|  |
"УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСКОВО ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 16.06.2006 № 75/19)
(ред. от 31.07.2007)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 29.06.2006 № RU505131032006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 29 июня 2006 г. № RU505131032006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Красково
Люберецкого муниципального района
Московской области
от 16 июня 2006 г. № 75/19
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСКОВО ЛЮБЕРЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Красково Люберецкого муниципального района МО
от 31.07.2007 № 215/43)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г., Устава Московской области, федеральных законов и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области (далее - городское поселение Красково), чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, стремясь обеспечить благополучие и процветание жителей, выражая волю и интересы населения, Совет депутатов городского поселения Красково (далее - Совет депутатов) принимает Устав муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Красково
1. Местное самоуправление в городском поселении Красково - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Красково, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городском поселении Красково осуществляется на основе следующих принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
3) обязательности исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Красково на всей его территории;
4) гласности;
5) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Красково перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Красково, осуществляют местное самоуправление в городском поселении Красково посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Красково.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Красково, при осуществлении местного самоуправления обладают избирательным правом в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского поселения Красково действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Красково
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Красково составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Красково.
Статья 5. Устав муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области
1. Устав городского поселения Красково (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом городского поселения Красково, устанавливающим систему местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения Красково.
2. Устав городского поселения Красково является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения Красково.
3. Устав городского поселения Красково имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Красково.
4. Правовую основу Устава составляют: Конституция РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданский кодекс Российской Федерации, Устав Московской области, иные законы Российской Федерации и Московской области.
5. Устав городского поселения Красково и нормативные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красково подлежат обязательной государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
6. Если Уставом муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Уставом, в силу ч. 3, ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории городского поселения Красково применяются правила, установленные настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Городское поселение Красково в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы (герб, флаг, гимн), отражающие исторические, культурные, национальные, иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов.
3. Официальные символы городского поселения Красково подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСКОВО
ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Наименование и статус городского поселения Красково
1. Полное наименование городского поселения Красково - муниципальное образование городское поселение Красково Люберецкого района Московской области.
2. Наименования муниципальное образование городское поселение Красково Люберецкого района Московской области и городское поселение Красково равнозначны.
3. Муниципальное образование городское поселение Красково имеет статус городского поселения, является самостоятельным муниципальным образованием, функционирует в системе сложившегося административно-территориального деления Московской области и находится в границах муниципального образования "Люберецкий муниципальный район".
4. Городское поселение Красково как муниципальное образование выступает участником отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации и Московской области, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает по обязательствам, защищает свои права.
5. Взаимодействие между муниципальными образованиями городским поселением Красково и Люберецким муниципальным районом строится на принципах равного партнерства в соответствии с действующим законодательством.
6. Муниципальное образование городское поселение Красково является самостоятельным и не подчиняется какому-либо другому муниципальному образованию.
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Красково
1. Границы территории городского поселения Красково установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 81/2005-ОЗ "О статусе и границах Люберецкого муниципального района, вновь образованного в его составе городского поселения и существующих на территории Люберецкого района Московской области муниципальных образований".
2. Картографическое описание границ приводится в приложении к указанному Закону.
3. Городское поселение Красково имеет собственную территорию, которую образуют земли жилых микрорайонов поселка Красково, Кореневский балластный карьер, деревень Машково, Марусино, Мотяково, Торбеево, Лукьяновка, Сосновка, прилегающие к ним земли поселений общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов городского поселения Красково, земли поселений промышленного и сельскохозяйственного назначения, иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------
Границами городского поселения Красково признаются существующие на момент вступления в силу Устава границы муниципального образования. Описание границ, содержащее необходимые пояснения и картографические материалы, является официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, и приводится в приложении № 1 к настоящему Уставу.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
4. Административным центром городского поселения Красково является дачный поселок Красково Люберецкого района Московской области.
5. Изменение границ городского поселения Красково производится законом Московской области в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 9. Изменение границ городского поселения Красково
1. Изменение границ городского поселения Красково осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Красково, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ городского поселения Красково реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Красково оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Красково, органов государственной власти.
2. Изменение границ городского поселения Красково, влекущее отнесение территории городского поселения Красково к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения городского поселения Красково, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава.
