|  |
"УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов г. Пущино МО от 25.08.2005 № 140/24)
(ред. от 24.05.2007)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 27.10.2005 № RU503070002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Пущинская среда", № 47, 30.11.2005.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 27 октября 2005 г. № RU503070002005001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Пущино"
Московской области
от 25 августа 2005 г. № 140/24
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Пущино, Совет депутатов города Пущино Московской области принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав городского округа Пущино Московской области является основным нормативным правовым актом городского округа Пущино, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского округа Пущино.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в городском округе Пущино - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 3. Наименование и статус
1. Официальное наименование муниципального образования - Городской округ Пущино.
В настоящем Уставе словосочетания "городской округ Пущино", "городской округ" и "город Пущино" являются тождественными, то есть применяются в одном значении в отношении наименований муниципального образования городской округ Пущино и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Пущино, а также находящихся в его собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением города Пущино местного самоуправления.
2. Статус муниципального образования - городской округ.
Наделение города Пущино Московской области статусом городского округа сохраняет все права и обязанности, возникшие у муниципального образования до принятия Закона Московской области от 25 октября 2004 г. № 129/2004-ОЗ "О наделении муниципального образования "Город Пущино Московской области" статусом городского округа и утверждении границы муниципального образования "Городской округ Пущино".
Статья 4. Границы и состав территории городского округа Пущино
1. Границы территории городского округа Пущино установлены Законом Московской области от 25 октября 2004 г. № 129/2004-ОЗ "О наделении муниципального образования "Город Пущино Московской области" статусом городского округа и утверждении границы муниципального образования "Городской округ Пущино".
2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.
3. Населенным пунктом, находящимся в границе муниципального образования "Городской округ Пущино" является город Пущино Московской области.
4. Город Пущино Московской области преобразован из поселка с тем же названием (Пущино) на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.08.66.
Городской округ Пущино - центр биологической и астрофизической науки является муниципальным образованием областного подчинения Московской области с градообразующим научно-производственным комплексом - Пущинским научным центром Российской академии наук (ПНЦ РАН).
Статья 5. Официальные символы и порядок их использования
1. Город Пущино имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Символика города включает в себя герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливается соответствующими положениями о символике города Пущино.
3. Город Пущино может иметь памятные даты и торжественные ритуалы города, перечень и описание которых определяются нормативными правовыми актами.
Для граждан, внесших значительный вклад в развитие города Пущино, устанавливается звание "Почетный гражданин города Пущино", присвоение которого производится в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа Пущино.
4. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Пущино.
Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПУЩИНО
Статья 6. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Пущино Московской области (далее - городской округ) относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(подп. 7.1 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 9 пункта 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 47 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(подп. 14 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(подп. 16 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(подп. 18 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(подп. 19 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 утрачивает силу с 1 января 2008 года (пункт 2.1 статьи 47 данного документа).
------------------------------------------------------------------
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подп. 25 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(подп. 26.1 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
(подп. 33 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(подп. 34 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
------------------------------------------------------------------
Подпункт 35 пункта 1 статьи 6 утрачивает силу с 1 января 2008 года (пункт 2.1 статьи 47 данного документа).
------------------------------------------------------------------
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(подп. 35 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(подп. 36 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
------------------------------------------------------------------
Подпункт 37 пункта 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 2.2 статьи 47 данного документа).
------------------------------------------------------------------
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(подп. 37 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2. Утратил силу. - Решение Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Пущино
(введена решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 2.2 статьи 47 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления города Пущино
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Пущино обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Пущино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Пущино;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Пущино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Пущино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(подп. 7 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
(подп. 9 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Пущино работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
Применительно к упомянутым выше социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления города Пущино
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления города Пущино отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами субъектов Московской области.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления городского округа Пущино имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостатка предоставляемых субвенций на осуществление переданных полномочий. Расходы на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет средств местного бюджета предусматриваются в бюджете городского округа Пущино отдельной строкой.
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
4. Органы местного самоуправления города Пущино несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления города Пущино вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном законом порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города Пущино вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(п. 5 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ПУЩИНО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории города Пущино, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Пущино, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории города Пущино, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. На территории города Пущино действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
5. Органы местного самоуправления города Пущино обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 10. Формы непосредственного участия населения города Пущино в осуществлении местного самоуправления.
