|  |
"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕШКОВСКОЕ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 25.04.2006 № 74/11)
(ред. от 17.04.2007)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 12.05.2006 № RU505313012006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 12 мая 2006 г. № RU505313012006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Пешковское
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 25 апреля 2006 г. № 74/11
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕШКОВСКОЕ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения
Пешковское Солнечногорского муниципального района МО
от 17.04.2007 № 154/17)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Пешковское, Совет депутатов сельского поселения Пешковское принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении
Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Пешковское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Пешковское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Пешковское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Пешковское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Пешковское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Пешковское.
Статья 5. Устав сельского поселения
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Пешковское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Пешковское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Пешковское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
3. Официальные символы сельского поселения Пешковское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Пешковское.
Сельское поселение Пешковское является самостоятельным муниципальным территориальным образованием в границах территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Пешковское
1. Границы сельского поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление муниципального образования сельское поселение Пешковское.
Границы территории сельского поселения Пешковское установлены Законом Московской области от 21.01.2005 № 27/2005-ОЗ "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границе сельского поселения Пешковское находятся следующие населенные пункты:
Пешки - деревня;
Безверхово - деревня;
Берсеневка - деревня;
Болкашино - деревня;
Бунтеиха - деревня;
Дурыкино - деревня;
Липуниха - деревня;
Майдарово - поселок;
Никольское - деревня;
Радищево - поселок;
Радумля - деревня;
Стародальня - деревня;
Холмы - деревня;
Хоругвино - деревня;
Чашниково - деревня;
Шишовка - поселок;
Бухарово - деревня;
Гончары - деревня;
Глазово - деревня;
Есипово - деревня;
Жуково - поселок;
Кочугино - деревня;
Литвиново - деревня;
Ложки - деревня;
Никифорово - деревня;
Овсянниково - деревня;
Парфеново - деревня;
Савельево - деревня;
Терехово - деревня;
Шелепаново - деревня;
Верхнеклязьминского лесничества - поселок.
Административным центром сельского поселения Пешковское является деревня Пешки.
3. Картографическое описание границ сельского поселения Пешковское приводится в приложении к настоящему Уставу.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения
1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.
Статья 10. Преобразование сельского поселения
1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями.
2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Пешковское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(подп. 7.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(подп. 11 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(подп. 19 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
20) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(подп. 31 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(подп. 32 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
1.1 - 2. Исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Пешковское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Пешковское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Пешковское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Пешковское, преобразования сельского поселения Пешковское;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Пешковское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Пешковское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Пешковское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Пешковское, предусмотренных пунктами 7.1 - 9.15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское по решению вопросов местного значения осуществляются ими самостоятельно.
Статья 13. Порядок наделения органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское отдельными государственными полномочиями
1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Пешковское, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕШКОВСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Граждане сельского поселения Пешковское имеют право:
1) создавать общественные организации, объединения, комитеты, советы;
2) участвовать в референдумах, опросах, собраниях (сходах), конференциях по месту жительства и иных формах прямого волеизъявления;
3) в установленном порядке выходить с инициативой о проведении местного референдума;
4) направлять главе сельского поселения Пешковское, Совету депутатов, администрации поселения, в муниципальные учреждения и предприятия, должностным лицам органов местного самоуправления индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения, проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию местного самоуправления;
5) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское;
6) заслушивать отчеты главы сельского поселения Пешковское и депутатов Совета депутатов поселения;
7) выражать недоверие главе и депутатам Совета депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
8) осуществлять иные права, предусмотренные Конституцией РФ, законами РФ и Московской области.
2. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Пешковское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Пешковское;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Пешковское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Пешковское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан, конференция граждан;
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское;
11) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
3. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Пешковское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
4. На территории сельского поселения Пешковское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
5. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Пешковское.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Пешковское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведение местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Пешковское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Пешковское, имеющими право на участие в местном референдуме, а также на основании международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, иностранными гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории сельского поселения Пешковское;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Пешковское и главы сельского поселения Пешковское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Пешковское.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Пешковское в соответствии с законом Московской области.
5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Пешковское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Пешковское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Пешковское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Пешковское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Пешковское.
8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Пешковское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
10. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязанностей поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 16. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
1. Выборы главы сельского поселения Пешковское проводятся по единому избирательному округу.
2. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское проводятся по многомандатным округам с равным количеством доступных для распределения мандатов в каждом округе. Число мандатов в каждом из них не может превышать пяти. Количество избирательных округов, границы избирательных округов, количество доступных для распределения мандатов в одном избирательном округе утверждаются решением уполномоченного государственного или муниципального органа, органа местного самоуправления при назначении выборов.
Суммарное количество всех мандатов во всех избирательных округах сельского поселения Пешковское на выборах Совета депутатов сельского поселения Пешковское равно пятнадцати.
3. При проведении выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское общественные объединения, официально действующие на территории сельского поселения Пешковское и допущенные к участию в муниципальных выборах, вправе выдвигать списки кандидатов. В списке указывается, по какому округу баллотируется каждый из включенных в список кандидатов. Количество кандидатов, выдвигаемых общественным объединением по избирательному округу, не может превышать количество мандатов, свободных к распределению в данном округе.
Кандидаты, выдвинутые списком, участвующим в выборах общественным объединением, кандидаты, выдвинутые в порядке инициативы и в порядке самовыдвижения, равны. При голосовании на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское голоса отдаются избирателями за зарегистрированных кандидатов.
Избранными считаются кандидаты в депутаты, набравшие, в порядке убывания, наибольшее абсолютное число голосов.
Довыборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское при наличии свободных к распределению мандатов проводятся в избирательном округе, в котором открылась вакансия.
Статья 16.1. Назначение выборов
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское, главы сельского поселения Пешковское назначает Совет депутатов сельского поселения Пешковское.
2. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Московской области, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское, главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если Совет депутатов сельского поселения Пешковское не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также в случае отсутствия указанного органа выборы назначаются избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении наборов.
7. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Московской области, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд вправе возложить на Избирательную комиссию Московской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных федеральным законом, настоящим законом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностною лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Московской области.
Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Пешковское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Пешковское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Пешковское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Пешковское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а также для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Пешковское принимается Советом депутатов сельского поселения Пешковское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Пешковское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Пешковское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Пешковское считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных в избирательном округе поселения избирателей.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Пешковское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Пешковское не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Пешковское, преобразования сельского поселения Пешковское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Пешковское, преобразования сельского поселения Пешковское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Пешковское, преобразования сельского поселения Пешковское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Пешковское или части сельского поселения Пешковское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Пешковское, преобразование сельского поселения Пешковское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Пешковское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Пешковское, преобразования сельского поселения Пешковское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан сельского поселения Пешковское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Пешковское в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Пешковское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Пешковское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(подп. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Пешковское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Пешковское Советом депутатов сельского поселения Пешковское, главой сельского поселения Пешковское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения Пешковское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Пешковское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Пешковское, а по инициативе главы сельского поселения Пешковское - соответственно главой.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Пешковское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета сельского поселения Пешковское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Пешковское.
4. Порядок организации проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Пешковское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Пешковское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Пешковское, главы сельского поселения Пешковское.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Пешковское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Пешковское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
4. Жители сельского поселения Пешковское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское составляют: Совет депутатов сельского поселения Пешковское, глава сельского поселения Пешковское, администрация сельского поселения Пешковское, контрольный орган сельского поселения Пешковское, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Пешковское, принявшего это решение.
Статья 26. Совет депутатов сельского поселения Пешковское
1. Совет депутатов сельского поселения Пешковское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Пешковское. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения Пешковское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов сельского поселения Пешковское состоит из 15 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Пешковское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Пешковское предусматриваются в бюджете сельского поселения Пешковское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Пешковское находится:
1) принятие Устава сельского поселения Пешковское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Пешковское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Пешковское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Пешковское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
7. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Пешковское находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения Пешковское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций за отчетный период;
3) принятие решения о проведении местного референдума;
4) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское;
5) назначение выборов главы сельского поселения Пешковское;
6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Пешковское;
7) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Пешковское, а также преобразования сельского поселения Пешковское;
8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
10) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17;
11) утверждение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка финансирования, а также порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
12) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
13) определение порядка выдачи ссуд из бюджета сельского поселения Пешковское и выпуска займов;
14) определение порядка создания муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
15) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17;
16) определение порядка осуществления правотворческой инициативы;
17) утверждение регламента Совета депутатов;
18) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Пешковское;
19) утверждение генерального плана сельского поселения Пешковское и правил землепользования и застройки территории сельского поселения Пешковское;
20) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов;
21) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Пешковское;
22) утверждение структуры администрации сельского поселения Пешковское по представлению главы сельского поселения Пешковское;
23) утверждение правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения Пешковское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
24) утверждение порядка осуществления контроля за использованием земель сельского поселения Пешковское;
25) создание некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
26) утверждение порядка резервирования и изъятия земельных участков в границах сельского поселения Пешковское для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.