3. Изменение границ городского поселения Красково, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.
Статья 10. Преобразование городского поселения Красково
1. Преобразованием городского поселения Красково является объединение городского поселения Красково с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения Красково статусом городского округа, лишение его статуса городского округа.
2. Преобразование городского поселения Красково осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского поселения Красково реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Красково оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Разделение городского поселения Красково, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
4. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения Красково осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Устава.
5. Объединение городского поселения Красково с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения Красково, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава.
6. Наделение городского поселения Красково статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения Красково, а также с согласия населения Люберецкого муниципального района. Мнение населения городского поселения Красково и населения Люберецкого муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения Красково и Люберецкого муниципального района. Наделение городского поселения Красково статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Люберецкого муниципального района.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСКОВО
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского поселения Красково относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Красково и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Красково;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Красково;
4) организация в границах городского поселения Красково электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Красково;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (п. 7.1 введен Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ);
(п. 7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Красково;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Красково;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Красково услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Красково, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Красково;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Красково;
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Красково физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Красково;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Красково и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (с 1 января 2008 года пункт 16 части 1 статьи 11 утрачивает силу (абзац третий подпункта "а" пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
(п. 16 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
17) формирование архивных фондов городского поселения Красково;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Красково (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ);
(п. 19 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
20) утверждение генеральных планов городского поселения Красково, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Красково документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Красково;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Красково от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Красково;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Красково;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Красково;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (с 1 января 2008 года пункт 29 части 1 статьи 11 утрачивает силу (абзац четвертый подпункта "а" пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
(п. 29 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Красково;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (п. 31 введен Федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ), осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (п. 26 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ);
(п. 31 введен решением Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (п. 32 введен Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ).
(п. 32 введен решением Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
2 - 3. Исключены. - Решение Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Красково на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(введена Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ)
(введена решением Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (в соответствии с Федеральным законом пункт 3 настоящей статьи вступает в силу с 15 января 2008 года);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (в соответствии с Федеральным законом пункт 4 настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2008 года);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Красково вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 10.05.2007), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из его компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Красково обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования городского поселения Красково и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные городского поселения Красково;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Красково вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Красково работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Красково, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Красково самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Красково отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению Красково на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСКОВО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Красково в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Красково;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Красково;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Красково;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Красково;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Красково местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Красково обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Красково, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения Красково.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Красково, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Статья 16. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского поселения Красково действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 17. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Красково.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Красково, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Красково;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Красково, имеющими право на участие в местном референдуме в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы городского поселения Красково, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Красково в соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Красково, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Красково, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Красково и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Красково.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Красково, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
12. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения Красково и обладающие в соответствии с федеральным законом избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения не по партийным спискам, а на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Красково или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления городского поселения Красково должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов, если иные сроки назначения и проведения выборов не установлены федеральными законами и законами Московской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Красково. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
6. Муниципальные выборы могут проводиться по одномандатным и многомандатным округам в соответствии с решением органа местного самоуправления в порядке, установленном законом.
Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей не может превышать 5 процентов от числа избирателей городского поселения Красково, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом и законом Московской области на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково являются конкретные противоправные решения и (или) действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава городского поселения Красково может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению Красково и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения Красково, а равно для участия населения городского поселения Красково в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Красково и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов городского поселения Красково может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково принимается Советом депутатов.
4. Депутат Совета депутатов или глава городского поселения Красково, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов отзываемый депутат Совета депутатов или глава городского поселения Красково извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково должны быть опубликованы объяснения отзываемого депутата Совета депутатов или главы городского поселения Красково.
5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения Красково считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе городского поселения Красково.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Красково, преобразования городского поселения Красково
1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Красково, преобразования городского поселения Красково назначается решением Совета депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Красково, преобразования городского поселения Красково считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Красково или части городского поселения Красково, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Красково, преобразование городского поселения Красково считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Красково.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Красково, преобразования городского поселения Красково и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Красково, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Красково.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Красково, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения Красково в течение 3 месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Красково для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением городского поселения Красково посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения Красково.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Красково. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории городского поселения Красково, достигших 16 лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории городского поселения Красково;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения Красково;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения Красково проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского поселения Красково устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Красково определяются решениями Совета депутатов.
