|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Лотошинского муниципального района МО от 29.12.2006 № 324/37
(ред. от 04.03.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сельская новь", № 4, 25.01.2007.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. № 324/37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Совета депутатов Лотошинского
муниципального района МО от 04.03.2008 № 460/46)
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 "О государственном земельном контроле", Уставом Лотошинского муниципального района, в целях охраны прав и законных интересов владельцев земельных участков и землепользователей, охраны земель, а также осуществления муниципального земельного контроля на территории Лотошинского муниципального района Совет депутатов Лотошинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Лотошинского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить форму акта проверки соблюдения земельного законодательства (приложение № 2).
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Сельская новь".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации Лотошинского муниципального района Жданова Г.И.
Глава Лотошинского
муниципального района
В.М. Давыдов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Лотошинского муниципального района
Московской области
от 29 декабря 2006 г. № 324/37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Совета депутатов Лотошинского
муниципального района МО от 04.03.2008 № 460/46)
1. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Лотошинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Лотошинского муниципального района.
2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Лотошинского муниципального района организациями независимо от их организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
(в ред. решения Совета депутатов Лотошинского муниципального района МО от 04.03.2008 № 460/46)
3. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления, на которых возложены эти функции, как самостоятельно, так и во взаимодействии с соответствующим территориальным органом Управления Роснедвижимости по Московской области, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
4. Муниципальный земельный контроль на территории Лотошинского муниципального района осуществляют Комитет по управлению имуществом Лотошинского муниципального района, отдел сельского хозяйства администрации Лотошинского муниципального района, отдел архитектуры администрации Лотошинского муниципального района, исполнительные органы городского и сельских поселений Лотошинского муниципального района (по согласованию).
(в ред. решения Совета депутатов Лотошинского муниципального района МО от 04.03.2008 № 460/46)
5. Специалисты Комитета по управлению имуществом Лотошинского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков, переданных в установленном порядке в аренду и бессрочное пользование.
Специалисты отдела сельского хозяйства администрации Лотошинского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
Специалисты отдела архитектуры администрации Лотошинского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении иных земель, в том числе земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.
Муниципальные инспектора городского и сельских поселений Лотошинского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль на соответствующих территориях поселений.
6. Должностные лица и специалисты органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, одновременно по должности являются:
6.1. Заместитель главы администрации Лотошинского муниципального района (на которого распоряжением главы Лотошинского муниципального района возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля) - главным муниципальным инспектором Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель.
6.2. Председатель Комитета по управлению имуществом Лотошинского муниципального района, начальники отдела сельского хозяйства администрации Лотошинского муниципального района, отдела архитектуры администрации Лотошинского муниципального района - заместителями главного муниципального инспектора Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель.
6.3. Специалисты Комитета по управлению имуществом Лотошинского муниципального района, отдела сельского хозяйства администрации Лотошинского муниципального района, отдела архитектуры администрации Лотошинского муниципального района (на которых распоряжением главы Лотошинского муниципального района возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля) - муниципальными инспекторами Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель.
6.4. Муниципальные инспектора городского и сельских поселений назначаются главами городского и сельских поселений соответственно.
7. Главный муниципальный инспектор Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель, его заместители и муниципальные инспектора Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель (далее - муниципальные инспектора) осуществляют муниципальный земельный контроль за:
7.1. Соблюдением требований по использованию земель.
(в ред. решения Совета депутатов Лотошинского муниципального района МО от 04.03.2008 № 460/46)
7.2. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.
7.3. Предоставлением достоверных сведений о состоянии земель.
7.4. Использованием земель по целевому назначению.
7.5. Исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
7.6. Наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков.
7.7. Соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков.
7.8. Своевременным возвратом земель, предоставленных на условиях аренды.
7.9. Соблюдением иных требований по использованию земель.
(п. 7.9 в ред. решения Совета депутатов Лотошинского муниципального района МО от 04.03.2008 № 460/46)
8. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения землепользователями, собственниками, арендаторами земельных участков законодательства Российской Федерации, Московской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель на территории Лотошинского муниципального района.
Проверки осуществляются путем установления наличия документов, подтверждающих право на использование земельного участка, документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности при необходимости с проведением соответствующих измерений и обследований.
Проверки проводятся на основании решения главного муниципального инспектора Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель.
Планы работ по контролю в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими отделами администрации, организациями (по согласованию), участвующими в планируемых мероприятиях в пределах их полномочий.
Планы проверок утверждаются главным муниципальным инспектором Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель на год.
9. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в год.
10. Внеплановые проверки проводятся:
- в целях проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
- в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
11. Муниципальные инспектора по использованию и охране земель обязаны предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области использования и охраны земель.
12. Муниципальные инспектора при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
12.1. Посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты; обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении и пользовании.
