|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Серпухова МО от 23.12.2004 № 1899
(ред. от 17.01.2008)
"О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕРПУХОВА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ Г. СЕРПУХОВА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2004 г. № 1899
О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕРПУХОВА
(в ред. постановлений главы городского округа Серпухов МО
от 22.03.2006 № 505, от 17.01.2008 № 43)
В связи с кадровыми изменениями в администрации города Серпухова, в целях обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг и защиты интересов граждан, упорядочения и координации действий всех служб на территории города Серпухова, на основании постановления Губернатора Московской области от 18.05.98 № 132-ПГ "Об упорядочении пассажирских перевозок", руководствуясь Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", на основании Устава города Серпухова постановляю:
1. Создать постоянно действующую конкурсную комиссию по организации и проведению конкурсов на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории города Серпухова в составе:
Афанасов А.Н. - первый заместитель главы администрации,
председатель комиссии
Гусев В.В. - заместитель главы администрации, заместитель
председателя комиссии
Асонов С.А. - начальник отдела транспорта и связи, секретарь
комиссии
Члены комиссии:
Кондратьев В.П. - начальник ОГИБДД по городу Серпухову
и Серпуховскому району
Носов В.С. - руководитель филиала УГАН в сфере транспорта
по Московской области
Лысенко Е.В. - заведующий Серпуховским ТО ГУ АТО МО
Тряпкин С.А. - генеральный директор МУП "Развитие городского
хозяйства"
Кривошеев В.В. - начальник службы эксплуатации филиала ГУП МО
"Мострансавто" "Автоколонна 1790"
Филатова М.В. - и.о. начальника юридического отдела УПО
администрации г. Серпухова
Юрасова Л.В. - начальник Серпуховского городского управления
социальной защиты населения Министерства
социальной защиты населения Московской области
(п. 1 в ред. постановления главы городского округа Серпухов МО от 17.01.2008 № 43)
2. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории города Серпухова (прилагается).
3. Признать утратившим силу постановление от 16.06.2000 № 637 "О конкурсах владельцев автотранспорта на осуществление пассажирских перевозок по утвержденным городским маршрутам автомобильным транспортом на территории г. Серпухова".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Леонтьева М.П.
Глава города
П.В. Жданов
Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
"Город Серпухов"
Московской области
от 23 декабря 2004 г. № 1899
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. СЕРПУХОВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории г. Серпухова.
1.2. Настоящее Положение действует на территории г. Серпухова и является обязательным для исполнения всеми находящимися на территории г. Серпухова органами местного самоуправления, государственными учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
2. Организация транспортного обслуживания населения
2.1. Администрация г. Серпухова (далее - Заказчик) выступает Заказчиком пассажирских перевозок и формирует заказ на выполнение перевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярных сообщений.
2.2. Основой для формирования заказа являются данные, получаемые Заказчиком пассажирских перевозок при обследовании и изучении пассажирских потоков на маршрутной сети регулярного сообщения.
Полученный в результате обследований пассажиропотоков материал служит основанием для корректировки как общей маршрутной сети регулярных сообщений, так и отдельных маршрутов регулярных сообщений, составления расписаний движения пассажирского автотранспорта, выбора типа автотранспортных средств, распределения их по маршрутам, определения остановочных пунктов (площадок) и используется для разработки мероприятий по улучшению транспортного обслуживания населения.