Формами непосредственного участия населения города в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города;
4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Московской области.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского округа и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Пущино:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа и имеющими в соответствии с международными договорами РФ право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов города Пущино и главы города Пущино, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой города, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы города Пущино.
5. Совет депутатов города Пущино обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Пущино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Пущино, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа и имеющие в соответствии с международными договорами РФ право на участие в местном референдуме.
Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8. Вопросы местного значения с такой же по смыслу формулировкой вопроса не могут выноситься на повторный референдум в течение полутора лет со дня опубликования результатов референдума.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Пущино и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы города Пущино
1. Голосование по отзыву депутата, главы города Пущино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющихся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой города Пущино требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат, глава города Пущино имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат, глава города Пущино считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округа.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города Пущино, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского округа
1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов города Пущино и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Пущино, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Пущино.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Пущино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 16. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан или конференции (собрание делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования - Совета депутатов города Пущино, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы города, назначается соответственно представительным органом или главой города.
Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
3. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов города Пущино, иными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Пущино проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов города Пущино.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Советом депутатов города Пущино, главой города Пущино могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов города Пущино.
3. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Пущино для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Пущино, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Совета депутатов или главы города Пущино.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Пущино.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Пущино.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Пущино.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законодательством Московской области.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПУЩИНО
Статья 21. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
- Совет депутатов города Пущино;
- глава города Пущино;
- администрация города Пущино,
обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления города Пущино не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Пущино осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов города Пущино об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Пущино осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 22. Совет депутатов города Пущино
1. Совет депутатов города Пущино (далее по тексту - Совет депутатов) состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по нескольким многомандатным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Совет депутатов состоит из пятнадцати депутатов.
3. Совет депутатов города Пущино обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.
Работа Совета депутатов строится в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Пущино.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения города Пущино принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
9. Иные полномочия Совета депутатов:
1) принятие общеобязательных на территории города правил и нормативных правовых актов;
2) принятие планов и программ развития научно-производственного комплекса;
3) утверждение генеральных планов, проектов планировки и застройки территории города в соответствии с порядком, установленным законодательством Московской области;
4) установление порядка распоряжения земельными участками, находящимися в пределах границы городского округа;
5) предоставление льгот по плате за землю;
6) заслушивание не реже одного раза в год отчета главы города;
7) назначение городских референдумов по вопросам местного значения;
8) принятие решений о внесении законопроектов в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
9) утверждение Положения о муниципальной службе города Пущино в соответствии с законами Московской области;
10) утверждение по представлению главы города структуры администрации города;
11) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области для представительных органов местного самоуправления.
10. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут избираться председатели постоянных комиссий по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
11. Состав комиссий утверждается Советом депутатов по представлению председателей соответствующих комиссий согласно Положению о постоянных комиссиях Совета депутатов города Пущино.
12. Члены постоянных комиссий обладают следующими правами:
- приема должностными лицами администрации, предприятий и учреждений города по вопросам, рассматриваемым соответствующей комиссией;
- получения необходимой информации по вопросам, рассматриваемым соответствующей комиссией;
- вносить вопросы для рассмотрения на заседании комиссии;
- вносить проекты решений по обсуждаемым комиссией вопросам;
- вносить поправки к проектам решений;
- участвовать в прениях;
- выступать на заседаниях комиссий с обоснованием своих предложений.
13. Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов для принятия соответствующего решения Советом депутатов или могут быть направлены главе города для рассмотрения по существу изложенных вопросов, если они не являются прерогативой Совета депутатов.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Пущино
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов города Пущино;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа;
4) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Пущино принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Пущино.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Статья 24. Депутат Совета депутатов города Пущино
1. Депутаты Совета депутатов города Пущино избираются на срок полномочий Совета депутатов.
2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области и настоящим Уставом.
6. Депутат Совета депутатов обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
7. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
8. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 8 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
8.1. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов города Пущино.
10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 7 пункта 10 статьи 24 не распространяются на депутатов Совета депутатов и главу города, избранных до 1 августа 2006 года (пункт 2.3 статьи 47 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Пущино;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 9.1 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 25. Председатель Совета депутатов города Пущино. Заместители председателя Совета депутатов
1. Совет депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов (не менее 8 депутатов) избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов города Пущино.