12.2. Составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.
12.3. Письменно предупреждать субъектов земельных правоотношений о недопустимости нарушений земельного законодательства.
12.4. Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
12.5. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
12.6. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических, юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства.
12.7. Привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций.
12.8. Получать от землепользователей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков.
12.9. Вести статистический анализ выявленных правонарушений, подготавливать отчеты по осуществлению муниципального земельного контроля.
12.10. Другие права, установленные действующим законодательством и нормативными правовыми актами местного значения.
13. Извещение о проведении проверки направляется гражданину, руководителю или представителю проверяемого юридического лица не менее чем за пять дней.
13.1. По результатам проверки составляется акт установленной формы в 2 экземплярах, один из которых вручается землепользователю. Если проверка проводится в присутствии должностных лиц контрольно-надзорных органов, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, то муниципальный инспектор Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель подписывает и протокол об административном правонарушении в качестве свидетеля.
13.2. Акт проверки соблюдения земельного законодательства по муниципальному земельному контролю представляется физическому лицу, представителю юридического лица, которые являются землепользователями, для ознакомления. Ознакомившись с актом, упомянутые лица подписывают его. В случае отказа от подписи об этом делается отметка в акте, которая заверяется подписями лиц (лица), проводивших проверку. В этом случае копия акта направляется землепользователю заказным письмом с уведомлением о вручении.
13.3. Акт проверки соблюдения земельного законодательства составляется немедленно после выявления нарушения земельного законодательства. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства, этот акт составляется в течение трех рабочих дней с момента выявления нарушения земельного законодательства.
13.4. Акт проверки соблюдения земельного законодательства не позднее следующего рабочего дня после его составления представляется главному муниципальному инспектору Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель с предложениями. Главный муниципальный инспектор Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель в трехдневный срок принимает решение об осуществлении дальнейших действий в соответствии со своей компетенцией.
14. Главный муниципальный инспектор Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель и его заместители помимо прав, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, имеют право:
14.1. Направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
14.2. Вносить главе Лотошинского муниципального района предложения о принудительном прекращении прав на земельный участок в случаях, определенных действующим законодательством.
15. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
- присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов муниципального земельного контроля;
- обжаловать действия (бездействие) инспекторов по муниципальному земельному контролю в административном и судебном порядке.
16. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию инспекторов по муниципальному земельному контролю обязаны:
- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
- оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий инспекторам по муниципальному земельному контролю при выполнении указанных мероприятий.
17. В целях осуществления контроля за деятельностью муниципальных инспекторов Совет депутатов Лотошинского муниципального района имеет право заслушивать их, обращаться к главному муниципальному инспектору Лотошинского муниципального района по использованию и охране земель с предложением проведения проверки.
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
Лотошинского муниципального района
Московской области
от 29 декабря 2006 г. № 324/37
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
от "___" ______________ 200__ г. N____ ___________________________
(место составления)
В порядке осуществления муниципального земельного контроля, в
соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса
Российской Федерации, Уставом Лотошинского муниципального района
мною, муниципальным инспектором Лотошинского муниципального района
по использованию и охране земель ________________________________,
(должность, фамилия, имя,
отчество)
действующим на основании Положения о порядке осуществления
муниципального земельного контроля на территории Лотошинского
муниципального района и __________________________________________
(наименование иного нормативного акта)
__________________________________________________________________
совместно с ______________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
в присутствии ____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
на основании чего действует, место работы)
произведена проверка использования земельного участка ____________
__________________________________________________________________
(расположение земельного участка, кадастровый номер
__________________________________________________________________
(при наличии), примерная площадь, категория земель,
__________________________________________________________________
вид разрешенного использования, фамилия, имя, отчество гражданина,
__________________________________________________________________
полное и сокращенное наименование предприятия-землепользователя,
__________________________________________________________________
место жительства, место нахождения землепользователя)
__________________________________________________________________
Руководитель предприятия, телефон ________________________________
(наименование и реквизиты
__________________________________________________________________
документа, подтверждающего полномочия)
Цель проверки: проверка соблюдения земельного
законодательства, выполнения предписания, требования, письменного
(устного) обращения граждан ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
При проверке установлено _____________________________________
(описание проверки, статьи
__________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых
__________________________________________________________________
Нарушены, и т.п.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Указанные нарушения допущены _________________________________
(наименование и местонахождение
__________________________________________________________________
юридического лица, фамилия, имя, отчество представителя,
__________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество гражданина, место его
__________________________________________________________________
жительства, место работы)
Подписи ____________________ _______________________________
(подпись) _______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
С актом ознакомлен "___" ________________ 200__ г.
М.П. _______________________________
(подпись)
Принято решение направить настоящий акт уполномоченному органу
для принятия мер юридической ответственности, иные решения: ______
__________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