Статья 23. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Красково Советом депутатов, главой городского поселения Красково могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского поселения Красково, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета городского поселения Красково и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения Красково, проект генерального плана городского поселения Красково, проекты Правил землепользования и застройки городского поселения Красково, проекты планировки территорий городского поселения Красково и проекты межевания территорий городского поселения Красково, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения Красково;
5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения Красково, утверждаемым решением Совета депутатов.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Красково о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории городского поселения Красково могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского поселения Красково, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы городского поселения Красково, назначается соответственно Советом депутатов или главой городского поселения Красково.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
8. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов), утверждаемым решением Совета депутатов.
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Красково для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы городского поселения Красково - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Красково для объектов регионального и межрегионального значения.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Красково, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Жители городского поселения Красково должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Красково;
- за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. Федерального закона от 01.12.2006 № 198-ФЗ)
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Красково.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСКОВО
Статья 27. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Красково составляют:
- глава городского поселения Красково;
- Совет депутатов (представительный орган городского поселения Красково);
- администрация городского поселения Красково (исполнительно-распорядительный орган городского поселения Красково).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения Красково, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения Красково не входят в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Красково осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 28. Совет депутатов городского поселения Красково Люберецкого района Московской области
1. Совет депутатов является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления городского поселения Красково, подотчетным населению городского поселения Красково.
2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания председателя Совета депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения Красково отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Организационно-техническое, материальное, информационное, правовое и иное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией городского поселения Красково.
6. Аппарат Совета депутатов городского поселения Красково формируется председателем Совета депутатов городского поселения Красково.
7. Председатель Совета депутатов избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.
8. Председатель Совета депутатов:
1) возглавляет Совет депутатов, организует его деятельность;
2) на основе утвержденного Советом депутатов Положения о Совете депутатов городского поселения Красково формирует аппарат Совета депутатов;
3) руководит аппаратом Совета депутатов;
4) действует от имени Совета депутатов без доверенности;
5) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления городского поселения Красково, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, гражданами и юридическими лицами;
6) выдает доверенности от имени Совета депутатов;
7) созывает заседания Совета депутатов;
8) принимает меры по обеспечению надлежащего порядка при проведении заседаний;
9) координирует работу постоянных и временных комиссий Совета депутатов;
10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
11) издает в пределах своих полномочий постановления по отдельным вопросам организации деятельности Совета депутатов и распоряжения по вопросам работы аппарата Совета депутатов.
9. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения Красково принимать решения по вопросам своей компетенции.
10. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:
1) принятие Устава городского поселения Красково и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения Красково и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Красково, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения Красково в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Красково;
9) контроль над исполнением органами местного самоуправления городского поселения Красково и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Красково полномочий по решению вопросов местного значения.
11. В компетенции Совета депутатов находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) утверждение документов территориального планирования городского поселения Красково и иной градостроительной документации;
3) принятие решения о проведении местного референдума;
4) назначение выборов депутатов Совета депутатов;
5) назначение выборов главы городского поселения Красково;
6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Красково;
7) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Красково, а также преобразования городского поселения Красково;
8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;
9) назначение опроса граждан в городском поселении Красково и определение порядка его проведения;
10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов) граждан;
11) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Красково;
12) утверждение структуры администрации городского поселения Красково по представлению главы городского поселения Красково;
13) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения Красково, на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) формирование контрольного органа городского поселения Красково, утверждение Положения о порядке работы и полномочиях контрольного органа городского поселения Красково.
12. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 29. Деятельность Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов городского поселения из своего состава и осуществляющий свою деятельность на постоянной основе.
2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов плану работы не реже 1 раза в квартал.
Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Красково, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 8 депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
Регламент принимается Советом депутатов, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов.
Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов.
5. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос.
Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
6. Решения Совета депутатов по всем вопросам принимаются простым большинством голосов от установленной Уставом городского поселения Красково численности депутатов Совета депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.
Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
Деятельность Совета депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.
Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.
На заседании Совета депутатов вправе присутствовать глава городского поселения и/или его уполномоченные представители, а также должностные лица администрации.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов;
- в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского поселения Красково.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.
Статья 31. Депутат Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого района Московской области
1. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов.
2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения Красково и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городского поселения Красково, обладающими в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законом, избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения, обладающий в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законом, избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при их привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов городского поселения, занимаемого ими и (или) служебного помещения и багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. В соответствии с федеральным законом депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области и статьей 17 настоящего Устава.
8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свою деятельность только председатель Совета депутатов.
9. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
10. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.
11. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 32. Глава городского поселения Красково
1. Глава городского поселения Красково является высшим, выборным должностным лицом городского поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления в городском поселении Красково и осуществляет все полномочия муниципального образования, кроме отнесенных федеральными законами и законами Московской области, а также настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета депутатов.
2. Глава городского поселения Красково избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Красково и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Красково устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
Полномочия главы городского поселения Красково начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Красково.
3. Глава городского поселения Красково осуществляет свои полномочия на постоянной основе, возглавляет администрацию городского поселения Красково, представляет муниципальное образование городское поселение Красково и администрацию городского поселения Красково в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования городского поселения Красково и администрации городского поселения Красково.
4. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.
5. Глава городского поселения Красково издает в пределах своих полномочий нормативные и распорядительные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. Под нормативными актами понимаются общеобязательные для исполнения правовые акты, адресованные неопределенному кругу лиц. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений главы городского поселения Красково. Под распорядительными актами понимаются обязательные для исполнения правовые акты, не имеющие нормативного характера, адресованные определенному кругу лиц. Распорядительные акты издаются в форме распоряжений главы городского поселения Красково. По вопросам, имеющим особую общественную значимость, затрагивающим права и законные интересы населения, акты главы городского поселения издаются в форме постановлений. Постановления и распоряжения главы городского поселения Красково, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
6. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Красково своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава городского поселения Красково возлагает полномочия главы администрации на первого заместителя главы администрации городского поселения Красково.
7. Глава городского поселения Красково подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
8. Глава городского поселения Красково может быть отозван по основаниям и в порядке статьи 19 настоящего Устава.
9. Глава городского поселения Красково возглавляет администрацию городского поселения Красково.
10. Глава городского поселения Красково обладает следующими полномочиями:
1) формирование администрации городского поселения Красково и руководство ее деятельностью;
2) представляет городское поселение Красково в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Красково;
3) выдает доверенности, подписывает договоры, соглашения и письменные обязательства от имени муниципального образования городского поселения Красково;
4) выдает доверенности, подписывает договоры, соглашения и письменные обязательства от имени администрации городского поселения Красково;
5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
6) издает правовые акты по вопросам местного значения;
7) созывает внеочередное заседание Совета депутатов;
8) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения в пределах своих полномочий;
9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения Красково и отчет о его исполнении;
10) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Красково;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов и решений Совета депутатов;
13) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского поселения Красково, отчеты об их исполнении;
14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Красково федеральными законами, законами Московской области;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения Красково;
16) исполняет бюджет городского поселения Красково, утвержденный решением Совета депутатов, и распоряжается средствами городского поселения Красково в соответствии с бюджетом, утвержденным Советом депутатов и бюджетным законодательством Российской Федерации;
17) предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения Красково;
18) координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
20) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения Красково;
21) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
22) принимает решения о заключении инвестиционных контрактов на реализацию инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов недвижимости производственного, социально-бытового, коммунального и другого назначения на территории городского поселения Красково;
23) принимает меры по судебной защите интересов городского поселения;
24) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения Красково с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории городского поселения;
25) организует совещания, проводимые с участием заместителей главы администрации городского поселения Красково, руководителей органов государственной власти, их подразделений, расположенных на территории городского поселения Красково, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, председательствует на них, определяет порядок и срок их проведения;
26) награждает наградами, присваивает почетные звания городского поселения Красково.
11. Полномочия главы городского поселения Красково прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Красково.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Красково его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.
Статья 33. Администрация городского поселения Красково
1. Администрация городского поселения Красково осуществляет исполнительно-распорядительные функции и является юридическим лицом.