8. Совет депутатов сельского поселения Пешковское вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 27. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Пешковское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Пешковское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Пешковское графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Пешковское, председателя Совета депутатов сельского поселения Пешковское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Пешковское считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Пешковское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Пешковское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Пешковское каждый депутат имеет один голос.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Пешковское с информацией о результатах выборов открывает самый старший депутат сельского поселения Пешковское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
6. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, исполняющий свои обязанности на постоянной либо на непостоянной основе, который подотчетен Совету депутатов.
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
7. Председатель Совета избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов тайным голосованием. Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины установленного числа депутатов.
8. Председатель Совета депутатов может быть отозван путем тайного голосования.
Решение об отзыве председателя Совета депутатов принимается квалифицированным большинством голосов (2/3 от установленного состава Совета депутатов). Порядок проведения тайного голосования по выборам председателя Совета депутатов устанавливается регламентом Совета депутатов.
9. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в высших органах местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими, физическими лицами и общественными объединениями в соответствии с действующим законодательством;
2) созывает и ведет заседания Совета депутатов;
3) подписывает принятые Советом депутатов решения и другие нормативные акты;
4) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
5) обеспечивает связь Совета депутатов с общественностью;
6) ежегодно отчитывается о результатах работы;
(подп. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
7) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Совета депутатов.
10. Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии.
11. На заседаниях Совета депутатов могут присутствовать депутаты вышестоящих Советов депутатов, должностные лица Московской области и Солнечногорского района, глава и должностные лица сельского поселения Пешковское, представители органов территориального общественного самоуправления. По согласованию с председателем Совета депутатов на заседаниях могут присутствовать представители общественных объединений, организаций, советов, жители сельского поселения, представители средств массовой информации.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Пешковское могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Пешковское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Пешковское в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Пешковское;
- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Пешковское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Пешковское;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения Пешковское.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Пешковское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
При назначении досрочных выборов сроки выборов в орган местного самоуправления, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 29. Депутат Совета депутатов сельского поселения Пешковское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Пешковское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Пешковское избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Пешковское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Пешковское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также на основании международных договоров Российской Федерации и федеральных законов иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельского поселения Пешковское.
4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Пешковское определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Пешковское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.
6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Пешковское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов.
7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Пешковское прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Пешковское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подп. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Пешковское;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
10. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с ненормированным рабочим днем, особыми условиями труда и режимом работы устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
10.1. По истечении установленного срока полномочий, а также в случае объединения или упразднения муниципального образования депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, прекратившему исполнение своих полномочий, выплачивается за счет бюджета поселения единовременное вознаграждение в размере 10-кратного среднемесячного заработка.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается за счет бюджета поселения ежемесячное вознаграждение в размере, равном должностному окладу специалиста 2 категории в органах государственной власти Московской области.
10.2. Пункт 10.1 настоящей статьи не применяется при досрочном прекращении полномочий депутата, осуществляющего свою деятельность на постоянной основе, в случае отзыва, вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда, его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, утраты им гражданства Российской Федерации, его отрешения от должности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Нормативными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Пешковское могут устанавливаться иные гарантии для депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе.
(п. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
Статья 30. Глава сельского поселения Пешковское
1. Глава сельского поселения Пешковское является высшим должностным лицом сельского поселения Пешковское.
2. Глава сельского поселения Пешковское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Пешковское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Московской области.
3. Глава сельского поселения Пешковское представляет сельское поселение Пешковское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Пешковское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
3.1. Глава сельского поселения Пешковское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения Пешковское не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 3.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
4. Глава сельского поселения Пешковское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Пешковское.
5. Глава сельского поселения Пешковское издает в пределах своих полномочий правовые акты.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
6. Полномочия главы сельского поселения Пешковское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Пешковское.
7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Пешковское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения Пешковское соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы сельского поселения Пешковское.
8. Глава сельского поселения Пешковское возглавляет администрацию сельского поселения Пешковское.
