|  |
РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 05.02.2003 № 11/45
"ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАКОННОСТИ, ВОПРОСАМ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В 2002 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2003 г. № 11/45
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАКОННОСТИ, ВОПРОСАМ
ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В 2002 ГОДУ
Рассмотрев Отчет о работе Комитета по законности, вопросам власти и общественных связей в 2002 году, Московская областная Дума решила:
Принять к сведению Отчет о работе Комитета по законности, вопросам власти и общественных связей в 2002 году (приложение).
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 5 февраля 2003 г. № 11/45
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАКОННОСТИ, ВОПРОСАМ ВЛАСТИ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В 2002 ГОДУ
Комитет по законности, вопросам власти и общественных связей (далее - Комитет) Московской областной Думы (далее - Дума) образован в соответствии с решением Думы от 24.08.94 № 4/25 (в редакции решений Думы от 21.01.98 № 5/3, от 18.03.98 № 9/10). Комитет до ноября 2002 года осуществлял свою деятельность в соответствии с Положением о Комитете по законности, вопросам власти и общественных связей, утвержденным решением Думы от 18.03.98 № 9/10, а затем - в соответствии с Положением, утвержденным решением Думы от 13.11.2002 № 15/36.
На январь 2002 года в состав Комитета входило 6 депутатов: Толкачева Л.И. - председатель Комитета, Жаров А.Е. - заместитель председателя Комитета, Аринина Г.С., Волков А.А., Зверев В.И., Тебин Ю.Б.- члены Комитета. В марте 2002 года закончились полномочия депутата Арининой Г.С., и в настоящее время в состав Комитета входят 5 депутатов.
Обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппарат Комитета, состоящий из 7 сотрудников.
В 2002 году Комитет уделял особое внимание вопросам:
- организации государственной власти;
- организации местного самоуправления;
- организации территориального общественного самоуправления;
- наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями исполнительных органов государственной власти;
- порядка проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований, референдумов;
- прохождения государственной и муниципальной службы;
- судебной реформы, деятельности судебных органов, органов судейского сообщества, прокуратуры, адвокатуры;
- формирования судейского корпуса Московской области.
За отчетный период Комитетом либо при его участии подготовлены к рассмотрению Думой 20 проектов законов Московской области. В результате их рассмотрения Думой были приняты в целом и подписаны Губернатором Московской области 17 законов Московской области:
1. Закон Московской области № 12/2002-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О наградах и почетных званиях Московской области" (решение Думы от 13.03.2002 № 5/11).
2. Закон Московской области № 23/2002-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О создании и порядке упразднения судебных участков и должностей мировых судей в Московской области" (решение Думы от 03.04.2002 № 11/14).
3. Закон Московской области № 36/2002-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований" (решение Думы от 17.04.2002 № 14/16).
4. Закон Московской области № 37/2002-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О Московской областной Думе" (решение Думы от 17.04.2002 № 8/16).
5. Закон Московской области № 47/2002-ОЗ "Об отмене Закона Московской области "О передаче представительным органам местного самоуправления полномочий Московской областной Думы по предоставлению дополнительных льгот по уплате государственной пошлины" (решение Думы от 05.06.2002 № 10/21).
6. Закон Московской области № 50/2002-ОЗ "О классных чинах Московской области" (решение Думы от 29.05.2002 № 10/20).
7. Закон Московской области № 66/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области" (решение Думы от 26.06.2002 № 14/23).
8. Закон Московской области № 69/2002-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Московской области "О структуре Правительства Московской области" (решение Думы от 11.07.2002 № 4/26).
9. Закон Московской области № 71/2002-ОЗ "О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Московской области" (решение Думы от 03.07.2002 № 4/24).
10. Закон Московской области № 79/2002-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О Правительстве Московской области" (решение Думы от 03.07.2002 № 8/24).
11. Закон Московской области № 86/2002-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями исполнительных органов государственной власти Московской области" (решение Думы от 03.07.2002 № 20/24).
12. Закон Московской области № 96/2002-ОЗ "О поправках к Уставу Московской области" (решение Думы от 25.09.2002 № 5/30).
13. Закон Московской области № 97/2002-ОЗ "О введении в действие Закона Московской области "О поправках к Уставу Московской области" (решение Думы от 25.09.2002 № 6/30).
14. Закон Московской области № 118/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области" (решение Думы от 23.10.2002 № 13/34).
15. Закон Московской области № 157/2002-ОЗ "О внесении изменения в статью 14 Закона Московской области "О классных чинах Московской области" (решение Думы от 25.12.2002 № 10/41).
16. Закон Московской области № 158/2002-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об административно-территориальном устройстве Московской области" (решение Думы от 11.12.2002 № 11/39).
17. Закон Московской области № 2/2003-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями исполнительных органов государственной власти Московской области" (решение Думы от 18.12.2002 № 10/40).
Приняты за основу проекты законов Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области" (решение Думы от 13.11.2002 № 14/36), "О представителях Московской областной Думы в квалификационной комиссии адвокатской палаты Московской области" (решение Думы от 27.11.2002 № 10/38) и одобрен проект закона Московской области "О реализации норм Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области" (решение Думы от 25.12.2002 № 17/41).
Комитетом подготовлены к рассмотрению Думой следующие законодательные инициативы:
1. Советов депутатов Щелковского района и города Фрязино "О внесении дополнения в статью 17 Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" (решениями Думы от 22.05.2002 № 9/19 и № 10/19 данные инициативы отклонены).
2. Совета депутатов Каширского района "О внесении изменения в Закон Московской области "О продлении срока Московского областного государственного правового эксперимента в сфере местного самоуправления в Каширском районе Московской области" (решением Думы от 03.07.2002 № 21/24 принят закон Московской области с аналогичным названием).
3. Уполномоченного по правам человека в Московской области Крыжова С.Б. о внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О Московской областной Думе" (учтена в Законе Московской области № 37/2002-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О Московской областной Думе").
Кроме того, в Комитете рассмотрены законодательные инициативы Избирательной комиссии Московской области о внесении изменений в Закон Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" (отозвана Избирательной комиссией Московской области в связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") и о внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" (по согласованию с Избирательной комиссией Московской области данная инициатива будет учтена в ходе работы по приведению избирательного законодательства Московской области в соответствие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
За отчетный период проведено 41 заседание Комитета, на которых рассмотрено 278 вопросов, из них 219 основных.
9 заседаний Комитета проведено с включением вопросов по согласованию кандидатур для назначения на должности председателей и заместителей председателей районных судов, судей Московского областного суда и судей районных судов, 10 заседаний - по согласованию кандидатур на должности мировых судей Московской области, 2 заседания - по согласованию кандидатур для назначения представителей в квалификационной коллегии судей Московской области. В результате на заседаниях Думы было согласовано назначение 48 судей федеральных судов, из них 15 судей Московского областного суда, 30 судей районных судов, 3 заместителей председателей судов. Кроме того, было назначено 62 мировых судьи Московской области и 7 представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области.
На заседаниях Комитета также рассматривались материалы об изменении границ муниципальных образований Московской области, о присвоении наименований и переименовании населенных пунктов Московской области, обращения представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Комитет принимал активное участие в анализе проектов нормативных правовых актов, поступивших из комитетов Думы и Губернатора Московской области, подготовке по ним замечаний и предложений (поправок). За отчетный период в Комитете рассмотрено более 280 таких проектов.
За отчетный период в Комитете рассмотрено 148 федеральных законопроектов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и 61 законодательная инициатива законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В рамках работы по совершенствованию федерального законодательства Комитетом подготовлена законодательная инициатива Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации "О внесении изменения и дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (постановление Думы от 23.10.2002 № 2/34-П).
В Комитете рассмотрены и даны ответы более чем на 60 обращений коллективов, организаций и отдельных граждан Подмосковья.
Члены Комитета и работники аппарата принимали активное участие в работе следующих групп:
- по разработке нормативных правовых актов по вопросам государственной и муниципальной службы (создана решением Думы от 30.01.2002 № 9/5);
- по разработке нормативных правовых актов по вопросам избирательного законодательства (создана решением Думы от 23.10.2002 № 7/27);
- по доработке проекта закона Московской области "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями органов государственной власти Московской области" (создана решением Думы от 24.04.2002 № 15/17).
Члены и работники аппарата Комитета в 2002 году принимали участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации на федеральном и региональном уровне, в том числе:
1. Консультативное совещание в г. Липецке на тему: "О состоянии и перспективах законодательного обеспечения развития местного самоуправления в свете послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2002 год".
2. Парламентские слушания "Развитие местного самоуправления в Российской Федерации. Вопросы территориальной организации".
3. Парламентские слушания "Совершенствование принципов и порядка разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации: перспективы законодательного обеспечения".
4. Парламентские слушания "Развитие федеральных округов и будущее федерального устройства России".
5. Парламентские слушания "О проекте федерального закона "Об административных процедурах".
6. Парламентские слушания "Мониторинг правового поля и правоприменительной практики".
7. Депутатские слушания по вопросу "О новой редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Семинар-совещание на тему "О проблемах и перспективах правового регулирования межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления".
9. Семинар-совещание по новой редакции Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Семинар "Современные вопросы управления муниципальными образованиями".
11. Научно-практическая конференция руководителей органов законодательной и исполнительной власти Московской области на тему "Перспективы развития местного самоуправления в Московской области".
12. "Круглый стол" по проблеме регистрации политических партий и их участия в избирательном процессе.
13. Первый Форум женщин Центрального федерального округа по теме "Современная российская женщина как личность и как профессионал".
В рамках своих полномочий Комитет активно сотрудничал с Прокуратурой Московской области, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Избирательной комиссией Московской области, Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, Управлением государственной и муниципальной службы Московской области, иными исполнительными органами государственной власти Московской области, представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
