Законодательство Московской области Балашихинский р-н Бронницы Волоколамский р-н Воскресенский р-н Дзержинский Дмитровский р-н Долгопрудный Домодедовский р-н Дубна Егорьевский р-н Жуковский Зарайский р-н Звенигород Ивантеевка Истринский р-н Каширский р-н Климовск Клинский р-н Коломенский р-н Королев Красноармейск Красногорский р-н Краснознаменск Ленинский р-н Лобня Лотошинский р-н Луховицкий р-н Лыткарино Люберецкий р-н Можайский р-н Московская область Мытищинский р-н Наро-Фоминский р-н Ногинский р-н Одинцовский р-н Озерский р-н Орехово-Зуевский р-н Павлово-Посадский р-н Подольский р-н Протвино Пушкинский р-н Пущино Раменский р-н Реутов Рошаль Рузский р-н Сергиево-Посадский р-н Серебряно-Прудский р-н Серпуховский р-н Солнечногорский р-н Ступинский р-н Талдомский р-н Троицк Фрязино Химкинский р-н Чеховский р-н Шатурский р-н Шаховской р-н Щелковский р-н Щербинка Электросталь Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОРОПУСКОВСКИЙ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят решением Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.06.2006 № 60/10) (ред. от 05.03.2007) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 15.06.2006 № RU505121052006001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. Изменения, внесенные решением Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2, вступают в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования). Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 15 июня 2006 г. № RU505121052006001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 5 июня 2006 г. № 60/10 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОРОПУСКОВСКИЙ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав городского поселения Скоропусковский 1. Устав городского поселения Скоропусковский является основным нормативным правовым актом городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения. 2. Применяемые в настоящем Уставе понятия: муниципальное образование, городское поселение Скоропусковский, городское поселение, поселение - используются в одном значении. 3. Уставом городского поселения определяются: 1) наименование муниципального образования, статус и территория городского поселения; 2) органы местного самоуправления и перечень вопросов местного значения; 3) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; 4) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления; 5) структуры и порядок формирования органов местного самоуправления. Наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; 6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; 7) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных лиц местного самоуправления. Статья 2. Официальные символы городского поселения Скоропусковский 1. Городское поселение Скоропусковский в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символов городского поселения определяются правовыми нормативными актами Совета депутатов городского поселения Скоропусковский. 3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 4. Городское поселение Скоропусковский может иметь собственные праздничные и памятные даты, устанавливать почетные звания, положения о которых утверждаются Советом депутатов городского поселения Скоропусковский. Статья 3. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в городском поселении Скоропусковский - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом Сергиево-Посадского муниципального района, настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения, осуществляемая непосредственно или через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Глава II. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 4. Статус городского поселения Скоропусковский 1. Статус муниципального образования - городское поселение. 2. Наименование муниципального образования - городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. 3. Административным центром поселения является поселок Скоропусковский. Статья 5. Границы и состав территории городского поселения Скоропусковский 1. Границы городского поселения Скоропусковский установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 60/2005-ОЗ "О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2. Картографическое описание границ приводится в приложении № 1 к настоящему Уставу. 3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 4. В состав территории поселения входят следующие населенные пункты: Скоропусковский - поселок, Степково - деревня. 5. Территория городского поселения входит в состав Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. 6. Изменение границ городского поселения Скоропусковский осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. 7. Объединение, преобразование и упразднение границ городского поселения Скоропусковский, а также наделение его соответствующим статусом осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 6. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения муниципального образования городское поселение Скоропусковский относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения; 4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; 16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения; 18) формирование архивных фондов городского поселения; 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения; 21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения; 22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения; 26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения; 29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства; 30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 32) создание музеев поселения; 33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (п. 33 введен решением Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) 34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования. (п. 34 введен решением Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) 2. Порядок решения вопросов местного значения городского поселения Скоропусковский в переходный период определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области. 3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. 6. Органы местного самоуправления городского поселения Скоропусковский вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области). Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Скоропусковский обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Скоропусковский, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 4. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение Скоропусковский в переходный период определяются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области. Статья 8. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления 1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Московской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Московской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Московской области. 3. Федеральные законы, законы Московской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета городского поселения Скоропусковский. Глава IV. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом городского поселения. 4. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 10. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями настоящего Устава представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Глава V. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования городское поселение Скоропусковский в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Скоропусковский; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Скоропусковский; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание и конференция граждан; 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения. 2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления. Статья 12. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением в порядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области. Статья 13. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования городского поселения Скоропусковский в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Московской области, Уставом Сергиево-Посадского района, настоящим Уставом. 3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Скоропусковский: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории муниципального образования городского поселения Скоропусковский, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов и главы городского поселения Скоропусковский, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Скоропусковский. 5. Совет депутатов городского поселения обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Скоропусковский, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Скоропусковский, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 6. На референдум не могут выноситься вопросы: 1) принятия и изменения местного бюджета; 2) введения, изменения и отмены местных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты; 3) продления сроков полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления; 4) проведения досрочных выборов органов и должностных лиц местного самоуправления; 5) иные вопросы, определенные законами Российской Федерации и Московской области. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления городского поселения. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения. 9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. 10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского поселения Скоропусковский. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов выборного органа местного самоуправления, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с использованием установленных законом избирательных прав граждан. (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Совет депутатов городского поселения в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области и Губернатора области о назначении муниципальных выборов. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральными законами. (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Скоропусковский или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов по результатам муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также соответствующими нормами настоящего Устава, которые определяют конкретный порядок выборов главы поселения и депутатов Совета депутатов поселения. (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) 4. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом. При проведении выборов депутатов Совета депутатов, других должностных лиц местного самоуправления по многомандатным избирательным округам число мандатов в каждом из них не может быть более пяти. Выборы главы городского поселения проводятся по единому одномандатному избирательному округу. В состав округа по выборам главы городского поселения входит вся территория поселения в соответствии с утвержденными границами. (п. 4 введен решением Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) 5. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 3 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом. 3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения Скоропусковский 1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов городского поселения Скоропусковский и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов городского поселения. В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральными законами. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Скоропусковский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Скоропусковский непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Границы территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения Скоропусковский по предложению населения, проживающего в городском поселении Скоропусковский. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении. 6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: территория, на которой оно осуществляется, цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления, порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий, порядок принятия решений, порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами. 8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Скоропусковский. 9. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории городского поселения Скоропусковский. 10. Собрание граждан по всем вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей поселения Скоропусковский, достигших шестнадцатилетнего возраста. 11. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей поселения Скоропусковский, достигших шестнадцатилетнего возраста. 12. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на территории городского поселения Скоропусковский; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению Советом депутатов и администрацией местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального образования городское поселение Скоропусковский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования; 4) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; 5) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; 6) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 7) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 8) вопросы о преобразовании муниципального образования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Советом депутатов городского поселения. 5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 20. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания и конференции граждан. 2. Собрание и конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой городского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном Уставом муниципального образования. 4. Собрание и конференция граждан могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления. 5. Обращения, принятые собранием и конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 6. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются федеральным законом, Уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. 7. Итоги собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Скоропусковский, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов или главы городского поселения Скоропусковский - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, принимаемым Советом депутатов городского поселения. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Скоропусковский. 6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними Положениями об обращениях граждан в органы местного самоуправления городского поселения Скоропусковский. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность. Статья 23. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения Скоропусковский обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено законом. 2. Формы и сроки предоставления такой информации определяются Положением о порядке предоставления информации. Положение о порядке предоставления информации населению с установленными гарантиями по срокам, полноте и объективности получения сведений принимается Советом депутатов. Глава VI. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Скоропусковский составляют: 1) Совет депутатов городского поселения Скоропусковский - представительный орган; 2) глава городского поселения Скоропусковский; 3) администрация городского поселения Скоропусковский - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Скоропусковский; 4) ревизионный (контрольный) орган городского поселения Скоропусковский. 2. Органы местного самоуправления городского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти. 3. Структура органов местного самоуправления в случае образования на межпоселенческих территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме или Советом депутатов городского поселения и закрепляется в настоящем Уставе муниципального образования. 