2. Администрацией городского поселения Красково руководит глава городского поселения Красково на принципах единоначалия. Глава городского поселения Красково выполняет функции главы администрации городского поселения Красково.
3. Администрация городского поселения Красково подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация городского поселения Красково формируется главой городского поселения Красково на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации городского поселения Красково.
5. Работники администрации городского поселения Красково, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Красково, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Красково.
Функции и полномочия органов администрации городского поселения Красково, а также организация и порядок их деятельности определяются Регламентом администрации городского поселения Красково, утверждаемым главой городского поселения Красково.
Статья 34. Компетенция местной администрации городского поселения Красково
1. К компетенции администрации городского поселения Красково относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения Красково по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Красково;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения Красково и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
6) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского поселения Красково;
7) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения Красково;
8) осуществление полномочий по опеке и попечительству;
9) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
10) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
11) разработка и реализация программ использования и охраны земель;
12) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
13) организация в границах городского поселения Красково электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
14) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
15) учет муниципального жилищного фонда;
16) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
21) осуществление контроля над использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Красково;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Красково;
24) организация охраны общественного порядка на территории городского поселения Красково муниципальной милицией;
25) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Красково услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания населения;
27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Красково услугами организаций культуры;
28) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Красково;
29) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Красково массовой физической культуры и спорта;
30) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
31) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Красково;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского поселения Красково;
34) разработка генерального плана городского поселения Красково, правил землепользования и застройки, разработка документации по планировке территории городского поселения Красково на основе генерального плана городского поселения Красково, оформление разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Красково, подготовка документов по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Красково для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля над использованием земель городского поселения Красково;
35) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Красково от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Красково;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Красково;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Красково;
41) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития городского поселения Красково, отчетов об их исполнении;
42) обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Красково;
43) принятие мер по обеспечению и защите прав, законных интересов городского поселения Красково, органов и должностных лиц местного самоуправления в судах, арбитражных и международных судах, в органах прокуратуры и Министерства внутренних дел РФ, а также соответствующих органах государственной власти РФ;
44) обеспечение деятельности главы и Совета депутатов городского поселения Красково.
2. Администрация городского поселения Красково вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, а также принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
3. Функции и полномочия органов (структурных подразделений) администрации городского поселения Красково, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой городского поселения Красково.
Статья 35. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом и законом Московской области, актами органов местного самоуправления городского поселения Красково.
Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения Красково
1. Избирательная комиссия городского поселения Красково организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов, главы городского поселения Красково, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Красково, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Красково, преобразования городского поселения Красково.
2. Избирательная комиссия городского поселения Красково является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Красково.
3. Уставом городского поселения Красково, нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения Красково избирательной комиссии городского поселения Красково может быть придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии городского поселения Красково по решению соответствующей избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии городского поселения Красково на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа городского поселения может быть установлен законом Московской области. Если на территории городского поселения Красково образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии городского поселения Красково могут быть возложены на одну из них.
5. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Красково составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Красково истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа городского поселения Красково. Полномочия избирательной комиссии городского поселения Красково могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского поселения Красково. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского поселения является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.
6. Число членов избирательной комиссии городского поселения Красково с правом решающего голоса устанавливается в количестве 7 человек.
7. Избирательная комиссия городского поселения Красково формируется Советом депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района Московской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области, иных общественных объединений.
Избирательная комиссия городского поселения Красково формируется на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения Красково предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области, на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района Московской области.
8. Совет депутатов обязан назначить не менее 1/2 от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Красково на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе.
9. Совет депутатов обязан назначить не менее 2 членов избирательной комиссии городского поселения Красково на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.
10. Избирательная комиссия городского поселения Красково:
а) осуществляет на территории городского поселения Красково контроль над соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского поселения Красково реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского поселения Красково, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского поселения Красково меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского поселения Красково, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского поселения Красково меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского поселения Красково, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского поселения Красково меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского поселения Красково, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского поселения Красково меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения Красково, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения Красково, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения Красково по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского поселения Красково, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии городского поселения Красково и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Красково.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСКОВО
Статья 37. Система муниципальных правовых актов городского поселения Красково
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Красково;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Красково;
4) правовые акты, постановления и распоряжения главы городского поселения Красково.
