|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Серпухова МО от 18.09.2002 № 257/37
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В Г. СЕРПУХОВЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник Администрации и Совета депутатов г. Серпухова", сентябрь, 2002,
"Серпуховские вести", № 138-139, 17.10.2002
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СЕРПУХОВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2002 Г. № 257/37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В Г. СЕРПУХОВЕ
В соответствии с Федеральным законом "О рекламе", руководствуясь Законами Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области", "О местном самоуправлении в Московской области", на основании Устава города Серпухова Совет депутатов г. Серпухова решил:
1. Принять решение "Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения конкурсов на право размещения средств наружной рекламы и информации в городе Серпухове" (прилагается).
2. Направить решение "Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения конкурсов на право размещения средств наружной рекламы и информации в городе Серпухове" главе города Серпухова П.В. Жданову для подписания.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по социально - экономическому развитию.
Председатель Совета депутатов
Р.В. Горбунов
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В Г. СЕРПУХОВЕ
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и проведения конкурсов на право размещения средств наружной рекламы и информации в г. Серпухове (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава города
П.В. Жданов
Приложение
к решению Совета депутатов
города Серпухова
Московской области
от 18 сентября 2002 г. № 257/37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
И ИНФОРМАЦИИ В Г. СЕРПУХОВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рекламе", нормативными правовыми актами Московской области и города Серпухова, регламентирующими размещение средств наружной рекламы, и определяет порядок подготовки и проведения администрацией города Серпухова конкурсов на право размещения средств наружной рекламы и информации либо на право распространения наружной рекламы в г. Серпухове.
1.2. Основными целями конкурсов являются:
- значительное улучшение управления рекламным процессом, развитие визуальной информации и внешнего облика г. Серпухова;
- устойчивое пополнение городского бюджета за счет размещения средств наружной рекламы;
- оптимизация размещения средств наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных носителей в соответствии с концепцией комплексного развития внешнего оформления города.
1.3. Конкурс проводится в случае одновременной подачи несколькими заявителями заявок на одно и то же место для размещения средства рекламы или рекламной информации.
2. Основные определения
2.1. Предмет конкурса - право размещения средств наружной рекламы и информации на отдельных местах, свободных от обязательств, участках и территориях города и других объектах либо право распространения наружной рекламы на средствах наружной рекламы и информации, находящихся в собственности города, на срок, оговоренный конкурсными условиями.
2.2. Конкурс - процедура продажи права размещения средств наружной рекламы и информации либо права распространения наружной рекламы.
2.3. Организатор конкурса - администрация города Серпухова.
2.4. Исполнитель - муниципальное унитарное предприятие, подведомственное администрации города, которое привлекается для организации конкурса.
2.5. Городская конкурсная комиссия - Комиссия по внешнему оформлению города и наружной рекламе - коллегиальный орган, созданный постановлением главы города Серпухова, обеспечивающий реализацию единой городской политики по улучшению внешнего облика города и уполномоченный проводить конкурсы.
2.6. Участник конкурса - лицо, участвующее в процедуре проведения конкурса: организатор, конкурсная комиссия, претенденты, исполнитель.
2.7. Претендент - хозяйствующий субъект любой организационно - правовой формы (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), выразивший согласие участвовать в конкурсе на предложенных условиях и получивший конкурсную и / или квалификационную документацию у исполнителя.
2.8. Оферта - предложение о заключении контракта (договора) по предмету конкурса на условиях, определяемых конкурсной документацией.
2.9. Альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с офертой и содержащее условия, отличающиеся от конкурсных.
2.10. Квалификационные требования - совокупность критериев, предъявляемых к профессиональным, производственным и экономическим показателям претендента.
2.11. Квалификационная документация - комплект документов, полностью определяющих квалификационные требования, передаваемый претенденту.
2.12. Конкурсная документация - комплект документов, разработанный исполнителем и содержащий информацию о предмете конкурса и условиях его проведения.
2.13. Заявка - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями конкурсной документации, содержащий оферту и копию квалификационного свидетельства претендента.
2.14. Отзыв заявки - отказ претендента от участия в конкурсе после подачи им заявки исполнителю.
2.15. Задаток (обеспечение заявки) - оплата участия в конкурсных мероприятиях и сумма финансовой гарантии оферты претендента, свидетельствующие о серьезности его намерений в части заключения договора. При отзыве заявки задаток претенденту не возвращается. Претенденту, не победившему в конкурсе, возвращается внесенная им сумма финансовой гарантии. Финансовая гарантия, внесенная победителем конкурса, засчитывается при оплате им конкурсного предложения при заключении договора.
3. Функции участников конкурса
3.1. Организатор:
- утверждает квалификационную документацию;
- утверждает конкурсную документацию по каждому из запланированных к проведению конкурсов и торгов;
- согласовывает с исполнителем перечень конкурсов и торгов, поручаемых ему для проведения;
- заключает договорные отношения с победителем по предмету конкурса через исполнителя;
- утверждает протокол итогового заседания конкурсной комиссии; рассматривает совместно с исполнителем апелляции участников на неправомерные действия конкурсной комиссии.