2.3. При формировании заказа Заказчик обязан:
- определить объем транспортной работы, общее количество маршрутов регулярных сообщений, их наименование и протяженность;
- установить необходимое количество и тип автотранспортных средств для каждого маршрута регулярного сообщения;
- согласовать или утвердить расписание движения транспортных средств на каждом маршруте регулярного сообщения;
- организовать конкурсы на право работы на маршрутах регулярных сообщений на территории г. Серпухова;
- утвердить паспорта и схемы маршрутов регулярных сообщений в г. Серпухове;
- в установленном порядке принимать решение об открытии новых маршрутов, изменении или прекращении существующих маршрутов на территории г. Серпухова;
- согласовывать в установленном порядке паспорта, схемы и расписания движения по маршрутам регулярных сообщений автомобильным транспортом на межмуниципальных сообщениях;
- публиковать в средствах массовой информации сведения, необходимые потребителям транспортных услуг;
- взаимодействовать с органами исполнительной власти Московской области по вопросам транспортного обслуживания населения;
- координировать работу организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом на территории г. Серпухова;
- принимать и рассматривать жалобы и предложения пассажиров по их обслуживанию;
- осуществлять контроль за регулярностью движения транспортных средств и обеспечивать ее соблюдение.
2.4. Заказ на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом разрабатывается на срок до пяти лет и при необходимости подлежит ежегодному уточнению или пересмотру исходя из степени изменяемости маршрутной сети, регулярного сообщения и общей структуры пассажирских перевозок.
2.5. Заказ на перевозку пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярных сообщений размещается на конкурсной основе в установленном существующим Положением порядке.
2.6. Размещение заказа на осуществление пассажирских перевозок производится по результатам проводимого конкурса у одного перевозчика, победившего в конкурсе (далее - Перевозчик).
2.7. Заказы на осуществление пассажирских перевозок размещаются посредством обязательного заключения договоров между Заказчиком пассажирских перевозок и Перевозчиком.
2.8. Заказчик по итогам конкурса среди Перевозчиков на осуществление пассажирских перевозок заключает с победителем конкурса договор сроком до пяти лет на транспортное обслуживание населения.
3. Организация маршрутов регулярного сообщения
3.1. Открытие маршрутов регулярных сообщений.
3.1.1. Маршрут регулярного сообщения открывается:
- если имеется общественная потребность в перевозках по данному маршруту;
- если существуют условия для обеспечения безопасности движения, охраны окружающей среды;
- если обустройство, состояние и пропускная способность дороги позволяют осуществить движение по данному маршруту.
3.1.2. Заказчик присваивает каждому вновь открываемому маршруту регулярного сообщения наименование и номер. Открытие маршрута регулярного сообщения удостоверяется паспортом маршрута. Паспорт маршрута подлежит регистрации в реестре маршрутов регулярного сообщения Московской области.
3.1.3. Маршрут регулярного сообщения считается открытым с момента регистрации утвержденного паспорта маршрута в реестре маршрутов регулярных сообщений Московской области.
3.1.4. Изменение маршрута регулярного сообщения производится в порядке, предусмотренном для открытия маршрута.
3.1.5. Заказчик при открытии маршрута обязан:
- обследовать дорожные условия, составить обоснование целесообразности открытия маршрута;
- предусмотреть расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов в местах обеспечения транспортным обслуживанием наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными пунктами;
- обеспечивать использование типа транспортного средства соответствующему виду перевозки;
- присваивать наименование и номер маршруту регулярного сообщения;
- принимать решение об организации маршрута регулярного сообщения;
- организовывать контроль за регулярностью движения, согласовывать координацию движения транспортных средств на вновь открываемом маршруте с движением транспорта на существующих маршрутах, а также с работой других видов транспорта;
- представлять документы по открытию маршрута для внесения записи в реестр маршрутов регулярных сообщений Московской области.
3.2. Закрытие маршрута регулярного сообщения.
3.2.1. Закрытие маршрута регулярного сообщения осуществляется Заказчиком. Маршрут регулярного сообщения считается закрытым с момента внесения соответствующей записи в реестр маршрутов регулярных сообщений Московской области.
3.2.2. Основанием для закрытия маршрута регулярного сообщения является несоответствие трассы нормативным требованиям по эксплуатации или отсутствие пассажиропотока на установленном маршруте.
3.2.3. Заказчик при закрытии маршрута регулярного сообщения обязан информировать население о предстоящем закрытии маршрута не менее чем за 15 календарных дней.
3.3. Паспорт маршрута регулярного сообщения.
