|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Коломны МО от 07.08.2002 № 36/9
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛОМЕНСКОМ ГОРОДСКОМ КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ"
Официальная публикация в СМИ:
"Коломенская правда", № 194-195, 25.10.2002 (без приложения)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КОЛОМНА"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2002 г. № 36/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛОМЕНСКОМ
ГОРОДСКОМ КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
Рассмотрев новую редакцию Положения о Коломенском городском комитете по управлению муниципальным имуществом и руководствуясь Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" от 13.06.1996 № 27/96-ОЗ, Совет депутатов г. Коломны решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о Коломенском городском комитете по управлению имуществом (приложение).
2. Коломенскому городскому комитету по управлению имуществом (Горбачев А.В.) в своей дальнейшей деятельности руководствоваться Положением, являющимся приложением к настоящему решению.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Коломенская правда".
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя главы администрации Самохина С.А., председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, муниципальной собственности и жилищно-бытовым вопросам Совета депутатов Молчанова Е.И.
Глава города Коломны
В.И. Шувалов
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Коломна"
Московской области
от 7 августа 2002 г. № 36/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛОМЕНСКОМ ГОРОДСКОМ КОМИТЕТЕ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Коломенский городской комитет по управлению имуществом (далее - Комитет) в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Коломна" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, а также функции контроля его использования, проводит совместно с органами управления всех уровней власти на территории Российской Федерации и другими организациями единую политику в сфере управления государственной, субъекта федерации и муниципальной собственности, поддержки и развития предпринимательства.
1.2. Комитет имеет статус юридического лица, счета в банке, свою печать, бланки, штампы и другие реквизиты.
1.3. Юридический и почтовый адрес Комитета: 140400, Российская Федерация, Московская область, город Коломна, площадь Советская, дом № 1.
1.4. Комитет является правопреемником прав и обязанностей, возникших за время действия Устава Коломенского городского комитета по управлению имуществом, утвержденного решением исполнительного комитета Коломенского городского совета народных депутатов "О регистрации комитета по управлению имуществом" от 11.11.91 № 723/33; Положения о Коломенском городском комитете по управлению имуществом, принятого решением малого Совета Коломенского горсовета от 23.04.92 № 87/9; Положения о Коломенском городском комитете по управлению имуществом, обладающем полномочиями территориального агентства Комитета по управлению имуществом Московской области, утвержденного постановлением главы администрации г. Коломны "Об утверждении Положения о Коломенском городском комитете по управлению имуществом" от 07.12.93 № 1432; а также Положения о Коломенском городском комитете по управлению имуществом, утвержденного решением Совета депутатов г. Коломны "О внесении изменений в Положение о Коломенском городском комитете по управлению имуществом" от 27.12.2000 № 135/29.
1.5. Работники Комитета осуществляют свои полномочия в соответствии с замещаемыми должностями, определенными Уставом муниципального образования "Город Коломна", иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Московской области, Уставом муниципального образования "Город Коломна", настоящим Положением, а также иными нормативными актами и Положениями, принятыми в сфере формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью.
1.7. Комитет может быть наделен в установленном порядке правами и полномочиями по управлению и распоряжению государственным имуществом Российской Федерации и государственным имуществом субъекта Федерации - Московской области.
1.8. Комитет координирует деятельность органов местного самоуправления по управлению и распоряжению собственностью Московской области, муниципальной собственностью г. Коломны, поддержке малого предпринимательства; осуществляет совместно с ними руководство муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также находящимися в собственности г. Коломны акциями акционерных обществ.
1.9. Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств городского бюджета, а также иных источников в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.
2. Основные функциональные задачи Комитета
Основными функциональными задачами Комитета являются:
2.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации формирования муниципального имущества, составляющего собственность муниципального образования "Город Коломна", ведение его учета, занесение в реестр объектов муниципальной собственности и представление по нему отчетности в соответствующие органы.
2.2. Обеспечение экономически эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом в пределах полномочий, определенных настоящим Положением и законодательством.
2.3. Контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений и органов местного самоуправления г. Коломны, а также переданного юридическим лицам на договорной основе.
2.4. Управление муниципальным имуществом путем заключения гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими в отношении переданного по договорам имущества права владения и пользования.
2.5. Передача в аренду отдельно стоящих, встроенных и пристроенных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в том числе имущественных комплексов, включая в договоры земельные участки под ними, при этом Комитет выступает арендодателем.
2.6. Организация обследования состояния муниципального имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения и объекты, не завершенные строительством), переданного в аренду или другие виды пользования, с привлечением для проведения обследований службы жилищно-коммунального хозяйства администрации и принятие решений о проведении капитального ремонта, в том числе арендаторами в счет арендной платы.