2. Председатель Совета депутатов может иметь заместителей, количество которых устанавливается решением Совета депутатов.
3. Заместители председателя Совета депутатов избираются Советом депутатов из числа избранных депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.
4. Председатель Совета депутатов и его заместители могут быть переизбраны Советом депутатов двумя третями голосов от установленного числа депутатов (не менее 10 депутатов).
5. Председатель Совета депутатов обладает правом защиты интересов Совета депутатов города Пущино в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти, и действует от имени Совета депутатов без доверенности.
Статья 25.1. Ответственность Совета депутатов города Пущино перед государством, перед физическими, юридическими лицами и населением
(введена решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. Ответственность Совета депутатов города Пущино перед государством определена подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 настоящего Устава.
2. Ответственность Совета депутатов города Пущино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
3. Ответственность депутатов города Пущино перед населением города Пущино наступает в результате:
а) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами Совета депутатов города Пущино возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;
б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Пущино;
в) утраты доверия населения города Пущино. Утрата доверия населения города Пущино наступает в результате неисполнения депутатами Совета депутатов города Пущино своих предвыборных программ.
Вопрос об утрате доверия депутатами Совета депутатов города Пущино решается прямым голосованием избирателей, проводимым в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, законами Московской области и настоящим Уставом.
4. Население города Пущино вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Пущино в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 26. Глава города Пущино
1. Глава города Пущино (далее по тексту - Глава города) является высшим должностным лицом городского округа.
2. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими активным избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с действующим законодательством.
3. Глава города представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.
4. Глава города подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставом порядке нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Пущино.
5. Глава города издает в пределах своих полномочий правовые акты, в том числе нормативного характера.
6. Глава города вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
7. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
8. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Пущино.
9. Глава города возглавляет администрацию города Пущино.
10. К полномочиям Главы города относится:
1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на утверждение Советом депутатов проекта бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Советом депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
5) в соответствии с Положением об администрации города Пущино формирование администрации города Пущино и руководство ее деятельностью, утверждение штатного расписания администрации города Пущино;
6) назначение на должность и освобождение от нее заместителей Главы администрации города, руководителей органов и иных должностных лиц администрации города Пущино;
7) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за их деятельностью;
8) представление на утверждение Советом депутатов планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области;
11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
12) руководство гражданской обороной города и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа при чрезвычайных ситуациях;
13) управление муниципальными финансовыми ресурсами, заключение договоров и соглашений с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическими лицами, творческими коллективами;
14) право созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
15) право подписания, либо отклонения решений, принятых Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;
16) представление на утверждение Советом депутатов структуры администрации города;
17) утверждение положения о наградах и иных поощрениях от имени Главы города;
18) право выдвигать совместно с Советом депутатов инициативу проведения местного референдума;
19) право выдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан и назначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;
20) право выдвигать инициативу проведения опроса граждан;
21) организация исполнения местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) право от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;
22.1) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по арендной плате;
(подп. 22.1 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
23) право в соответствии с решением Совета депутатов заключать межмуниципальные договоры (соглашения) от имени города Пущино;
24) установление размера и условий оплаты труда муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений в пределах своих полномочий;
25) право утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;
26) право заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год;
27) право принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых не требующих специальной профессиональной подготовки для города Пущино работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава;
28) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
12. При временном отсутствии Главы города его обязанности в части исполнительно-распорядительных полномочий осуществляет первый заместитель Главы администрации города Пущино.
13. Глава города самостоятельно решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности администрации города в соответствии с выделенными на эти цели средствами в местном бюджете, а также с использованием иных ресурсов.
14. Денежное содержание Главы города устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
15. Споры о компетенции между Советом депутатов и Главой города решаются в соответствии с действующим законодательством.
16. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 8 пункта 16 статьи 26 не распространяются на депутатов Совета депутатов и главу города, избранных до 1 августа 2006 года (пункт 2.3 статьи 47 данного документа)..
------------------------------------------------------------------
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города.
17. В случае досрочного прекращений полномочий главы города по основаниям, установленным законодательством, настоящим Уставом, его полномочия временно до момента вступления в должность вновь избранного главы города, исполняет первый заместитель главы администрации города Пущино.