2. Устав городского поселения Красково и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения Красково.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Красково.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Глава городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Красково. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского поселения Красково.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области и настоящему Уставу.
8. Если не противоречащими закону правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Красково, принятыми в рамках их компетенции, установлены иные правила, чем актами органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района, в силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории городского поселения Красково применяются правила, установленные правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Красково.
Статья 38. Порядок принятия Устава городского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского поселения Красково, проект решения Совета депутатов городского поселения Красково о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красково подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красково принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красково подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой городского поселения Красково, должностными лицами администрации городского поселения Красково и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Красково, принимаются большинством голосов от установленной численности, если иное не установлено федеральными законами.
3. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
4. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Красково для подписания и обнародования. Глава городского поселения Красково в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.
5. Глава городского поселения Красково имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Красково отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения Красково в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Красково, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения Красково, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Красково, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
8. Муниципальные правовые акты городского поселения Красково не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты городского поселения Красково, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 42. Муниципальное имущество
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
1. В собственности муниципального образования городского поселения Красково может находиться:
1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Красково;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ)
2. В собственности городского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(п. 7 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 9 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(п. 10 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(п. 16 в ред. Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ)
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
(п. 18 введен Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ)
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 19 введен Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ)
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(п. 20 введен Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ)
3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Красково самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Красково вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 44. Создание муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава городского поселения Красково.
3. Решения об участии городского поселения Красково в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаются Советом депутатов по инициативе главы городского поселения Красково или Совета депутатов.
4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Красково субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 45. Местный бюджет
1. Бюджет городского поселения Красково разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета городского поселения Красково могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
2. Бюджет городского поселения Красково формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов.
3. Проект бюджета городского поселения Красково, решение об утверждении бюджета городского поселения Красково, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления городского поселения Красково обеспечивают жителям городского поселения Красково возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
4. Расходование средств бюджета городского поселения Красково осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации, и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете городского поселения Красково на очередной финансовый год.
5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете городского поселения Красково в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Красково в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Красково, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Красково
1. Доходы бюджета городского поселения Красково формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Люберецкого муниципального района и Совета депутатов городского поселения Красково в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета городского поселения Красково относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области, нормативно-правовыми актами Совета депутатов Люберецкого муниципального района;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, и другие безвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативно-правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Красково от местных налогов и сборов
1. Органы местного самоуправления городского поселения Красково обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Красково по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 48. Доходы бюджета городского поселения Красково от региональных налогов и сборов
1. В бюджет городского поселения Красково в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет городского поселения Красково в соответствии с едиными для всех поселений Люберецкого муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Люберецкого муниципального района.
Статья 49. Доходы бюджета городского поселения Красково от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет городского поселения Красково в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет городского поселения Красково в соответствии с едиными для всех поселений Люберецкого муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Люберецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 50. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Красково могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Красково, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Красково и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Красково.
Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Красково
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Красково осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Люберецкого муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
Порядок предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки, а также районного фонда финансовой поддержки поселений Люберецкого муниципального района, их размеры, порядок их замены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений, определяются федеральными законами, законами Московской области.
2. В случае наделения органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда предоставляются из бюджета Люберецкого муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В случаях, предусмотренных законодательствами Российской Федерации и Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, могут быть предусмотрены перечисления субвенций из бюджета городского поселения Красково в региональный фонд.
Статья 52. Муниципальные заимствования
1. Городское поселение Красково вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени городского поселения Красково право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Красково. Программа заимствований городского поселения Красково представляется главой городского поселения Красково Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Расходы бюджета городского поселения Красково
1. Расходы бюджета городского поселения Красково осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского поселения Красково ведет реестр расходных обязательств городского поселения Красково в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов.
3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и главы городского поселения Красково.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения.
5. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 54. Исполнение местного бюджета городского поселения Красково
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Разработку проекта местного бюджета поселения осуществляет администрация городского поселения Красково.
