|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Шатурского района МО от 19.10.2005 № 4/63
(ред. от 25.04.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ШАТУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ленинская Шатура", № 98, 01.12.2005.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ШАТУРСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2005 г. № 4/63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В ШАТУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. решения Совета депутатов Шатурского муниципального
района МО от 25.04.2007 № 4/17)
Совет депутатов Шатурского района, рассмотрев представленный главой Шатурского района проект Положения о публичных слушаниях в Шатурском муниципальном районе и на основании ст. 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в Шатурском муниципальном районе (приложение № 1).
2. Направить настоящее решение главе Шатурского района для подписания и опубликования в средствах массовой информации.
Председательствующий
на заседании
О.А. Емельянов
Глава района
А.Д. Келлер
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Шатурский район"
Московской области
от 19 октября 2005 г. № 4/63
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ШАТУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. решения Совета депутатов Шатурского муниципального
района МО от 25.04.2007 № 4/17)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Шатурском муниципальном районе.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения Шатурского муниципального района в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушании является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей Шатурского муниципального района, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления Шатурского муниципального района рекомендательный характер.
1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является:
- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения Шатурского муниципального района полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов Шатурского муниципального района или главы Шатурского муниципального района, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения муниципального района по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения муниципального района к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и главы Шатурского муниципального района, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающих интересы всего населения района.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава Шатурского муниципального района;
- проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шатурского муниципального района;
- проект бюджета Шатурского муниципального района;
- отчет об исполнении бюджета Шатурского муниципального района;
- проекты планов и программ развития Шатурского муниципального района;
- проекты генеральных планов, в т.ч. внесение изменений в них;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий;
- проекты межевания территорий;
- вопросы о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;
- вопросы изменения разрешенного вида использования земельных участков или объектов капитального строительства;
- вопросы о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании Шатурского муниципального района.
(п. 3.1 в ред. решения Совета депутатов Шатурского муниципального района МО от 25.04.2007 № 4/17)
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население муниципального района, Совет депутатов Шатурского муниципального района, глава Шатурского муниципального района.
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний в муниципальном районе от имени населения, могут быть включены:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального образования;
- общественные объединения;
- местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории муниципального района;
- органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Шатурского муниципального района, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве 20 человек, имеющих право на участие на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального района.
4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местное и региональное отделение партий, профессиональный или творческий союз, территориальное общественное самоуправление, действующие на территории муниципального района, то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения либо орган его московского областного отделения или его структурного подразделения, орган территориального общественного самоуправления выступают в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.
4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов Шатурского муниципального района и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Шатурского муниципального района в поддержку своей инициативы.
4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности представительного органа муниципального образования.
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов Шатурского муниципального района.
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащее их адреса и телефоны.
5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.
5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов Шатурского муниципального района должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов.
5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов муниципального района принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
6. Порядок организации публичных слушаний
6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета депутатов муниципального района принимается Советом депутатов Шатурского муниципального района.
6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава муниципального образования, решение о проведении публичных слушаний принимает глава муниципального образования.
6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.
6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, не менее чем за 30 дней до их проведения, за исключением решения о проведении публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Решение о проведении публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, но не менее чем за 10 дней до их проведения.
(п. 6.4 в ред. решения Совета депутатов Шатурского муниципального района МО от 25.04.2007 № 4/17)
6.5. Председатель Совета депутатов Шатурского муниципального района или глава Шатурского муниципального района в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
6.5.1. Оповещает жителей муниципального района об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний.
6.5.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей муниципального района.
6.5.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы представляются организатору слушаний не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения запроса).
6.5.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
6.5.5. Принимает от жителей муниципального района имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания.
6.5.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей муниципального района, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.
6.5.7. Составляет списки участников и выступающих не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний (лица, включенные в список выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).
6.5.8. Обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.
6.5.9. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях.
6.5.10. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
6.6. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей муниципального района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей муниципального района по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
6.7. Сроки обсуждения жителями муниципального района проектов муниципальных правовых актов и (или) вопросов, подлежащих вынесению на публичные слушания, не могут быть менее одного месяца с момента опубликования (обнародования) информации о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на публичное обсуждение.
6.7.1. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
(п. 6.7.1 введен решением Совета депутатов Шатурского муниципального района МО от 25.04.2007 № 4/17)
6.7.2. Срок проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
(п. 6.7.2 введен решением Совета депутатов Шатурского муниципального района МО от 25.04.2007 № 4/17)
6.8. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, направленные главе Шатурского муниципального района или в Совет депутатов муниципального района, рассматриваются в течение месяца.
6.9. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, обобщаются, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в обобщенном виде в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов муниципального района, председательствующим на указанных слушаниях может быть председатель Совета депутатов Шатурского муниципального района или его заместитель либо уполномоченное Советом депутатов иное лицо из числа депутатов.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято главой Шатурского муниципального района, он является председательствующим на указанных слушаниях.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках Регламента, установленного председательствующим.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
8. Итоги публичных слушаний
8.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
8.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов Шатурского муниципального района материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
8.3. В случае назначения публичных слушаний главой Шатурского муниципального района материалы публичных слушаний хранятся у главы муниципального района в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