(п. 17 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Статья 26.1. Ответственность главы города Пущино перед государством, перед физическими и юридическими лицами и населением
(введена решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города Пущино в случае:
1) издания главой города Пущино нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города Пущино действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города Пущино, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава города Пущино, в отношение которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Ответственность главы города Пущино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
5. Ответственность главы города Пущино перед населением города Пущино наступает в результате:
а) неисполнения или ненадлежащего исполнения главой города Пущино возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;
б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Пущино;
в) утраты доверия населения города Пущино. Утрата доверия населения города Пущино наступает в результате неисполнения главой города Пущино своих предвыборных программ.
Вопрос об утрате доверия главой города Пущино решается прямым голосованием избирателей, проводимым в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, законами Московской области и настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Население города Пущино вправе отозвать главу города Пущино в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 27. Администрация города Пущино
1. Администрация города Пущино (далее по тексту - администрация города) является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба городского округа, штампы, счета в банках и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрация города подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
3. Администрация города формируется Главой города на основе утвержденной Советом депутатов общей структуры администрации города с целью обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов и Главы города Пущино.
В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы администрации. Отраслевыми (функциональными) органами администрации являются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения администрации города, которые находятся в подчинении главы города, их руководители подотчетны и ответственны перед главой города.
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Органы администрации города Пущино могут наделяться правами юридического лица.
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Пущино в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов города Пущино об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
4. Работники администрации города, замещающие в соответствии с утвержденным Главой города штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации города Пущино.
5. Функции и полномочия органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации города Пущино, утверждаемыми Главой города.
Статья 28. Компетенция администрации города Пущино
1. К компетенции администрации города относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города Пущино по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Пущино по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями Главы города;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы города, иных местных нормативно-правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, земельными участками в границах городского округа государственная собственность на которые не разграничена, муниципальными землями;
(подп. 7 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
8) проведение в городском округе единой финансовой и налоговой политики;
9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского округа;
10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;
11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
12) организация в пределах своей компетенции электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
13) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подп. 14 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
15) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города; согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок; строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок и других объектов транспортной инфраструктуры города;
19) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
20) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов муниципального образования (школ, детских дошкольных учреждений и иных объектов);
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(подп. 21 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
22) содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и привлеченных средств и материальных ресурсов;
23) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
24) строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, кинотеатров и иных учреждений) для организации и проведения культурно-массовых и зрелищных мероприятий, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(подп. 25 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
26) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(подп. 26 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
27) организация профилактики основных эколого-зависимых и социально значимых заболеваний;
28) создание, развитие и обеспечение охраны учреждений лечебно-оздоровительного направления и курортов местного значения на территории городского округа;
29) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(подп. 30 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
31) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, в том числе за счет собственных и привлеченных средств;
(подп. 31 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
32) строительство и содержание спортивных сооружений;
33) содержание городских детских и спортивных юношеских школ;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 34 пункта 1 статьи 28 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 47 данного документа).
------------------------------------------------------------------
34) создание и финансирование муниципальной милиции в соответствии с действующим законодательством;
35) содействие деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств;
36) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города;
37) обеспечение поддержки развития научно-производственного комплекса города, научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров;
38) участие в разработке и заключении территориальных соглашений;
39) организация в пределах своих полномочий уведомительной регистрации и контроля выполнения коллективных договоров в организациях, расположенных на территории города, независимо от форм собственности;
40) учет малоимущих граждан, проживающих на территории города и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, принятие решений о продаже домов и квартир, использовании нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
41) проведение за счет собственных и привлеченных средств мероприятий по охране и улучшению состояния окружающей природной среды;
42) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52;
43) формирование и содержание муниципального архива;
44) осуществление функций по опеке и попечительству;
45) формирование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы;
(подп. 45 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
46) организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
47) организация использования и охраны городских лесов, расположенных на территории города;
48) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;
48.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(подп. 48.1 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
49) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
50) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
51) организация сбора и анализ статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Пущино;
52) создание муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов об их реорганизации и ликвидации в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов;
53) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами;
54) разработка и реализация программ использования и охраны земель в границах муниципального образования;
55) выдача разрешений на строительство, реконструкцию, возведение построек на земельном участке в порядке, установленном законодательством;
55.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(подп. 55.1 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
56) принятие решений о предоставлении и изъятии земельных участков на территории города в соответствии с действующим законодательством;
57) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
58) контроль за использованием земель на территории города;
59) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;
60) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в порядке, установленном Советом депутатов;
61) организация, координация и сопровождение работ и нормативно-правовой документации по муниципальному заказу;
62) оказание организационного и материально-технического содействия избирательным комиссиям в обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
63) учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
64) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;
65) разработка и представление Совету депутатов предложений по дополнительной социальной поддержке населения сверх установленной законодательством за счет средств местного бюджета;
66) осуществление взаимоотношений с территориальными органами государственного управления;
67) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ в соответствии с положением, принимаемым Советом депутатов;
68) создание доступных для каждого жителя информационных ресурсов по вопросам деятельности органов местного самоуправления города и подведомственных им организаций;
69) осуществление правового, организационно-методического, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов в соответствии с порядком, устанавливаемым Советом депутатов;
70) обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий;
71) осуществление внутриведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
72) уведомительная регистрация трудовых договоров, заключаемых с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
(подп. 72 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2. Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами, а также переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия.