4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. 5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования. Статья 25. Правовая основа органов местного самоуправления Правовую основу органов местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав Сергиево-Посадского района, иные нормативные правовые акты Сергиево-Посадского района, настоящий Устав городского поселения, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 26. Совет депутатов городского поселения Скоропусковский 1. Совет депутатов городского поселения Скоропусковский (далее - Совет депутатов городского поселения) является выборным представительным органом местного самоуправления и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 2. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица. 3. Совет депутатов может начать осуществление своих полномочий после избрания не менее семи депутатов. 4. Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее семи депутатов. 5. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения Скоропусковский принимать решения по вопросам своей компетенции. 6. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находятся: 1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги коммунальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 7. Иные полномочия Совета депутатов городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом. 8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 27. Порядок и организация деятельности Совета депутатов городского поселения Скоропусковский 1. Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила и условия его работы, в том числе работы в период между заседаниями, определяет регламент Совета депутатов, принимаемый Советом депутатов большинством голосов от своего состава, а также иные муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным регламентом Совета депутатов. 2. Заседания Совета депутатов городского поселения Скоропусковский проводятся в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее четырех депутатов. 3. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание. 4. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов осуществляет председатель Совета, избираемый Советом депутатов из своего состава тайным голосованием. Статья 28. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Скоропусковский 1. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности в соответствии с Положением о председателе, утвержденным Советом депутатов. 2. Председатель Совета: 1) без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами и гражданами в пределах полномочий; 2) организует работу Совета депутатов и председательствует на его заседаниях; 3) руководит аппаратом обеспечения деятельности Совета депутатов; 4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов; 5) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов; 6) управляет и распоряжается средствами местного бюджета, направленными на обеспечение деятельности депутатов и Совета депутатов; 7) обеспечивает контроль за соблюдением регламента Совета депутатов; 8) осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и возложенные на него Советом депутатов. 3. Председатель Совета депутатов, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 4. Обязанности председателя Совета депутатов в его отсутствие исполняет его заместитель, избираемый из числа депутатов путем тайного голосования. Статья 29. Депутаты Совета депутатов городского поселения Скоропусковский 1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Скоропусковский избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения. 2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения Скоропусковский и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Скоропусковский может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван избирателями городского поселения Скоропусковский по основаниям и в порядке, установленными настоящим Уставом. 6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Скоропусковский осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. 7. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения. 8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. 9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского поселения. 10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Скоропусковский 1. Полномочия Совета депутатов городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. 2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 7 депутатов Совета депутатов городского поселения; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования. 3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Статья 31. Глава городского поселения Скоропусковский 1. Глава городского поселения Скоропусковский является высшим должностным лицом городского поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава городского поселения Скоропусковский избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 3. Полномочия главы городского поселения Скоропусковский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения. 4. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Совету депутатов городского поселения. 5. В случае невозможности исполнения главой городского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава городского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации. 6. Глава городского поселения Скоропусковский: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения. 7. Глава городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 8. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения. 9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Скоропусковский и до момента вступления в должность вновь избранного временно исполняет обязанности главы городского поселения один из заместителей, утвержденный решением Совета депутатов. Статья 32. Администрация городского поселения Скоропусковский 1. Администрация городского поселения Скоропусковский является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения поселения, а также по реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. 2. Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия. Глава городского поселения выполняет функции главы администрации. 3. Администрация городского поселения Скоропусковский формируется главой городского поселения на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения структуры администрации городского поселения. 4. Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельности администрации определяются регламентом администрации, утверждаемым главой городского поселения. 5. Руководители структурных подразделений администрации осуществляют руководство на принципах единоначалия, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими подразделений, принимают в пределах своей компетенции решения. 6. Руководители структурных подразделений администрации несут ответственность перед главой городского поселения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий. 7. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения. Статья 33. Компетенция администрации городского поселения Скоропусковский 1. Местная администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. 