сельского) поселения составляют:
- Совет депутатов муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское";
- глава сельского поселения Отрадненское;
- администрация сельского поселения Отрадненское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское
1. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Отрадненское. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Отрадненское предусматриваются в бюджете сельского поселения Отрадненское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения Отрадненское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Отрадненское принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Отрадненское находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Отрадненское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Отрадненское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Отрадненское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Отрадненское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Отрадненское находятся:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения Отрадненское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения Отрадненское и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
7) назначение выборов главы сельского поселения Отрадненское;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, а также преобразования сельского поселения Отрадненское;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское;
14) утверждение структуры администрации сельского поселения Отрадненское по представлению главы сельского поселения Отрадненское;
15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации сельского поселения Отрадненское;
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения Отрадненское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
18) утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов;
19) утверждение Положения о градостроительной деятельности в сельском поселении Отрадненское, регламентирующего утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
9. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Отрадненское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Отрадненское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Отрадненское графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Отрадненское, председателя Совета депутатов сельского поселения Отрадненское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Отрадненское считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Отрадненское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения Отрадненское является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Отрадненское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Отрадненское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Отрадненское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
6. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Уставом сельского поселения и регламентом Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании. Полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, порядок и сроки их осуществления устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения.
7. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения.
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
9. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 7 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
10. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов сельского поселения, вступают в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия Советом депутатов сельского поселения.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Отрадненское могут быть прекращены досрочно:
- в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Отрадненское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Отрадненское в течение 3 месяцев или предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Отрадненское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения Отрадненское.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Отрадненское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Отрадненское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
5. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.
6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.
7. Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) участие в работе Совета депутатов сельского поселения в соответствии с порядком его работы, установленным регламентом Совета депутатов сельского поселения;
2) обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения;
3) участие в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования, принимаемых Советом депутатов сельского поселения, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых Советом депутатов сельского поселения в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
5) встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;
6) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний, конференций граждан;
7) участие в организации территориального общественного самоуправления.
8. Депутат имеет право:
1) вносить на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов муниципального образования и решений Совета депутатов, предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов сельского поселения;
2) направлять обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области;
3) беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области;
4) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий;
5) в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций муниципального образования.
9. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Московской области.
10. Депутат обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
11. Депутат обязан:
а) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением полномочий;
5) ежегодно представлять в органы государственной налоговый службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
6) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования;
7) регулярно вести прием избирателей округа;
8) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
10) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского поселения.
12. Депутат не вправе:
1) занимать государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы, находиться на муниципальной службе или занимать другие муниципальные должности, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области;
2) получать гонорары за публикации и выступления в качестве депутата;
3) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения), связанные с осуществлением своих полномочий;
4) в процессе реализации своих полномочий оказывать предпочтение отдельным лицам, а также организациям, в уставном (складочном) капитале которых депутат имеет в собственности доли (пакеты акций) или является их участником или членом;
5) выезжать в командировки, связанные с осуществлением полномочий депутата, за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на основе соглашений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области с зарубежными партнерами.
13. Подарок, официально полученный депутатом, стоимостью более пяти минимальных размеров оплаты труда подлежит безвозмездной передаче в собственность сельского поселения.
14. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
3) состоять членом органа управления коммерческой организации, если в порядке, установленном уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
15. Депутату в связи с исполнением его полномочий гарантируется:
1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу;
2) социальное страхование на случай утраты трудоспособности.
16. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутатом, компенсируются за счет средств бюджета сельского поселения. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов сельского поселения.
17. Депутат на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или месту работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Московской области.
18. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
19. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;
- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
20. Депутат, нарушающий федеральные законы, законы Московской области, а также за действия и бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несет ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Отрадненское.
21. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 29. Глава сельского поселения Отрадненское
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.
2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется федеральным законом, законом Московской области и настоящим Уставом.
3. Глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения.
4. Глава сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения.
5. Глава сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
7. В случае временной невозможности исполнения главой сельского поселения своих полномочий по причинам, предусмотренным действующим законодательством, глава сельского поселения Отрадненское соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации сельского поселения.
8. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. Глава сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.
9. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.
10. К полномочиям главы сельского поселения относятся:
1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
3) право требования созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;
6) формирование администрации сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) осуществление от имени сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов в порядке, утвержденном Советом депутатов сельского поселения Отрадненское;
9) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;
10) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
11. Глава сельского поселения имеет право самостоятельно осуществлять свои полномочия в пределах своей компетенции, установленной Уставом сельского поселения, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
12. По вопросам осуществления своих полномочий глава сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Московской области, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории сельского поселения.
13. Глава сельского поселения имеет право беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, в органы местного самоуправления Московской области.
14. Глава сельского поселения имеет право в установленном порядке выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций муниципального образования.
15. Глава сельского поселения обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением полномочий;
5) ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащих ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
6) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики выборного должностного лица, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения;
7) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
8) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы сельского поселения;
9) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского поселения.
16. Глава сельского поселения на территории сельского поселения не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или месту работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Московской области.
17. Глава сельского поселения не вправе:
1) занимать государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы, находиться на муниципальной службе или занимать другие муниципальные должности, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области;
2) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы сельского поселения;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
5) состоять членом органа управления коммерческой организации, если в порядке, установленном Уставом сельского поселения, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
6) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения), связанные с осуществление своих полномочий;
7) в процессе реализации своих полномочий, в том числе при предоставлении финансовых льгот и гарантий за счет средств местного бюджета, оказывать предпочтение отдельным лицам, а также организациям, в уставном (складочном) капитале которых он имеет в собственности доли (пакеты акций) или является их участником или членом;
8) выезжать в командировки, связанные с осуществлением полномочий главы сельского поселения, за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на основе соглашений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области с зарубежными партнерами.
18. Подарок, официально полученный главой сельского поселения, стоимостью более пяти минимальных размеров оплаты труда подлежит безвозмездной передаче в собственность сельского поселения.
19. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения по состоянию здоровья.
20. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.
Статья 30. Администрация сельского поселения Отрадненское
1. Администрация сельского поселения Отрадненское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Отрадненское. Администрация сельского поселения Отрадненское обладает правами юридического лица.
2. Администрацией сельского поселения Отрадненское руководит глава сельского поселения Отрадненское на принципах единоначалия. Глава сельского поселения Отрадненское выполняет функции главы администрации.
3. Администрация сельского поселения Отрадненское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Отрадненское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация сельского поселения Отрадненское формируется главой сельского поселения Отрадненское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Отрадненское структуры администрации сельского поселения Отрадненское.
5. Работники администрации сельского поселения Отрадненское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Отрадненское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Отрадненское.
Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Отрадненское
1. К компетенции администрации сельского поселения Отрадненское относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Отрадненское;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Отрадненское, иных местных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Отрадненское и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
6) оказание содействия органам государственной власти в проведении в сельском поселении Отрадненское единой финансовой и налоговой политики;
7) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Отрадненское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Отрадненское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
10) учет муниципального жилищного фонда;
11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Отрадненское;
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Отрадненское;
21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Отрадненское;
22) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Отрадненское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения;
24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского (сельского) поселения услугами организаций культуры;
25) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Отрадненское;
26) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Отрадненское массовой физической культуры и спорта;
27) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Отрадненское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
28) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Отрадненское;
29) формирование архивных фондов сельского поселения Отрадненское;
30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
31) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Отрадненское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Отрадненское;
32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Отрадненское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Отрадненское;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Отрадненское;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Отрадненское.
2. Администрация сельского поселения Отрадненское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское, главы сельского поселения Отрадненское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Отрадненское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Отрадненское составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
4. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Отрадненское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Отрадненское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Отрадненское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Отрадненское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Отрадненское;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Отрадненское;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское" по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
(подп. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/07)
2. Устав сельского поселения Отрадненское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Отрадненское.
4. Глава сельского поселения Отрадненское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Отрадненское, учрежденном в соответствии с подунктом 7 части 1 статьи 12 настоящего Устава.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, нормативным правовым актам Красногорского муниципального района, настоящему Уставу.
