|  |
РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 16.04.2003 № 7/54
"ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ПТИЦЕВОДСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000-2002 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2003 г. № 7/54
ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ПТИЦЕВОДСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000-2002 ГОДЫ
Рассмотрев итоговый отчет о реализации областной целевой программы поддержки и развития отрасли птицеводства Московской области на 2000-2002 годы, Московская областная Дума решила:
1. Утвердить итоговый отчет о реализации областной целевой программы поддержки и развития отрасли птицеводства Московской области на 2000-2002 годы (прилагается).
2. Предложить Губернатору Московской области Громову Б.В. усилить контроль за исполнением областной целевой программы "Развитие отрасли птицеводства Московской области на 2003-2005 годы".
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 16 апреля 2003 г. № 7/54
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ
И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ПТИЦЕВОДСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2000-2002 ГОДЫ
В соответствии с Законом Московской области № 74/2000-ОЗ "Об областной целевой программе поддержки и развития отрасли птицеводства Московской области на 2000-2002 годы" (далее - Программа) и распоряжением Губернатора Московской области от 29.05.2000 № 421-РГ "о неотложных мерах по стабилизации и развитию отрасли птицеводства Московской области", а также в целях вывода из кризиса отрасли птицеводства Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области и ОАО "Мосптицепром" как разработчики Программы осуществили в течение 3 лет ряд мероприятий, направленных на восстановление и дальнейшее развитие отрасли птицеводства.
В целом работа над выполнением Программы оказала положительное влияние на развитие отрасли птицеводства. За 3 года птицефабриками области произведено 5000,8 млн. шт. яиц и 125,2 тысячи тонн мяса птицы, реализовано продукции птицеводства на сумму более 8,9 млрд. рублей.
В ходе каждого из трех этапов Программы объемы производства и реализации мяса птицы ежегодно превышали плановые и в итоге сверх намеченных показателей произведено 27,2 тысячи тонн мяса (127,8%).
Итоги реализации Программы отражены в таблице 1.
Мероприятия по осуществлению Программы
Обеспечение отрасли птицеводства комбикормами
В течение всего периода действия Программы на собственные средства предприятий и дополнительные бюджетные кредиты, полученные на льготных условиях из средств областного бюджета, птицефабриками закуплено комбикормов и их компонентов для производства и реализации продукции отрасли птицеводства 1,3 млн. тонн на сумму 5,3 млрд. рублей. Участниками Программы из областного бюджета в счет компенсации 4 процентов стоимости комбикормов, израсходованных на производство реализованной продукции птицеводства, получено 75,9 млн. рублей (таблица 2).
Укрепление материально - технической базы
Для укрепления материально - технической базы организаций отрасли птицеводства осуществлен ряд мероприятий по восстановлению производственного потенциала и увеличению производства продукции птицеводства. Результатом работы по кооперации и интеграции птицеводческих организаций с экономически устойчивыми предприятиями, иностранными фирмами и компаниями стало создание и успешная работа российско - американского предприятия ЗАО "Элинар - Бройлер", АПК "Михайловское", в состав которого вошли ЗАО "Петелинская птицефабрика", ЗАО "Голицынская птицефабрика", ЗАО "Круговская птицефабрика", ЗАО "Глебовское ПО" и ЗАО "Краснополянская птицефабрика", ООО "Руби Роз Агрикол" с иностранным инвестором, ОАО "Марьинская птицефабрика" с "Собинбанком", ООО "Ассортимент - Сергиев - Посад" с государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием "Экспериментальное птицехозяйство Всероссийского научно - исследовательского и технологического института птицеводства".
За счет собственных средств на ряде птицефабрик проведена реконструкция производственных помещений, замена технологического оборудования и обновление машинно - тракторного парка. В птицеводческих организациях за время действия Программы произведена замена технологического оборудования, яйцесортировочных машин, приобретена сельскохозяйственная техника и транспорт, а также проведены работы по реконструкции производственных цехов на сумму 93 млн. рублей.
Привлечение инвестиций
За период действия Программы инвесторы выделили организациям отрасли птицеводства Московской области в форме заемных средств около 510 млн. рублей, в том числе в 2000 году - 156 млн. рублей, в 2001 году - 165 млн. рублей, в 2002 году - 189 млн. рублей.