3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава городского поселения Красково.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Красково, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Красково устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском поселении Красково, утверждаемым Советом депутатов.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 55. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 56. Межмуниципальное сотрудничество
В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями городское поселение Красково вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в иных формах, не противоречащих законодательству.
Органы местного самоуправления городского поселения Красково могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Органы местного самоуправления городского поселения Красково обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.
Статья 56.1. Межмуниципальные организации
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)
(введена решением Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
1. Совет депутатов городского поселения Красково для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3. Органы местного самоуправления городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(часть третья введена Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ).
Статья 56.2. Некоммерческие организации создаваемые (учреждаемые) с участием городского поселения Красково
(введена решением Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 31.07.2007 № 215/43)
1. Совет депутатов городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации учреждаемые с участием городского поселения Красково осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Красково, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 58. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом городского поселения Красково в соответствии с федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава городского поселения Красково, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 60. Ответственность Совета депутатов перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Московской области, Уставу муниципального образования городского поселения Красково, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 61. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Красково или главы администрации городского поселения Красково (далее - должностное лицо) в случае:
1) издания указанным должностным лицом городского поселения Красково нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом городского поселения Красково действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования городского поселения Красково или главы администрации городского поселения Красково, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования городского поселения Красково или глава администрации городского поселения Красково, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63. Вступление в силу Устава
1. Устав городского поселения Красково и правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красково подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
2. На переходный период, установленный Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей Закону Московской области № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
Приложение № 1
к Уставу
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСКОВО ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГРАНИЦАХ ЛЮБЕРЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Площадь территории городского поселения Красково составляет 3295 га:
от точки 26 граница проходит общим направлением на юго-восток, юго-запад через точки 30, 31, 32, узловую точку 70(К), точку 33 по северо-восточной границе Люберецкого муниципального района до точки 34;
от точки 34 граница проходит 1300 м на запад по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Егорьевское шоссе до западной границы 59 квартала Малаховского лесничества Раменского лесхоза (точка 27);
от точки 27 граница проходит 600 м на север по западным границам 59, 57 кварталов Малаховского лесничества Раменского лесхоза до южной границы полосы отвода Московской железной дороги Казанского направления (точка 28);
от точки 28 граница проходит 2000 м на запад по северным границам территорий станции Овражки Московской железной дороги Казанского направления, промзоны рабочего поселка Малаховка городского поселения Малаховка, кладбища указанного рабочего поселка до южной границы полосы отвода Московской железной дороги Казанского направления (точка 29);
от точки 29 граница проходит 2600 м общим направлением на юго-запад по западной границе территории Государственного учреждения Московской области "Мособлкино", расположенного на территории рабочего поселка Малаховка городского поселения Малаховка, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Егорьевское шоссе, по осям улиц Мичурина, Осоавиахима, улицы Первомайская дачного поселка Красково городского поселения Красково до середины русла реки Пехорка (точка 20, расположенная на пересечении границ городского поселения Малаховка, городского поселения Красково, городского поселения Томилино);
от точки 20 граница проходит 2800 м на север по середине русла реки Пехорка до пересечения русла реки Пехорка с восточной границей полосы отвода Московской железной дороги Казанского направления (точка 19, расположенная на пересечении границ городского поселения Красково, городского поселения Томилино, поселка Некрасовка ЮВАО города Москва, Люберецкого муниципального района);
от точки 19 граница проходит на север по середине русла реки Пехорка до юго-восточного угла поселка Некрасовка ЮВАО города Москва (точка 3, расположенная на пересечении границ городского поселения Красково, городского поселения Люберцы, поселка Некрасовка ЮВАО города Москва, Люберецкого муниципального района);
от точки 3 граница проходит на север по середине русла реки Пехорка до северной границы территории усадьбы "Зенино" (точка 2);
от точки 2 граница проходит на северо-запад по середине русла реки Пехорка до точки 26.
Примечание. Картографическое описание границ муниципального образования городское поселение Красково приведено в соответствии с Законом Московской области "О статусе и границах Люберецкого муниципального района, вновь образованного в его составе городского поселения и существующих на территории Люберецкого района Московской области муниципальных образований" от 28.02.2005 № 81/2005-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