9. К полномочиям главы сельского поселения Пешковское относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Пешковское в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Пешковское проектов муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Пешковское;
4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Пешковское проекта бюджета сельского поселения Пешковское и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Пешковское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Пешковское;
6) формирование администрации сельского поселения Пешковское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Пешковское планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Пешковское, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Пешковское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Пешковское федеральными законами, законами Московской области;
11) осуществление личного приема граждан один раз в неделю;
12) рассмотрение предложений, заявление и жалоб граждан, принятие по ним решений.
10. Глава сельского поселения Пешковское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.
11. Полномочия главы сельского поселения Пешковское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подп. 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения Пешковское по состоянию здоровья.
12. Глава сельского поселения Пешковское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Пешковское. Глава сельского поселения Пешковское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.
13. Главе муниципального образования сельское поселение Пешковское в связи с ненормированным рабочим днем, особыми условиями труда и режимом работы устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
13.1. По истечении установленного срока полномочий, а также в случае объединения или упразднения муниципального образования главе муниципального образования гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для главы муниципального образования, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
Главе муниципального образования, прекратившему исполнение своих полномочий, выплачивается за счет бюджета поселения единовременное вознаграждение в размере 10-кратного среднемесячного заработка.
13.2. Пункт 13.1 настоящей статьи не применяется при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, в случае отзыва, вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда, его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, утраты им гражданства Российской Федерации, его отрешения от должности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Нормативными правовыми актами муниципального образования сельского поселения Пешковское могут устанавливаться иные гарантии для главы муниципального образования.
(п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
Статья 31. Администрация сельского поселения Пешковское
1. Администрация сельского поселения Пешковское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Пешковское. Администрация сельского поселения Пешковское обладает правами юридического лица.
2. Администрацией сельского поселения Пешковское руководит глава сельского поселения Пешковское на принципах единоначалия. Глава сельского поселения Пешковское выполняет функции главы администрации.
3. Администрация сельского поселения Пешковское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Пешковское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация сельского поселения Пешковское формируется главой сельского поселения Пешковское.
5. Администрация сельского поселения Пешковское является правопреемником администрации Кировского сельского округа и Пешковского сельского округа по решению вопросов местного значения.
Статья 32. Компетенция администрации сельского поселения Пешковское
1. К компетенции администрации сельского поселения Пешковское относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Пешковское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Пешковское;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Пешковское, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития и обеспечение их выполнения;
4.1) осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское;
7) содействие в проведении в сельском поселении Пешковское единой финансовой и налоговой политики государственными организациями в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
8) участие в охране окружающей среды на территории сельского поселения Пешковское;
9) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
(подп. 9 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Пешковское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Пешковское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Пешковское;
12.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(подп. 12.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Пешковское;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Пешковское;
15) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Пешковское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(подп. 16 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Пешковское услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
19) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
20) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Пешковское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Пешковское;
22) формирование архивных фондов сельского поселения Пешковское;
23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Пешковское;
(подп. 24 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
25) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Пешковское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Пешковское;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Пешковское;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Пешковское;
32) разработка и согласование генерального плана сельского поселения Пешковское;
33) разработка правил землепользования и застройки;
34) принятие на основе генерального плана сельского поселения Пешковское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
35) разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Пешковское;
36) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Пешковское для муниципальных нужд;
37) осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Пешковское;
38) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
40) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(подп. 42 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
43) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(подп 43 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
2. Администрация сельского поселения Пешковское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 32.1. Контрольный орган сельского поселения Пешковское
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
1. Контрольный орган сельского поселения Пешковское образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган сельского поселения Пешковское формируется в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным Советом депутатов сельского поселения Пешковское Положением о контрольном органе сельского поселения Пешковское.
Порядок формирования и срок полномочий контрольного органа сельского поселения Пешковское определяется Положением о нем.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом сельского поселения Пешковское, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Пешковское обязаны представлять в контрольный орган сельского поселения Пешковское по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения Пешковское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Пешковское организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское, главы сельского поселения Пешковское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Пешковское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Пешковское, преобразования сельского поселения Пешковское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Пешковское составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Пешковское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Пешковское на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
4. Совет депутатов сельского поселения Пешковское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Пешковское на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Пешковское.
5. Совет депутатов сельского поселения Пешковское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения Пешковское на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
6. Избирательная комиссия сельского поселения Пешковское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Пешковское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также на основании международных договоров Российской Федерации и федеральных законов иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения Пешковское;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Пешковское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Пешковское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Пешковское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Пешковское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Пешковское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
7. Статус избирательной комиссии устанавливается Уставом сельского поселения Пешковское и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
Статья 34. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕШКОВСКОЕ
Статья 35. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17.
