|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Люберецкого района МО от 14.11.2001 № 59/9
(ред. от 20.03.2002)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЮБЕРЕЦКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа не опубликован.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЮБЕРЕЦКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2001 г. № 59/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЮБЕРЕЦКИЙ
РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов Люберецкого района МО
от 20.03.2002 № 88/12)
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждения безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, и на период до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с принятием Федерального закона от 24.06.99 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в соответствии со ст. 3 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.67 (в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 28.05.71, от 01.10.85 № 1527-XI, от 06.08.86 № 3785-XI), Совет депутатов муниципального образования "Люберецкий район" решил:
1. Утвердить Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Люберецкий район" Московской области (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (председатель Мочалова Н.К.).
3. В связи с утверждением настоящего решения считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Люберецкий район" от 03.03.2000 № 224/25.
Глава района
С.И. Гусев
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Люберецкий район"
Московской области
от 14 ноября 2001 г. № 59/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЮБЕРЕЦКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Люберецкий район" Московской области (далее - Комиссия) образуется Советом депутатов Люберецкого района для осуществления государственной политики в сфере обеспечения правовых и социально-экономических условий и реализации прав и законных интересов ребенка в Люберецком районе.
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Московской области "Об образовании", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Семейным кодексом Российской Федерации, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.67, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия создается на общественных началах. Состав Комиссии утверждается Советом депутатов муниципального образования Люберецкий район на срок его полномочий.
(п. 1.3 в ред. решения Совета депутатов Люберецкого района МО от 20.03.2002 № 88/12)
II. Основные задачи Комиссии
2.1. Координация деятельности органов и муниципальных учреждений народного образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта, занятости, внутренних дел, а также других предприятий, учреждений Люберецкого района по созданию и обеспечению комплексной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов в Люберецком районе.
2.2. Подготовка предложений для администрации муниципального образования "Люберецкий район" Московской области и администраций муниципальных образований, поселков по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов в Люберецком районе.
2.3. Повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия.
2.4. Создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением и имеющих аномалии в психическом развитии.
2.5. Осуществление контроля за условиями содержания и проведения воспитательной работы с несовершеннолетними в специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях, школах-интернатах, детских домах, профессионально-технических училищах и других специальных детских учреждениях, расположенных на территории Люберецкого района, в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
III. Функции Комиссии
Для реализации основных задач Комиссия осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Люберецком районе.
3.2. Осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.3. Организует контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.4. Осуществляет совместно с соответствующими органами подготовку материалов, передаваемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.5. Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством РФ.
3.6. Выявляет и берет на учет совместно с органами внутренних дел (ОДН), Комитетом по образованию, Комитетом по социальной защите населения: несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, употребляющих алкогольные напитки, наркотические и токсические вещества, отчисленных из учебных заведений, нуждающихся в трудоустройстве, систематически уходящих из дома, социальных и образовательных учреждений, находящихся в розыске, родителей: уклоняющихся от воспитания детей, допускающих факты жестокого обращения с детьми, вовлекающих их в пьянство, попрошайничество, бродяжничество, проституцию.
3.7. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
3.8. Осуществляет совместно с Комитетом по культуре, Комитетом по образованию, Люберецким городским жилищным трестом, Комитетом по физической культуре и спорту контроль за организацией культурного досуга детей и подростков по месту жительства, а также в необходимых случаях в общеобразовательных школах, иных учебных заведениях, культурно-просветительных учреждениях и спортивных организациях.
3.9. Рассматривает представления Комитета по образованию Люберецкого района об исключении несовершеннолетних, не получивших основного образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании".
3.10. Осуществляет совместно с Центром занятости, органами внутренних дел (ОДН) контроль за увольнением как по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации, так и по собственному желанию лиц, не достигших 18-летнего возраста.
3.11. Осуществляет совместно с органами внутренних дел наблюдение за поведением несовершеннолетних, подвергнутых мерам воспитательного или административного воздействия, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, условно осужденных и досрочно освобожденных от отбывания наказания.
3.12. Рассматривает на заседаниях Комиссии дела о правонарушениях несовершеннолетних и применяет к ним меры воздействия, предусмотренные законом.
3.13. Обеспечивает совместно с Комитетом по образованию, Комитетом по социальной защите населения, Комитетом по физической культуре и спорту, органами внутренних дел устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях и нуждающихся в государственной поддержке.
3.14. Осуществляет совместно с органами внутренних дел, Комитетом по образованию, Комитетом по социальной защите населения профилактическую работу с семьями, злостно не выполняющими обязанности по воспитанию детей.
IV. Права Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать учреждения и организации всех форм собственности на территории Люберецкого района и Московской области о сведениях, необходимых для работы Комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым Комиссией.
4.2. Привлекать представителей учреждений и общественных организаций Люберецкого района, представителей администрации муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, администраций муниципальных образований, поселков района, а также необходимых специалистов для решения возложенных на Комиссию задач.
4.3. Проверять условия содержания и воспитания детей и подростков в школах-интернатах, детских домах, профессионально-технических училищах, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях Люберецкого района, а также проверять состояние работы инспекций по делам несовершеннолетних.
