Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АККРЕДИТАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(утв. министром промышленности Правительства МО 01.04.2002)

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






СОГЛАСОВАНО

Министр экономики
Правительства Московской
области
В.Б. Крымов

1 апреля 2002 года


УТВЕРЖДАЮ

Министр промышленности
Правительства Московской
области
В.И. Козырев

1 апреля 2002 года

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АККРЕДИТАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аккредитации разработано на основании Правил проведения аккредитации в Московской области (утверждены постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 № 142/17), в соответствии с Законом Московской области "О научной, научно - технической и инновационной деятельности Московской области" № 25/99-ОЗ от 28 мая 1999 года (с изменениями от 07.03.2001) и Положением о государственной аккредитации научных организаций (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. № 1291).
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон МО от 28.05.1999 № 25/99-ОЗ называется "О научной деятельности и научно - технической политике МО".
   ------------------------------------------------------------------

1.2. Настоящее Положение распространяется на научные организации и организации, проводящие работы по экспертизе, испытаниям, измерениям, анализу, аудиту, контролю, подтверждению соответствия и другим видам оценки соответствия установленным требованиям осуществления деятельности, видов работ, услуг, качества и безопасности продукции, производственных процессов, а также иных сфер деятельности и изъявивших желание получить подтверждение своей компетентности в Министерстве промышленности и науки Московской области.
1.3. Аккредитация представляет собой процедуру, по результатам которой аккредитующий орган (Министерство промышленности и науки) в пределах своей компетенции выдает аттестат аккредитации, удостоверяющий, что субъект аккредитации является компетентным выполнять конкретные работы (предоставлять услуги), указанные в аттестате по оценке соответствия установленным требованиям качества и безопасности продукции, производственных процессов, услуг и других объектов.
1.4. Основной целью аккредитации является обеспечение доверия потребителей (заказчиков) к деятельности аккредитованного субъекта по выполнению работ (услуг), указанных в аттестате аккредитации.
1.5. Аккредитация основывается на следующих основных принципах:
1.5.1. Добровольность.
Аккредитация осуществляется в отношении субъектов, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности в определенной области, подавших в установленном порядке письменную заявку в аккредитующий орган и добровольно пожелавших следовать порядку аккредитации, установленному аккредитующим органом в соответствии с настоящим Положением.
1.5.2. Общедоступность.
Общедоступность достигается информированием заявителя о правилах и условиях аккредитации.

2. Участники аккредитации и их основные функции

2.1. Участниками аккредитации являются аккредитующий орган (Министерство), заявители и аккредитованные субъекты.
2.2. Аккредитующим органом в соответствии с настоящим Положением является Министерство промышленности и науки Московской области.
Аккредитующий орган осуществляет следующие основные функции:
- осуществляет аккредитацию в соответствии с настоящим Положением;
- организует и проводит работу по аккредитации, выдает аттестаты аккредитации установленного образца;
- организует и проводит инспекционный контроль за аккредитованными субъектами;
- приостанавливает либо отменяет действие выданных аттестатов аккредитации;
- организует рассмотрение спорных вопросов по аккредитации;
- уведомляет аккредитованные субъекты и заявителей об изменениях, внесенных в Положение об аккредитации;
- определяет порядок взаимодействия с аккредитованными субъектами.
Аккредитующий орган предоставляет заявителю всю необходимую информацию о процедуре аккредитации и необходимых документах.
Аккредитующий орган формирует и ведет реестр аккредитованных организаций и специалистов. В реестре должны быть указаны:
- сведения об аккредитованном субъекте;
- вид аккредитуемой деятельности;
- дата выдачи аттестата аккредитации;
- номер и дата регистрации аттестата аккредитации;
- дата приостановления, возобновления или аннулирования аттестата аккредитации.
Аккредитующий орган ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяца представляет сведения из реестра в Министерство экономики Московской области для формирования базы данных Единого реестра аккредитованных экспертных организаций (экспертов) Московской области.
Аккредитующий орган обязан безвозмездно предоставлять информацию из реестра аккредитованных организаций органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам.
Министерство ежеквартально представляет в Министерство экономики Московской области отчет о деятельности аккредитующего органа и использовании бланков аттестатов аккредитации по установленной форме.
2.3. Заявитель - юридическое лицо, претендующее на аккредитацию и подавшее письменную заявку об этом в аккредитующий орган.
Заявители выполняют следующие функции:
- направляют заявку на аккредитацию;
- представляют информацию, необходимую для проведения аккредитации;
- обеспечивают соответствие критериям аккредитации.
2.4. Аккредитованный субъект - субъект, получивший аттестат аккредитации и признанный компетентным выполнять конкретные работы, указанные в аттестате.
Аккредитованный субъект выполняет следующие функции:
- осуществляет деятельность в соответствии с аттестатом аккредитации;
- обеспечивает поддержание своего соответствия критериям аккредитации;
- извещает аккредитующий орган об изменениях, происшедших за период действия в качестве аккредитованного субъекта.