Статья 35.1. Муниципальный правовой акт
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Статья 35.2. Система муниципальных правовых актов
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.
2. Виды муниципальных правовых актов:
2.1. Устав сельского поселения Пешковское - муниципальный правовой акт, действующий на всей территории сельского поселения Пешковское, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам. Устав сельского поселения Пешковское определяет:
- статус и наименование муниципального образования;
- перечень вопросов местного значения;
- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
- наименования и полномочия иных органов местного самоуправления;
- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;
- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
2.2. Решение жителей сельского поселения Пешковское - муниципальный правовой акт, оформленный уполномоченным органом местного самоуправления, закрепляющий итоги местного референдума, в случае если референдум признан состоявшимся.
2.3. Решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское - муниципальный правовой акт, принятый коллегиальным органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, в порядке, установленном Уставом, Положением об органе местного самоуправления, иными муниципальными правовыми актами, по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.4. Положение - муниципальный правовой акт нормативного характера, обязательный для исполнения на всей территории сельского поселения Пешковское, принятый решением жителей сельского поселения Пешковское на местном референдуме или решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское, подписанный главой сельского поселения Пешковское.
2.5. Изменения к Уставу сельского поселения Пешковское, бюджет сельского поселения Пешковское, регламент Совета депутатов сельского поселения Пешковское, обязательные для всех правила поведения в сельском поселении Пешковское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, принимаются в виде Положения и вступают в силу в порядке, установленном Уставом и другими муниципальными правовыми актами.
2.6. Постановление - муниципальный правовой акт нормативного характера, принятый главой сельского поселения Пешковское, главой администрации сельского поселения Пешковское, председателем Совета депутатов сельского поселения Пешковское, председателем муниципальной избирательной комиссии, руководителем иного органа местного самоуправления сельского поселения Пешковское в пределах своих полномочий по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, по вопросам местного значения, по вопросам организации деятельности органа местного самоуправления или муниципального органа.
2.7. Распоряжение - муниципальный правовой акт индивидуального характера, принятый главой сельского поселения Пешковское, главой администрации сельского поселения Пешковское, председателем Совета депутатов сельского поселения Пешковское, председателем муниципальной избирательной комиссии, руководителем иного органа местного самоуправления сельского поселения Пешковское в пределах своих полномочий по вопросам организации деятельности органа местного самоуправления.
Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения Пешковское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения Пешковское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пешковское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Пешковское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пешковское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Пешковское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав сельского поселения Пешковское, решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пешковское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
3. Устав сельского поселения Пешковское, решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пешковское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Пешковское, главой сельского поселения Пешковское и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района МО от 17.04.2007 № 154/17)
1. Проект Устава сельского поселения Пешковское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пешковское принимаются Советом депутатов сельского поселения Пешковское, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дня принятия.
2. Проект Устава сельского поселения Пешковское, проект Положения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пешковское выносятся на публичные слушания в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами сельского поселения Пешковское. Результаты публичных слушаний являются обязательными к рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Пешковское.
3. Устав сельского поселения Пешковское, Положение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пешковское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
4. Решение жителей сельского поселения Пешковское принимается голосованием жителей на местном референдуме в порядке, установленном Положением о местном референдуме в сельском поселении Пешковское, а в случае его отсутствия - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
5. Решение жителей сельского поселения Пешковское вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах местного референдума муниципальной избирательной комиссией сельского поселения Пешковское.
6. Если для реализации решения жителей сельского поселения Пешковское дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения жителей сельского поселения Пешковское определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
7. Решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское принимаются голосованием депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами. Голосование проводится только по вопросам, включенным в повестку заседания Совета депутатов сельского поселения Пешковское или по вопросам организации и ведения заседания Совета депутатов.
8. Решение о принятии Устава сельского поселения Пешковское, изменений или дополнений к Уставу, о самороспуске Совета депутатов, о повторном принятии отклоненного главой сельского поселения Пешковское муниципального правового акта в первоначальной редакции, о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Совета депутатов, по другим вопросам деятельности органов местного самоуправления, указанным в положениях, принимаются большинством в две трети от установленной численности Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
9. Решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское по вопросам принятия положений сельского поселения Пешковское, поправок к положениям принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами сельского поселения Пешковское.
10. Решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское по вопросам ведения заседания Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании.
11. Решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское вступают в силу с момента оглашения результатов голосования председательствующим на заседании Совета депутатов или в случае тайного голосования председателем счетной комиссии по проведению голосования.
12. Положение принимается Советом депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов сельского поселения Пешковское, другими муниципальными правовыми актами. Положение может быть принято на референдуме жителей сельского поселения Пешковское.
13. Принятые решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское Положения направляются главе сельского поселения Пешковское для подписания и опубликования (обнародования) не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия указанного решения.
14. Глава сельского поселения Пешковское в течение 5 (пяти) рабочих дней подписывает поступившие на подпись из Совета депутатов сельского поселения Пешковское Положения или издает распоряжения об отклонении. Распоряжение об отклонении Положения должно содержать мотивированное обоснование отклонения и может включать предложения главы сельского поселения Пешковское о внесении изменений и дополнений в указанный муниципальный правовой акт. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня издания распоряжения главы сельского поселения Пешковское об отклонении Положения указанное Положение возвращается главой сельского поселения Пешковское в Совет депутатов.
15. Отклоненное главой сельского поселения Пешковское Положение может быть вновь рассмотрено Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение 5 (пяти) рабочих дней.
16. Принятое Советом депутатов сельского поселения Пешковское и подписанное главой сельского поселения Пешковское Положение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), если иное не вытекает из самого Положения, других муниципальных правовых актов, действующего законодательства.
17. Постановления органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, положениями об органах местного самоуправления, другими муниципальными правовыми актами сельского поселения Пешковское.
18. Распоряжения принимаются главой сельского поселения Пешковское, председателем Совета депутатов сельского поселения Пешковское, главой администрации сельского поселения Пешковское, председателем муниципальной избирательной комиссии, руководителями иных органов местного самоуправления единолично.
19. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента подписания их уполномоченным должностным лицом, если иное не следует из подписанного муниципального правового акта, иных муниципальных правовых актов, действующего законодательства.
20. Порядок оформления, учета и хранения муниципальных правовых актов устанавливается действующим законодательством, Положением о муниципальных правовых актах сельского поселения Пешковское, иными муниципальными правовыми актами.
21. Муниципальные правовые акты в случае, если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу на следующий день после опубликования (обнародования), если иное не установлено в опубликованном муниципальном акте или иных муниципальных правовых актах. В обязательном порядке подлежат опубликованию (обнародованию) все положения, принятые Советом депутатов сельского поселения Пешковское и подписанные главой сельского поселения Пешковское, постановления главы сельского поселения Пешковское, постановления председателя Совета депутатов сельского поселения Пешковское, устанавливающие обязательные для всех правила поведения на территории сельского поселения Пешковское.
22. Муниципальные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, а в случае отсутствия указанной возможности подлежат обнародованию на информационных стендах сельского поселения Пешковское. Обнародование осуществляет администрация сельского поселения Пешковское. Датой обнародования считается дата опубликования.
23. Муниципальный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дня подписания уполномоченным должностным лицом.
24. Муниципальные правовые акты, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
25. Муниципальные правовые акты, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Пешковское, а также имущественные права сельского поселения Пешковское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 40. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения Пешковское, средства бюджета сельского поселения Пешковское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Пешковское.
2. В собственности сельского поселения Пешковское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Пешковское;
автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения Пешковское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Пешковское;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Пешковское;
объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
имущество библиотек поселения;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Пешковское услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Пешковское в соответствии с федеральными законами;
обособленные водные объекты на территории сельского поселения Пешковское;
леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Пешковское;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Пешковское;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
3. Если у сельского поселения Пешковское возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Пешковское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Пешковское по представлению главы утверждает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения Пешковское по представлению главы утверждает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Пешковское.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Пешковское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов определяет порядок создания муниципальных предприятий и учреждений.
3. Глава сельского поселения Пешковское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Пешковское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 43. Местный бюджет
1. Бюджет сельского поселения Пешковское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Пешковское осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета сельского поселения Пешковское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Пешковское, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
4. Расходы бюджета сельского поселения Пешковское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Пешковское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете сельского поселения Пешковское в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения Пешковское в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения Пешковское, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения Пешковское
1. Доходы бюджета сельского поселения Пешковское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Пешковское в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета сельского поселения Пешковское относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Пешковское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения Пешковское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Пешковское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Пешковское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Пешковское и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Пешковское.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Пешковское от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Пешковское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Пешковское от региональных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Пешковское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет сельского поселения Пешковское в соответствии с едиными для всех поселений Солнечногорского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Солнечногорского муниципального района.
Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения Пешковское от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Пешковское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения Пешковское в соответствии с едиными для всех поселений Солнечногорского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Солнечногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Пешковское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Пешковское в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени сельского поселения Пешковское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе сельского поселения Пешковское. Программа заимствований сельского поселения Пешковское представляется главой сельского поселения Пешковское Совету депутатов сельского поселения Пешковское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Пешковское
1. Расходы бюджета сельского поселения Пешковское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения Пешковское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Пешковское в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
3. Совет депутатов сельского поселения Пешковское определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Пешковское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Пешковское.
5. Расходование средств бюджета сельского поселения Пешковское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское о бюджете сельского поселения Пешковское на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Пешковское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
7. Совет депутатов сельского поселения Пешковское устанавливает размер компенсации затрат не работающим на постоянной основе депутатам Совета, связанных с их деятельностью, в рамках средств, предусмотренных в бюджете поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов.
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Пешковское
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Разработку проекта сельского поселения Пешковское осуществляет администрация сельского поселения Пешковское.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Пешковское вносит глава сельского поселения Пешковское.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Пешковское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Пешковское. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Пешковское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕШКОВСКОЕ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Пешковское
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Пешковское несут ответственность перед населением сельского поселения Пешковское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население сельского поселения Пешковское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Пешковское в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Пешковское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Пешковское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Пешковское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
5. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Пешковское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
6. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Пешковское в случае:
1) издания главой сельского поселения Пешковское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Пешковское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Пешковское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Пешковское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения Пешковское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Пешковское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Статья 55. Действие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в переходный период
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района, принятые до 1 января 2006 года, действуют на всей территории сельского поселения Пешковское в части, не противоречащей законам Российской Федерации, Московской области, настоящему Уставу и муниципальным правовым и нормативным актам органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское.
2. С 1 января 2006 года органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солнечногорского муниципального района, осуществляющих на территории сельского поселения Пешковское полномочия по решению переданных законом Московской области вопросов местного значения.
3. Имущественные обязательства органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки его составления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом Московской области.
4. С 1 января 2006 г. органам местного самоуправления сельского поселения Пешковское передаются права и обязанности, вытекающие из перечня вопросов местного значения, находящиеся в их компетенции, по которым они издают свои муниципальные правовые акты. Споры по переходящим правам и обязанностям, в том числе и по тем, которые на 1 января 2006 года не выявлены, разрешаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области или в суде.
5. В переходный период до регистрации прав собственности сельского поселения Пешковское на имущество, принадлежащее Солнечногорскому району, органы местного самоуправления сельского поселения Пешковское вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Глава сельского
поселения Пешковское
В.П. Деркач
Приложение
к Уставу
КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ОПИСАНИЯ ГРАНИЦ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕШКОВСКОЕ
Рисунок не приводится.
Площадь территории сельского поселения Пешковское составляет 18225 га.
Граница сельского поселения Пешковское определяется следующим образом:
от точки 7 граница проходит на юг через точки 8, 9 по восточной границе Солнечногорского муниципального района до точки 10;
от точки 10 граница проходит общим направлением на юго-запад, восток, юг, запад по юго-восточной границе сельского поселения Луневское до точки 51;
от точки 51 граница проходит общим направлением на северо-запад, юго-запад по северной, западной границам городского поселения Менделеево до точки 53;
от точки 53 граница проходит на юг по западной границе городского поселения Ржавки до точки 22а;
от точки 22а граница проходит на запад по южной границе Солнечногорского муниципального района до точки 23а;
от точки 23а граница проходит на северо-запад по восточной границе городского поселения Андреевка до точки 58;
от точки 58 граница проходит на северо-запад по восточной границе городского поселения Поварово до точки 54;
от точки 54 граница проходит на северо-запад по юго-восточной и юго-западной границам 12 квартала Поваровского лесничества Солнечногорского опытного лесничества до восточной границы СТ "Глазовка" (точка 55);
от точки 55 граница проходит на восток по южной границе городского поселения Солнечногорск до точки 7.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