2.7. Разработка программы приватизации муниципального имущества и муниципальных предприятий на основе требований законодательства Российской Федерации и Московской области для представления ее на утверждение Совету депутатов города Коломны.
2.8. Защита имущественных интересов г. Коломны, в том числе в судах, арбитражных судах всех уровней, управление муниципальной собственностью.
2.9. Осуществление функций продавца муниципального имущества и земельных участков.
2.10. Участие в управлении и приватизации государственного имущества, находящегося на территории г. Коломны, при делегировании Комитету соответствующих прав.
2.11. Осуществление функций держателя находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и участие в управлении деятельностью таких акционерных обществ через пакеты акций, доли, закрепленные в муниципальной собственности, через представителей муниципального образования "Город Коломна" в органах управления этих обществ.
2.12. Координация деятельности общественных формирований по поддержке и развитию малого предпринимательства, взаимодействие по этим вопросам с федеральными и областными органами власти.
2.13. Содействие развитию рынка недвижимости и создание его инфраструктуры, участие в международном сотрудничестве в области имущественных отношений и малого бизнеса, привлечение инвестиций.
2.14. Осуществление в пределах своей компетенции необходимых действий по устранению нарушений законодательства РФ в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
2.15. Возбуждение в суде или арбитражном суде исков, связанных с нарушением права собственности муниципального образования "Город Коломна" и нарушением условий приватизации муниципальных объектов.
2.16. Представление в соответствующие органы форм отчетности о ходе приватизации муниципальной собственности, а также деятельности Комитета как юридического лица.
2.17. Обеспечение ведения Реестра муниципальной собственности, его достоверности и сохранности.
2.18. Ведение учета и оформление прав собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования "Город Коломна", за исключением бюджетных денежных средств, в порядке, установленном действующим законодательством, Положением о муниципальной казне, иными актами органов местного самоуправления города.
2.19. Осуществление полномочий учредителя при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования "Город Коломна".
2.20. Ведение делопроизводства, обеспечение хранения документов по приватизации и использованию муниципальной собственности и подготовка их к передаче в архив.
2.21. Обеспечение иных действий, возлагаемых решениями Совета депутатов г. Коломны и постановлениями (распоряжениями) главы г. Коломны в пределах их компетенции.
2.22. Разработка и контроль за выполнением городских программ поддержки и развития малого предпринимательства, других нормативно-правовых актов в сфере поддержки малого бизнеса.
2.23. Взаимодействие с городским Советом по малому бизнесу, другими общественными объединениями и организациями в сфере малого предпринимательства.
3. Права и обязанности Комитета
Для выполнения поставленных перед Комитетом функциональных задач в его обязанности входят:
3.1. Разработка проектов нормативных актов и распорядительных документов по формированию, распоряжению и управлению муниципальной собственностью, типовых уставов муниципальных предприятий и учреждений, договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, методики расчета арендной платы для принятия Советом депутатов города, главой г. Коломны, Комитетом в пределах его компетенции.
3.2. Формирование муниципальной собственности через:
3.2.1. Подготовку, оформление и внесение согласно действующему законодательству о разграничении прав собственности в Российской Федерации перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, согласно их принадлежности для рассмотрения и утверждения.
3.2.2. Проведение инвентаризации и оценки технического состояния муниципального имущества в установленном порядке.
3.2.3. Организацию приема-передачи и осуществление контроля правильности оформления документов по объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых из государственной собственности в муниципальную собственность.
3.2.4. Оформление права собственности на имущество, приобретаемое или перешедшее в соответствии с договором или законодательством в собственность муниципального образования "Город Коломна".
3.2.5. Выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и неиспользуемого имущества на территории города в установленном законом порядке.
3.2.6. Ведение учета муниципального имущества, акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, учредителем или участником которых является муниципальное образование "Город Коломна", при условии, что указанное муниципальное имущество составляет имущественную часть муниципальной казны, т.е. не закреплено за органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
3.2.7. Участие в инвестиционных проектах и договорах, реализуемых на территории г. Коломны, путем оформления приемки в муниципальную собственность недвижимого и иного имущества, созданного в результате их исполнения.
3.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом путем:
3.3.1. Заключения договоров аренды, доверительного управления, найма движимого и недвижимого имущества, имущественных комплексов (кроме памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, с одновременным заключением договоров аренды земельных участков под ними.
3.3.2. Подготовки проектов договоров аренды на помещения, находящиеся в государственной собственности Московской области или в федеральной собственности и расположенные на территории г. Коломны, в соответствии с действующим законодательством.
3.3.3. Участия в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.3.4. Закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и за органами местного самоуправления муниципального имущества на праве оперативного управления.
3.3.5. Включения в муниципальную казну имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведении и оперативного управления.
3.3.6. Согласования сдачи в субаренду муниципального имущества (включая земельные участки и имущественные комплексы).
3.3.7. Представления на утверждение Совету депутатов методики расчета арендной платы за использование муниципальной собственности и ежегодное представление на утверждение базовых ставок арендной платы.
3.3.8. Подготовки совместно с соответствующими центральными органами исполнительной власти Московской области предложений по учету и использованию памятников истории и культуры, сдаче в аренду, продаже, привлечению инвестиций на их реконструкцию и восстановление, передаче культовых объектов в пользование религиозным организациям.
3.3.9. Выполнения иных работ, связанных с осуществлением обязанностей, возложенных на Комитет в соответствии с нормативными документами Совета депутатов города и главы г. Коломны, а также иными нормативными актами.
3.4. Разработка программы приватизации объектов муниципальной собственности и обеспечение ее реализации посредством:
3.4.1. Определения объектов муниципальной собственности, включаемых в проект программы приватизации, и обоснования их выбора исходя из анализа хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.
3.4.2. Составления проекта программы приватизации и представления ее на утверждение Совету депутатов муниципального образования.
3.4.3. Прогнозирования поступлений средств от приватизации и разработки на очередной финансовый год предложений по использованию средств, планируемых к поступлению в местный бюджет от приватизации объектов муниципальной и государственной собственности.
3.4.4. Приема и регистрации заявок на приватизацию муниципальных предприятий и объектов недвижимости.
3.4.5. Подготовки документов, определенных действующим законодательством, необходимых для приватизации объектов муниципальной собственности.
3.4.6. Организации, проведения и оформления продаж муниципального имущества, в том числе недвижимого, в соответствии с действующим законодательством.
3.4.7. Организации, проведения и оформления продаж объектов муниципальной собственности, не вошедших в программу приватизации, на основании Положения о порядке продажи движимого и недвижимого муниципального имущества, земельных участков в г. Коломне, принятого Советом депутатов.
3.4.8. Организации контроля исполнения условий продаж (конкурсов, инвестиционных программ, аукционов) объектов муниципальной собственности.
3.4.9. Участия в приватизации объектов государственной и федеральной собственности, расположенных на территории г. Коломны, по поручениям Министерства имущественных отношений Московской области, а также Мингосимущества РФ (путем направления представителей в состав комиссий по приватизации объектов государственной собственности).
3.5. Ведение Реестра муниципальной собственности путем:
3.5.1. Сбора, регистрации и обобщения сведений о муниципальной собственности г. Коломны и занесения их в Реестр.
3.5.2. Осуществления постоянного хранения документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты, приобретаемые в результате гражданско-правовых сделок, законодательных и нормативных актов по разграничению прав собственности.
При осуществлении своих функциональных задач Комитет вправе:
3.6. Выходить к главе города с ходатайством об отмене решений любых должностных лиц или руководителей структурных подразделений администрации, приказов и распоряжений директоров и руководителей предприятий и учреждений, использующих муниципальное имущество, противоречащих требованиям действующего законодательства РФ, государственной, областной или городской программам приватизации, нормативным актам по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
3.7. Производить в порядке, утвержденном Советом депутатов, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на восстановительный и капитальный ремонт муниципального имущества, уменьшение размера арендной платы за переданное в аренду муниципальное имущество при проведении арендаторами капитального ремонта в тех случаях, когда договором аренды обязанность проведения капитального ремонта лежит на арендодателе.
3.8. Запрашивать информацию о деятельности всех муниципальных предприятий и учреждений города, органов местного самоуправления, связанную с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, в объемах, необходимых для контроля его технического состояния и учета в Реестре муниципальной собственности.
3.9. Привлекать на договорной основе к работе Комитета и создаваемых им комиссий экспертов, специалистов и специализированные (консультационные, аудиторские и др.) организации в пределах выделенных на содержание Комитета средств.
3.10. Проводить по договорам с Министерством государственного имущества РФ и Министерством имущественных отношений Московской области приватизацию предприятий, находящихся в государственной собственности, в соответствии с действующим законодательством.
4. Управление Комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель, замещающий главную должность муниципальной службы, который назначается и увольняется с должности главой г. Коломны по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области.
Председатель Комитета организует деятельность Комитета, осуществляет руководство работой Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.
4.2. Председатель Комитета:
4.2.1. Готовит проекты решений Совета депутатов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и представляет их на заседание Совета депутатов.
4.2.2. Подготавливает проекты постановлений главы г. Коломны по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и др.
4.2.3. Производит визирование, согласование проектов постановлений главы г. Коломны, а также других проектов нормативных документов администрации по вопросам, связанным с управлением муниципальным имуществом.
4.2.4. Принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения решения по вопросам контроля использования муниципального имущества, реорганизации, ликвидации и приватизации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также юридических лиц, обладающих правами пользования и владения муниципальным имуществом.
4.2.5. Производит визирование инвестиционных проектов и договоров, реализуемых на территории г. Коломны.
4.2.6. Осуществляет представительские функции.
4.2.7. Издает распоряжения и приказы, связанные с деятельностью Комитета, дает указания, проверяет их исполнение.
4.2.8. Действует без доверенности от имени Комитета, а также муниципального образования "Город Коломна" при заключении и исполнении гражданско-правовых сделок в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
4.2.9. Открывает в банках счета Комитета, распоряжается средствами, находящимися на этих счетах, в соответствии с законодательными и нормативными актами.
4.2.10. Выдает доверенности.
4.2.11. В пределах своей компетенции подписывает от имени муниципального образования "Город Коломна" договоры и другие документы, утверждает акты, уставы муниципальных предприятий и учреждений.
4.2.12. Заверяет документы и их копии, связанные с деятельностью Комитета.
4.2.13. Без доверенности может представлять в управляющих органах акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции или доли которых закреплены в муниципальной собственности, интересы муниципального образования "Город Коломна".
4.2.14. Формирует и утверждает комиссии по приватизации муниципального имущества и муниципальных предприятий.
4.2.15. Направляет запросы и обращения к юридическим и физическим лицам по вопросам, связанным с деятельностью Комитета.
4.2.16. Принимает запросы и обращения от юридических и физических лиц и своевременно дает на них ответы в установленном порядке.
4.2.17. Ведет прием граждан и представителей юридических лиц.
4.2.18. Принимает решения по обеспечению внутренней финансово-хозяйственной деятельности Комитета, утверждает смету расходов на его содержание, формирует и утверждает структуру и штатное расписание, определяет формы и системы оплаты труда и премирования работников в пределах выделенного бюджетного финансирования.
4.2.19. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции сотрудников, распределяет обязанности между ними, принимает на работу и увольняет работников Комитета, заключает трудовые договоры с временно привлекаемыми к работе гражданами.
4.2.20. Создает комиссии по премированию и установлению надбавок работникам Комитета, а также иные комиссии по работе с кадрами.
4.2.21. Осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Комитета.
4.2.22. Обеспечивает соблюдение требований по охране труда и создание здоровых и безопасных условий труда для работников Комитета.
4.3. Работники Комитета, замещающие муниципальные должности, осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью на должностях муниципальной службы, которые включены в Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.
5. Имущество Комитета
5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
5.2. Муниципальное имущество, не переданное во владение, пользование и распоряжение юридическим и физическим лицам, органам местного самоуправления, составляет имущественную часть муниципальной казны и учитывается Комитетом для распоряжения им в целях, изложенных в разделе 2 настоящего Положения.
Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, производится Комитетом в соответствии с законодательством и на основании решений Совета депутатов, постановлений главы города.
6. Финансирование деятельности Комитета
6.1. Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств городского бюджета, а также иных источников в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Порядок расходования бюджетных средств определяется председателем Комитета согласно целевому назначению этих средств.
7. Ликвидация Комитета
7.1. Ликвидация Комитета может быть осуществлена в соответствии с действующим законодательством по решению представительного органа местного самоуправления, а также по суду.
7.2. Ликвидация Комитета влечет прекращение его прав и обязанностей с переходом их в порядке правопреемства к другим органам местного самоуправления.
7.3. Представительный орган местного самоуправления, принявший решение о ликвидации Комитета, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает в соответствии с требованиями законодательства порядок и сроки ликвидации Комитета.
7.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Комитета, а также функции и полномочия Комитета, предусмотренные настоящим Положением.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Комитета выступает в суде и арбитражном суде.
7.5. Ликвидационная комиссия помещает в органах местной печати публикацию о ликвидации Комитета и о порядке и сроках заявления требований со стороны заинтересованных лиц.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению заинтересованных лиц, по отношению к которым Комитетом были взяты определенные обязательства: как учредителя, арендодателя, держателя Реестра муниципальной собственности, соучредителя в акционерных обществах, передающей стороны по объектам, передаваемым в муниципальную собственность, и др.
7.6. При ликвидации Комитета имеющиеся денежные средства и иные объекты муниципальной собственности, закрепленные за Комитетом, за вычетом платежей по погашению обязательств направляются в местный бюджет.
7.7. При ликвидации Комитета все документы передаются в соответствии с установленными правилами в городской архив города Коломны.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