3.3.1. Заказчик совместно с Перевозчиком составляет паспорт маршрута по форме, утвержденной Правительством Московской области, и регистрирует его в реестре маршрутов регулярных сообщений Московской области.
3.3.2. Паспорт маршрута регулярного сообщения является основным документом, характеризующим пути следования, состояние дороги, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов и расстояние между ними, оснащенность линейных сооружений техническими средствами управления, контроля и информационно-справочным оформлением маршрута, наименование и номер маршрута регулярного сообщения; тип перевозки, вид сообщения, стоимость проезда, количество транспорта, работающего на данном маршруте, расписание перевозок и предоставление льгот.
3.3.3. Оформление паспорта и его регистрация осуществляются в порядке, определяемым Правительством Московской области.
4. Организация регулярных перевозок
4.1. Регулярные перевозки на маршрутах регулярных сообщений.
4.1.1. Заказчик пассажирских перевозок организует осуществление регулярных перевозок на маршрутах регулярных сообщений в условиях транспорта общего пользования.
4.2. Допуск Перевозчиков к работе на маршрутах регулярных сообщений.
4.2.1. К регулярным перевозкам на маршрутах регулярных сообщений автомобильным транспортом допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям по организации выполнения пассажирских перевозок, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.2. Заказчик пассажирских перевозок рассматривает вопрос о возможности работы на маршруте регулярного сообщения каждого Перевозчика при условии, что он удовлетворяет предъявляемым требованиям и имеет:
- в собственности или ином законном владении подвижной состав, который по конструкции и техническому состоянию соответствует условиям работы на маршрутах регулярных сообщений, устанавливаемым Заказчиком пассажирских перевозок;
- в собственности или ином законном владении производственно-техническую базу для обеспечения выполнения пассажирских перевозок на маршрутах регулярных сообщений;
- действующую лицензию на выполнение пассажирских перевозок.
4.2.3. Допуск Перевозчика к выполнению регулярных перевозок осуществляется Заказчиком пассажирских перевозок в соответствии с его компетенцией.
Допуск Перевозчика к выполнению регулярных перевозок осуществляется на основании единоличного решения Заказчика пассажирских перевозок в случае:
- если на выполнение регулярных перевозок претендует только один Перевозчик;
- если потребность регулярной перевозки обусловлена чрезвычайными обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее, в пределах срока, необходимого для проведения конкурса;
- если объем и структура перевозок на вновь открытом маршруте регулярного сообщения не могут быть определены заранее.
В перечисленных в настоящем пункте случаях допуск Перевозчика к выполнению регулярных перевозок на маршрутах регулярных сообщений осуществляется сроком не более одного года.
4.2.4. Допуск Перевозчиков к выполнению регулярных перевозок на основе открытого конкурса осуществляется в случае:
- открытия нового маршрута регулярного сообщения, кроме случаев, предусмотренных п. 4.2.3 настоящего Положения;
- окончания либо досрочного прекращения срока действия договора на осуществление регулярных перевозок с Перевозчиками на маршрутах регулярных сообщений.
Порядок проведения конкурса на право осуществления регулярных перевозок на маршрутах регулярных сообщений определяется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства транспорта Московской области от 18.03.2002 и настоящим постановлением главы г. Серпухова.
4.2.5. Допуск Перевозчика к выполнению регулярных перевозок оформляется договором на осуществление регулярных перевозок, заключаемым между данным Перевозчиком и Заказчиком перевозок.
4.2.6. Запрещается выполнение регулярных перевозок без заключения соответствующего договора с Заказчиком на маршрутах регулярных сообщений.
4.3. Договор на осуществление регулярных перевозок.
4.3.1. Регулярные перевозки осуществляются на основании договора, заключаемого между Заказчиком пассажирских перевозок и Перевозчиком, получившим право на их выполнение в соответствии с порядком, определенным настоящим Положением.
