|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Ногинского района МО от 24.07.2003 № 1438
"О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОГИНСКИЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Волхонка", № 87, 14.08.2003
ГЛАВА НОГИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2003 г. № 1438
О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.1999 № 750), постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.1999 № 1040 "О мерах по противодействию терроризму", решения Совета депутатов Ногинского района от 16.07.2003, а также в целях улучшения правопорядка на улицах и в других общественных местах, с учетом требований граждан об обеспечении реальной защиты их прав и личной безопасности постановляю:
1. Поддержать решение Совета депутатов Ногинского района от 16.07.2003 о создании добровольных народных дружин в Ногинском районе по производственно-территориальному принципу.
2. Поручить начальнику Управления региональной безопасности и мобилизационной работы администрации Ногинского района Битеву В.И. и начальнику Ногинского УВД Ситникову Н.Н. подготовить документы по созданию добровольных народных дружин (далее - ДНД) в муниципальном образовании "Ногинский район Московской области".
3. Назначить командиром ДНД Ногинского района заместителя главы администрации Семина М.Ю.
4. Главам территориальных администраций Ногинского района создать ДНД на территориях, командирами ДНД назначить заместителей глав территориальных администраций.
5. Утвердить состав штаба ДНД Ногинского района (приложение № 1).
6. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах муниципального образования "Ногинский район Московской области" (приложение № 2).
7. Отделу по связям с общественностью администрации Ногинского района (Касимова И.Н.) в средствах массовой информации района организовать организационно-разъяснительную работу о деятельности ДНД.
8. Постановление главы Ногинского района от 11.04.2000 № 754 "О создании муниципальной дружины в Ногинском районе", постановление главы Ногинского района от 30.07.2001 № 1578 "О финансировании муниципальной дружины предприятиями и организациями Ногинского района" признать утратившим силу.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Ногинского района
В.Н. Лаптев
Приложение № 1
к постановлению главы
Ногинского района
Московской области
от 24 июля 2003 г. № 1438
СОСТАВ
ШТАБА ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "НОГИНСКИЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. М.Ю. Семин - командир ДНД, заместитель главы
администрации Ногинского района
Члены штаба:
2. Ю.В. Лазарев - начальник штаба ДНД, заместитель
начальника МОБ Ногинского УВД
3. В.И. Битев - начальник Управления
региональной безопасности
и мобилизационной работы
администрации Ногинского района
4. А.П. Зайцев - глава Буньковской сельской
территориальной администрации
5. Г.И. Тягунов - директор ЗАО "Эталон"
6. Г.Ю. Костюхин - главный специалист Управления
региональной безопасности
и мобилизационной работы
администрации Ногинского района
7. Г.М. Кабов - главный специалист транспортного
отдела администрации Ногинского
района
8. А.П. Юранов - заместитель начальника 1-го ГОМ,
начальник МОБ
9. О.Л. Ильин - заместитель начальника 2-го ГОМ,
начальник МОБ
10. Н.И. Козырев - заместитель начальника
Купавинского ОМ, начальник МОБ
11. А.В. Литвиненко - заместитель начальника
Черноголовского отделения
милиции, начальник МОБ
12. А.Б. Маймистова - старший инспектор ООУУМ УВД
Ногинского района
13. А.В. Пешехонов - старший инспектор ГООП УВД
Ногинского района
Приложение № 2
к постановлению главы
Ногинского района
Московской области
от 24 июля 2003 г. № 1438
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "НОГИНСКИЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1. Добровольные народные дружины (далее - ДНД) создаются на предприятиях и организациях Ногинского района для усиления охраны общественного порядка и борьбы с правонарушителями.
2. В своей работе ДНД строго руководствуются законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства, решениями и постановлениями Губернатора и Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями главы Ногинского района, а также настоящим Положением.
3. ДНД создаются по производственно-территориальному принципу:
- в г. Ногинске - на предприятиях и организациях города с оперативным подчинением УВД Ногинского района;
- в сельских округах и поселках - на базе предприятий и организаций с оперативным подчинением территориальным подразделениям УВД Ногинского района.
4. В добровольные народные дружины принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, из числа рабочих, служащих, студентов, учащихся, пенсионеров, способных по своим деловым и моральным качествам успешно выполнять поставленные перед дружиной задания.
5. Руководство ДНД осуществляется администрацией Ногинского района и районным штабом ДНД.
6. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье, достоинство в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
7. Контроль за деятельностью ДНД осуществляют администрация Ногинского района и районный штаб ДНД.
2. Основные задачи и функции добровольных народных дружин
1. Основными задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка.
2. ДНД, выполняя возложенные на них задачи и руководствуясь действующим законодательством:
а) участвуют в охране общественного порядка на улицах, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий;
б) оказывают содействие правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
в) участвуют в работе по профилактике правонарушений, детской безнадзорности;
г) принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участвуют в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
д) оказывают содействие ОГПС по обеспечению противопожарной безопасности.
3. Порядок создания и организации работы ДНД
1. ДНД учреждается на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину, на предприятиях и в организациях Ногинского района исходя из расчета - один дружинник от 50 человек рабочих.