Капитальные вложения на восстановление и реконструкцию производственной сферы и ее инфраструктуры за счет собственных средств организаций отрасли птицеводства, кредитов и лизинга составили около 1 млрд. рублей.
Меры по повышению продуктивных качеств птицы
В Московской области сконцентрирован лучший генетический потенциал племенной птицы мясных и яичных кроссов, полностью обеспечивающий потребности птицефабрик в племенной продукции. В результате осуществления комплекса мер по внедрению высокопродуктивных кроссов, улучшения кормления и условий содержания яйценоскость кур в целом по области за 2002 год составила 262 яйца, что на 20 штук яиц больше 2000 года.
Организация племенной работы, создание прародительских форм
птицы яичных и мясных пород
В области функционирует 5 племптицезаводов и 10 племрепродукторов. Государственной племенной службой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области во всех племенных заводах и репродукторах проведено лицензирование. Племенные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ "О племенном животноводстве".
По каждой племенной организации и в целом по отрасли птицеводства Московской области утверждены перспективные планы племенной работы с птицей в Московской области на 2000-2005 годы.
В соответствии с Программой в племенных заводах организовано производство прародительских форм птицы яичных и мясных пород для постоянного воспроизводства родительских стад птицы.
Оценка и проблемы реализации Программы
Перечень незавершенных мероприятий в течение
2000-2002 годов
В силу ряда объективных причин в ходе реализации Программы за 2000-2002 годы произведено 5000,8 млн. шт. яиц, что на 1139,2 млн. меньше запланированного и составляет 81,4 процента к уровню 2000 года.
В условиях жесткой конкуренции при производстве и реализации яйца на рынке Московского региона был осуществлен перевод ряда птицефабрик яичного направления на производство мяса птицы. В результате перепрофилированы ЗАО "Голицынская птицефабрика", ЗАО "Краснополянская птицефабрика", ФГУП "Жилино - Горковская птицефабрика" и частично ЗАО "Глебовская птицефабрика" с общим объемом производства яиц 230 млн. шт. в год.
Определенную помощь птицеводческим организациям в стабилизации производства яиц и мяса птицы оказала финансовая поддержка из областного бюджета.
В 2001 году из областного бюджета на частичную компенсацию стоимости комбикормов выделено 53,7 млн. руб., в 2002 году - 22,2 млн. рублей.
Сохраняющийся диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и отсутствие необходимых ограничений на ввоз мяса птицы по низким ценам из-за рубежа приводит к убыточности отрасли птицеводства и, как следствие, к сокращению объемов производства продукции.
Вследствие увеличения в 2002 году цен на комбикорма на 10%, электроэнергию на 50%, газ на 20% себестоимость производства яиц и мяса птицы выросла соответственно на 9 и 15 процентов. В результате недостатка оборотных средств произошло значительное ухудшение финансового состояния предприятий. Ряд птицефабрик был вынужден сократить объемы производства и реализации яиц. ОАО "Братцевское", производившее в год до 330 млн. шт. яиц, обанкротилось и прекратило производство яиц.
По результатам работы за 2002 год 20 птицеводческих предприятий из 32 оказались убыточными (62,5%).
Финансовое положение птицеводческих предприятий осложняется тем, что муниципальные службы ряда районов Московской области своевременно не рассчитываются с ними за оказанные коммунальные услуги. По состоянию на 1 января 2003 года долги птицефабрикам выросли на 2 млн. и составили 53 млн. рублей.
Предложения по дальнейшему развитию отрасли птицеводства
Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли птицеводства Московской области невозможно без консолидации финансовых средств птицеводческих организаций, инвесторов, бюджета Московской области и бюджета города Москвы.
Мероприятия Программы не позволили решить проблему изношенности основных фондов. В условиях жесткой конкуренции возрастает необходимость в проведении работ по реконструкции и восстановлению мощностей по производству яйца и мяса птицы, в установке современного технологического оборудования, техники и транспортных средств, оборудования для глубокой переработки мяса птицы, а также сортировки и мелкой упаковки яиц и яичного порошка.