3. Заявка на аккредитацию и требования к заявителям

3.1. Заявитель, претендующий на аккредитацию, должен подать в аккредитующий орган оформленную заявку и полный комплект документов, содержащих информацию, необходимую для оценки его готовности к аккредитации.
Заявка подается в форме письменного заявления на имя руководителя аккредитующего органа, в которой должно быть указано:
- организационно - правовая форма, юридический и почтовый адрес, фамилии, имена, отчества руководителей организации и должностных лиц, ответственных за осуществление аккредитуемой деятельности, номера телефонов (телефона), факса, расчетного счета в банке;
- реквизиты свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;
- вид аккредитуемой деятельности и обоснование своей компетентности в этой области.
Заявка подписывается руководителем организации - заявителя и скрепляется печатью.
3.2. Заявитель должен удовлетворять следующим обязательным требованиям:
- являться юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке на территории Московской области;
- иметь опыт хозяйственной деятельности по аккредитуемому виду работ (услуг) не менее 3 лет;
- вид аккредитуемой деятельности является одним из основных направлений хозяйственной деятельности заявителя, определенных в уставе организации;
- не иметь долгов по уплате налоговых платежей.
Комиссией по аккредитации по отношению к заявителям могут предъявляться и другие обязательные требования, связанные со спецификой выполняемых работ.

4. Порядок проведения работы по аккредитации

4.1. Для аккредитации и получения соответствующего аттестата заявитель должен представить в Министерство следующий пакет документов:
- заявку на аккредитацию, отвечающую установленным выше требованиям;
- копии учредительных документов для юридического лица;
- копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;
- справку из налогового органа об отсутствии долгов по уплате налогов;
- копии имеющихся документов (лицензий, сертификатов, патентов) на аккредитуемую деятельность;
- список штатных и внештатных специалистов, выполняющих работу в рамках аккредитуемого вида деятельности;
- копии аттестатов, свидетельств, дипломов, удостоверений, трудовых книжек (выписки из трудовых книжек), подтверждающих соответствующую квалификацию специалистов заявителя и опыт их работы в области аккредитуемой деятельности;
- основные показатели, характеризующие деятельность организации, включая филиалы, за последние 3 года;
- документ, подтверждающий перечисление в областной бюджет платы за проведение работ по аккредитации (в размере ста минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом).
При подаче заявления на продление срока действия аттестата аккредитации заявителем представляется информация о проделанной работе в аккредитуемой области за период действия ранее выданного аттестата аккредитации.
Копии документов представляются с предъявлением оригиналов либо заверенные в установленном порядке.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством.
Соответствующим образом оформленное заявление с приложением всех документов, необходимых для получения аттестата аккредитации, принимается по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
4.2. Для организации работ по аккредитации Министерство создает комиссию по аккредитации (далее - Комиссия).
Регламент работы и состав Комиссии утверждает министр промышленности Правительства Московской области.
Работа по аккредитации включает в себя следующие основные этапы:
- рассмотрение заявки и представленных документов;
- аттестацию (проверку) заявителя;
- принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации, оформление и выдачу аттестата аккредитации.
4.2.1. Рассмотрение заявки и документов, представленных заявителем, проводит руководитель аккредитующего органа.
4.2.2. Аттестацию проводит Комиссия, выводы которой оформляются документально.
4.2.3. Решение об аккредитации или об отказе в ней принимается министром на основании заключения Комиссии в течение 30 дней со дня рассмотрения заявления.
4.3. Основаниями для отказа в аккредитации являются:
- наличие недостоверных или искаженных данных в документах, представленных заявителем;
- несоответствие заявителя установленным настоящим Положением критериям;
- несоответствие компетентности заявителя (пункт 4.5).
В случае отказа новая заявка может быть подана в установленном порядке в аккредитующий орган через один год.
4.4. Документом, удостоверяющим аккредитацию субъекта, является аттестат аккредитации, подписанный министром (или лицом, временно исполняющим его обязанности) и заверенный печатью аккредитующего органа.
В аттестате аккредитации указываются:
- наименование, организационно - правовая форма, юридический адрес аккредитованного субъекта, вид аккредитуемой деятельности, срок действия аттестата аккредитации, регистрационный номер аттестата аккредитации, дата и номер регистрации в Едином реестре аккредитованных экспертных организаций (экспертов) Московской области.
Аттестат аккредитации вступает в действие с даты его регистрации в Едином реестре аккредитованных экспертных организаций (экспертов) Московской области.
Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре. В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата аккредитации другим юридическим лицам запрещается.
В случае реорганизации, ликвидации юридического лица аттестат аккредитации теряет юридическую силу.
4.5. Критериями оценки компетентности заявителя могут быть:
- опыт работы заявителя в области аккредитуемой деятельности;
- квалификация, уровень и вид образования специалистов, осуществляющих работы в области аккредитуемой деятельности;
- наличие рекомендательных писем от центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления;
- объем аккредитуемой деятельности в общем объеме выполняемых заявителем работ (услуг).
В зависимости от специфики аккредитуемой деятельности аккредитующий орган может устанавливать дополнительные критерии оценки компетентности заявителя.