2. ДНД регистрируются в администрации Ногинского района и территориальных администрациях сельских округов и поселков. Решение об упразднении или реорганизации отдельных народных дружин принимается районным штабом с сообщением о принятом решении соответствующей администрации.
3. Прием в народную дружину производится на строго добровольных началах на общем собрании дружинников или на заседании штаба дружины на основании личного заявления. На общем собрании дружинников принимается торжественное обещание.
4. Режим работы ДНД организуется исходя из условий обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории района.
Об организации работы ДНД, изменений режима начальник штаба ДНД готовит приказ по ДНД.
5. Дружиннику вручаются удостоверение установленного образца, нагрудный знак, повязка и памятка, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника. С дружинниками организуется изучение Положения, законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, форм и методов работы народных дружин. Только после этого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей.
6. Дружинник, совершивший поступок, не совместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины. Решение об исключении принимается на общем собрании дружинников или заседании штаба дружины, исключенный из дружины сдает удостоверение и нагрудный знак. Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение о выбытии принимается штабом, выбывший из состава дружины сдает в штаб удостоверение и нагрудный знак.
7. Для оперативного руководства работой ДНД в пределах района постановлением главы Ногинского района образуется штаб ДНД, состоящий из командира ДНД, представителя администрации Ногинского района и начальника штаба ДНД, сотрудника милиции общественной безопасности УВД Ногинского района.
4. Формы и методы работы добровольных народных дружин
Добровольные народные дружины осуществляют свою деятельность только во взаимодействии со штатными сотрудниками милиции путем:
а) патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
б) оказания содействия сотрудникам правоохранительных органов по оформлению материалов на правонарушителей;
в) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
г) использования средств печати, радио в целях профилактики правонарушений.
5. Обязанности и права народного дружинника
Народный дружинник обязан:
а) активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения закона и правил общежития, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности, комиссии по делам несовершеннолетних (КДН);
б) защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
в) при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира дружины и ее штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
г) строго исполнять законодательные и другие правовые акты, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно расширять знания российского законодательства;
д) своевременно сообщать в штаб дружины, органы милиции и иные государственные органы и общественные организации ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;
е) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение и нагрудный знак;
Народный дружинник имеет право:
а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
б) доставлять в милицию или в опорный пункт охраны правопорядка лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола сотрудниками правоохранительных органов;
в) при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;
г) беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения возникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;
д) во время исполнения обязанностей пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (при установлении данной льготы постановлением главы Ногинского района) по предъявлению удостоверения;
е) по требованию сотрудника милиции использовать транспортные средства для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;
ж) пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и организаций.
В случае временной нетрудоспособности народного дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, дружиннику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности независимо от стажа работы в размере 100%, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности по той же причине ему назначается пенсия по инвалидности в соответствии с действующим законодательством.
6. Руководство деятельностью добровольных народных дружин
1. Руководство добровольными народными дружинами осуществляет районный штаб добровольных народных дружин.
2. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет командир ДНД, который:
а) организует изучение дружинниками российского законодательства, проводит занятия по физической подготовке дружинников, обучение формам и методам борьбы с правонарушителями;
б) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями, администрацией Ногинского района о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
в) проводит организационную работу по созданию дружин и совершенствованию их деятельности.
3. Начальник районного штаба ДНД:
а) планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин;
б) ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство;
в) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
г) отчитывается не реже двух раз в год перед штабом ДНД;
д) отчитывается о работе штаба ДНД перед администрацией Ногинского района;
е) проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
7. Взаимодействие правоохранительных
органов с добровольными народными дружинами
1. Правоохранительные органы оказывают всемерное содействие и поддержку ДНД в выполнении возложенных на них задач, дают командирам народных дружин необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, оказывают помощь в обеспечении дружинников юридической литературой, участвуют в работе общих собраний дружинников, заседании штаба дружин, оказывают методическую и другую помощь.
2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с ДНД, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обеспечивают их формами и методами борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, проводят по согласованию со штабом ДНД совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.
8. Меры поощрения
Дополнительные 3 дня к очередному отпуску для дружинников, отдежуривших годовую норму часов, с оплатой за счет средств предприятий, учреждений и организаций Ногинского района.
Особо отличившиеся дружинники награждаются:
- почетной грамотой;
- благодарственным письмом;
- денежной премией.
9. Материально-техническое обеспечение ДНД
Необходимыми помещениями, инвентарем, мебелью, средствами связи, канцелярскими принадлежностями ДНД обеспечиваются администрацией Ногинского района совместно с территориальными администрациями сельских округов и поселков, а также предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на обслуживаемой ДНД территории.
10. Надзор за соблюдением законности
Надзор за точным соблюдением законов в деятельности ДНД осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Федеральным законом "О Прокуратуре Российской Федерации".
Председатель Совета директоров
Ногинского района
О.М. Волчков
Начальник Ногинского УВД
полковник милиции
Н.Н. Ситников
Начальник Управления
региональной безопасности
и мобилизационной работы
администрации Ногинского района
В.И. Битев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