Статья 29. Муниципальная служба
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. Муниципальная служба в городском округе Пущино - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - "Городской округ Пущино", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) является глава города Пущино или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовые основы муниципальной службы в городском округе Пущино составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, и иные муниципальные правовые акты городского округа Пущино.
5. На муниципальных служащих городского округа Пущино распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям и должности муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, виды поощрения муниципального служащего и порядок их применения, порядок ведения реестра муниципальных служащих и другое устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии федеральным законом и законом Московской области.
Статья 30. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов города Пущино, Главы города Пущино, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов в соответствии с Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом предложения по составу избирательной комиссии городского округа направляются в Совет депутатов не позднее, чем за 95 дней до дня голосования.
Совет депутатов устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии городского округа, который не может составлять менее 10 дней. Решение Совета депутатов, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
3. Избирательная комиссия городского округа не является юридическим лицом, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа предусматривается в бюджете города Пущино отдельной строкой.
4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Пущино и Главы города Пущино.
5. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса устанавливается в количестве семи членов.
6. Избирательная комиссия городского округа:
- осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
- обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;
- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов;
- осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
- осуществляет меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, опубликования итогов голосования и результатов выборов;
- осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
- оказывает методическую, организационно-техническую помощь окружным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям;
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
- утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии городского округа;
- формирует нижестоящие избирательные комиссии;
- координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие), окружных, участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;
- составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;
- передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;
- утверждает образцы печатей окружных, участковых избирательных комиссий;
- обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
- определяет итоги голосования и результаты выборов на территории городского округа, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);
- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
- организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Московской области;
- утверждает порядок пересылки и хранения документов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 31. Компетенция органов местного самоуправления городского округа Пущино наделенного статусом наукограда Российской Федерации
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. В целях реализации приоритетных направлений в городском округе Пущино наделенном в установленном законом порядке статусом наукограда Российской Федерации, органы местного самоуправления города Пущино:
- разрабатывают в установленном порядке целевые Программы инновационного развития городского округа Пущино как наукограда Российской Федерации и обеспечивают их реализацию;
- принимают организационные, финансово-экономические и иные меры для развития инновационного предпринимательства и инфраструктуры;
- устанавливают и ежегодно утверждают нормативным правовым актом Совета депутатов города Пущино перечень показателей, определяющих рост качества жизни населения городского округа Пущино как наукограда Российской Федерации;
- формируют территориальную инновационную инфраструктуру в целях (интересах) развития научно-производственного комплекса городского округа Пущино как наукограда Российской Федерации;
- осуществляют поддержку малого инновационного предпринимательства, в том числе через совершенствование, осуществление и создание новых механизмов привлечения финансовых ресурсов в эту сферу;
- создают интеллектуальные, финансово-экономические и организационно-технические условия для размещения на территории городского округа Пущино новых высокотехнологичных производств;
- организуют функционирование научно-образовательных мероприятий и программ, способствующих активизации участия молодежи в исследовательской и изобретательской деятельности, привлечению молодых ученых в науку.
2. Правовое регулирование статуса городского округа Пущино как наукограда Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным законодательством о науке и государственной научно-технической политике, другими федеральными законами, законодательством Московской области.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 32. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского округа Пущино Московской области;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
4) нормативные и иные правовые акты, постановления и распоряжения Главы города.