Статья 35. Порядок принятия Устава сельского поселения Отрадненское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения Отрадненское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Отрадненское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Отрадненское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав сельского поселения Отрадненское, решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Устав сельского поселения Отрадненское, решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения или постановлением главы сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному официальному опубликованию, вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Обязательному официальному опубликованию подлежат правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения конфиденциального характера, и в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. Официально не опубликованные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.
5. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека, интересы юридических лиц, могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).
6. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители сельского поселения.
7. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
8. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
9. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
10. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
11. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
12. Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение семи дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение трех дней.
13. Копии правовых актов, требующих немедленного официального опубликования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, направляются для опубликования не позднее следующего дня после их подписания и регистрации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию не позднее двух дней со дня их подписания.
14. Направление на официальное опубликование решений Совета депутатов сельского поселения, распоряжений председателя Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения. Направление на официальное опубликование постановлений и распоряжений главы сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения. Решения избирательной комиссии сельского поселения направляются на официальное опубликование председателем избирательной комиссии сельского поселения.
15. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях. Средства массовой информации и издательства вправе опубликовать муниципальные правовые акты без согласия органов местного самоуправления и должностных лиц, их принявших (издавших), но с обязательной ссылкой на источник их официального опубликования.
16. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, могут быть дополнительно обнародованы.
17. Под обнародованием муниципальных правовых актов понимается доведение их содержания до всеобщего сведения по телевидению, радио, в печати посредством передачи о них сообщения, объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, а также путем распространения в машиночитаемом виде в информационных системах, размещения на стендах, рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям.
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории сельского поселения, осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов сельского поселения или глава сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения или отзыва главы сельского поселения.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Отрадненское, а также имущественные права сельского поселения Отрадненское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Отрадненское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Отрадненское;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения Отрадненское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Отрадненское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Отрадненское;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Отрадненское;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек поселения;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Отрадненское услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Отрадненское в соответствии с федеральными законами;
- обособленные водные объекты на территории сельского поселения Отрадненское;
- леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Отрадненское;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Отрадненское;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления.
2. Возникновение, осуществление и прекращение права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества осуществляются в соответствии с федеральными законами.
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Отрадненское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Отрадненское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Отрадненское.
Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения Отрадненское
3. Глава сельского поселения Отрадненское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Отрадненское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Местный бюджет
1. Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения.
2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.
4. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.
5. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит глава сельского поселения.
6. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
7. Проект бюджета сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
8. После опубликования проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Отрадненское
1. Доходы бюджета сельского поселения Отрадненское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета сельского поселения Отрадненское относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Отрадненское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 46. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Отрадненское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Отрадненское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Отрадненское и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Отрадненское.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Отрадненское от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Отрадненское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
2. В бюджет сельского поселения Отрадненское в соответствии с едиными для всех поселений Красногорского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Красногорского муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Красногорского муниципального района.
Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения Отрадненское от региональных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Отрадненское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет сельского поселения Отрадненское в соответствии с едиными для всех поселений Красногорского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Красногорского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Красногорского муниципального района.
Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения Отрадненское от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Отрадненское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения Отрадненское в соответствии с едиными для всех поселений Красногорского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Красногорского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Красногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 50. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Отрадненское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени сельского поселения Отрадненское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения Отрадненское. Программа заимствований сельского поселения Отрадненское представляется главой сельского поселения Отрадненское Совету депутатов сельского поселения Отрадненское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения Отрадненское
1. Расходы бюджета сельского поселения Отрадненское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения Отрадненское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Отрадненское в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения Отрадненское, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Отрадненское.
5. Расходование средств бюджета сельского поселения Отрадненское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о бюджете сельского поселения Отрадненское на очередной финансовый год.
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Отрадненское. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Отрадненское несут ответственность перед населением сельского поселения Отрадненское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское перед населением
Население сельского поселения Отрадненское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Отрадненское в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Статья 58. Решение вопросов местного значения в переходный период
С 1 января 2006 года до 1 января 2009 года порядок решения вопросов местного значения, установленный статьей 11 настоящего Устава, определяется в соответствии с Законом Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
Глава сельского поселения Отрадненское
Б. Ротко
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