С целью создания условий по стимулированию производства сельскохозяйственной продукции, по увеличению производства и реализации яйца и мяса птицы, для проведения целенаправленной работы по продвижению птицеводческой продукции на рынки Московского региона:
1) Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области совместно с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области принять участие в разработке проекта закона Московской области "О внесении дополнений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области";
2) Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области рекомендовать разработать предложения по организации системы договорных отношений по реализации птицеводческой продукции оптовыми базами и оптовыми рынками г. Москвы и механизма прямых поставок продукции для государственных и муниципальных нужд Московской области;
3) ОАО "Мосптицепром" подготовить проект генерального соглашения с Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы о сотрудничестве по обеспечению населения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в 2003 году.
Для дальнейшего развития отрасли птицеводства и обеспечения населения Москвы и Московской области диетическими продуктами питания Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области и ОАО "Мосптицепром" принять меры по выполнению постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 20 августа 2002 года № 734-ПП/412/27 "О Программе Правительства Москвы и Правительства Московской области "О развитии птицеводства Московской области на 2002-2005 годы".
Таблица 1
ИТОГИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ
И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ПТИЦЕВОДСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2000-2002 ГОДЫ
-------------------------------T----------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование показателей ¦Программа ¦
¦ +--------------------T--------------------T---------------------T------------------------------+
¦ ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦Итого ¦
¦ +---------T----------+---------T----------+----------T----------+----------T----------T--------+
¦ ¦План ¦Факт ¦План ¦Факт ¦План ¦Факт ¦План ¦Факт ¦% выпол-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плана ¦
+------------------------------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------------------------------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
¦Производство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Яиц - млн. штук ¦ 2000 ¦ 1790,1 ¦ 2040 ¦ 1755,6 ¦ 2100 ¦ 1455,1 ¦ 6140 ¦ 5000,8 ¦ 81,8¦
¦Мяса птицы - всего, тыс. тонн ¦ 30,0 ¦ 33,1 ¦ 32,0 ¦ 40,3 ¦ 36,0 ¦ 51,8 ¦ 98,0 ¦ 125,0 ¦ 127,8¦
¦В т.ч. мяса бройлеров ¦ 15,0 ¦ 22,0 ¦ 23,0 ¦ 28,0 ¦ 26,0 ¦ 40,7 ¦ 64,0 ¦ 90,7 ¦ 142,0¦
+------------------------------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
¦Реализация: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Яиц - млн. штук ¦ 1900 ¦ 1720 ¦ 1900 ¦ 1671 ¦ 2000 ¦ 1395 ¦ 5800 ¦ 4786 ¦ 82,5¦
¦Мяса птицы - всего, тыс. тонн ¦ 30,0 ¦ 34,3 ¦ 32,0 ¦ 41,5 ¦ 36,0 ¦ 51,2 ¦ 98,0 ¦ 127,0 ¦ 129,0¦
¦В т.ч. бройлеров ¦ 15,0 ¦ 22,0 ¦ 23,0 ¦ 28,0 ¦ 26,0 ¦ 40,7 ¦ 64,0 ¦ 90,7 ¦ 142,0¦
+------------------------------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
¦Капитальные вложения ¦ 56000 ¦ 474200 ¦ 67000 ¦ 431500 ¦ 68000 ¦ 684600 ¦ 191000 ¦1590300 ¦ 832,6¦
¦на восстановление, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реконструкцию производственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сферы и ее инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и другие затраты - всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ собственные средства ¦ 9000 ¦ 54800 ¦ 14000 ¦ 163300 ¦ 10000 ¦ 93100 ¦ 33000 ¦ 311200 ¦ 943,0¦