4.3.2. Договор на осуществление регулярных перевозок может быть досрочно расторгнут по инициативе одной из сторон. Основаниями для досрочного расторжения договора на осуществление перевозок являются:
а) неоднократные нарушения Перевозчиком установленных условий договора на осуществление регулярных перевозок;
б) невыполнение уполномоченным органом обязательств по финансированию регулярных перевозок за счет бюджетных средств;
в) приостановление или аннулирование действия лицензии Перевозчика;
г) закрытие маршрута регулярного сообщения или отказ Перевозчика от выполнения регулярных перевозок.
4.3.3. В случае досрочного расторжения договора на осуществление регулярных перевозок возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и условиями заключенного договора.
4.3.4. Договор заключается на срок до пяти лет. В случае отсутствия претензий и замечаний к Перевозчику по решению Заказчика договор на осуществление регулярных перевозок пролонгируется на срок до пяти лет.
4.3.5. Перевозчику, заключившему договор на осуществление регулярных перевозок на маршрутах регулярного сообщения, выдаются маршрутные карты по числу транспортных средств, предусмотренных согласованным расписанием движения на указанных маршрутах.
4.4. Расписание движения на маршрутах регулярных сообщений.
4.4.1. Перевозки на маршруте регулярного сообщения осуществляются по расписанию, разрабатываемому Перевозчиком и согласовываемому с Заказчиком пассажирских перевозок.
4.4.2. Перевозки на одном маршруте регулярного сообщения, выполняемые несколькими перевозчиками, осуществляются по единому расписанию движения.
4.4.3. Заказчик пассажирских перевозок вправе обязать Перевозчика внести изменения в расписание движения на маршруте регулярного сообщения, если эти изменения продиктованы чрезвычайными обстоятельствами или их невозможно было предусмотреть заранее.
4.4.4. Перевозчик вправе вносить изменения в расписание движения по согласованию с Заказчиком пассажирских перевозок.
4.5. Льготы по оплате проезда, установленные нормативными правовыми актами администрации г. Серпухова.
4.5.1. Администрация г. Серпухова (Заказчик) вправе устанавливать своими нормативно-правовыми актами льготы по оплате за проезд для отдельных категорий граждан с компенсацией или частичной компенсацией выпадающих расходов Перевозчику за счет средств местного бюджета в соответствии с п. 5, ст. 790 Гражданского кодекса РФ.
4.5.2. Порядок компенсации затрат Перевозчику, связанных с предоставлением льгот по оплате проезда, определяется органом местного самоуправления г. Серпухова.
4.6. Организация работы транспорта при чрезвычайных ситуациях.
4.6.1. При возникновении чрезвычайных обстоятельств договорные отношения транспортных организаций на обслуживаемой маршрутной сети могут быть временно приостановлены по решению уполномоченных органов для принятия мер по ликвидации бедствий и их последствий.
4.6.2. Затраты транспортных организаций при чрезвычайных ситуациях по осуществлению перевозок, связанных с обеспечением мобилизационной готовности, мероприятий по гражданской обороне и аварийно-спасательной работой, возмещаются из соответствующего бюджета.
4.7. Размещение, обустройство и использование объектов транспортной инфраструктуры.
4.7.1. Размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры на маршрутах регулярного сообщения осуществляются уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией.
4.7.2. Владелец объекта транспортной инфраструктуры обязан предоставить право его использования любому Перевозчику, заключившему договор с Заказчиком на осуществление регулярных перевозок на соответствующем маршруте регулярного сообщения, при условии соблюдения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
4.8. Информирование населения о регулярных перевозках.
4.8.1. Население должно быть информировано об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярного сообщения не менее чем за пятнадцать дней до начала открытия, изменения или закрытия маршрута регулярного сообщения.
4.8.2. Транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки на маршрутах регулярных сообщений, должны иметь внешнее и внутреннее оформление, указывающее на вид и условия выполняемых перевозок, а также таблички с надписью о наименовании маршрута, номера маршрута, устанавливаемые на переднее, левое боковое и заднее стекла транспортного средства.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