2. Устав городского округа Пущино и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или Главой города Пущино, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Глава города в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Пущино.
6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации города, учрежденном в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 7 настоящего Устава.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой города Пущино и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2. Решения Совета депутатов устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом или федеральным законом.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой города для повторного рассмотрения Советом депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия Главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
5. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
6. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
7. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
8. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
9. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления городского округа
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 36. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное:
1) для решения вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек городского округа;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(подп. 4 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Если у городского округа возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменяется его целевое назначение, либо оно отчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. В собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов городского округа, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
(п. 4 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
5. В собственности городского округа может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
(п. 5 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города Пущино от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города Пущино вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
От имени городского округа Пущино, права и обязанности собственника может осуществлять отраслевой орган администрации города Пущино в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
4. Совет депутатов города Пущино устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 38. Создание муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления города Пущино могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой города по согласованию с Советом депутатов города Пущино.
4. Глава города утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
5. Решения об участии городского округа в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаются Главой города по согласованию с Советом депутатов.
6. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 39. Местный бюджет
1. Бюджет города Пущино разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.
2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Пущино, утверждаемым Советом депутатов.
3. Расходование средств бюджета города Пущино осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете города Пущино на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 40. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы бюджета города Пущино формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в распоряжение органов местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. К доходам бюджета города Пущино относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 40.1. Муниципальные заимствования
(введена решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 41. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета города Пущино осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация города ведет реестр расходных обязательств городского округа.
3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы города.
5. Расходование средств бюджета города Пущино осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете города Пущино на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 42. Исполнение местного бюджета городского округа
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Пущино, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Пущино.
3. Разработку проекта местного бюджета города Пущино осуществляет администрация города.
4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава города.
5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Советом депутатов города Пущино, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Пущино.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 43. Муниципальный заказ
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами городского округа Пущино в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ИНЫЕ ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, НЕ ВХОДЯЩИЕ
В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Статья 44. Научно-технический совет города Пущино
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. Научно-технический совет города Пущино (НТС) создается в целях поддержки и развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и разработки наукоемких технологий, а также для содействия интеграции образования и науки в городе, организации поддержки образовательных программ различного уровня, подготовки научных и научно-технических кадров.
2. НТС является консультативным органом при главе города.
3. НТС формируется главой города. Председатель НТС назначается по согласованию с Президиумом ПНЦ РАН.
4. Члены НТС принимают участие в его работе на общественных началах. Организационно-техническое обеспечение деятельности НТС осуществляется администрацией города Пущино.
5. Порядок формирования, полномочия и правовой статус НТС определяются муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов.
Статья 45. Ревизионная комиссия города Пущино
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. Ревизионная комиссия города Пущино (далее - Ревизионная комиссия) является органом муниципального финансового контроля.
2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов и подотчетна ему.
3. Ревизионная комиссия не входит в систему органов местного самоуправления города Пущино и осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.
4. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:
1) осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
2) осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;
3) осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа.
5. Порядок формирования, полномочия и правовой статус Ревизионной комиссии определяются муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46. Порядок принятия Устава городского округа Пущино, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
1. Проект Устава городского округа Пущино, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Пущино, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2. Устав городского округа Пущино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Пущино принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
3. Устав городского округа Пущино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Пущино подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
Статья 47. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение тридцати дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 6, подпункт 34 пункта 1 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй части 3 статьи 83 Федерального закона № 131-ФЗ).
2.1. С 1 января 2008 г. утрачивают силу подпункты 21 и 35 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
(п. 2.1 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2.2. Подпункт 37 пункта 1 статьи 6 и пункт 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
(п. 2.2 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
2.3. Положения подпункта 7 пункта 10 статьи 24 и подпункта 8 пункта 16 статьи 26 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета депутатов и главу города, избранных до 1 августа 2006 г.
(п. 2.3 введен решением Совета депутатов городского округа Пущино МО от 24.05.2007 № 304/52)
3. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав города Пущино, принятый решением Совета депутатов города Пущино от 27.06.2001 № 65/20, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 20.07.2001 (свидетельство о регистрации № 126-ГР), с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов от 05.11.2003 № 163/42, от 14.10.2004 № 48/09 и зарегистрированными в установленном законодательством порядке.