¦ кредит ¦ 15000 ¦ 240700 ¦ 19000 ¦ 92500 ¦ 22000 ¦ 390000 ¦ 56000 ¦ 723200 ¦ 1291,0¦
¦ лизинг ¦ 22000 ¦ 22800 ¦ 24000 ¦ 10700 ¦ 26000 ¦ 12500 ¦ 72000 ¦ 46000 ¦ 63,9¦
¦ инвесторы ¦ 10000 ¦ 155900 ¦ 10000 ¦ 165000 ¦ 10000 ¦ 189000 ¦ 30000 ¦ 509900 ¦ 1699,7¦
+------------------------------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
¦Себестоимость 1 кг живого веса¦ 24,98¦ 26,11¦ 29,07¦ 31,92¦ 32,19¦ 34,60¦ 28,82¦ 31,07¦ ¦
¦мяса птицы (руб.) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ яичных пород ¦ ¦ 29,79¦ ¦ 35,96¦ ¦ 40,80¦ ¦ 35,86¦ ¦
¦ бройлеров ¦ ¦ 24,27¦ ¦ 30,23¦ ¦ 32,26¦ ¦ 28,82¦ ¦
¦Себестоимость 1 десятка яиц ¦ 8,74¦ 8,75¦ 9,78¦ 10,57¦ 11,74¦ 11,57¦ 10,02¦ 10,01¦ ¦
¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
¦Общие финансовые результаты, ¦-70000 ¦-100000 ¦+84000 ¦+136000 ¦ +99000 ¦-337400 ¦+113000 ¦-301400 ¦ ¦
¦тыс. рублей (+ прибыль, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- убыток) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рентабельность в % ¦ -3,0 ¦ -2,7¦ +3,0 ¦ +3,9 ¦ +3,0 ¦ -8,2 ¦ +3,0 ¦ -7,0 ¦ ¦
L------------------------------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+---------
Таблица 2
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ПТИЦЕВОДСТВА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2000-2002 ГОДАХ
(тыс. руб.)
-------------------------T----------------------T----------------------T----------------------T--------------------------------¬
¦ ¦2000 год ¦2001 год ¦2002 год ¦Итого ¦
¦ +-------T-------T------+-------T-------T------+-------T-------T------+-------T-------T----------------+
¦ ¦Преду- ¦Преду- ¦Профи-¦Преду- ¦Преду- ¦Профи-¦Преду- ¦Преду- ¦Профи-¦Преду- ¦Преду- ¦Профинансировано¦
¦ ¦смот- ¦смот- ¦нанси-¦смот- ¦смот- ¦нанси-¦смот- ¦смот- ¦нанси-¦смот- ¦смот- +------T---------+
¦ ¦рено по¦рено в ¦ровано¦рено по¦рено в ¦ровано¦рено по¦рено в ¦ровано¦рено по¦рено в ¦Всего ¦В % к ¦
¦ ¦Про- ¦област-¦ ¦Про- ¦област-¦ ¦Про- ¦област-¦ ¦Про- ¦област-¦ ¦преду- ¦
¦ ¦грамме ¦ном ¦ ¦грамме ¦ном ¦ ¦грамме ¦ном ¦ ¦грамме ¦ном ¦ ¦смотрен- ¦
¦ ¦ ¦бюджете¦ ¦ ¦бюджете¦ ¦ ¦бюджете¦ ¦ ¦бюджете¦ ¦ному в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦област- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном бюд- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жете ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объему ¦
+------------------------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+---------+
¦Финансовая поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ 84000 ¦ 84000 ¦ 53700¦ 99000 ¦ 22166 ¦ 22166¦ 183000¦ 106166¦ 75866¦ 71,5 ¦
¦из областного бюджета: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на частичную компенсацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимости комбикормов - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В т.ч. на реализованные:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ яйца ¦ ¦ ¦ ¦ 67000 ¦ 67000 ¦ 40300¦ 78000 ¦ 16538 ¦ 16538¦ 145000¦ 83538 ¦ 56838¦ 68,0 ¦
¦ мясо бройлеров ¦ ¦ ¦ ¦ 17000 ¦ 17000 ¦ 13400¦ 21000 ¦ 5628 ¦ 5628¦ 38000¦ 22628 ¦ 19028¦ 84,1 ¦
¦льготный кредит ¦ 31800 ¦ 31800 ¦ ¦ 50000 ¦ 30000 ¦ 30000¦100000 ¦ - ¦ - ¦ 181800¦ 61800 ¦ 30000¦ 48,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ ¦ ¦
L------------------------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+----------
--------------------------------
<*> Средства в виде бюджетных кредитов предусматривались в областном бюджете в меньшем объеме, чем в Программе, в связи с отсутствием заемщиков, способных предоставить ликвидное обеспечение возврата бюджетных средств.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