5. Срок аккредитации

5.1. Срок аккредитации субъекта устанавливается на один год.
5.2. Продление срока действия аттестата аккредитации производится по заявлению аккредитованного субъекта решением Комиссии при отсутствии нарушений и замечаний по качеству работы.
5.3. Аккредитованный субъект, претендующий на аккредитацию на новый срок, должен подать в аккредитующий орган заявление не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия аттестата аккредитации.
5.4. Аккредитация на новый срок может быть проведена по сокращенной процедуре на основании результатов инспекционного контроля и рассмотрения (экспертизы) документов.

6. Оплата работ по аккредитации

6.1. Оплата работ по аккредитации осуществляется заявителями в размере ста минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
При применении документа следует учитывать, что Федеральным Законом от 30.06.2005 № 76-ФЗ признаны утратившими силу положения законодательства, регулировавшие отношения по проведению государственной аккредитации.
   ------------------------------------------------------------------

7. Особенности аккредитации научных организаций

7.1. Условиями, дающими право научной организации на аккредитацию, являются:
- научная организация должна быть зарегистрирована на территории Московской области;
- объем научной, (или) научно - инновационной деятельности должен составлять не менее 70% общего объема выполняемых указанной организацией работ, и эта деятельность должна соответствовать одному из приоритетных направлений научной, научно - технической и инновационной деятельности в Московской области, либо научная организация должна осуществлять работы по выполнению государственного заказа Московской области или участвовать в качестве исполнителя в реализации государственных программ Российской Федерации по Московской области, государственных программ Московской области или межрегиональных научно - технических программ, финансируемых (полностью или на долевой основе) из областного бюджета;
- финансирование (полностью или на долевой основе) научной организации из областного или местных бюджетов;
- в уставе научной организации предусмотрен ученый (научный, технический, научно - технический, инновационный) совет в качестве одного из органов управления.
7.2. Аккредитация научных организаций производится в общем порядке в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Научные организации, имеющие государственную федеральную аккредитацию, государственную областную аккредитацию не проходят.

8. Аккредитация в дополнительной области

8.1. Аккредитация в дополнительной области проводится на общих основаниях на основании заявки аккредитованного субъекта, представленной им в аккредитующий орган.
8.2. В исключительных случаях аккредитация в дополнительной области может быть проведена по сокращенной процедуре.

9. Инспекционный контроль за аккредитованным субъектом

9.1. Инспекционный контроль за аккредитованным субъектом организует и проводит аккредитующий орган.
9.2. Аккредитованные субъекты по запросу представляют аккредитующему органу отчет о проделанной работе в аккредитованной области. Форму отчета устанавливает Министерство.
9.3. При обнаружении несоответствия аккредитованного субъекта требованиям аккредитации Министерство принимает решение об аннулировании аттестата аккредитации.
Аттестат аккредитации может быть аннулирован в случае:
- подачи аккредитованным субъектом соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для аккредитации;
- грубого нарушения в своей деятельности требований законодательных актов Российской Федерации и Московской области;
- наличия обоснованных претензий и жалоб со стороны организаций, которым аккредитованный субъект оказывает услуги в области аккредитованной деятельности;
- несоблюдения требований аккредитующего органа.
9.4. Решение об аннулировании аттестата аккредитации принимается Комиссией и доводится аккредитующим органом до сведения аккредитованного субъекта в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.
9.5. Принятие Комиссией решения об аннулировании аттестата аккредитации влечет за собой возврат его владельцем в аккредитующий орган в 3-дневный срок и внесение соответствующей записи в реестр аккредитованных организаций и специалистов.

10. Контроль за деятельностью аккредитующего органа

10.1. Министерство несет ответственность за надлежащее выполнение своих функций по аккредитации организаций в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами, Правилами проведения аккредитации в Московской области, настоящим Положением.
10.2. Контроль за деятельностью аккредитующего органа осуществляет Министерство экономики Московской области.
10.3. Рассмотрение спорных вопросов, возникших в процессе аккредитации, осуществляется аккредитующим органом и (или) Министерством экономики Московской области.
10.4. Решение аккредитующего органа и (или) Министерства экономики Московской области по спорным вопросам может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством порядке.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru