|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Одинцовского района МО от 26.06.2003 № 1705
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Новые рубежи", № 48, 09.07.2003
ГЛАВА ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2003 г. № 1705
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА
В целях осуществления государственной политики в сфере обеспечения правовых, социально-экономических условий и реализации прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Одинцовского района и в соответствии с Уставом муниципального образования "Одинцовский район" постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Одинцовского района (прилагается).
2. Опубликовать Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Одинцовского района в газете "Новые рубежи".
Глава Одинцовского района
А.Г. Гладышев
Приложение
к постановлению главы
Одинцовского района
Московской области
от 26 июня 2003 г. № 1705
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Одинцовского района (далее - Комиссия) создается для осуществления государственной политики в сфере обеспечения правовых и социально-экономических условий и реализации прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Одинцовского района.
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом в структуре исполнительной власти и в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ, постановлениями Правительства РФ, Законом Российской Федерации № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999, ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования "Одинцовский район", постановлениями и распоряжениями главы Одинцовского района, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия создается на общественных началах. Состав Комиссии и внесение в него изменений утверждается главой Одинцовского района.
1.4. Комиссия образуется в составе председателя (заместитель главы администрации), заместителей председателя, секретаря и членов Комиссии. Число членов Комиссии устанавливается в зависимости от объема работы Комиссии.
1.5. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает постановления, решения, обязательные для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями всех форм собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами.
1.6. Комиссия имеет свои реквизиты.
1.7. При необходимости Комиссии могут быть созданы при территориальных сельских и поселковых администрациях Одинцовского района.
1.8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальных сельских и поселковых администрациях Одинцовского района являются структурными подразделениями Комиссии при администрации Одинцовского района и имеют двойное подчинение: председателю Комиссии при администрации Одинцовского района, главе территориальной сельской, поселковой администрации.
2. Основные задачи и функции Комиссии
2.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации по координации и взаимодействию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Выявлять и анализировать причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности и совершению антиобщественных действий несовершеннолетних, и определять меры по их устранению.
2.3. Оказывать помощь несовершеннолетним в защите прав и законных интересов во всех сферах их жизнедеятельности.
2.4. Осуществлять контроль за условиями содержания и проведения воспитательной работы с несовершеннолетними в образовательных и специальных воспитательных учреждениях; за отчислением и исключением несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и переводе их в вечернюю школу; за соблюдением администрациями государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц независимо от организационно-правовой формы собственности, режима и условий работы, установленных законодательством для несовершеннолетних.
2.5. Определять формы устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
2.6. Рассматривать дела о правонарушениях несовершеннолетних и применять меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.7. Рассматривать дела в отношении родителей или законных представителей, не выполняющих обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей, и применять меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.8. Оказывать организационно-методическую помощь комиссиям территориальных поселковых и сельских администраций Одинцовского района и контролировать их деятельность.
3. Права Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
3.1. Запрашивать от администраций предприятий, организаций, учреждений сведения, необходимые для работы Комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них сообщений и объяснений по вопросам, рассматриваемым Комиссией.
3.2. Привлекать представителей государственных, общественных организаций, а также специалистов для решения возложенных на Комиссию задач.
3.3. Проверять условия содержания и воспитания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; осуществлять контроль за проведением воспитательной работы в образовательных, средних специальных, культурно-просветительных, спортивных учреждениях, на предприятиях, в организациях, где работают или учатся несовершеннолетние.
3.4. Осуществлять контроль за соблюдением администрациями государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц независимо от организационно-правовой формы собственности режима и условий работы, установленных законодательством для несовершеннолетних.
3.5. Вносить представления в государственные и общественные предприятия, учреждения и организации по вопросам воспитательной работы, производственного обучения, трудоустройства и направления на учебу несовершеннолетних.
3.6. Производить личный прием несовершеннолетних, родителей или законных представителей, рассматривать жалобы, заявления, принимать по ним решения.
3.7. Ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетних в специальные учебные заведения закрытого типа; входить в суд с представлениями о неприменении наказания, вносить в суд постановления об отмене отсрочки исполнения приговора к лишению свободы и о направлении осужденного для отбывания наказания.
3.8. Вносить предложения о постановке перед соответствующими органами вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях невыполнения ими распорядительных документов вышестоящих органов и постановлений комиссий.
3.9. Вносить предложения по вопросам улучшения воспитательной работы, производственного обучения, трудоустройства и направления на учебу несовершеннолетних руководителям предприятий, организаций, учреждений.
3.10. Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.
4.3. Комиссия вправе удалить несовершеннолетнего с заседания Комиссии на время исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.
4.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.
5. Дела, рассматриваемые Комиссией
5.1. В отношении несовершеннолетних:
- совершивших в возрасте до 14 лет общественно опасные деяния, предусмотренные УК РФ;
- совершивших в возрасте от 14 до 16 лет общественно опасные деяния, не предусмотренные статьей 20 УК РФ;
- совершивших деяния, содержащие признаки преступления, в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или прекращено уголовное дело, предусмотренное статьями 8 и 10 УПК РСФСР;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2001 № 177-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
- совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административные правонарушения в пределах компетенции, определенной статьями 2.3; 22.1; 23.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
- уклоняющихся от соблюдения законодательства РФ и Московской области в области образования;
- совершивших иные антиобщественные поступки.
В отношении родителей (лиц, их заменяющих), не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних.
5.2. По вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики:
- представления образовательного учреждения, управления образования об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения или переводе его в вечернюю школу и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом РФ "Об образовании";
- ходатайства работодателей об увольнении несовершеннолетнего;
- материалы об устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- материалы о необходимости проведения профилактической работы с несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы, вернувшимися из закрытых учебно-воспитательных учреждений, привлеченными к ответственности за совершение административных правонарушений;
- заключения по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений;
- представления управления образования, органа опеки и попечительства, комитета социальной защиты населения, управления здравоохранения, управления внутренних дел, общественных объединений и других.
6. Подготовка и рассмотрение дел
Материалы, поступившие в Комиссию, предварительно изучаются председателем или его заместителем, которые принимают решения:
- рассмотреть дела на заседании Комиссии или возвратить адресату, если они не относятся к ее компетенции;
- определить круг лиц, подлежащих приглашению на заседание, и время рассмотрения дела;
- направить материалы в соответствующее учреждение для дополнительной проверки;
- принять меры воздействия в отношении несовершеннолетнего или его родителей до рассмотрения на заседании;
- передать материалы о малозначительных правонарушениях в общественные организации по месту учебы или работы несовершеннолетнего, если этим может быть достигнуто воспитательное воздействие.
О дне заседания Комиссии извещается Одинцовская городская прокуратура.
7. Меры воздействия и порядок их применения
Комиссия рассматривает собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (лиц, их заменяющих) и после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимает меры воздействия в отношении несовершеннолетнего:
- обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;
- вынести предупреждение;
- объявить выговор или строгий выговор;
- возложить на несовершеннолетнего, имеющего самостоятельный заработок, обязанность возместить причиненный ущерб (если сумма ущерба не превышает двух минимальных размеров оплаты труда) или возложить обязанность своим трудом устранить причиненный материальный ущерб;
- передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или общественных воспитателей, а также под наблюдение трудового коллектива или общественной организации с их согласия;
- ходатайствовать перед Одинцовским городским судом о помещении несовершеннолетнего в специальное закрытое учебное заведение;
- подвергнуть штрафу в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ;
- рекомендовать пройти курс лечения;
- вносить предложения об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет права распоряжаться своим заработком или стипендией;
- сообщить по месту учебы или работы о совершенном правонарушении;
- прекратить дело;
- отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку.
В отношении родителей или лиц, их заменяющих:
- вынести общественное порицание;
- вынести предупреждение;
- возложить обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб;
- подвергнуть штрафу в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ;
- информировать по месту работы;
- предупредить о лишении родительских прав;
- обратиться в суд с иском об ограничении или лишении родительских прав;
- прекратить дело;
- отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку.
Постановление Комиссии действует в течение одного года. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения. Копия постановления или выписка из него вручается на заседании Комиссии или направляется в соответствующие органы, учреждения.
8. Порядок и срок обжалования постановлений
8.1. Постановление Комиссии может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы, за исключением постановлений о применении мер взыскания в виде предупреждения.
9. Обеспечение деятельности
9.1. Финансовое, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Одинцовского района.
Настоящее Положение разработано на основании Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного ПВС РСФСР 03.06.1967; Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 № 120-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