3.2. Исполнитель:
- разрабатывает квалификационную и конкурсную документацию;
- публикует информацию или рассылает уведомление о предстоящем конкурсе или квалификационном отборе;
- дает разъяснения по конкурсной документации по письменному запросу претендентов. Исполнитель доводит эти разъяснения до сведения всех претендентов, которым была предоставлена конкурсная документация, без указания источника запроса. До истечения срока представления заявок исполнитель может по собственной инициативе или по инициативе организатора, а также в ответ на запрос какого-либо претендента изменить конкурсную документацию изданием дополнения с незамедлительным уведомлением других претендентов о внесении в конкурсные условия изменений, в этом случае срок проведения конкурса переносится на 10 дней;
- принимая от претендентов конкурсные заявки, выдает претенденту извещение, подтверждающее факт приема заявки, присваивает ему регистрационный номер участника конкурса;
- утверждает результаты квалификационного отбора;
- несет ответственность за сохранность заявок;
- по окончании срока приема заявок передает поступившие материалы конкурсной комиссии;
- информирует общественность об итогах прошедшего конкурса через средства массовой информации.
3.3. Претендент:
- подает заявку на участие в сроки, установленные условиями конкурса;
- своевременно подает исполнителю квалификационную документацию в полном объеме и несет ответственность за ее полноту и достоверность;
- своевременно перечисляет задаток за право участия в конкурсе;
- в случае победы в конкурсе несет ответственность, возлагаемую на победителя условиями конкурса.
3.4. Конкурсная комиссия:
- устанавливает критерии и методики для оценки конкурсных предложений;
- анализирует предложения и конкурсные документы претендентов;
- определяет победителя конкурса, оформляет протоколы по проведенному конкурсу, представляет их на утверждение организатору;
- уведомляет победителя и других участников конкурса о принятых ею решениях.
Представители с правом совещательного голоса допускаются на заседание комиссии с надлежащим образом оформленными доверенностями.
3.5. Конкурсы на право размещения средств наружной рекламы и информации во всех случаях являются открытыми.
4. Условия участия в конкурсе
4.1. Претенденты должны быть платежеспособными, не должны находиться в процессе ликвидации, не должны быть признанными несостоятельными (банкротами).
4.2. Претендентами не могут являться юридические лица, на имущество которых наложен арест и (или) чья экономическая деятельность приостановлена.
4.3. Претенденты должны представить подтверждение отсутствия просроченной задолженности перед городским, областным и федеральным бюджетами (справка из налоговой инспекции).
4.4. Претенденты, изъявившие желание участвовать в конкурсе и согласные с его условиями, представляют исполнителю следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе;
- полные сведения о предприятии, включая копию свидетельства о регистрации, точный юридический адрес, номер телефона, номер факса, фамилию, имя, отчество руководителя и ответственного исполнителя, банковские реквизиты и информацию о налоговой инспекции, где оно стоит на учете;
- копию платежного поручения (с отметкой банка об исполнении) о перечислении задатка за право участия в конкурсе.
Отдельно в опечатанном конверте представляется конкурсное предложение, в том числе:
- предложение по цене права размещения средств наружной рекламы по каждому из предлагаемых пакетов рекламных мест;
- документы, подтверждающие финансовую состоятельность претендента по обеспечению заявленной суммы для реализации инвестиционной программы в рамках конкурсного предложения;
- дизайн - проект с технико - экономическим обоснованием по предмету конкурса;
- предложение по использованию рекламных мест в социальных программах;
- предложение по благоустройству прилегающей территории;
- дополнительно могут быть представлены альтернативные предложения, существенно улучшающие конкурсные условия, или приняты на себя какие-либо обязательства.
5. Конкурсная документация
В состав конкурсной документации, передаваемой претендентам, входят:
5.1. Условия и порядок проведения конкурса, разработанные на основании настоящего Положения.
Условия и порядок проведения конкурса включают в себя:
- наименование предмета и вида конкурса, информацию о месте и времени его проведения;
- сведения об исполнителе, проводящем конкурс;
- фамилию, имя, отчество представителя исполнителя, уполномоченного для проведения консультаций и приема документов, его местонахождение, часы работы и телефон;
- стартовую цену права размещения средства (или совокупности средств) наружной рекламы и другие показатели конкурсной документации, по которым будет определяться победитель;
- образцы заявки и анкеты участника конкурса;
- перечень и требования к документам, которые должны быть представлены претендентами;
- срок подачи заявки и прилагаемых документов, место приема и адрес почтовых отправлений, порядок упаковки, доставки и регистрации;
- предупреждение о том, что заявки и документы, поступившие после установленного срока, не рассматриваются;
- дату, место и время заседания конкурсной комиссии, на котором будет производиться вскрытие конвертов с предложениями участников;
- проект договора (договоров) между победителем и исполнителем;
- срок, в течение которого должны быть подписаны договоры, и предупреждение о взаимных обязательствах и ответственности сторон, возникающих по итогам проведенного конкурса;
- информацию об органах, полномочных рассматривать апелляции участников конкурса на неправомерные действия конкурсной комиссии;
- другую информацию на усмотрение конкурсной комиссии и исполнителя.
5.2. Инструкция претендентам по подготовке и представлению документов для участия в конкурсе.
Состав конкурсной документации может быть дополнен или изменен исполнителем по согласованию с организатором до момента опубликования информационного сообщения о конкурсе.
6. Порядок проведения конкурса
6.1. Исполнитель не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса через средства массовой и деловой информации публикует информацию об условиях предстоящего конкурса.
Информация должна содержать:
- сведения об организаторе конкурса и исполнителе, которому поручено его проведение;
- наименование предмета и вида конкурса, место и время его проведения;
- дату, место и время проведения конкурса;
- способ, порядок и место получения конкурсной документации;
- перечень, форму и сроки представления претендентами документации для участия в конкурсе;
- контактные телефоны и местонахождение ответственного лица.
6.2. В период, отведенный для подачи заявок, исполнитель осуществляет:
- прием, регистрацию и хранение конкурсных предложений участников;
- анализ представленных участниками в анкетах сведений и проверку их достоверности;
- сбор дополнительной информации о претендентах, относящейся к предмету конкурса;
- организует работу независимых экспертов по оценке профессиональных качеств и финансового потенциала претендентов.
6.3. Итоговое заседание конкурсной комиссии и вскрытие конвертов с конкурсными предложениями участников проводится в день, час и месте, официально объявленных через средства массовой и деловой информации.
6.4. Вскрытие конвертов проводится при наличии полномочного состава комиссии (не менее 2/3 ее состава, наделенного правом решающего голоса) и в присутствии участников конкурса.
Перед вскрытием конвертов члены комиссии и участники должны быть удостоверены в сохранности печатей или иных способов обеспечения сохранности содержащейся в них информации.
Подведение итогов конкурса комиссия проводит на закрытом заседании с последующим объявлением результатов всем участникам.
Решение принимается простым большинством голосов. Каждый член комиссии имеет один голос.
При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии становится решающим, при этом учитываются следующие квалификационные требования:
- наличие опыта работы в области наружной рекламы (дата начала работы в области наружной рекламы, образцы, фото- и видеоматериалы);
- объем услуг, реализованных в области наружной рекламы за предшествующий финансовый год;
- участие в социальных программах общегородского значения;
- дополнительные сведения, положительно характеризующие претендента.
6.5. Претенденту, который имеет или имел в период до проведения конкурса право размещения средства наружной рекламы и информации на месте, являющемся предметом конкурса, предоставляется преимущество перед другими претендентами при прочих равных условиях.
6.6. Итоги конкурса оформляются протоколом. Протокол подписывается членами конкурсной комиссии, победителем конкурса и утверждается организатором.
6.7. До утверждения результатов работы конкурсной комиссии претенденты, не одержавшие в конкурсе победы, могут обращаться к организатору и исполнителю с обоснованными заявлениями о нарушении порядка проведения конкурса (за исключением решения о признании победителя).
Присутствие заявителя при рассмотрении его обращения обязательно. Заявитель, не принявший участие в этой процедуре, впоследствии лишается права на повторное рассмотрение своего обращения.
После утверждения итогов конкурса претензии претендентов могут рассматриваться исключительно в судебном порядке.
6.8. Исполнитель и конкурсная комиссия на любом этапе проведения конкурса вправе потребовать от претендентов представления дополнительной информации, в том числе сведений об их финансовом положении.
6.9. Исполнитель и конкурсная комиссия не имеют права разглашать предоставленную претендентами информацию.
7. Расходы на подготовку и проведение конкурсов
7.1. Оплата за право участия в конкурсе устанавливается исполнителем в размере, необходимом для компенсации затрат по его проведению. Оплата вносится претендентами на расчетный счет исполнителя до начала проведения конкурса.
7.2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конкурса, оплачиваются исполнителем.
7.3. Конкурсная документация предоставляется претендентам по цене, не превышающей затрат на ее подготовку, изготовление и рассылку.
8. Реализация результатов конкурса
8.1. Победитель конкурса заключает договор с исполнителем по предмету конкурса на условиях, ставших основанием для признания его победителем, включая обязательство оплатить конкурсное предложение в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания договора.
8.2. Подписание договора должно состояться в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после утверждения итогов конкурса.
8.3. Действия победителя конкурса, не подписавшего в установленный срок договор, расцениваются как отказ от его заключения.
8.4. В случае отказа победителя от заключения договора итоги конкурса пересматриваются конкурсной комиссией, а внесенный им задаток не возвращается.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