Приложение
к Уставу
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО"
Рисунок не приводится.
Площадь территории муниципального образования "Городской округ Пущино" составляет 1783,7 га.
Описание границы муниципального образования "Городской округ Пущино" произведено согласно буквенным обозначениям по часовой стрелке в направлении север - восток - юг - запад.
Граница муниципального образования "Городской округ Пущино" определяется следующим образом:
от точки Ц (место впадения реки Любожиха в реку Оку) граница проходит по урезу воды правого берега реки Оки до створа полевой дороги, выходящей с поймы к реке Ока (точка А);
от точки А по границе орошаемой пашни акционерного общества "Балковское" до пересечения с бетонной дорогой (точка Б);
от точки Б по дороге до лесного массива и вдоль него до пересечения с полевой дорогой (точка В);
от точки В граница поворачивает на юг и проходит вдоль полевой дороги до пересечения с автодорогой Пущино - Балково (точка Г);
от точки Г далее вдоль автодороги Пущино - Балково до точки Д;
от точки Д граница поворачивает на юг и идет вдоль границы деревни Балково до лесного массива опытного лесного хозяйства "Русский лес" (далее - ОЛХ "Русский лес") (точка Е);
от точки Е по границе ОЛХ "Русский лес" квартала 17 до точки Ж;
от точки Ж по границе пашни и леса до точки З;
от точки З граница делает поворот и проходит через лесной массив, пересекая овраг с протекающей рекой Неглядейкой, далее вдоль оврага до точки И;
от точки И по границе ОЛХ "Русский лес" квартала 18 до точки К;
от точки К по границе садоводческого товарищества "Митинские овраги объединенная котельная с тепловыми сетями", далее по границе огородов до пересечения с автодорогой Пущино - Б. Грызлово (точка Л);
от точки Л до пересечения с лесным массивом (точка М);
от точки М по границе между лесом и пашней до пересечения с границей садоводческого товарищества "Семеновские карманы института биофизики клетки" (далее - с/т "Семеновские карманы ИБК" (точка Н);
от точки Н по границе с/т "Семеновские карманы ИБК" до пересечения с полевой дорогой (точка О);
от точки О вдоль ОЛХ "Русский лес" по границе с полевой дорогой до точки П;
от точки П по границе пашни вдоль ОЛХ "Русский лес" (кварталы 14, 13), далее по внешней границе садоводческого товарищества "Присады института теоретической и экспериментальной биологии", далее, пересекая автодорогу Серпухов - Пущино, до точки Р;
от точки Р вдоль автодороги на Серпухов до точки Р1;
от точки Р1 граница идет вдоль полевой дороги до садоводческого товарищества "Опыт", проходит через него и идет далее вдоль лесного массива, пересекает ручей до точки Р2;
от точки Р2 вдоль лесного массива ОЛХ "Русский лес" (квартал 13) до точки Р3;
от точки Р3 поворачивает на север вдоль границы садоводческих товариществ "Полянка" и "Белок" до точки Р4;
от точки Р4 далее идет на северо-запад вдоль высоковольтной линии электропередач и, пересекая овраг с ручьем, огибает лесной массив до точки Р5;
от точки Р5 граница делает поворот на юго-запад и идет вдоль земельных участков приусадебного фонда деревни Присады, до точки Р6;
от точки Р6 вдоль полевой дороги через садоводческое товарищество "Опыт" до точки Р7;
от точки Р7 поворачивает на запад и идет вдоль автодороги Серпухов - Пущино до пересечения с границей ОЛХ "Русский лес" (квартал 12) (точка С);
от точки С по границе пашни и пастбищ вдоль лесного массива ОЛХ "Русский лес" (квартал 12) до точки Т;
от точки Т граница проходит пересекая щебеночную дорогу вдоль земель ОЛХ "Русский лес" (квартал 50) до точки У;
от точки У вдоль границ садоводческих товариществ "Опыт" и "Строитель" и вдоль дороги по границе ОЛХ "Русский лес" до пересечения с автодорогой Серпухов - Пущино до точки Ф;
от точки Ф пересекая автодорогу, поворачивает на восток и проходит вдоль этой автодороги, пересекая реку Любожиха, до точки X;
от точки X вдоль реки Любожиха до точки Ц.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