4.4. Проверять постановку воспитательной работы с детьми и подростками в общеобразовательных школах и других учебных заведениях, культурно-просветительных учреждениях, жилищно-эксплуатационных учреждениях, а также на предприятиях, где работают несовершеннолетние.
4.5. Требовать от администрации предприятий, учреждений и организаций представления сведений, необходимых для работы Комиссии.
4.6. Заслушивать на заседаниях Комиссии сообщения администрации указанных предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания детей и подростков.
4.7. Производить личный прием несовершеннолетних, рассматривать их жалобы и заявления, знакомиться с их личными делами.
4.8. Вносить представления в государственные и общественные организации по вопросам воспитательной работы, производственного обучения, трудоустройства и направления на учебу несовершеннолетнего.
4.9. Возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетних, входить в суд с представлениями о неприменении наказания, о применении более мягкого наказания, об условном осуждении, о досрочном снятии судимости; входить совместно с органом, ведающим исполнением наказания, с представлением в суд об условно-досрочном освобождении от наказания несовершеннолетних или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием в случаях, предусмотренных статьей 55 Уголовного кодекса РФ.
4.10. Вносить на рассмотрение администрации муниципального образования "Люберецкий район" Московской области и администраций муниципальных образований поселков района вопросы о состоянии воспитательной работы, производственного обучения, трудоустройства и направления на учебу несовершеннолетних, а также вопросы, связанные с деятельностью указанных в пунктах 4.3 и 4.4 настоящей статьи предприятий, учреждений и организаций.
4.11. Входить с представлениями в администрацию муниципального образования "Люберецкий район" и администрации муниципальных образований поселков района о выделении определенного количества мест для полного обеспечения трудоустройства контингента несовершеннолетних в счет брони, установленной действующим законодательством, и осуществлять в последующем контроль за ее заполнением.
4.12. Вносить в соответствующие государственные органы и общественные организации вопрос о применении мер дисциплинарного или общественного воздействия к должностным лицам в случае невыполнения ими постановлений Комиссии.
4.13. Предоставлять согласие администрации воспитательно-трудовой колонии на предоставление осужденным права передвижения без сопровождения за пределами колонии и на оставление осужденных, достигших восемнадцатилетнего возраста, в воспитательно-трудовой колонии, а также давать согласие администрации лечебно-воспитательного учреждения на оставление больных наркоманией, достигших восемнадцатилетнего возраста, в учреждении.
V. Порядок работы Комиссии
5.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель - заместитель главы администрации муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии.
5.2. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.3. Ответственный секретарь Комиссии ведет документацию Комиссии: оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о сроках и месте проведения заседаний, рассматриваемых на них вопросах. Также он организует обобщение материалов по данной проблеме, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений, направляет по поручению Комиссии организациям, учреждениям, предприятиям информацию, предложения, другие материалы.
5.4. В состав Комиссии могут входить представители народного образования, здравоохранения, социальной защиты, органов внутренних дел, службы занятости населения, культурно-просветительных организаций, общественных объединений.
5.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
О дне заседания Комиссии извещается прокурор Люберецкого района.
5.6. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
5.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.
5.8. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии.
5.9. Комиссия по делам несовершеннолетних по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
VI. Подготовка и рассмотрение материалов
6.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела в срок не более 15 дней с момента их поступления в Комиссию.
6.2. Материалы о правонарушениях несовершеннолетних, подлежащие рассмотрению Комиссией, предварительно изучаются председателем Комиссии или его заместителем, которые принимают решение:
а) рассмотреть дело на заседании Комиссии;
б) произвести дополнительную проверку материалов дела или обследование по поступившим заявлениям;
в) принять меры воздействия в отношении несовершеннолетнего до рассмотрения дела на заседании Комиссии;
г) передать материалы о малозначительных правонарушениях в товарищеские суды, общественным организациям по месту учебы или работы несовершеннолетнего, если этим может быть достигнуто воспитательное воздействие на нарушителя.
6.3. До рассмотрения Комиссией дела о правонарушении несовершеннолетний может быть отдан под присмотр родителей или лиц, их заменяющих, а несовершеннолетний, воспитывающийся в детском учреждении,- под надзор администрации этого учреждения.
В случае совершения подростком в возрасте от 11 до 14 лет тяжкого общественно опасного действия и необходимости в связи с этим немедленной изоляции подростка он может быть помещен в установленном порядке в приемник-распределитель для несовершеннолетних на срок не более 15 суток.
Если возникает сомнение в психической полноценности несовершеннолетнего, дело о котором должно рассматриваться, он подлежит направлению на медицинское обследование.
6.4. При неявке по вызову Комиссия может отложить рассмотрение дела и принять меры к их явке через администрацию, общественные организации по месту их работы или учебы. В случае отказа несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, а также его родителей или лиц, их заменяющих, от явки на Комиссию без уважительных причин они могут быть доставлены через органы внутренних дел (милицию).
6.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей или лиц, их заменяющих, потерпевшего, свидетелей и после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
а) применить меры воздействия, предусмотренные Положением о комиссиях;
б) прекратить дело;
в) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
г) передать дело в органы прокуратуры.
VII. Обеспечение деятельности Комиссии
Финансовое, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление делами администрации муниципального образования "Люберецкий район" Московской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