2. Администрация городского поселения Скоропусковский: 1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского поселения, организует их исполнение; 2) в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальной собственностью городского поселения, решает вопросы использования объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности, подготавливает предложения Совету депутатов о приватизации муниципального имущества; 3) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение путем создания муниципальных предприятий или заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований, принимает меры по снабжению населения топливом; 4) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах содержание, строительство и ремонт дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия и организации, организует эксплуатацию дорожного хозяйства; 5) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства; 6) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности; 7) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также заключает договоры на заселение жилой площади в домах муниципального жилищного фонда; 8) осуществляет создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах городского поселения; 9) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения; 10) содействует созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) участвует в организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании библиотечных фондов библиотек поселения; 12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры; 13) участвует в сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, участвует в охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) городского поселения; 14) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; 16) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения; 17) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения; 18) формирует архивные фонды поселения; 19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора; 20) организует благоустройство и озеленение территории поселения использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 21) согласовывает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения; 22) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; 23) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения; 24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) содействует созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории поселения; 26) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого предпринимательства; 30) организует расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении; 32) содействует созданию музеев поселения. Статья 34. Ревизионный (контрольный) орган городского поселения Скоропусковский 1. Ревизионный (контрольный) орган городского поселения Скоропусковский образуется в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Ревизионный (контрольный) орган городского поселения формируется Советом депутатов. Решение Совета депутатов об утверждении и избрании членов ревизионного (контрольного) органа принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов. Ревизионный (контрольный) орган городского поселения осуществляет свою деятельность в течение всего срока полномочий Совета депутатов, сформировавшего состав ревизионного (контрольного) органа, подотчетен и подконтролен Совету депутатов городского поселения. 3. Организацию деятельности ревизионного (контрольного) органа городского поселения осуществляет председатель ревизионного (контрольного) органа городского поселения, избираемый из состава членов ревизионного (контрольного) органа и утверждаемый решением Совета депутатов. 4. Ревизионный (контрольный) орган осуществляет полномочия в соответствии с Положением о ревизионном (контрольном) органе, принятом Советом депутатов. 5. Результаты проверок, осуществляемые ревизионным (контрольным) органом, подлежат опубликованию (обнародованию). 6. Ревизионный (контрольный) орган обладает правами юридического лица. Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения Скоропусковский 1. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Скоропусковский в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума. 2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования. 4. Избирательная комиссия формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса. 5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области и Сергиево-Посадского муниципального района. 6. Совет депутатов городского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. 7. Совет депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии. 8. Избирательная комиссия: а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан и права на участие в референдуме; б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка: - распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; - установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; - опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; г) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. 9. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. 10. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 11. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса. 12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 15. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии. 18. Решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. 19. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам. 20. Статус членов комиссии с правом решающего голоса, основания приостановления и прекращения их полномочий определяются федеральными законами. 21. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях и порядке, установленном федеральными законами. Статья 36. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Московской области и Положением об условиях и порядке организации муниципальной службы муниципального образования городское поселение Скоропусковский. Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 37. Система муниципальных правовых актов (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) 1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, субъектов Российской Федерации, принятое населением городского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Скоропусковский входят: 1) Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Скоропусковский; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; правовые акты Совета депутатов городского поселения; 3) правовые акты, постановления и распоряжения главы городского поселения; 4) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, носящие нормативный характер. 3. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области. 5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Московской области. 6. Устав городского поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения. 7. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Скоропусковский, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством. Решения Совета депутатов, по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, принимаются большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании и вступают в силу с момента принятия решения Советом депутатов. Председатель Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено Регламентом Совета депутатов и самим распоряжением Председателя Совета. Принятые Советом депутатов и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина направляются главе городского поселения для подписания и опубликования (обнародования). Глава поселения в течение 10 календарных дней со дня поступления решений, принятых Советом депутатов, обязан подписать данные решения либо отклонить. В последнем случае отклоненные решения и свое мотивированное заключение глава направляет в Совет депутатов на повторное рассмотрение. Глава поселения вправе представить Совету депутатов свою редакцию решения (отдельных его пунктов). При повторном рассмотрении в случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной главой поселения, муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов, глава поселения обязан подписать принятое решение в течение 7 календарных дней и опубликовать (обнародовать) его. 8. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом городского поселения Скоропусковский и решениями Совета депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Скоропусковский. Постановления и распоряжения главы городского поселения вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иное не установлено самими актами. Постановления главы городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат опубликованию (обнародованию) на следующий день после подписания постановлений главой городского поселения. 9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом городского поселения Скоропусковский. 10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы. Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Скоропусковский, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) 1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом городского поселения, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. В соответствии с Положением о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение Скоропусковский, порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется на следующий день после подписания главой поселения муниципального правового акта: - путем демонстрации муниципального правового акта в установленном главой поселения общедоступном для членов местного сообщества месте; - путем направления экземпляров муниципального правового акта в библиотеки, организации и учреждения расположенные на территории поселения в соответствии с реестром рассылки. 3. Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 41. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципального образования городское поселение Скоропусковский могут находиться: - имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом; - имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. 2. В собственности поселения могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек поселения; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; 16) обособленные водные объекты на территории поселения; 17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения; 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. Статьи 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского поселения Скоропусковский устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов, принятыми в соответствии с федеральными законами. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. 7. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 8. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Совета депутатов. Статья 43. Местный бюджет 1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов. 2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляют органы местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральными законами к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований. 3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также контроль его исполнения устанавливаются Уставом городского поселения, Положением о местном бюджете и бюджетном процессе и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами. Статья 44. Доходы местного бюджета 1. Доходы местного бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и распоряжений органов местного самоуправления. 2. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления. Статья 45. Расходы местного бюджета 1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 4. Расходную часть бюджета составляют средства, направляемые на решение задач местного самоуправления, осуществляемые в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 6. В результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах образуемые свободные бюджетные средства остаются в распоряжении местного самоуправления. 7. Размер свободных бюджетных средств не может служить основанием для уменьшения размеров отчислений от федеральных и областных налогов. 8. Свободные бюджетные средства зачисляются в доходную часть бюджета следующего года. Статья 46. Исполнение местного бюджета 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Скоропусковский. 2. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения Скоропусковский. 3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава городского поселения. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета о его исполнении устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 5. Проект бюджета городского поселения Скоропусковский, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. Проект бюджета муниципального образования, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней после опубликования (обнародования). Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 47. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 48. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед членами местного сообщества поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. 2. Ответственность перед населением муниципального образования наступает в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны членов местного сообщества. 3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Московской области, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Скоропусковский несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 5. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются нормами действующего законодательства. Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 49. Порядок принятия Устава городского поселения Скоропусковский, порядок внесения изменений и дополнений в Устав (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района МО от 05.03.2007 № 9/2) 1. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы. 3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. 4. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав должен быть вынесен на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний. 5. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 6. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. 8. Экземпляры Устава городского поселения хранятся в администрации и во всех библиотеках городского поселения. Статья 50. Вступление в силу Устава городского поселения Скоропусковский Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Председатель Совета депутатов муниципального образования городское поселение Скоропусковский Ю.Н. Пикулин Приложение № 1 к Уставу КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОРОПУСКОВСКИЙ Площадь территории муниципального образования городское поселение Скоропусковский составляет 1708 га. Граница муниципального образования городское поселение Скоропусковский определяется следующим образом: от точки 21 до точки 33 граница проходит в западном направлении по середине русла реки Кунья до пересечения с автомобильной дорогой Сватково - Самойлово; от точки 33 до точки 34 граница проходит в северном направлении по середине русла реки Кунья до пересечения с автомобильной дорогой Сергиев Посад - Калязин; от точки 21 до точки 22 граница проходит в юго-восточном направлении по северо-восточной границе 12 квартала Сергиево-Посадского опытного лесхоза до пересечения с автомобильной дорогой Москва - Ярославль, далее в юго-западном направлении по оси автомобильной дороги Москва - Ярославль до пересечения с автомобильной дорогой Дмитров - Нижний Новгород; от точки 34 до точки 22 граница проходит в южном направлении по оси автомобильной дороги Сергиев Посад - Калязин, далее пересекает автомобильную дорогу Дмитров - Нижний Новгород, далее до пересечения с руслом реки Кунья, далее в восточном направлении по середине русла реки Кунья, далее в южном и юго-восточном направлении по южной границе 29 квартала Сергиево-Посадского опытного лесхоза, далее в юго-восточном направлении по северо-восточной границе 36 квартала Сергиево-Посадского опытного лесхоза до пересечения с Окружной железной дорогой, далее в северо-восточном направлении по оси Окружной железной дороги до пересечения с автомобильной дорогой Дмитров - Нижний Новгород. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru